ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБРАЗОВАНИИ Информационный портал
 

Ежегодник российского образовательного законодательства

Документы об образовании как институт образовательного права

АВТОРЫ:  Козырин А.Н.

АННОТАЦИЯ

В статье представлен один из институтов образовательного права — документы об образовании. Дается понятие документа об образовании, приводятся его основные признаки в качестве правового документа. Особое внимание уделено сопоставлению документа об образовании и документа об обучении; документа установленного образца и документа об образовании государственного образца. Исследуется процедура выдачи документов об образовании. В связи с рассмотрением понятия «иностранный документ об образовании» проанализированы процедуры легализации и признания иностранного документа.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Образование; документ об образовании; образовательный документ; документ об обучении; образовательный ценз; российский документ об образовании; иностранный документ об образовании; легализация документа об образовании; признание документа об образовании; консульское удостоверение документа об образовании; апостилирование документа об образовании; дубликат документа об образовании.


Поколения прав человека и право на образование

АВТОРЫ:  Кальяк А. М.

АННОТАЦИЯ

В статье приводится анализ отдельных аспектов наиболее распространенной в юридической литературе классификации прав человека — по поколениям, а также рассматривается место права на образование в системе поколений прав человека. Автор предлагает уточнить классификационные критерии деления прав и свобод человека, отмечает особенности исторического формирования права на образование у различных народов, а также в эпоху Нового времени в масштабах основных государств, участвующих в международном общении. Делается вывод о нелогичности восприятия общекультурного, ценностного значения образования в современную эпоху.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Классификация прав и свобод человека; право на образование; поколения прав и свобод человека; право-условие; основные права; ценность образования; аксиология образования.


Право на общее образование и образовательная безопасность

АВТОРЫ:  Куров С. В.

АННОТАЦИЯ

В статье с учетом социальной ценности общего образования исследуется понятие образовательной безопасности применительно к институту общего образования и к категории права на общее образование. Проводится разграничение и выявляется правовое содержание понятий «образовательная безопасность общего образования» и «безопасность права на общее образование». В соответствии с целями общего образования выявляются и исследуются потенциальные угрозы безопасности праву на общее образование и образовательной безопасности общего образования. К ним автор относит ликвидацию общеобразовательной организации или прекращение образовательной деятельности по иным основаниям; отчисление самого обучающегося из образовательной организации; обстоятельства, источником которых является семья; обстоятельства языкового характера, в том числе язык обучения; цифровизацию образования; ненадлежащие уровень и качество общего образования; невысокий уровень подготовки учительских кадров; федеральный стандарт общего образования; иные решения и действия органов власти и управления общим образованием и образовательными организациями, в частности перманентное реформирование системы общего образования. Выявленные угрозы лежат в основе прогнозирования возникновения возможных нарушений образовательной безопасности, исследования их характера, определения возможных последствий и их величины с целью разработки конкретных мер и мероприятий по устранению негативного воздействия на защищенность общего образования.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

образовательная безопасность; безопасность права; общее образование; угрозы образовательной безопасности; право на общее образование; безопасность общего образования.


Система образования: конституционно-правовой аспект

АВТОРЫ:  Болдырева Е. В.

АННОТАЦИЯ 
В статье рассмотрены базовые общественные отношения в сфере образования, регулируемые нормами конституционного права. В рамках общественных отношений по закреплению основ конституционного строя образование является важнейшей гарантией социального государства. В части отношений по установлению правового положения личности конституционное право устанавливает право на образование, обязанность родителей по обучению и воспитанию своих детей, а также основы правового положения педагогических работников. В федеративных отношениях выделены отношения по разграничению компетенции в сфере образования. Показано, что формы разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами, установленные конституционным правом, могут быть применимы при необходимости и по вопросам образования. Конституционным правом устанавливаются также принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, как общей, так и отраслевой компетенций. Учитывая широкий круг общественных отношений в сфере образования, регулируемых нормами конституционного права, сделан вывод о необходимости детального исследования указанных вопросов с целью получения новых знаний и выработки предложений по совершенствованию законодательства РФ. 
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА 
система образования; образование; право на образование; предмет конституционного права; социальное государство; разграничение компетенции в сфере образования; механизм защиты прав и свобод; управление в сфере образования; конституционное правосудие; законодательство в сфере образования. 


Духовно-нравственные истоки правового воспитания и просвещения в образовательной системе России

АВТОРЫ:  Ломтев С. П.

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена обоснованию приоритетного значения духовно-нравственного компонента в организации правового воспитания и просвещения, понимая его в качестве главного истока формирования профессиональных юридических знаний.

