Вопросы-Ответы
Вопросы
Вход в базу "Ответы на вопросы"
  1. Имеет ли право учредитель поменять тип учреждения (с бюджетного на автономное), если само учреждение против этого?
  2. Каковы действия педагога при задержке зарплаты?
  3. На основании каких нормативных документов руководитель образовательной организации может перевести педагога на другую должность?
  4. Каким образом регулируется плата за обучение и порядок ее повышения в государственном ВУЗе?
  5. Законно ли повышение оплаты за обучение на 50 процентов?
  6. Входит ли время работы заместителем директора школы в муниципальный стаж муниципального служащего?
  7. Имеет ли право администрация училища назначить на классное руководство работника без его согласия?
  8. Если диплом получен в Молдавии необходимо ли дополнительное обучение в России для трудоустройства?
  9. Как защитить свои права при незаконном увольнении?
  10. Какие документы являются доказательствами режима рабочего времени в ВУЗе?
  11. Может ли образовательное учреждение высшего профессионального образования (автономное учреждение) выступать в качестве учредителя (члена) некоммерческого партнёрства?
  12. После окончания второго курса меня забрали в армию, по окончанию срока службы, хочу восстановиться на учёбу на тот же курс Мне сказали, что по новым правилам я могу восстановиться только на первый курс. Могу ли я начать учебу с третьего курса?
  13. Мой ребенок перешел в 6 класс лицея. Я вынуждена на несколько лет уехать за границу и хотела бы забрать ребенка с собой. Может ли он окончить 6-й класс в России экстерном или дистанционно окончить 6-й класс, проживая за границей?
  14. Какие ИНЫЕ локальные акты подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения по смыслу п. 3 ст. 13 Закона РФ об образовании?
  15. При внесении изменений в Устав Частного Дошкольного Образовательного Учреждения юрист рекомендовала изменить уставной капитал до 10000 руб. в соответствии с ФЗ №312 от 30.12.2008. Устав разрабатывался 10 лет назад, уставной капитал составляет 2574 руб.
  16. Нашел проект закона об образовании, в котором сказано, что лицензия выдается организациям и ИП. Если закон примут в таком виде, то все репетиторы обязаны получить лицензию или окажутся вне закона? Власенко Б. А., Московская область
  17. Мне отказали в зачислении меня в 10 класс моей школы, мотивируя свой отказ, тем, что я не написала своевременно заявление. Какой закон действует на территории Московской области и имеет ли школа право так поступать?
  18. Можно ли получить диплом с отличием, если имеется 4 за курсовую работу? Может ли вуз самостоятельно установить свои правила выдачи красных дипломов?
  19. В какие сроки образовательное учреждение имеет право потребовать оплату за обучение?
  20. Я обучался на 1 курсе, подаю заявление об отчислении по собственному желанию. В течении какого времени должны выдать документы и какие документы? У меня 1 сессия не сдана, и 2 тоже. Возможно ли мне восстановится в другой ВУЗ? Короб И.Б. Томская область
  21. На первом курсе была получена тройка за первый экзамен по дисциплине, которая не вносится в приложение к диплому. Могу ли я претендовать на получение диплома с отличием, если остальные оценки – только отличные и одна четверка?
  22. Можно ли получить нострификацию диплома, удостоверение интернатуры, категории по специальности в РФ через интернет?
  23. Некоммерческое партнерство имеет аккредитацию. Мы занимаемся предаттестационной подготовкой специалистов организаций и выдаем справку о прохождении курса по промышленной безопасности.
  24. Я получаю высшее образование на договорной основе. Мне необходимо забрать оригинал аттестата для поступления в другой вуз на бюджет. Имею ли я права забрать свой оригинал и оставить копию в вузе?
  25. Первый ребенок (2008 г.р.) посещает ДОУ, в 2012 году родила второго ребенка. Какая компенсация мне положена при оплате за детский сад 20 или 50%?
  26. Если ООО будет на платной основе проводить курс лекций, семинары, а в итоге будет просто выдаваться сертификат, подтверждающий, что такой-то гражданин прослушал курс лекций на такую-то тему, будет ли являться данный вид услуг лицензируемым?
  27. Может ли администрация второй год подряд делить ежегодный отпуск без моего согласия?
  28. Я являюсь гражданкой республики Беларусь. Обучаюсь в российском вузе бесплатно. Имею ли я право получать стипендию? И что является основанием для ее получения? Иванова Екатерина, Ярославская область
  29. Имеет ли право администрация школы отчислить долго болеющего ребенка, не имеющего академической задолженности, как не освоившего образовательной программы учебного года по очной форме обучения? Ларцова М. А., Санкт-Петербург
  30. Я был отчислен из института из-за академической неуспеваемости с третьего курса бюджетной формы обучения. Отслужил в армии, имею рекомендацию о бесплатном зачислении в учебное заведение.
  31. Может ли ректор государственного университета делегировать право подписи диплома о дополнительном профессиональном образовании?
  32. Могу ли я, получив бакалавра в негосударственном вузе, продолжить обучение в магистратуре в государственном образовательном учреждении? Валиев Д. Ш., Тверская область
  33. Я прошла итоговую аттестацию (сдала на отлично госы и диплом). На момент допуска меня к аттестации вуз не имел ко мне финансовых претензий. Но когда я пришла забирать свой диплом, в его выдаче мне отказали.
  34. Возможно ли, будучи гражданином Казахстана, рассчитывать на обучение в магистратуре на бюджетной основе, если первое и единственное высшее образование получено на платной основе на территории другой страны?
  35. Я поступил в колледж после 9 классов на коммерческую основу, успешно заканчиваю 1 курс. Из-за финансовых трудностей платить за обучение стало проблематично. Как можно перевестись в другой колледж города Омска на бюджетную основу?
  36. Должны ли детей-сирот трудоустраивать по окончании учебы в профессиональном училище?
  37. Я не сдал сессию второго семестра 2 курса и пошел служить в вооруженные силы, после армии восстановился в институте и с меня требуют повторно оплатить обучение за второй курс, законно ли это?
  38. Я родитель ученика 7 класса. В следующем году наша школа походит аккредитацию, в связи с чем нам всем было настоятельно рекомендовано приобрести учебники на новый 2012/2013 год только 2012 года издания. Правомочно ли требование администрации?
  39. В нашем институте повышения квалификации есть должность методист, который имеет право на отпуск 56 календарных дней. Могу ли я стать методистом с педагогическим стажем 3 года?
  40. Вправе ли НОУ ВПО привлекать иностранных преподавателей при наличии лицензии, но без государственной аккредитации? Ивашков А. О., Москва
  41. Я - член родительского комитета. По нашей инициативе на деньги родителей был арендован спортзал вблизи нашей школы, т.к. в школе одного спортзала не хватает, растет травматизм, мы боимся за здоровье своих детей.
  42. Мой ребенок обучается в начальной школе-детском саду. Я обратилась с заявлением в школу по микрорайону о приеме в 5 класс в следующем учебном году.
  43. Мой внук учится в 1 классе. В начале апреля его рекомендовали направить на МППК, так как он не усваивает программу. Мы не пошли. Теперь, поскольку, по словам директора, нет никаких позитивных изменений, он будет оставлен на второй год.
  44. Относится ли к дополнительным образовательным услугам разработка вузом для сторонних образовательных учреждений СПО и НПО учебных планов и календарных учебных графиков по их специальностям?
  45. Кто принимает решение о закрытии филиала государственного колледжа? Возможно ли провести слияние трех учебных заведений: двух техникумов (НПО,СПО) и филиала колледжа? Является ли это реорганизацией?
  46. Какой орган лицензирует дистанционные образовательные ресурсы общего среднего и профессионального образования (опубликованы на сервере системы дистанционного обучения)? Пальчикова И. Н., Ленинградская область
Трудовые отношения в образовании
  1. Вправе ли НОУ ВПО привлекать иностранных преподавателей при наличии лицензии, но без государственной аккредитации? Ивашков А. О., Москва
  2. Мне выдана справка об окончании 3 курсов факультета начальных классов, программа 3 курсов выполнена. Справка заверена деканом и печатью. Дает ли она право на занятие педагогической деятельностью?
  3. Возможно ли ввести в штатное расписание ГОУ ВПО должность заместителя декана?
  4. Обязано ли ГОУ ВПО заключать договоры подряда со штатными преподавателями, если они дополнительно ведут занятия в рамках оказания платных образовательных услуг в структурном подразделении вуза - в колледже (СПО)?
  5. Допустимо ли назначение на должность руководителя создаваемого в структуре вуза (ГОУ ВПО) Инновационно-технологического центра выпускника 2010 года, не имеющего стажа работы по специальности?
  6. Как можно организовать работу по проверке сведений о наличии судимости у работника образования, в рамках действующего законодательства? И как получить соответствующую информацию на уже принятых работников? Людмила
  7. Имеет ли право администрация школы без моего согласия переставить меня для дальнейшей работы с одного класса на другой?
  8. Какие нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность образовательных учреждений и развитие образования, должны знать педагогические и руководящие работники образовательных учреждений?
  9. Я была принята в 2001 году директором школы. В 2007 году учредителем школы стал глава районной администрации и со мной в настоящий момент заключается трудовой договор. Правомерно ли это, ведь я не вновь принятый работник?
  10. Допускается ли к педагогической деятельности лицо, окончившее бакалавриат и аспирантуру, но не получившее диплом кандидата наук?
  11. Наш университет в рамках международного сотрудничества имеет договора с рядом китайских вузов (обмен студентами, преподавателями). Имеем ли мы право в соответствии с российским законодательством пригласить на преподавательскую работу гражданина КНР?
