АВТОРЫ: Плюгина И. В.
Аннотация: Российская Федерация, как социальное государство на конституционном уровне гарантировала общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, при этом предоставив иностранным гражданам в этой части равные права с российскими гражданами. В то же время обучение несовершеннолетних иностранных граждан нередко сопряжено с рядом проблем: недостаточным уровнем знания языка страны пребывания и, как следствие, сложностями освоения образовательных программ, влияющими в свою очередь на эффективность обучения всей группы обучающихся; трудностями адаптации к принимающему обществу, в том числе при осуществлении бытовой коммуникации; повышением рисков возникновения социальной напряженности, появления межнациональных конфликтов; усугублением проблемы недостатка мест в образовательных организациях и др. В статье проведен анализ правовых средств, применяемых в целях адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях, выявлен положительный опыт, который мог бы быть интегрирован в российскую образовательную систему. При этом обращено внимание, что в настоящее время общая интеграционная модель в Российской Федерации в окончательном виде ещё не сформирована, что усложняет выбор инструментария, подлежащего использованию в целях социальной и культурной адаптации и интеграции различных категорий иностранных граждан.
Ключевые слова: миграция, миграционное законодательство, образование, иностранные граждане, адаптация
Согласно статистическим данным Экономического и социального совета ООН, в 2020 году Российская Федерация заняла четвертое место в мире по числу международных мигрантов[1]. По информации МВД России в разные периоды число мигрантов, находящихся на территории страны, варьировалось в диапазоне от 9 до 11 млн человек; в условиях реализации мер, направленных на предупреждение коронавирусной инфекции (COVID-19), оно снизилось до 6,3 млн. [2] При этом около одного миллиона из них обладают разрешением на временное проживание или видом на жительство, то есть, ориентированы на длительное пребывание в Российской Федерации. Многие из иностранных граждан въехали и проживают вместе с семьей, включая несовершеннолетних детей. В литературе отмечается, что около 30 % от общего потока мигрантов в России находятся с семьей и детьми[3]. В целом в 2020 году зафиксировано пребывание в России почти 800 тысяч несовершеннолетних иностранных граждан[4].
Всеобщее образование является одним из современных демократических достижений, соответствующие положения, устанавливающие право каждого на образование, нашли отражение, как на международном уровне, так и в национальном законодательстве многих государств, в том числе в конституциях (например, ст. 46 Конституции Кыргызской Республики, ст. 49 Конституции Республики Беларусь, ст. 41 Конституции Республики Узбекистан).
Формулировки, используемые при закреплении соответствующего права в основополагающих международных актах в области прав человека, не содержат ограничений по кругу субъектов регулирующего воздействия, в том числе в зависимости от наличия гражданства (например, ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 28 Конвенции о правах ребенка 1989 г.). Согласно Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. в целях ликвидации или предупреждения дискриминации, подпадающей под определение, данное в Конвенции, государства, являющиеся сторонниками этой последней, обязуются предоставлять иностранным гражданам, проживающим на их территории, такой же доступ к образованию, что и своим гражданам.
В числе сформулированных Организацией Объединенных Наций семнадцати целей устойчивого развития, представляющих собой план достижения лучшего и более устойчивого будущего, направленный на решение глобальных проблем, названо качество образования, при этом отмечается, что образование обеспечивает повышение социально-экономической мобильности и является ключом к избавлению от бедности[5].
Подход, используемый в российском законодательстве при регулировании права на образование, в целом согласуется с имеющимися современными международными стандартами обеспечения права на образование[6].
В Российской Федерации право каждого на образование закреплено на конституционном уровне, государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43 Конституции РФ). В ходе конституционных преобразований 2020 года, имеющих выраженную социальную направленность, были установлены дополнительные маркеры, подчеркивающие ориентированность государства на защиту детей: в статье 67.1 было закреплено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России; государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Конституция РФ и ранее декларировала защиту детей (ст. 7, 38), но не закрепляла ответственности государства за подрастающее поколение, новые нормы корреспондируют основополагающим международно-правовым документам[7]. Конституционные нормы раскрываются в образовательном законодательстве, в том числе в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Отдельные мероприятия, направленные на создание условий для реализации иностранными гражданами, обучающимися в образовательных организациях в Российской Федерации, предусмотрены документами стратегического планирования, в том числе принятыми на региональном и муниципальном уровнях.