Автор приводит результаты историко-правового анализа положений конституций (начиная с 1918 г.) и норм федерального законодательства, относящихся к свободе совести, отделению церкви от государства, а школы — от церкви, в качестве обоснования вывода о наличии невосполнимого пробела в процессах становления духовно-нравственных основ организации правового воспитания и просвещения с учетом православных и иных различных религиозных канонов.

В то же время, исходя из тенденций развития современного конституционного законодательства, автор формулирует оптимистическую позицию, согласно которой принятие в 2020 г. поправок к действующей Конституции Российской Федерации составит как правовую, так и духовно-нравственную основу для консолидации усилий государства, общества и церкви в деле модернизации правового воспитания и просвещения.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Образовательная система России; Конституция РФ; духовно-нравст­венные истоки; правовое воспитание; правовое просвещение; отделение церкви от государства; отделение школы от церкви; социально-правовое партнерство; национальные интересы.


Онлайн-курсы в высшем юридическом образовании

АВТОРЫ:  Шевелева Н. А., Васильев И. А.

АННОТАЦИЯ

Отвлеченное на первый взгляд содержание понятия «цифровизация образования» имеет свое реальное проявление в ряде мероприятий федеральных национальных проектов «Цифровая экономика» и «Образование». Примером конкретизации могут послужить количественные требования — индикаторы результативности, относящиеся к онлайн-курсам. В то же время традиционная система высшего образования, в том числе и юридического образования, демонстрирует известную инертность к нововведениям.

Статья посвящена анализу состояния «рынка» онлайн-курсов с учетом деятельности образовательных платформ и региональных центров компетенций в сфере онлайн-обучения. В результате проведенного исследования сделано несколько выводов, в том числе о том, что правовое регулирование использования онлайн-курсов в реализации образовательных программ сосредоточено в актах локального регулирования, а это заведомо предполагает существование различных требований, которые препятствуют развитию электронного обучения и академической мобильности студентов.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Онлайн-курсы; онлайн-обучение; электронное обучение; национальные проекты; образовательные платформы; правовое регулирование онлайн-курсов; локальное регулирование онлайн-курсов; онлайн-курсы в образовательных программах; отношение студентов к онлайн-курсам; зачет результатов освоения онлайн-курсов.


Эволюция сетевой формы реализации образовательных программ

АВТОРЫ:  Постыляков С. П.

АННОТАЦИЯ

Процесс нормативного закрепления и развития сетевой формы реализации образовательных программ рассматривается в статье в качестве отдельного института действующего законодательства об образовании — с начала действия Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и до принятия Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 403-ФЗ. Автором предпринята попытка разграничения понятий «сетевое взаимодействие» и «сетевая форма реализации образовательных программ». В результате анализа правовой природы договора о сетевой форме образовательных программ автором выделены актуальные проблемы в правоприменительной практике.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Сетевое взаимодействие; сетевая форма; лицензирование; договор о сетевой форме реализации образовательных программ; договор о совместной деятельности; типы сетевой формы.



Механизмы саморегулирования в сфере общего образования: проблемы и решения

АВТОРЫ:  Волкова Н. С., Еремина О. Ю.

АННОТАЦИЯ

Настоящая статья посвящена исследованию вопросов саморегулирования в сфере образования в целом и общего образования в частности. Исследуя установленные законодательные основы саморегулирования в сфере общего образования, авторы анализируют сложившуюся практику функционирования институтов, традиционно относимых к самоуправлению в образовании, и возможности влияния общественности и профессионального сообщества на содержание общего образования, выявляют проблемы и предлагают варианты их решения.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Общее образование; саморегулирование; самоуправление в образовании; управляющий совет общеобразовательной организации; образовательная программа.


Проблемы нормативного обеспечения обучения в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

АВТОРЫ:  Селиверстова О. И.

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы действующего законодательства Российской Федерации по вопросам обучения несовершеннолетних правонарушителей в центрах временного содержания органов внутренних дел. Анализируется федеральная и региональная нормативно-правовая база в части осуществления образовательной деятельности в центрах временного содержания, определения механизмов финансирования, назначения ответственных субъектов за организацию учебного процесса в таких центрах.

По итогам анализа определены недостатки и особенности правового регулирования, которые сказываются на полноте и эффективности реализации права граждан на образование. Сформулированы выводы о необходимости принятия приказа на уровне Министерства просвещения Российской Федерации, содержащего нормы относительно особенностей организации образовательной деятельности обучающихся, нуждающихся в обучении вне места постоянного проживания в связи с размещением в центрах временного содержания.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Административное правонарушение; закрепленная образовательная организация; дистанционные технологии; несовершеннолетний правонарушитель; недостатки правового регулирования; обучение в центре временного содержания; профилактика правонарушений; сетевая форма реализации общеобразовательных программ; центры временного содержания органов внутренних дел; электронное обучение.