  12. Имеет ли право заместитель главы местной администрации заниматься в свободное от работы время репетиторством?
  13. У меня не педагогическое образование, имею ли я право преподавать в школе?
  14. Будут ли учитываться при предоставлении президентских грантов учителям такие критерии, как качество знаний в учебном заведении, сельская это школа или городская, участие детей, учителей в конкурсах, олимпиадах?
  15. Имеет ли право администрация школы требовать заключения срочного трудового договора (сроком на один год) с уже работающими не первый год учителями и другими сотрудниками школы?
  16. Можно ли заменить запись в трудовой книжке, если запись не соответствует фактически занимаемой должности?
  17. Можно ли перевести учителя начальных классов на должность воспитателя и при каких условиях, если нет сокращения численности штатов, а администрацию не устраивает пенсионный возраст учителя.
  18. Может ли администрация школы обязать учителя (не классного руководителя) сопровождать школьников в различных поездках (или весенних военных сборах) если поездку организует не сам учитель?
  19. Может ли быть призван на военные сборы в октябре месяце учитель начальных классов?
  20. Каковы права и возможные ограничения по работе у лиц погасивших судимость и имевших амнистию?
Образовательный процесс
  1. Ссылаясь на устав вуза, наш ректор требует от нас строго носить галстуки и рубашки. Нас даже на пары не пускают из-за этого. Не является ли это нарушением моих конституционных прав?
  2. В течение какого периода гражданин, обратившийся в Центр занятости, является выпускником?
  3. Имеют ли право на получение налогового вычета слушатели (или их родители) языковых курсов? Или только студенты высших учебных заведений?
  4. В гимназии учится моя дочь, ее учитель выдал нам запрос о согласии на обработку персональных. Я отказываюсь подписывать, но учитель требует от меня подпись, могу ли я в отказать? Не понимаю, зачем это надо.
  5. Включается ли период обучения в трудовой стаж? Обязаны ли мне сделать запись в трудовую книжку о том, что я проучилась 5.5 лет в университете по очной форме?
  6. Что такое правовой статус обучающегося в средней школе?
По уровням образования
  1. Может ли областной комитет по образованию требовать прохождения экспертизы авторских программ только в их экспертном совете?...
  2. Может ли образовательное учреждение разрабатывать и утверждать авторские программы учебных дисциплин, элективных курсов, курсов по выбору, факультативных курсов, курсов по дополнительному образованию? Кто проводит экспертизу программ?
  3. В Законе "Об образовании" (ст. 32) к компетенции образовательного учреждения относится разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин. Что такое рабочая программа?
  4. Прошу разъяснить понятие Дидактическая единица.
Правовой статус образовательных учреждений
  1. Имеет ли право частное образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимать на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до получения учреждением в установленном порядке лицензии на о
  2. .
  3. .
  4. .
  5. .
  6. .
  7. .
  8. .
  9. .
Законодательство и политика
  1. Какую политику проводит Российское государство в области образования?
  2. Определяет ли государство каким-то образом, содержание процесса обучения?
  3. Имеются ли у государства какие то конкретные рычаги для воздействия на процесс обучения?
  4. Существует ли примерная форма договора между образовательным учреждением и Министерством образования России?Максимов Алексей Александрович, РГПУ имени Герцена
  5. Какое условие является достаточным для создания Совета ректоров и кто входит в состав Совета ректоров?
Аттестация педагогических и руководящих работников
  1. Правомерно ли требование об аттестации педагогических работников НОУ для прохождения государственной аккредитации школы?
  2. Какими законодательными актами установлена обязательность аттестации на высшую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников негосударственного образовательного учреждения?
  3. Будет ли рассмотрено заявление на избрание в должность доцента, если я являюсь кандидатом наук, закончила очную аспирантуру, во время которой был педагогический опыт, а в должности старшего преподавателя педагогический стаж 1 год, на 1 ставку?
  4. В этом году закончился срок действия высшей категории, проходить аттестацию я не стала. Какая теперь у меня категория?
  5. Можно ли пройти аттестацию досрочно? Если да, то через какой период после предыдущей?
  6. Можно ли аттестоваться, например, с должности учитель на первую квалификационную категорию минуя вторую или со второй категории на высшую минуя первую?
  7. Где проходит аттестацию учитель государственного образовательного учреждения федерального подчинения?
  8. Обязательно ли проходить аттестацию? Как следует исчислять заработную плату педагогического работника, если он не желает проходить аттестацию? Хамидуллина Г.Ф. Татарстан, Маскаринская средняя школа
  9. Возможно ли прохождение аттестации учителя на квалификационную категорию дистанционно? Если возможно, то каким образом? Никитина М.В. Оренбург, учитель средней школы.
  10. Каков порядок оспаривания педагогическим работником решения квалификационной комиссии?
  11. Как учитывается наличие спортивных разрядов, званий Инструктор детско-юношеского туризма, Инструктор туризма, судейские категории при прохождении аттестации педагогических работников центров и станций юных туристов?
  12. Как аттестовывать заведующую дошкольным образовательным учреждением в период капитального ремонта?
  13. Может ли быть присвоена отдельным высококвалифицированным педагогическим работникам, например, имеющим почетное звание Заслуженный учитель или ученую степень кандидата или доктора наук, или награжденным значками Отличник народного просвещения и др., втора
  14. Проводится ли аттестация младших воспитателей?
  15. Разъясните, пожалуйста, по аттестации бухгалтеров ЕТС: какие документы предоставляются в аттестационную комиссию и какие вообще правила присвоения разрядов у бухгалтеров детского учреждения доп. образования?30.06.04
  16. Правомерна ли замена присваиваемых по результатам аттестации квалификационных категорий на квалификационные звания: учитель-методист, учитель-исследователь и др.?
  17. Какие документы должен представить педагогический работник в аттестационную комиссию для аттестации?
  18. Могут ли аттестационные комиссии каждого уровня (образовательного учреждения, районная (городская), главная аттестационная комиссия) или соответствующие органы управления образованием принимать свои положения об аттестации педагогических и руководящих раб
  19. Допустимо ли повторное заключение трудового договора с преподавателем без проведения процедуры конкурсного отбора?
Присвоение разрядов и квалификационных категорий
  1. Какие требования предъявляются к претенденту на присвоение 12 разряда? Учитель информатики, г. Москва.
  2. Могу ли я претендовать на федеральную надбавку за учёную степень как работающая по специальности в техникуме?...
  3. Имею ли я право на присвоение 8 разряда ЕТС…
  4. Могу я сдать на 12 разряд, если работаю второй год в школе после института (сейчас имею 11 разряд)?
  5. Каков порядок присвоения педагогическим работникам разряда оплаты труда в случае предъявления ими документов, из которых следует, что такая квалификация им присвоена после окончания учреждения среднего профессионального образования или курсов?
  6. Приравниваются ли педагогические работники, окончившие три полных курса высшего учебного заведения к лицам, имеющим среднее профессиональное образование?
  7. В тарифно-квалификационных характеристиках по таким должностям служащих, как инженер, библиотекарь, бухгалтер и др., указывается категория (I, II категория, ведущий). Кто присваивает эти категории или наименование ведущий?
  8. Вносятся ли в трудовые книжки педагогических и руководящих работников сведения об установленных разрядах, присвоенных категориях и сроках их действия?
  9. Имеет ли право тренер-преподаватель на присвоение квалификационной категории в случае передачи воспитанника другому тренеру?
  10. Какой разряд присваивается молодому педагогу, окончившему высшее учебное заведение и получившему диплом с отличием, если он не имеет стажа или не имеет длительного стажа работы?
  11. Каковы требования для получения 13 разряда учителю английского языка. Что мне необходимо сделать для получения квалификационной категории? Может ли в качестве аттестационной комиссии выступить руководство школы?
Замещение педагогических должностей по конкурсу
  1. Должен ли быть изменен срок трудового договора после переизбрания по конкурсу?...
  2. Допустимо ли объявление конкурса на 0,25% ставки профессора, чтобы я работал не по приказу, а в связи с избранием по конкурсу на эту должность?...
  3. Имеет ли право администрация вуза обязать пройти конкурсный отбор научных работников, с которыми ранее был заключён трудовой договор на неопределённый срок без проведения конкурса?
  4. Может ли преподаватель, прошедший конкурсный отбор по соответствующей должности работать в порядке внутреннего совместительства в той же должности без прохождения конкурсного отбора? Нужно ли заключать три трудовых договора с преподавателем, если он проше
Продолжительность учебного времени. Учебная нагрузка
  1. Какие документы являются доказательствами режима рабочего времени в ВУЗе?
  2. На основании каких нормативных документов руководитель образовательной организации может перевести педагога на другую должность?
  3. Существует ли законодательный акт о предельно допустимой нагрузке педагогов и администрации школы?
  4. Наша школа работает по шестидневной рабочей неделе. 10 марта объявлен выходным днём, так как 8 марта выпадает на субботу. Должны мы работать или отдыхать?
  5. На следующий учебный год в 10-11 классах школы остается 4,5 часа ОБЖ. Правомерно ли, и на основе каких документов, предложить преподавателю-организатору ОБЖ 0,5 ставки? Сиделева Е. А. директор школы, Республика Хакасия.
  6. Я работаю преподавателем в педагогическом колледже. Моя учебная нагрузка - 34 часа в неделю, из них 24 аудиторных часов на 5 курсе...
  7. Имеет ли право администрация вуза уравнять учебную нагрузку ассистентов, ст.препод. (в т.ч. с учен.степенью), доцентов, доводя ее до 900 часов в год?