Например, в Концепции миграционной политики Белгородской области на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Белгородской области от 2 декабря 2013 г. № 594-рп) в числе мероприятий указана организация бесплатного обучения русскому языку нуждающихся детей из семей мигрантов (за счет средств областного бюджета). В Муниципальной программе «Развитие образования в городе Казани 2015–2021 годы» (утверждена постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 11 июня 2015 г. № 2381) предусмотрено создание консультативных пунктов по вопросам обучения и социальной адаптации детей из семей мигрантов, а также детей, слабо владеющих и не владеющих русским и татарским языками.
Однако все же в документах стратегического планирования предметно мероприятия, направленные на адаптацию обучающихся детей мигрантов[8] регулируются редко. Как правило, предусматривается общий перечень мероприятий, направленных на адаптацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Видится возможным в большей мере использовать потенциал стратегического планирования для решения рассматриваемых вопросов.
Таким образом, в Российской Федерации возможность получения образования в установленных пределах предоставляется не только собственным гражданам, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Обеспечение реализации права на образование несовершеннолетними иностранными гражданами сопряжено с рядом трудностей.
Так, несмотря на имеющуюся возможность получения образования в стране пребывания, многие дети мигрантов так и не начинают учиться. По данным УВКБ ООН 3,7 миллиона детей-беженцев в 2018 г. не ходили в школу[9]. Более четверти детей мигрантов, опрошенных в Италии, сказали, что никогда не ходили в школу, треть из них успела окончить только начальную школу, прежде чем начать свое путешествие в Европу[10]. В Российской Федерации в 2020 году в систему школьного образования были включены 140 тысяч детей мигрантов[11], то есть около 17,5%.
Причины данной ситуации различные: неурегулированный правовой статус родителей (законных представителей) и, как следствие, избегание взаимодействия с органами публичной власти вследствие опасения высылки за пределы Российской Федерации; отсутствие необходимых документов для зачисления в образовательную организацию; субъективные факторы и др.
Изменению данной ситуации будет способствовать дальнейшее развитие контрольных механизмов, позволяющих с большей эффективностью отслеживать перемещения через государственные границы, а также пребывание на территории принимающего государства иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних.
Однако работа в данном отношении ещё ведется, «идеальных» способов противодействия незаконной миграции в мире на сегодняшний день не найдено, хотя можно констатировать, что в условиях цифровизации иммиграционный контроль осуществляется на качественно ином уровне.
Кроме того, отмечаются следующие проблемы реализации права на образование несовершеннолетними иностранными гражданами:
– недостаточное знание языка обучения, используемого в принимающем государстве;
– проблемы в усвоении программы обучения, сказывающиеся в итоге на всем классе (группе);
– потребность в дополнительных занятиях приводит к увеличению учебной нагрузки педагогических работников;
– культурные различия, препятствующие социальной коммуникации, и нередко обусловливающие социальную напряженность и конфликты (как при участии самих обучающихся, так и их родителей);
– дополнительная нагрузка на образовательные учреждения, многие из которых испытывают дефицит мест, а также недостаток ресурсного обеспечения;
– потребность в педагогических работниках, обладающих квалификацией, необходимой для работы с обучающимися — иностранными гражданами;
– дополнительные затраты на образование иностранных граждан, возмещаемые за счет бюджетов принимающих государств, и др.
В числе проблем в литературе также указываются: несоответствие уровня знаний, полученных в стране исхода, образовательным стандартам нового государства проживания, делающее необходимым форсированную адаптацию ребенка из семьи мигрантов, которая ставит школу, учителя и ученика в экстремальное положение; несоответствие возраста и уровня знаний в связи с разными требованиями и учебными программами в стране исхода и стране проживания; ограниченные возможности целевого повышения квалификации и других форм непрерывного образования педагогов, работающих с детьми из семей иноэтничных мигрантов и др.[12]
Наиболее остро проблемы, связанные с обучением в школах детей мигрантов, встали в условиях миграционного кризиса в связи с резким увеличением миграционного потока. Данный вызов потребовал реагирования не только со стороны органов власти государств, но и дополнительной научной оценки, проведения специальных исследований, направленных на выявление оптимальных способов регулирования.
В целом проблемы, с которыми сталкиваются государства при обеспечении реализации права на образование в отношении детей мигрантов, во многом схожи. В проведенных исследованиях выделяются группы проблем правового, административного, финансового характера и др.[13]
Отмечается, что это правовые барьеры, включая отсутствие четких положений об обязательном обучении детей в приёмных центрах, детей без видов на жительство или международного статуса защиты. В государствах, имеющих федеративную форму государственного устройства, таких как Германия, регулирование доступа к образованию для вновь прибывших беженцев и детей-мигрантов может сильно отличаться в зависимости от региона. Не всегда существуют нормы, определяющие, как следует оценивать уровень образования детей и распределять их по школьным классам.