Правовой анализ механизмов привлечения иностранных обучающихся в российские образовательные организации

АВТОРЫ:  Вершинина Е. В., Семенов Д. Н.

АННОТАЦИЯ

В статье дается анализ правового обеспечения основных технологий привлечения иностранных граждан в российские образовательные организации. Проанализированы нормативные правовые акты, регламентирующие механизмы интернационализации образовательных организаций, реализации образовательных программ в сетевой форме, функционирования подразделений российских образовательных организаций в иностранных государствах, привлечения иностранных слушателей на российские онлайн-платформы, создания сетевых университетов. Статья рассчитана на сотрудников международных служб образовательных организаций профессионального образования, а также лиц, интересующихся вопросами академической мобильности и обучения иностранных граждан.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Академическая мобильность; федеральный проект; иностранный гражданин; экспорт образовательных услуг; обучающийся; прием в образовательные организации; сетевые программы; филиалы и представительства; онлайн-обучение; сетевые университеты.


Платные образовательные услуги в России: проблемные вопросы правового регулирования

АВТОРЫ:  Чеха В. В.

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена вопросам регулирования платных образовательных услуг в России. В рамках статьи исследуются нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», других нормативных правовых актов, обеспечивающие защиту прав обучающихся при оказании некачественных образовательных услуг и равные условия получения образования для обучающихся по одним и тем же образовательным программам на платной и бесплатной основах, а также нормы, регламентирующие ценообразование платных образовательных услуг.

На основе проведенного анализа автором сделаны выводы о наличии проблем в правовом регулировании вопросов качества образования, неадекватности подходов к определению качества образования в законодательстве, механизмах защиты прав обучающихся при нарушении требований к формированию цен на платные образовательные услуги и в случае создания неравных условий для обучающихся на платной и бесплатной основах. По итогам исследования сформулированы соответствующие выводы и предложения.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Платные образовательные услуги; право на получение образования; образовательные организации; цена образовательной услуги; договор об оказании платных образовательных услуг; равные условия обучения; качество образования; недостаток платных образовательных услуг; финансирование образования.


К вопросу о переданных полномочиях Российской Федерации в сфере образования

АВТОРЫ:  Бондаренко Д. В., Дворников Д. В., Тормышева Т. А.

АННОТАЦИЯ

В статье исследованы вопросы развития института передаваемых полномочий в сфере образования и контроля за качеством их осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Представлен сравнительный анализ действующих и утративших силу нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий в сфере образования. На основе проведенного исследования автор приходит к выводу, что институт переданных полномочий в сфере образования и контрольно-надзорной деятельности за эффективностью и качеством их осуществления в настоящее время представляет собой хорошо отлаженный механизм, а ценный опыт, наработанный в процессе его развития, может быть использован для совершенствования механизма правового регулирования и эффективного контроля за переданными полномочиями в других отраслях и сферах деятельности нашего государства.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Переданные полномочия; субъект Российской Федерации; контроль и надзор; предписание; эффективность и качество; субвенции.


Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития массового спорта и физического воспитания детей и молодежи

АВТОРЫ:  Орлов А. А.

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вопросы взаимодействия Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минспорта России в сфере развития системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания детей и молодежи. Анализируются актуальные проблемы отношений в сфере спорта и физической культуры, касающиеся образовательных организаций. Отдельное внимание уделяется перспективам развития физического воспитания и формирования здорового образа жизни обучающихся в образовательных организациях общего и дополнительного образования Российской Федерации.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА  

Cпорт; физическое воспитание; физическая культура; образовательные организации; спортивные организации.


Предмет регулирования законов субъектов Российской Федерации об образовании: в поисках истины

АВТОРЫ:  Хрущев Ю. В.

АННОТАЦИЯ

В законах субъектов РФ об образовании предмет излагается неточно и неполно, что негативно сказывается на их содержании. Региональные законы зачастую оказываются пробельными, а пробелы восполняются нормативными актами органов исполнительной власти. В результате первичное регулирование образовательных отношений осуществляется не законодательными, а исполнительными органами. В статье предпринимается попытка раскрыть особенности соотношения федерального и регионального законодательства об образовании, с учетом которых следует устанавливать предмет законов субъектов РФ, закрепляющих первичное регулирование образовательных отношений применительно к условиям конкретного региона.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Федеральный закон об образовании; закон субъекта РФ об образовании; предмет правового регулирования; законодательный орган субъекта РФ; орган исполнительной власти субъекта РФ; закон субъекта; пробелы в законодательстве; системность правового регулирования; эффективность законодательства об образовании.