  8. Предоставляется ли методический день учителю, обязан ли он быть в свободный день в школе и давать письменный отчет администрации о том, что он делал в этот день?
  9. Нас беспокоит вопрос о пятидневной форме обучения в начальной школе. Теряет ли учитель при пятидневке в заработной плате? И обязана ли администрация школы догрузить учителя до ставки?
  10. Законно ли поступает администрация Колледжа, объединяя в расписании занятия 2-х групп?
  11. Каков порядок распределения учебной нагрузки педагогических работников?
Оплата труда
  1. Каковы действия педагога при задержке зарплаты?
  2. Новая система оплаты труда педагога предполагает прямую зависимость заработной платы учителя от количества учащихся. В классе 30 детей, учителю оплачивается лишь 25, аргументируется тем, что положена норма - 25. Правомерно ли это?
  3. Приравнивается ли звание Мастера спора РФ, имеющего среднее специальное образованиек высшему образованию, при тарификации и начислении заработной платы? Жилкин А. В., Иркутск
  4. Работник постоянно приносит повестки из суда, по которым он является истцом. Обязан ли работодатель оплачивать время отсутствия работника на рабочем месте по указанной причине?
  5. Я работаю методистом в образовательном учреждении повышения квалификации и по совместительству учителем математики по бессрочному трудовому договору в школе (нагрузка 12 часов). Каким образом мне должны оплачивать каникулярное время в школе? Абложей А. З.
  6. Если учитель нашей школы берёт длительный больничный или отпуск за свой счёт, а его часы администрация делит между другими учителями, как оплачиваются эти часы?
  7. Если ставка и оплата рабочего времени учителя зависят от количества часов (18 уроков в неделю), которые учитель проводит, то из чего складывается его рабочее время?
  8. Какими нормативными документами регламентируется работа 2 преподавателей с учебной группой (количеством более 25 человек) на уроках по физическому воспитанию в средне-специальном учебном заведении...
  9. Как производится оплата проверки тетрадей в начальной школе? Зам.директора по НМР, Республика Саха (Якутия)
  10. Является ли простоем отмена занятий из-за пурги с 1 по 4, 6, 8, 11 классы. если да, то как должны оплачиваться эти дни учителю? Имеет ли право учитель не приходить на работу в этот день или он все же является рабочим?
  11. Выполнение каких функций предполагает доплата за заведование кабинетом. Интересует информация для кабинетов физики, химии, информатики? Может ли она быть отменена без изменения условий работы, режима и инструкций по охране труда в этих кабинетах?
  12. Какие изменения будут внесены в законодательство для решения вопроса оплаты труда педагогов, задействованных в сетевой модели профильного обучения?
  13. Планирует ли правительство повышение этой доплаты для стимулирования труда ученых, занимающихся преподавательской работой, тем более, в системе ИПКиПРО.Петрович Владимир Глебович Саратовский ИПКиПРО
  14. Мы, учителя истории и обществознания общеобразовательных школ Азнакаевского района и г.Азнакаево Республики Татарстан, не получаем оплату за проверку тетрадей(причем единственная категория среди всех). Правомерно ли это?
  15. Я педагог организатор. Имею ли я право вести кружки в свое рабочее время и cколько часов? Если имею, то на какой документ могу сослаться? Положена ли мне надбавка за интенсивность, если я постоянно участвую и готовлю работы на республиканские конкурсы?
  16. Я работаю по совместительству в Колледже С.-Петербурга. В договоре указан объем работы 720 часов, т.е. с нарушением ТК РФ (не 0,5 ставки, а ставка). Полагается ли мне региональная (Губернаторская) доплата, как лицу, отработавшему норму рабочего времени?
  17. Каков порядок оплаты труда совместителей из числа профессорско-преподавательского состава в период их пребывания в служебной командировке, на повышении квалификации, в ежегодном отпуске и временной нетрудоспособности?
  18. Как правильно установить разряд начальнику Управления бухгалтерского учета и финансового контроля (главному специалисту). Может ли быть применен 17 разряд для вышеуказанной должности?
  19. ГОУ ВПО просит дать разъяснения по следующему вопросу: имеет ли право руководитель учреждения поощрять военнослужащих (преподавателей) военной кафедры за счет средств университета (бюджетных и внебюджетных)?
  20. Каковы критерии установления того или иного разряда ЕТС: ученая степень, ученое звание или ранее занимаемая должность?
  21. Сохраняется ли запрет на привлечение к руководству практикой студентов преподавателей-почасовиков? Возможна ли оплата труда ППС по руководству практикой студентов на основе почасовых ставок?
  22. Как производится оплата педагогических работников образовательных учреждений, привлекаемых в период, не совпадающий с их очередным отпуском, к работе в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и в загородных оздоровительных лагерях?
Предоставление отпуска
  1. Может ли администрация второй год подряд делить ежегодный отпуск без моего согласия?
  2. Имеют ли право на отпуск в 56 дней, педагогические работники негосударственного образовательного учреждения повышения квалификации? Наше руководство считает, что на нас не распространяются льготы и компенсации, установленные главой 52 ТК.
  3. Я работаю с марта, в сентябре у меня был первый отпуск, должны ли мне предоставить еще один отпуск до конца этого года?
  4. Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет и работаю на условиях неполного рабочего дня (15 часов в неделю). В феврале отпуск заканчивается. Имею ли я права на ежегодный отпуск при такой нагрузке? Тимахова О. В., уч. информатики, Приморский край
  5. Есть ли конкретный перечень должностей работников коррекционных школ-интернатов, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день с указанием количества дней?
  6. Я проработала в школе 12 лет, ушла в отпуск по уходу за ребенком. Имею ли я права на очередной отпуск или его компенсацию...
  7. Может ли учитель взять длительный отпуск (до 1 года) в середине учебного года? Сохранятся ли на это время льготы по оплате коммунальных услуг? Может ли в это время педагог заняться непедагогической деятельностью?
  8. Имеет ли право работник образования отказаться от очередного отпуска и получить компенсацию? Анчеева Марина Владимировна, Красноярский край, учитель лицея
  9. Включается ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск...
  10. Я принята на время декретного отпуска преподавателя информатики в профессиональное училище с 12.01.2005. В приказе на предоставление отпуска мне
  11. Может ли учебный отпуск перенесён для использования в другое время, если он совпал с началом ежегодного отпуска?
  12. Пропадает ли очередной отпуск после трех лет нахождения в отпуске по уходу за ребенком?
  13. Предоставляются ли дополнительные дни к отпуску, предусмотренные для работников, работающих в районах Крайнего Севера или приравненных к районам Крайнего Севера, совместителям?
  14. Должен ли совместитель получать ежегодно отпуск?
  15. Может ли быть отпуск разделен на части?
  16. Пропадают ли ежегодные отпуска, неиспользованные за прошлые годы?
  17. Какова продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска?
Совместительство
  1. Имею ли я право учиться в очной аспирантуре, иметь постоянную педагогическую работу и педагогическую работу по совместительству?
  2. Я работаю педагогом-психологом в ДОУ. Скажите, пожалуйста, может ли заведующая ДОУ приказать мне по производственной необходимости (и в каких случаях) работать на группе за воспитателя?
  3. Если назначенный на должность декан не прошел еще выборы, должен ли он оформлять внутренне совместительство на преподавательскую должность?
  4. Если конкурсный отбор проходит внутренний совместитель, по результатам избрания с ним должен быть заключен трудовой договор или дополнительное соглашение?
  5. Как правильно оформляется приказ директора школа при совмещении его должности и как она оплачивается?
  6. Имеют ли право решающего или совещательного голоса при решении на кафедре каких-либо вопросов внутренние совместители, внешние совместители, почасовики?Выголов Е.Ю, Сахалинский государственный университет, доцент кафедры управления
  7. Кто должен вести трудовую книжку преподавателю в случае его работы по совместительству?
  8. Может ли докторант, который работает по совместительству в должности доцента на 0,5 ставки участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности доцента?
  9. Как применять постановление Правительства №4 от 08.01.2003г. п.3, о размере исчисления надбавок штатным совместителям (в каком размере применять надбавку)?
  10. Допустимо ли при заключении договора между университетом и работником, указывать продолжительность работы по совместительству, равную половины месячной нормы рабочего времени, как 0,5 ставки?
  11. Допускается ли совмещение руководителем структурного подразделения вуза, наделенного правами юридического лица (деканом факультета) своей должности с другими оплачиваемыми руководящими должностями?
  12. 10.06.03 Как применять положения ст.284 Трудового Кодекса РФ (продолжительность рабочего времени на условиях совместительства) для правильности установления и исчисления 0,5 ставки или 0,44 ставки для преподавателей и сотрудников?
Пенсионное обеспечение
  1. Преподавателям нашего техникума отказано в начислении пенсии по выслуге лет в связи с тем, что число студентов старше 18 лет превысило 50%.
  2. Входит ли в педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге по достижении 25 лет должность инспектора по трубовому обучению районного отдела народного образования?
  3. Имеет ли юридический смысл понятие "выслуга лет" в применении к профессорско-преподавательскому составу вузов?
  4. На протяжении 20 лет я работаю учителем химии (только химии) на полную ставку (18 час. в неделю). Имею ли я право на досрочную пенсию по ВЫСЛУГЕ ЛЕТ (мой возраст - 46 лет)?
  5. Дает ли работа в должности педагога-психолога в общеобразовательной средней школе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
  6. Имеют ли право работники органов управления образованием на назначение льготной пенсии по выслуге лет?