В группе административных проблем указывается: на жесткие требования подачи документов для зачисления в школу; длительное пребывание детей в центрах первичного приёма, где зачисление детей в школу не является обязательным; недостаточная информация о процедурах и доступных услугах и др.
Одним из способов регулирующего воздействия на ситуацию в сфере образования, связанную с обучением детей мигрантов, и предупреждение рисков возникновения социальной напряженности и конфликтов, часто называется определение предельно допустимой доли обучающихся из числа иностранных граждан. Вместе с тем в исследованиях обосновывается также вывод о том, что высокая концентрация детей мигрантов в школе или классе не обязательно является фактором, который может препятствовать успеваемости других учащихся. Более вероятно, что отрицательное воздействие на успеваемость окажет высокая концентрация детей из семей с более низким социально-экономическим статусом и уровнем образования. Подчеркивается, что данные выводы обусловливают целесообразность ориентированности на смешанные классы с точки зрения социально-экономического положения, а не миграции.[14] Данный вывод, несомненно, представляет интерес и научную ценность, однако практическая реализация сформулированных рекомендаций вызывает сомнения, поскольку в законодательстве многих государств установлен и реализуется общий принцип недискриминации, в том числе в зависимости от имущественного положения.
В Российской Федерации в марте 2021 г. вопрос об оптимальной доле иностранных граждан был поставлен Главой государства, который подчеркнул, что количество в школах детей мигрантов должно быть таким, чтобы их можно было адаптировать к российской языковой и культурной среде[15]. Задача научного и экспертного сообщества видится в том, чтобы найти и обосновать конкретные цифры, определяющие такую долю, единый подход на сегодняшний день в этом отношении отсутствует. Следует отметить, что внедрение данного подхода потребует пересмотра действующего правового регулирования, поскольку в настоящее время зачисление в школы осуществляется по общему правилу на основе территориального принципа на основе данных регистрации по месту жительства или месту пребывания.
В целом работа с несовершеннолетними иностранными гражданами, обучающимися в образовательных организациях в Российской Федерации, осложняется отсутствием сформированной в окончательном виде общей интеграционной модели.
Оценивая динамику изменений стратегических целей и задач и направлений их реализации, их содержание, можно констатировать, что в России, начиная с 1990-х годов, постепенно формируется собственная, уникальная интеграционная модель, основывающаяся не столько на «западных» образцах, сколько на собственном опыте. В определённой степени в ней воспроизводятся черты механизма построения межнациональных отношений, использованные в советский период, и данный подход имеет множество положительных аспектов, он позволяет учесть специфику российского общества, исторические особенности развития, задачи современной государственной национальной и миграционной политики. Представляется, что она должна предусматривать дифференциацию мер, направленных на интеграцию различных категорий иностранных граждан. Так, на сегодняшний день уже выражена специфика интеграции иностранных студентов: она осуществляется преимущественно самими образовательными организациями, основным регулятором здесь являются локальные акты, при этом образовательные организации самостоятельно выбирают комплекс мероприятий и длительность их осуществления, определяют круг привлекаемых участников.
Следует отметить, что ещё в 1999 году были подготовлены Рекомендации по организации обучения детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации (письмо Минобразования РФ от 7 мая 1999 г. № 682/11-12). В данных Рекомендациях отмечается, что ещё до начала нового учебного года органы управления образованием всех уровней должны совместно с правоохранительными органами и органами социальной защиты взять на учёт всех детей, не посещающих образовательные учреждения и разработать систему мер по организации их обучения. Если приём в общеобразовательные учреждения детей, слабо владеющих русским языком, осуществляется при наличии документов и сравнимости программ, то после предварительного собеседования они направляются в соответствующий класс. Для определения, в каких классах должны заниматься дети, не владеющие русским языком, необходимо провести беседу с ними, выявить пробелы в знаниях и организовать по этим предметам занятия. Если невозможно это в семьях, то целесообразно организовать подготовительные занятия.
В 2020 году были утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации»[16], в которых было рекомендовано создавать в субъекте Российской Федерации отдельные дошкольные образовательные учреждения, специализированные для всесторонней адаптации и интеграции детей иностранных граждан.