Анализ правотворческой составляющей обеспечения защиты детей от вредоносного информационного воздействия: состояние и перспективы

АВТОРЫ:  Карпухин Д. В., Остроушко А. В.

АННОТАЦИЯ

В последние годы заметно активизировался правотворческий процесс в части принятия правовых актов в сфере защиты здоровья и жизни детей от вредоносного информационного воздействия. Акты политико-правового характера (концепции) содержат основные задачи государственной политики в сфере информационной безопасности детей и ожидаемые результаты. В нормативных правовых актах (законах, приказах) приводится понятийно-категориальный аппарат в сфере информационной безопасности личности, определяются формальные и материальные составы правонарушений в указанной сфере, меры административного и организационно-технического характера, применяемые в целях защиты интересов несовершеннолетних. Правовые акты в форме писем содержат рекомендации лицам, призванным обеспечивать информационную безопасность несовершеннолетних. Задачей настоящего исследования является анализ соотношения указанных актов с целью определения перспектив правового регулирования защиты несовершеннолетних от вредоносного информационного воздействия.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Политико-правовой акт; нормативный правовой акт; приказ; письма; рекомендации; информационная безопасность детей; административные меры; организационные меры; технические меры; родительский контроль; общественный контроль; педагогический контроль.


Академическая мобильность российских молодых ученых в условиях международного научно-технического сотрудничества: регулирование, проблемы, пути решения

АВТОРЫ:  Ростовская Т. К., Скоробогатова В. И., Краснова Г. А.

АННОТАЦИЯ

В статье осуществлен анализ российской и международной законодательной и нормативно-правовой базы развития академической мобильности, в процессе которого выявлены существенные пробелы в регулировании академической мобильности молодых ученых. Аргументирована авторская позиция относительно законодательных барьеров и ограничений академической мобильности российских молодых ученых, для устранения которых предложена авторская модель эффективной социальной политики в отношении молодых ученых, направленной на регулирование их академической мобильности в условиях международного научно-технического сотрудничества.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Молодые ученые; академическая мобильность; молодежная научная дипломатия; межгосударственные образовательные альянсы; законодательные барьеры и ограничения академической мобильности российских молодых ученых; авторская модель государственной поддержки академической мобильности молодых ученых.


Правовое регулирование системы грантовой поддержки НИР российских ученых в регионах: опыт Калужской области

АВТОРЫ:  Хачикян Е. И., Филиппова Т. И., Пацакула И. И.

АННОТАЦИЯ

В статье представлен анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, регулирующих систему государственной поддержки и стимулирования научно-технической деятельности российских ученых, в том числе в части получения финансовой помощи от государства посредством грантового финансирования НИР. Подробно рассматривается опыт многолетней успешной реализации программы грантовой поддержки НИР Калужской области совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (ранее и с Российским гуманитарным научным фондом), включая вопросы правового регулирования со стороны субъектов финансирования (фондов грантовой поддержки и органов государственной власти региона). Приводятся показатели состояния грантовой активности ученых Калужской области за последние 5 лет, подтверждающие действенность и результативность программы грантовой поддержки НИР на территории региона.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Государственная поддержка ученых; грант; система грантовой поддержки НИР; анализ правового регулирования; фонды грантовой поддержки.


Особенности развития краткосрочных циклов высшего образования в некоторых странах Европейского региона

АВТОРЫ:  Коваленко С. А., Пунавиа И.

АННОТАЦИЯ

Программы краткосрочных циклов высшего образования (Short-Cycle Higher Education) в настоящее время все в большей мере набирают популярность в секторе высшего образования в Европе. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что данный сегмент программ способствует решению вопросов, связанных с нехваткой узкоспециализированных технических кадров. Краткосрочные циклы, кроме того, способствуют социальной справедливости, поскольку студенты, которые прежде не имели доступа к обучению в университетах, в настоящее время получили такую возможность посредством программ короткого цикла. В данной статье рассматривается опыт отдельных европейских стран, которые наиболее активно приступили к имплементации программ короткого цикла. Авторами выявлены основные трудности реализации программ краткосрочных циклов высшего образования в европейском регионе, а также определены перспективы и возможные сложности внедрения аналогичных циклов в Российской Федерации.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Краткосрочные циклы высшего образования; краткий цикл; высшее образование; Европейский регион; Болонский процесс; подготовка специализированных кадров; дублинские дескрипторы; Европейское пространство высшего образования; узкоспециализированное образование; технические кадры; обучение в течение всей жизни.


Рецензия на учебник А. Н. Козырина, Т. Н. Трошкиной «Образовательное право России»

АВТОРЫ:  Сырых В. М.

Рецензия на коллективную монографию «Гармонизация образовательного права России: проблемы теории и практики»

АВТОРЫ:  Петров Д. Е.