  7. Имеют ли работники органов управления образованием право на пенсию по выслуге лет?
  8. Могу ли я рассчитывать на пенсию по выслуге, если я преподаю в сельской школе 10 часов в неделю?
  9. Может ли педагог-психолог, работающий в школе, выйти на пенсию по выслуге лет?
  10. У нас сначала был комплекс "Школа - сад", сейчас нас реорганизовали и школа и сад стали отдельно, при начислении пенсии стаж работы в комплексе "Школа - сад" не учитывается. Правомерно ли это?
  11. Я имею 4 детей. Во сколько лет я должна выйти на пенсию?
  12. Какие категории педагогических работников учреждений дополнительного образования детей имеют право на пенсию за выслугу лет?
  13. Каков порядок начисления пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью преподавателям техникума?
Прием на обучение
  1. Мой ребенок обучается в начальной школе-детском саду. Я обратилась с заявлением в школу по микрорайону о приеме в 5 класс в следующем учебном году.
  2. Вправе ли директор школы отказать в приеме ребенка в школу, аргументируя отказ большим количеством учеников в классе? В настоящее время в школе три 3-их класса по 32-34 человека. Является ли отказ в приеме в школу нарушением?
  3. Я работаю в муниципальной школе. В классе 16 мальчиков и 9 девочек. Очень много проблем с дисциплиной. Существуют ли нормы деления детей по половому признаку при поступлении в школу? Попова Н. А., Волгоградская область
  4. Моему ребенку в августе исполнится 7 лет, может ли он остаться еще на один год в детском саду, пойти в школу с 8 лет по состоянию здоровья? Церковная Е. В., Волгоград
  5. Я - студент медучилища, в 2011 году сдаю ЕГЭ. Собираюсь поступать в медицинский вуз. Нужно ли мне в обязательном порядке сдавать ЕГЭ по математике, как выпускники школ, если этот предмет не требуется для поступления?
  6. Ребенка не хотят брать в 1 класс, аргументируя, что школа «не по прописке» и не по месту проживания, требуют справку из домоуправления с места жительства. Как нам быть?
  7. Может ли ссуз не зачислть абитуриента, набравшего проходной балл, но не предоставившего до зачисления свидетельство ЕГЭ? В Департаменте образования города мне сказали, что оригинал ЕГЭ либо его заверенную копию предоставить необходимо.
  8. Есть ли возможность с диагнозом ВИЧ учиться в медицине?
  9. У меня проблемы со зрением (астигматизм), коррекция -0,6/-0,5. Могу ли я с таким зрением пройти медицинскую комиссию и поступить на бюджетной основе в Белгородский юридический институт МВД РФ?
  10. Моего сына не принимают в среднюю школу по причине отсутствия мест. Эта школа относиться к месту нашего проживания и расположена близко к нашему дому. Правомерны ли действия школы? Сушкова И. С., г. Санкт-Петербург
  11. На данный момент я гражданка РФ, но высшее образование получала в Украине. При прохождении нострификации мне подтвердили что, мой диплом эквивалентен Диплому о дополнительном образовании РФ (проф.переподготовка). Могу ли я поступать в Магистратуру?
  12. Моей дочери 15 лет, она учится на первом курсе института на бюджетном отделении. Сейчас она поняла, что это не ее и хочет поступать в другой ВУЗ. Может ли она снова поступать на бюджетное отделение?
  13. Мой ребенок, гражданин РФ, не имеет регистрации в г.Сургуте, но зарегистрирован в г. Екатеринбурге. Может ли отсутствие регистрации являться причиной для отказа в приеме в муниципальное (государственное) дошкольное учреждение? Бессмертнова Е. Г.
  14. Вправе ли приемная комиссия ВУЗа принимать в ВУЗ по технической специальности абитуриентов с высшим юридическим образованием без вступительных испытаний на основе лишь анализа диплома? Что понимается под собеседованием?
  15. Может ли ребенок пойти в первый класс в г.Электросталь если мы зарегистрированы в Калужской обл.? Дягильцева Е. П., Московская область
  16. Возможно ли поступление в очную аспирантуру на бюджетную форму обучения граждан Белоруссии, имеющих диплом о высшем образовании российского университета?
  17. Правомерно ли требование предъявить регистрацию при приеме на обучение в общеобразовательную школу?
  18. Является ли эквивалентом Полного Среднего образования (достаточным для поступления в ВУЗ) незаконченное среднетехническое образование (4 курса)?30.06.04.
  19. Правомерны ли требования военнослужащего на зачисление без вступительных экзаменов на бесплатное обучение в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования?
  20. Что такое целевые места для поступления в вуз и каков порядок организации целевого приема в вузы, кому они предоставляются?
  21. Как оформляются отношения по оказанию образовательных услуг государственными, муниципальными образовательными организациями которые получают бюджетное финансирование на обучение своих воспитанников?
  22. Какие испытания знаний приравниваются к вступительным экзаменам в вуз (школьные выпускные экзамены, репетиционные экзамены и пр.)?
  23. Каков предельный возраст для поступления на дневную форму обучения в вузе?
  24. Сохранился ли в настоящее время порядок приема в средние специальные и в высшие профессиональные заведения вне конкурса?
  25. Есть ли разница в правилах приема в высшее государственное и муниципальное учреждение, с одной стороны, и в негосударственное образовательное учреждение - с другой?
  26. Как определяется порядок приема в образовательные учреждения?
  27. Может ли ребенок пойти в первый класс в г.Электросталь если мы зарегистрированы в Калужской обл.? Дягильцева Е. П., Московская область
Перевод
  1. Я поступил в колледж после 9 классов на коммерческую основу, успешно заканчиваю 1 курс. Из-за финансовых трудностей платить за обучение стало проблематично. Как можно перевестись в другой колледж города Омска на бюджетную основу?
  2. Мой внук учится в 1 классе. В начале апреля его рекомендовали направить на МППК, так как он не усваивает программу. Мы не пошли. Теперь, поскольку, по словам директора, нет никаких позитивных изменений, он будет оставлен на второй год.
  3. Учусь на коммерческой основе в государственном университете на 3 курсе. Могу ли я при хорошей успеваемости перевестись на бюджет, если бюджетных мест нет?
  4. После какого курса (семестра) студент имеет право на перевод на другую специальность? Какой документ это определяет? Олеся, ХМАО-Югра
  5. Есть ли федеральная законодательная база, регламентирующая правила перевода студентов с платного на бесплатное образование?
  6. Возможен ли перевод студентов коммерческого отделения на бюджетное при наличии свободных бюджетных мест, если студент попал в трудное жизненное положение, при хорошей успеваемости?
  7. Я студент 3 курса Самарского гос. университета путей сообщения учусь на коммерческой основе. Денег заплатить за учебу нет. Есть ли какие-либо приказы, законы по которым я могу перейти на бюджет? Колобанов А. В.
  8. Есть ли законная возможность перевести на бюджетное отделение ребенка – инвалида 3-й группы?
  9. Может ли студент 1-го курса вуза перевестись в другой ВУЗ, со специальности на специальность? Каким документом предусмотрены ограничения (после первого семестра или после первого курса)? Михалин В. И., ЮФО, Нач. отдела кадров РГЭУ (РИНХ)
  10. В 2004 году я была отчислена со 2 семестра 3 курса филологического факультета (обучалась на бюджетной основе). Могу ли я перевестись на другой факультет того же вуза или в другой вуз?
  11. Возможен ли перевод учащегося школы без согласия родителей приказом директора школы в параллельный класс? Просьба дать справку обо всех возможных законных методах перевода учащегося в другое место учебы (другой класс, другую школу) без согласия родителей.
  12. Имею ли я, как сирота, какие-либо льготы при переводе в МГУ из Иркутского Государственного университета вуза?
  13. Есть ли право у студента, обучающегося на договорной основе, при успешной отличной сдачи сессии и при условии освобождения бюджетных мест перевестись на бюджетное место и обучаться далее бесплатно?
  14. Я хочу перевести своего ребенка, для продолжения обучения, в вечернюю школу, в 9 класс. Он окончил 8 класс, ему 15 лет. Директор документы не отдает. Правомерны его действия?
  15. Каков порядок перевода из негосударственного в государственный вуз?
Отчисление
  1. Я обучался на 1 курсе, подаю заявление об отчислении по собственному желанию. В течении какого времени должны выдать документы и какие документы? У меня 1 сессия не сдана, и 2 тоже. Возможно ли мне восстановится в другой ВУЗ? Короб И.Б. Томская область
  2. Имеет ли право администрация школы отчислить долго болеющего ребенка, не имеющего академической задолженности, как не освоившего образовательной программы учебного года по очной форме обучения? Ларцова М. А., Санкт-Петербург
  3. Я поступил в кулинарный колледж. Заплатил за учебу, имею гражданство Российской Федерации, но отсутствует прописка. Меня хотят отчислить из колледжа, имеют ли они на это право?
  4. В каком порядке проходит отчисление из ВУЗа по собственному желанию, и в какие сроки после подачи заявления можно забрать документы?
  5. Можно ли отчислить студентку, находящуюся в академическом отпуске по уходу за ребёнком через 12 месяцев после истечения срока предоставления академического отпуска?
  6. После неудачной сессии я принял решение об отчислении. В деканате сказали, что отчислят за неуспеваемость и заявление не нужно. Через 4 мес. я пришел за документами. Оказывается, приказ только что вышел и надо заплатить за этот период. Прав ли вуз?