В условиях актуализации рассматриваемого вопроса приказом Минпросвещения России от 1 июня 2021 г. № 291 была создана межведомственная рабочая группа по вопросам социализации и психологической адаптации детей иностранных граждан.
Одним из способов, направленных на решение языковых проблем у детей мигрантов, используемых в зарубежной практике, является предварительная подготовка в рамках специальных курсов. Например, в Финляндии предусмотрена годовая подготовка в адаптационном классе (такие классы существуют в отдельных школах, их наполняемость не превышает 12 учеников), лишь после прохождения которой предоставляется возможность перехода в общеобразовательных класс. Обучение осуществляет учитель, имеющий специальную подготовку, а также ассистент, владеющий дополнительным языком.[17]
Нельзя не отметить и имеющиеся наработки в образовательных организациях. Например, Автономным учреждением дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Институт развития образования» были подготовлены методические рекомендации на тему «Специфика обучения и социально-культурной адаптации детей иностранных граждан, обучающихся в общеобразовательных организациях на территории региона методические рекомендации»[18], в которых изложены методические приёмы при изучении грамматики русского языка с детьми-инофонами, имеющиеся положительные практики организации образовательной деятельности по обеспечению социально-культурной адаптации детей-мигрантов в общеобразовательных организациях. Совместными усилиями Новосибирского государственного педагогического университета и Новосибирской региональной общественной организации «Узбекско-русский национально-культурный центр» подготовлено учебно-методическое пособие «Работа с детьми мигрантов в образовательных организациях»[19].
Можно констатировать, что ключевая роль в социальной и культурной адаптации и интеграции несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях Российской Федерации, принадлежит самим образовательным организациям. В указанных Методических рекомендациях, подготовленных Институтом развития образования, справедливо подчеркивается, что в решении соответствующих проблем ответственность возлагается на педагогов, которым нужно создавать условия и возможности для развития их профессиональных компетенций в обучении детей мигрантов, поэтому обучение детей мигрантов становится в современных условиях вызовом для общеобразовательных организаций.
Ситуация осложняется тем, что взаимодействие с целью успешного процесса обучения должно осуществляться не только с самими обучающимися, но и с их законными представителями, в отношении которых меры, направленные на социальную и культурную адаптацию и интеграцию, зачастую не реализуются. Это требует от педагогических работников дополнительных организационных, временных затрат, необходимость работы с детьми мигрантов, имеющих сложности с освоением программы обучения, увеличивает зачастую и без того высокую нагрузку.
На потребность в работе с родителями в целях обеспечения возможности всех детей получить полное высококачественное образование, которое обеспечивает эмоциональное, социальное, умственное и физическое разви- тие, обращалось внимание и Европейской комиссией в Рекомендации № 2013/112/ЕС «Инвестиции в детей: меняя неблагоприятное положение», принятой 20 февраля 2013 г., а именно, создавать всесторонние условия обучения путем усиления связи между школами и родителями, а также при необходимости обеспечить индивидуальную поддержку с целью компенсации наступления особых неблагоприятных положений, к примеру, посредством обучения родителей, чьи дети из семей мигрантов и этнического меньшинства.
Таким образом, дальнейшее регулирование общественных отношений, возникающих в связи с обучением несовершеннолетних иностранных граждан, как представляется, должно предполагать регулирующее воздействие в рамках следующих трех блоков:
– обеспечение доступности права на образование, недискриминации и равных возможностей;
– поддержка образовательных организаций, а также педагогических работников, обучающих иностранных граждан;
– разработка и реализация мер социальной и культурной адаптации и интеграции обучающихся.
Принятие и реализация соответствующих мер, в том числе в рамках стратегического планирования, позволит обеспечить комплексное решение существующих проблем, сбалансировать публичные и частные интересы.
[1] См.: World migration report 2020. URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files /wmr_2020.pdf (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[2] В России почти в два раза снизилось количество мигрантов. URL: https://ria.ru/20201216/migranty-1589420165.html (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[3] Rakhmonov A. Kh. (2021). Education of migrant children as a contribution to Russia’s future. Upravlenie / Management (in Russian), 9 (3), pp. 137–146. DOI: 10.26425/2309–3633–2021–9–3–137–146. — P. 137.
[4] В администрации президента рассказали, сколько детей мигрантов обучаются в школах России. URL: https://tass.ru/obschestvo/11095469 (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[5] 17 Goals to Transform Our World. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[6] См. подробнее: Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: монография. — М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2019. С. 166–167.
[7] Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» / Т. Я. Хабриева, А. А. Клишас. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. С. 44.