  7. Что должно быть прописано в порядке отчисления студентов из учреждения среднего профессионального образования? Зайцева М. А., Нижегородская область
  8. Разъясните процедуру отчисления обучающегося из кадетского училища.
  9. Отчислили из колледжа за неуспеваемость и неуплату без права на восстановления. Имеют ли такое право? Ткаченко В. А., Хабаровский край.
  10. Я студент 3 курса Московского приборостроительного техникума имею одну задолженность в период зимней сессии по одному предмету, имеют ли право меня отчислить по этому критерию?
  11. Студент вуза может быть отчислен за нарушение Устава вуза. Что конкретно подразумевается под этим нарушением?
  12. Меня собираются отчислить за академическую неуспеваемость, у меня есть 1 долг по учебе, но я никак не могу сдать его, ни одной пересдачи не было. Что можно предпринять, чтобы меня не отчислили?
  13. Вышел приказ об отчислении нескольких студентов целевого набора (1-й курс). Обоснование - не уплачен взнос за второе (дополнительное) образование. При этом успеваемость студентов не учитывается. Куда обратиться за решением данной ситуации?
  14. Я была отчислена из вуза до окончания 2 курса. Считается ли моя неудачная попытка обучения в вузе на бюджетной основе использованным правом получения бесплатного образования? И имею ли я право бесплатного обучения в колледже?
  15. Как по закону должно проходить исключение студента из государственного университета?
  16. Имеет ли право Университет отчислить студента по состоянию здоровья? 25.07.03
Академический отпуск
  1. Если учащаяся колледжа ушла в отпуск по уходу за ребенком из бюджетной группы, то по возвращению ее обязаны восстановить на бюджетное обучение? Или руководство учебного заведения может ей предложить восстановиться на обучение на платной основе?
  2. Как правильно указывать в приказах: предоставление студентам академического отпуска по уходу за ребенком или просто отпуска по уходу за ребенком? Ведь в законодательстве - отпуск по уходу за ребенком, а не академический отпуск по уходу за ребенком.
  3. По каким немедицинским показателям может быть предоставлен академический отпуск? Какие обстоятельства могут быть обязательными для руководства Вуза для его предоставления?
  4. Можно ли уйти в академический отпуск на пятом курсе? Феськов В. М., Москва
  5. Мне предоставили академический отпуск в связи с тяжелым материальным положением в семье, но поставили условие заключить контракт на работу в институте почти бесплатно. Законно ли это?
  6. Мой сын не сдал зимнюю сессию на третьем курсе института (очное отделение, обучение платное). Ему предложили уйти в академический отпуск с условием, что он бесплатно будет работать на факультете. Нужно ли отрабатывать академический отпуск?
  7. Мне дали академический отпуск по причине болезни на срок 8 месяцев. Сейчас я уже здорова и восстановилась на учебу. Но денег никаких не приходило. Скажите, пожалуйста, куда нужно обратиться, чтобы получить положенные мне деньги?
  8. Можно ли отчислить студентку, находящуюся в академическом отпуске по уходу за ребёнком через 12 месяцев после истечения срока предоставления академического отпуска?
  9. Могу ли я поступить в вуз и сразу же на первом курсе взять академический отпуск, если в сентябре запланирована операция с длительным восстановлением?
  10. Можно ли продлить академический отпуск по беременности и родам?
  11. Мне отказали в предоставлении академического отпуска в связи с тяжелым материальным положением в семье. Правда ли, что отпуска предоставляется лишь по трем причинам: беременность, уход за ребенком и по состоянию здоровья?
  12. Может ли устанавливаться срок академического отпуска менее 1 года (например до начала семестра, с которого уходишь в отпуск)?
  13. Предоставляются ли студенткам очной формы обучения академические отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком и каков порядок назначения и выплаты пособий? Лебедева Е.В., МГСУ
  14. Предоставляется ли отпуск по уходу за ребенком матери-аспирантке очной формы обучения, оплачивается ли декретный отпуск? Можно предоставить академический отпуск аспирантке по уходу за ребенком?
  15. Каков порядок предоставления академических отпусков в высшем учебном заведении?01.09.04
Обучение по договору
  1. Законно ли повышение оплаты за обучение на 50 процентов?
  2. Каким образом регулируется плата за обучение и порядок ее повышения в государственном ВУЗе?
  3. В какие сроки образовательное учреждение имеет право потребовать оплату за обучение?
  4. В договоре на оказание платных образовательных указано, что при нарушении указанных в нем дат оплаты даже на один день выставляется штраф 10%? Правомерны ли такие условия?
  5. Я обучалась на платной основе, потом ушла в академический отпуск и была отчислена. В договорном отделе насчитали долг за два месяца. Должна ли я это оплатить? И имеют ли они право удерживать у себя мой аттестат и не выдавать академическую справку?
  6. Я учусь на 5 курсе государственного университета, оплату всегда производила в срок. За 2 недели до защиты диплома университет требует доплатить какую-то индексацию под угрозой не выдачи диплома. Правомерно ли это?
  7. Обязательно ли заключать дополнительное соглашение об изменении стоимости обучения, если я оплатила эту сумму, и есть квитанция? Зайнетдинова Г. Г.
  8. Насколько повысится оплата образовательных услуг для студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, если у них в договоре указано - повышение оплаты с учетом инфляции?
  9. Какие документы и в какое учреждение необходимо подать для возмещения денежных средств государством, потраченных мною на получение высшего образования?
  10. Законно ли требование негосударственного образовательного учреждения оплатить за обучение в 11 классе июль и август?
  11. Если в договоре указан срок обучения 5 лет, а обучались мы 6 лет и оплачивали 6 лет правомерно ли это со стороны образовательного учреждения, никаких дополнений к договору не подписывали.
  12. Есть ли право у негосударственного образовательного учреждения отчислить студента из института за нарушение срока оплаты образовательных услуг в течение 1-2 месяцев?
  13. Вправе ли образовательные учреждения изменять условия подписанного договора?
  14. Как быть если договор на обучение расторгают третьи лица, которые непосредственно не получают образовательные услуги?
  15. Обязаны ли студенты оплачивать год обучения, в который они только проходят итоговую аттестацию (сдают государственные экзамены и защищают дипломную работу)?
  16. Вправе ли обучающиеся расторгнуть договор на оказание образовательных услуг?
  17. Можно ли вносить дополнительные условия в тот договор, который предлагает образовательное учреждение?
  18. Если негосударственное образовательное учреждение не выполняет свои договорные обязанности, какие требования можно предъявить к нему?
  19. От чьего имени заключается договор на оказание образовательных услуг?
  20. Каким образом происходит повышение оплаты за обучение на внебюджетных формах обучения?15.03.02
Совмещение работы с учебой
  1. Имею ли я право на гарантии и компенсации во время сдачи итоговых госэкзаменов, если обучаюсь не в профессиональном вузе, но получаю первое высшее образование?
  2. Сохраняется ли за мной рабочее место до окончания докторантуры? Могут ли меня уволить по сокращению штатов, если я обучаюсь по направлению работодателя, при этом он выплачивает стипендию на основании приказа и коллективного договора?
  3. Можно ли совместить работу на основном месте работы с учебой в докторантуре за счет бюджетных средств при условии, что трудовая книжка останется в организации, являющейся моим основном местом работы?
  4. Я поступила в очную аспирантуру, и мне надо уволиться с работы. Как должна быть сформулирована запись о моем увольнении в моей трудовой книжке?
  5. Если я поступил в аспирантуру на заочную форму обучения на платной основе, вправе ли я требовать с работодателя оплаты моей учебы? Андреев А. М., Республика Коми
  6. Я защитила диплом на десять дней раньше окончания четырехмесячного срока сессии, указанного в справке-вызове. На предприятии потребовали моего выхода на работу сразу после защиты или написания заявления об отпуске за свой счет. Правомерно ли это?
  7. Студент очного отделения ВУЗа был принят на должность преподавателя в филиал ФГОУ СПО с нагрузкой 106 часов. Руководство филиала определило данному преподавателю почасовую оплату труда. Трудовая книжка не заведена. Правомерно ли это?
  8. Можно ли совместить работу на основном месте (государственная служба) с учебой в докторантуре за счет бюджетных средств при условии, что трудовая книжка останется в организации, являющейся моим основном местом работы?
  9. Аспирант-очник зачислен на штатную должность преподавателя (0.5 ставки) на основное место работы. Кадровая служба требует расторгнуть договор и заключить договор по совместительству на том основании, что он учится в очной аспирантуре. Правомерно ли это?
  10. Если буду совмещать работу с получением второго высшего образования, положены ли мне гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством?
  11. Имеет ли право аспирант очной формы обучения с открытой записью в трудовой книжке о зачислении в аспирантуру устроиться на штатную должность в коммерческую фирму?
  12. Имеет ли право аспирант очной формы обучения отказаться от получения стипендии, если он не уверен, что работодатель примет его вновь на работу?
  13. Какими правовыми нормами регулируются взаимоотношения работодателя и аспиранта-заочника? 25.05.02
  14. Прошу Вас разъяснить термины: обучение с отрывом от производства; обучение без отрыва от производства.
Образование и военная служба
  1. Имеет ли право на отсрочку от военной службы совершеннолетний выпускник школы - на период сдачи экзаменов в вуз?
  2. Как подтвердить, что аспирант, зачисленный в аккредитованный вуз, имеет отсрочку от военной службы?
  3. В 2007 году я отчислился по собственному желанию из одного университета и поступил в другой. Сейчас я студент 3 курса очного отделения, обучаюсь на военной кафедре, и мне присылают повестку, что у меня нет отсрочки от службы по призыву. Так ли это?
  4. Возможен ли перевод с отделения начального профессионального образования на отделение среднего профессионального образования в одном образовательном учреждении с целью сохранения отсрочки от армии?
  5. Учебное заведение, в котором я учусь, не имеет аккредитации. В справке формы 26 (в военкомат о предоставлении отсрочки от армии) строка аккредитация была не заполнена. По этой справке я отсрочку не получил. Правомерно ли это? Казаков В.Ю. СКИБИН
  6. Я заканчиваю колледж 30.06.2007 года, до этого времени у меня отсрочка от армии, но в военкомате меня призывают на службу 22 июня. Еще я поступаю в другой колледж на повышение квалификации (тоже с отсрочкой). Имеют ли право призвать меня раньше?
  7. Имею ли я право как аспирант 3го года очной формы обучения негосударственного учебного заведения на продление отсрочки от призыва дополнительно на 1,5 года на основании решения института о продлении моего обучения в нем? Дерюгин А. И., Москва
  8. Может ли быть студент оставлен на повторное обучение в аккредитованном вузе и является ли повторное обучение основанием для отсрочки призыва в армию?
  9. Какие необходимо предоставить документы командиру части для получения учебного отпуска?
  10. Распространяется ли отсрочка от армии на студентов филиала, имеющего лицензию, но не имеющего государственную аккредитацию, института, имеющего и лицензию и аккредитацию?
  11. Предоставляется ли отсрочка от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования...
  12. Имеет ли право вуз предоставлять академический отпуск студентам заочной формы обучения, призванным на военную службу, на срок 2 года?
  13. Правомерны ли действия военкомата, который отказывается выдать приписное свидетельство лицу, которому исполнилось 18 лет, заканчивающему профессиональное училище и желающему поступить в высшее учебное заведение?
  14. Какие документы необходимо представить в военкомат для предоставления отсрочки от службы в армии на период защиты квалификационной работы?
  15. Студент учился в университете (с государственной аккредитацией), после 1,5 курсов он взял академический отпуск и поступил в техникум...
  16. В данное время работаю учителем информатики в сельской местности без диплома об окончании среднего специального учебного заведения. Какие права я имею на отсрочку от военной службы?
  17. Правда ли что в этом году отменяются все военные кафедры в институтах и будущие высококвалифицированные специалисты должны будут пройти военную службу? Аскарова А.Ю. Татарстан, ученица
  18. Имеют ли право на отсрочку от военной службы студенты высшего учебного заведения, осваивающие по очной форме обучения образовательные программы, реализуемые с использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий?
Образование и религия
  1. Правомочен ли директор общеобразовательной школы запрещать посещение и беседы священнослужителя с детьми старших классов? Жукова Н.В. Котлас
Государственная поддержка обучающихся
  1. Законопроект о компенсации за непредоставление места в детском саду был рассмотрен и точно уже вступит в силу 1 января 2012? Иванова С. Ю., Республика Татарстан
  2. В некоторых регионах существует компенсация на ребенка, не посещающего детский сад, а у нас в Приморье отвечают что нет такой программы, Правомерно ли это? Иванова М. И., Приморский край
  3. Я опекун внучки, единственный родитель которой лишен родительских прав. Она учится в ФГОУ СПО очно на платной основе. Какие меры соц.поддержки ей положены? Амосова Н. В., Иркутская область
  4. Мне 22 года, я сирота, в академический отпуск уходила 2 раза, сейчас на втором курсе. Будут мне выплачивать стипендию сиротам после 23 лет? Демкина Т. Ю., г. Рязань
  5. В период очного платного обучения стал круглым сиротой, должны ли меня перевести на полное государственное обеспечение (перевод на бюджетную основу и предоставление жилья), и с какого момента?
  6. Имеют ли право дети-сироты обучаться в вузах на заочном отделении бесплатно? Беляева Ю.А., Московская область
  7. Моему внуку 21 год, он - сирота, в этом году планирует поступать в вуз. Какие льготы действуют и до какого возраста?
  8. Могу ли я рассчитывать на полное гос.обеспечение и на выходное пособие из университета, если мне 16 декабря исполнилось 23 года?
  9. Мне исполнилось 23 года, могу ли я надеяться на выплаты по окончанию вуза. В данном учебном заведении обучаюсь 8,5 лет. Поступил сразу после окончания 9 летней школы.
  10. Имеют ли право на получение выходного пособия при окончании ВУЗа студенты из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они ранее уже получили выходное пособие при окончании колледжа (училища или техникума)?
  11. Предусматривается ли какое-либо обеспечение учебно-методическими пособиями обучения взрослых в вечерней школе?
  12. Является ли директор образовательного учреждения среднего профессионального образования попечителем для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении данного типа?..
  13. Как отразится монетизация льгот на студентах, в особенности из малообеспеченных семей и сиротах. Вольпин Ярослав Игоревич, Москва, РУДН
  14. Руководство ГОУ ВПО просит Вас дать разъяснения по представлению перечня документов на студентов-детей, оставшихся без попечения родителей.20.04.03
Дошкольное образование
  1. Первый ребенок (2008 г.р.) посещает ДОУ, в 2012 году родила второго ребенка. Какая компенсация мне положена при оплате за детский сад 20 или 50%?
  2. Мы переехали в Краснодар из Новосибирска, где стояли в очереди на детский сад с октября 2009 г. Наше место в очереди сохранится или нас поставят в конец очереди? Каханова И. И., г. Краснодар
  3. Какой взнос должны платить родители при зачислении в детский сад? И если есть место в саду, может ли заведующая отказать? Калашникова А. А.
  4. Нам предложили группу кратковременного пребывания, после которой через неопределенное время переведут на полный день в детском саду.
  5. Я многодетная мама, мой ребенок посещает детский сад. Оплата производится в полном объеме с компенсацией 70 проц. Возможно ли сразу оплачивать 30 проц.? Правда ли, что дети из многодетных семей имеют право на бесплатное посещение детского сада?
  6. Имею ли я как мать-одиночка скидку 50 процентов при оплате детского сада и на зачисление ребенка в детский сад (Рязань) вне очереди?
  7. Имеет ли право директор при расформировании класса решать без моего участия в каком классе будет учится мой ребенок? Имею ли я право обжаловать отказ директора и как это сделать?
  8. Можно ли отчислить воспитанника из дошкольного образовательного учреждения? Киселева, Москва
  9. Наш мэр решает проблему нехватки мест в детских садах путем уплотнения групп. Сегодня в группу ко мне пришли 32 ребенка в возрасте 7-ми лет. СанПиН игнорируется, как рекомендуемая норма. Допустимо ли это? Ерофеева Н. А., Хабаровский край
  10. Почему такая высокая родительская плата за детский сад в г.Хотьково Московской области? И есть ли документы, подтверждающие право устанавливать такую плату?
  11. Ребенку 6 лет, посещает подготовительную группу. В этом году выпуск, но я хочу отдать его в школу только через год, когда ему будет полных 7 лет. Правомерен ли отказ администрации продлить договор еще на год?
  12. Мой ребенок обучается в школе-сад. При поступлении в 1 класс было обещано, что по окончании начальной школы весь класс перейдет в общеобразовательную школу. Теперь выясняется, что школа переполнена. Как быть родителям?
  13. У нас в Пермском крае выплачивается компенсация родителям детей, не посещающих детский сад по причине отсутствия мест. Эти деньги должны строго тратиться на обучения ребенка. Правомерно ли поступает руководство края?
  14. Освобождаются ли родители детей-инвалидов от оплаты посещения детского сада?
  15. Мне выплачивают компенсацию за детский сад на одного ребенка 20% (Республика Коми). Однако недавно выплаты прекратились, меня не предупреждали, что документы надо обновлять ежегодно. Правомерно ли это?
  16. Учусь на заочном отделении, имеются ли у меня льготы, чтобы поставить ребенка в детский сад на льготную очередь?
  17. Правомерен ли отказ в выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в ФГДОУ № 7 Красноярского края, со ссылкой на то, что детский сад является ведомственным? Бойко О.В., Красноярский край
  18. Могут ли мне отказать в приеме ребенка в детский сад, из-за того, что у него сделаны не все прививки? Губанова Н.В., Педагог ДОУ, Выборг
  19. Наш ребенок посещает логопедическую группу и подпадает под категорию детей с общими нарушениями здоровья. Должны ли мы оплачивать содержание ребенка в детском саду? Рощупкина Т. Н., Тульская область
Общее образование
  1. Мне 21 год. У меня образование 9 классов. Где я могу получить общее образование?
  2. В нашей области есть отдаленный поселок Веселовка, где 45 домов, пара сотен жителей и два десятка школьников (в числе которых и первоклассники).
  3. Каким образом на законных основаниях я могу отказаться от обучения моих детей татарскому языку и добиться того, чтобы русский язык и литературу они изучали в полном объеме? Мы живем в Татарстане, дети по национальности русские.
  4. Кто должен оплачивать охрану в школе? Боева О.В.
  5. По каким причинам могут не перевести ученика средней школы в следующий класс?
  6. Имеет ли право учитель перевести учащихся из 4 класса снова в 3 по причине неусвоения программы 3 класса? Такой вывод делается по результатам 1 четверти.
  7. Школа имеет лицензию на общее образование. Нужно ли заявлять в лицензию ведение образовательной деятельности по программам дополнительного образования при открытии кадетских классов, которые работают по этим программам?
  8. Ребенок обучается в лицее с математическим уклоном. При переходе в 3-й класс нас переводят учиться во вторую смену, объяснив тем, что набрали много первоклашек и всем нет места. Куда обратится за помощью в решение вопроса?