[8] Понятие «мигранты» используется в статье для обозначения иностранных граждан и лиц без гражданства.
[9] Stepping Up: Refugee Education in Crisis. URL: https://inee.org/system/files/ resources/Stepping%20Up%20Refugee%20Education%20in%20Crisis.pdf (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[10] Аccess to education for refugee and migrant children in Europe. URL: https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/press_release/file/access-to-education-for-refugee.... (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[11] В Администрации Президента рассказали, сколько детей мигрантов обучаются в школах России. URL: https://tass.ru/obschestvo/11095469 (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[12] Омельченко Е. А. Образование детей международных мигрантов как вклад в устойчивое развитие? // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2019. Ч. 19. №. 2 306–316. DOI: 10.22363/2313-0660–2019–19–2–306–316. — С. 309.
[13] См. Подробнее: Аccess to education for refugee and migrant children in Europe. URL: https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/press_release/file/access-to-education-for-refugee.... (дата обращения: 1 ноября 2021 г.). — P. 7.
[14] См. подробнее: Janta B. and Harte T. Education policy responses for the inclusion of migrant children in Europe. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/ research_reports/ RR1600/RR1655/RAND_RR1655.pdf (дата обращения: 1 ноября 2021 г.). — P. 12.
[15] Путин: Доля детей мигрантов в школах должна позволять адаптировать их к среде. URL: https://rg.ru/2021/03/30/putin-dolia-detej-migrantov-v-shkolah-dolzhna-pozvoliat-adaptirovat-ih-k-sr... (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[16] Приказ ФАДН (Федеральное агентство по делам национальностей) России от 17 ноября 2020 г. № 142 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации».
[17] См. подробнее: Хакимов Э. Финляндия: как адаптировать учеников из семей мигрантов в школе? URL: https://ug.ru/eduard-hakimov-finlyandiya-kak-adaptirovat-uchenikov-iz-semej-migrantov-v-shkole/ (дата обращения: 1 ноября 2021 г.).
[18] Специфика обучения и социально-культурной адаптации детей иностранных граждан, обучающихся в общеобразовательных организациях на территории региона: методические рекомендации / сост. Е. И. Минаева; автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Институт развития образования». — Ханты-Мансийск: Институт развития образования, 2020.
[19] Работа с детьми мигрантов в образовательных организациях : учебно-методическое пособие / Н. Н. Касенова, О. В. Мусатова, Г. К. Джурабаева [и др] ; М-во науки и высшего образования Российской Федерации, Новосиб. гос. пед. ун-т, Новосиб. регион. общ. орг. «Узбекско-русский национально-культурный центр». — Новосибирск: Изд-во НГПУ, 2020.
Список литературы
1. Janta B. and Harte T. Education policy responses for the inclusion of migrant children in Europe. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/ pubs/research_reports/RR1600/RR1655/RAND_RR1655.pdf;
2. Rakhmonov A. Kh. (2021). Education of migrant children as a contribution to Russia’s future. Upravlenie / Management (in Russian), 9 (3), pp. 137–146. DOI: 10.26425/2309–3633–2021–9–3–137–146;
3. Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: монография. — М.: ИЗиСП, НОРМА, ИНФРА-М, 2019;
4. Омельченко Е. А. Образование детей международных мигрантов как вклад в устойчивое развитие? // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2019. Ч. 19. №. 2 306—316. DOI: 10.22363/2313–0660–2019–19–2–306–316;
5. Работа с детьми мигрантов в образовательных организациях : учебно-методическое пособие / Н. Н. Касенова, О. В. Мусатова, Г. К. Джурабаева [и др] ; М-во науки и высшего образования Российской Федерации, Новосиб. гос. пед. ун-т, Новосиб. регион. общ. организация «Узбекско-русский национально-культурный центр». — Новосибирск: Изд-во НГПУ, 2020;
6. Специфика обучения и социально-культурной адаптации детей иностранных граждан, обучающихся в общеобразовательных организациях на территории региона: методические рекомендации / сост. Е. И. Минаева; автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Институт развития образования». — Ханты-Мансийск: Институт развития образования, 2020;
7. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» / Т. Я. Хабриева, А. А. Клишас. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2020 ;
8. Хакимов Э. Финляндия: Как адаптировать учеников из семей мигрантов в школе? URL: https://ug.ru/eduard-hakimov-finlyandiya-kak-adaptirovat-uchenikov-iz-semej-migrantov-v-shkole/