  9. У нас средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов. Можем ли мы работать в две смены? Леготина С.Н., Волгоградская область
  10. Могу ли я перевести сына в другую школу, не по месту жительства? И может ли директор новой школы отказать в приеме ребенка? На не устраивает наша школа, где нарушают права ребенка, унижают его и избивают.
  11. С 2011 года вводится платное образование в школе (у нас 6 000 рублей/месяц). В школе говорят, что много дополнительных часов, но обязательную программу с разбивкой по часам не дают. Где можно взять данные программы?
  12. Мой сын учится в начальной школе, которую закрывают. Возле нашего дома есть две школы и в каждой школе начальные классы заполнены учениками по 25 человек, поэтому ребенка не принимают. Правомерно ли это?
  13. Могут ли заставить родителей отдавать детей в школы по границам, которые установлены постановлением районной администрации?
  14. Московский лицей отказывает в приеме детей в пятый и в шестой класс, ссылаясь на то, что лицеи обучают детей только с седьмого класса. Так ли это? Существует ли в Москве т.н. пролицей, который осуществляет программы пятого и шестого классов?
  15. Имеет ли право администрация школы заставлять ученика 5-го класса мыть пол, не предоставляя при этом средств индивидуальной защиты, а так же условий вымыть после этого руки с мылом?
  16. Допускается ли неаттестация учеников за пропуски?
  17. Чем регламентируется режим обучения в школе для 6-го, 7-го класса? Возможно ли чтобы дети приходили в школу на занятия к 15-00 и заканчивали занятия после 19-00? Какие предельные сроки начала занятий и их окончания, чем регламентированы?
  18. Мой сын закончил 9-ый класс с большим количеством троек, директор отказывается принимать его в 10-й класс. Имеет ли она на это право и куда нам обращаться?
  19. В нашей школе начальные классы работают на пятидневке. В следующем учебном году администрация школы переводит нас на шестидневку. Имеют ли они такое право, если и родители и учителя против шестидневки? Острикова Г. П., Ростовская обл.
  20. Обязана ли моя дочь изучать в начальных классах хантыйский язык, как региональный предмет, если она русская?
  21. В нашем поселке имеется только одна школа, в которой преподается только один иностранный язык: французский....
  22. Мои дети учатся в Казанской школе №36 с углубленным изучением немецкого языка. Сейчас у меня появилась возможность переехать жить в Москву. На что я могу рассчитывать в Москве имея временную регистрацию и не имея регистрации.
  23. Правомочна ли директор общеобразовательной (основной) школы запрещать посещение уроков в джинсовых костюмах (пиджак, юбка, брюки - все в класическом стиле, темно-синего цвета)?
  24. Школа не имеет условий для проведения выпускного вечера, может ли ГУО запретить проведение выпускного вечера за пределами школы, если это желание родителей?
  25. Ребенок учится в третьем классе. В первом классе у него была первая смена, до 8 класса, сказали, будет вторая. Есть ли какие-либо правила и нормы, регламентирующие порядок занятий для младших школьников?
  26. Планируется ли вводить систему дифференцированного обучения в школе?
  27. Имеет ли право администрация школы вносить в учебную сетку для 3 класса предмет
  28. Кто по закону должен производить ежедневную влажную уборку классов в школе?
  29. В нашем селе ожидается обязательная платная вакцинация населения от гриппа. 120 рублей стоит одна прививка. Необходимость такой профилактики понятна, но почему платно вакцинируют детей? Правомерны ли такие действия?
  30. «Учебники в общеобразовательной школе будут бесплатно предоставляться ученикам». Это слова Президента. Когда на самом деле родителям не нужно будет обеспечивать «бесплатное среднее образование» своим детям?
  31. Имеет ли право муниципальная школа распределять по профильным классам учеников, начиная уже с 7-го класса и взимать плату за дополнительные занятия?
  32. Как регламентируется разработка расписания занятий в общеобразовательном учреждении? 01.09.04
  33. Какое количество часов отводится на индивидуальное обучение больных детей на дому и в соответствии с какими документами?
  34. Вправе ли администрация школы решать за родителей и детей вопрос о профильности класса?
Начальное и среднее профессиональное образование
  1. Я - инвалид детства. Мне 25 лет, у меня незаконченное среднее образования 9 классов. Где в Санкт-Петербурге я могу получить высшее образование?
  2. Можно ли одновременно обучаться на бюджетной основе в учреждениях НПО и ВПО? Якушева Е.В. Карачаево-Черкесская Республика
  3. Имеет ли право человек получать одновременно образование на бюджетной основе по программам ВПО и СПО? Если да, то где должен находиться подлинник документа об образовании? Федорова Н. А., г. Астрахань
  4. Я сирота, получила в колледже начальное профессиональное образование, среднее проф. образование, затем еще одно начальное проф. образование, имею ли я право получить еще одно среднее проф.образование или уже нет?
  5. Возможен ли перевод студентов колледжа коммерческого отделения на бюджетное при наличии свободных бюджетных мест, если студент попал в трудное жизненное положение, при хорошей успеваемости?
  6. Я закончила колледж на платной основе и поступила в университет на бюджет. Могу ли я поступить в другой колледж на заочную форму обучения на бюджетной основе? Вообще можно ли обучаться одновременно по двум программам разного уровня на бюджетной основе?
  7. Возможно ли оставить студента на второй год в колледже на бюджетной основе на очном отделении? Ольга, Москва
  8. Мне отказали в приеме в профессиональное училище начального профессионального образования (государственное областное учреждение), сославшись на то, что принимают на обучение только выпускников 9-х классов, а я окончила 11 классов.
  9. Можно ли одновременно учиться в колледже (очно, бюджетная форма) и в институте (заочно, бюджетная форма)? Какие условия позволяют получить средне специальное и высшее образование одновременно? Александр, Омск
  10. Я обучаюсь в ПТУ на базе 9 классов. После 2- го курса я завершил обучение по одной из профессий Общероссийского классификатора. При уходе из учебного заведения после второго курса могу ли я рассчитывать на получение Диплома о НПО?
  11. Я получил диплом о начальном профессиональном образовании гос. образца, хотел поступить в вуз, но диплом не приняли, так как в нем нет записи о получении среднего (полного) общего образования. Правильно ли это?
  12. Могу ли я, имея высшее образование, получать среднее профессиональное образование по сокращенной программе?
  13. Имею ли я право получить образование в СПО по ускоренной форме обучения на базе НПО? Иванова Е., Иркутская область
  14. Поступил в техникум на базе 9 класса, отучился 4 курса. Имеет ли выданная мне академическая справка силу документа, подтверждающего наличие у меня полного среднего образования? Быков А. С., Ивановская область
  15. Должна ли в дипломе о среднем профессиональном образовании присутствовать запись о получении среднего (полного) общего образования, если обучение в техникуме производилось после 9 класса?
  16. Как программа повышенного уровня СПО должна быть прописана в приложении к лицензии: как профессиональная подготовка или профессиональная переподготовка, т.е. дополнительное образование?
  17. Получение среднего профессионального образования повышенного уровня лицами, имеющими СПО базового уровня, может не рассматриваться как получение второго СПО, если СПО повышенного уровня лицо получает впервые?
  18. Администрация колледжа не выдает аттестат об окончании общего образования (11 классов), мотивируя это обязательным переходом на следующую ступень обучения в данном образовательном учреждении (среднее специальное образование). Правомерно ли это? Соколов А.
  19. Колледж является учреждением СПО, где есть также отделение начального проф.образования. Колледж работал в режиме пятидневки. В связи с введением нового положения о НПО нужно ли переходить на 6-ти дневную рабочую неделю?
  20. В случае обучения одновременно на очном отделении в ГОУ НПО и ЧОУ СПО в каком из учреждений будет находиться оригинал аттестата студента, а в каком – нотариально заверенная копия?
  21. Может ли студент одновременно обучаться очно в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования (на бюджетном отделении) и в частном образовательном учреждении среднего профессионального образования?
  22. Прошу разъяснить противоречие между ст. 43 Конституции и нормами Закона РФ Об образовании в части предоставления среднего профессионального образования на конкурсной основе и за плату…
  23. Если я получила среднее профессиональное образование на платной основе, могу ли я получить еще одно образование данного уровня, обучаясь на бюджетной основе? Трунина Д. Н. Томский университет систем управления и радиоэлектроники
  24. Прошу разъяснить, могу ли я получить среднее специальное образование бесплатно (бюджетный набор), если у меня уже есть высшее образование другого профиля?
  25. Есть ли ограничения по возрасту, для поступающих в ссузы на базе 9 классов? Мне 21 год, имею ли я право учиться в колледже на бюджетном месте, если моё образование 9 классов. Елена, Москва.
  26. Каков предельный возраст для занятия должности директора колледжа?
  27. В нашем колледже на занятиях по живописи и др. в мастерских теперь занимаются по 25 человек, хотя положено, как мне известно, не более 10.
  28. Где я могу ознакомиться с ГОСТОМ по образованию по данной специальности, чтобы сравнить с изменениями в учебном плане? В колледже сказали, что такую информацию нам не имеют права давать.
  29. Каким нормативным правовым актом по охране труда можно обосновать незаконность взимания со студентов медицинского училища платы за санитарно-гигиеническую одежду, которая используется ими в учебном процессе?
  30. Является ли культ-просвет училище учреждением среднего профессионального образования? На основании каких правовых документов?
Высшее профессиональное образование
  1. Правомерно ли начинать учебный год в ВУЗе с 20 октября?
  2. Я индивидуальный предприниматель и хочу создать парикмахерскую в г. Тында с последующим предоставлением места для прохождения практики учащимся, окончившим парикмахерские курсы. Возможно ли это?
  3. Можно ли, являясь студентом СПО, параллельно осваивать программу ВПО? Можно ли получать два этих образования на бюджетной основе? Могут ли сроки освоения сокращенных ускоренных образовательных программ составлять менее 3х лет?
  4. Есть ли нормативный документ который бы четко и ясно определял инструкции по заполнению зачетной книжки студента вуза? Указывается ли в зачетке количество часов, отведенных студентам для самостоятельной работы? Захарова Н.С. ЮФО
  5. Какова продолжительность аудиторных занятий в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования?
  6. Вправе ли учебное заведение (ВУЗ) привлекать учащихся (студентов, аспирантов) к обучению в нерабочие праздничные дни? Какими нормативно-правовыми актами регулируется время отдыха обучаемых в ВУЗах.
  7. Обучаюсь одновременно в двух университетах, в одном на платной, в другом на бюджетной основе. Могут ли у меня возникнуть проблемы с получением диплома во втором ВУЗе, могут ли меня привлечь к адм. ответственности и заставить оплатить обучение?
  8. Существует ли какое-либо официальное положение (документ), регулирующее время, отводимое на сдачу студентом негосударственного вуза курсового экзамена, зачета? Может ли на группу студентов отводится 1 академический час для приема экзамена?
  9. Разъясните, пожалуйста, в чем особенность такой ступени высшего образования как «магистратура».
  10. На какие этапы подразделяется процесс получения высшего образования?
  11. Какие виды высших образовательных учреждений имеются в настоящее время?
  12. Имеет ли право высшее учебное заведение закреплять в Уставе такую обязанность студента, как участие в хозяйственных работах по поддержанию чистоты и порядка в общежитиях, учебных корпусах и прилегающих к ним территориях?...
  13. Каковы возможные формы совместной деятельности вузов? Какими нормативными актами регламентируется межвузовский обмен студентами?
  14. В случае получения образования одновременно в различных высших учебных заведениях, где должен оставаться на хранение аттестат обучающегося? 15.05.03
  15. Можно ли одновременно обучаться на дневном отделении на бюджетной форме и на другом факультете ГОУ ВПО на заочном отделении? Будет ли происходить обучение на платной или бесплатной основе?10.12.02
Послевузовское профессиональное образование
  1. Имеет ли докторант право на один свободный от работы день в неделю (библиотечный день)?
  2. Несколько месяцев назад я уволилась, чтобы поступить в докторантуру. Там мне объяснили, что докторантура будет являться основным местом работы и трудовая книжка должна находиться у них, и работать я могу только по совместительству.
  3. Обязательно ли включение в состав комиссии по приему кандидатского экзамена по иностранному языку специалиста по специальности аспиранта? Может ли вместо доктора филологических наук, быть включен доктор педагогических наук?
  4. Есть ли возрастные ограничения при приеме в докторантуру?
  5. Имеет ли право аспирант очной формы обучения, работающий в государственном образовательном учреждении, на дополнительный ученический отпуск?
  6. Я аспирантка заочного обучения 1 курса, работаю инженером на кафедре, где и обучаюсь. Положен ли мне дополнительный оплачиваемый отпуск помимо основного?
  7. Сохраняется ли за мной рабочее место до окончания докторантуры? Могут ли меня уволить по сокращению штатов, если я обучаюсь по направлению работодателя, при этом он выплачивает стипендию на основании приказа и коллективного договора?
  8. Можно ли совместить работу на основном месте работы с учебой в докторантуре за счет бюджетных средств при условии, что трудовая книжка останется в организации, являющейся моим основном местом работы?
  9. Я поступила в очную аспирантуру, и мне надо уволиться с работы. Как должна быть сформулирована запись о моем увольнении в моей трудовой книжке?
  10. Имею ли я право учиться в очной аспирантуре, иметь постоянную педагогическую работу и педагогическую работу по совместительству?
  11. Какие возрастные ограничения существуют при поступлении в аспирантуру очной формы обучения? На время поступления в аспирантуру мне было 36 лет. На очную форму обучения меня не взяли, объяснив, что принимают до 35 лет. Правильно ли это?
  12. Входит ли срок обучения в аспирантуре в стаж, если аспирантура очной формы, но в научно-исследовательском институте?
  13. Могу ли я сослаться на Приказ № 269, отказываясь пересдавать кандидатский экзамен по философии, сданный в 2003 году?
  14. Приравниваются ли работы, опубликованные в материалах международных и общероссийских конференций, к публикациям в рецензируемых изданиях?
  15. Каков порядок совмещения докторантуры с оплачиваемой работой?
  16. Могу ли я поступить в аспирантуру по специальности, отличной от той, по которой я получал высшее образование (диплом негосударственного образца)? Баев Б. К., медицинский психолог, Мед. Центр «Ваше Здоровье», г. Москва
  17. Я на первом курсе аспирантуры обучался на платной основе, имею ли я право при переходе на второй курс перевестись на бюджетную форму обучения?
  18. Каков порядок лишения ученой степени, присужденной с нарушениями действующего законодательства, и может ли Рособрнадзор установить признаки состава преступления «нарушение авторских прав»?
  19. Имеет ли право Диссертационный совет проводить в один день только одну защиту?
  20. С целью выяснения фактического объема знаний соискателя имеет ли право образовательное учреждение требовать пересдачи ранее сданного в другом образовательном (научном) учреждении экзамена кандидатского минимума по специальности?
  21. Надо ли сдавать вступительный экзамен в аспирантуру по философии, если сдан кандидатский экзамен по "Истории и философии науки"?
  22. Имеет ли право аспирант очной формы обучения отказаться от получения стипендии, если он не уверен, что работодатель примет его вновь на работу?
  23. Имеет ли право аспирант очной формы обучения с открытой записью в трудовой книжке о зачислении в аспирантуру устроиться на штатную должность в коммерческую фирму?
  24. Какими нормативными актами регулируется предоставление сотруднику из числа ППС творческого отпуска для написания докторской диссертации?
  25. Необходимо ли аспиранту очной формы обучения сдавать кандидатский минимум по общенаучной дисциплине, если специальность подготовки в аспирантуре не совпадает со специальностью, полученной в вузе?
  26. Предоставляются ли соискателю платной формы обучения творческий отпуск по основному месту работы для завершения диссертационного исследования?
  27. Должна ли аспирантура в высшем учебном заведении вести учет, контроль и хранение трудовых книжек аспирантов очной формы обучения? Должны ли делаться в трудовых книжках аспирантов-очников записи об их зачислении в аспирантуру и отчислении из нее?
  28. Оплачивается или нет учебный отпуск при поступлении в заочную аспирантуру?
  29. Допускается ли предоставление академического отпуска по состоянию здоровья аспиранту дневной формы обучения государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
  30. Какими правовыми нормами регулируются взаимоотношения работодателя и аспиранта-заочника? 25.05.02
Дополнительное образование
  1. ГОУ ДПО имеет лицензию на реализацию дополнительных программ образования детей. Может ли оно выдавать сертификаты собственного образца взрослым, прослушавшим несколько семинаров, без получения лицензии на дополнительное образования взрослых?
  2. Какие требования к организации, к площадке, к документам при лицензировании автошколы? Каменек О. В., Татарстан
  3. Кого можно привлекать для работы в образовательном учреждении дополнительного образования?
  4. Каков порядок утверждения образовательных программ дополнительного образования?
  5. Имеет ли право лицензирующий орган отказать в предоставлении лицензии учреждению дополнительного образования на основании того, что учреждение не относится к профессиональному или общеобразовательному дополнительному образованию?
  6. На основании каких нормативно - правовых документов разрабатываются и утверждаются дополнительные общеобразовательные программы, в частности, программы кружков?
  7. Вправе ли строительное предприятие проводить профессиональную подготовку новых рабочих кадров строительных специальностей (плотник, штукатур) в порядке индивидуальной подготовки непосредственно на предприятии...
  8. В условиях реализации Концепции профильного обучения актуальным остается вопрос обучения школьников старших классов вождению транспортных средств. Возможно ли это?
  9. Является ли оздоровительно-образовательный лагерь учреждением дополнительного образования детей?
  10. Каков порядок реорганизации детско-юношеской спортивной школы в специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва? Можно ли присваивать статус СДЮШОР спортивным школам по неолимпийским видам спорта?
  11. Какими нормативными документами должны руководствоваться учреждения дополнительного образования детей в своей деятельности?
Создание.
  1. Может ли образовательное учреждение высшего профессионального образования (автономное учреждение) выступать в качестве учредителя (члена) некоммерческого партнёрства?
  2. Мы – ООО – хотим открыть курсы иностранных языков. Один из наших видов деятельности - учебно-преподавательская деятельность. Нужны ли какие-либо дополнительные лицензии? Антон, Санкт-Петербург
  3. Хочу открыть образовательный центр, где буду преподавать иностранные языки, философию, математику и ряд других дисциплин. Нужна ли лицензия, если по окончании курсов я не буду выдавать диплом или аттестат?
  4. Наша организация собирается открыть курсы по обучению монтажников по сборке и установке балконных конструкций. Можем ли мы обучать без лицензии и выдавать свидетельство? Можно ли открыть для этого ООО? Добош Н. С., Смоленская область
  5. Что необходимо для регистрации и аккредитации школы по подготовке судоводителей? Петров А.В., Великий Новгород
  6. Какими законодательными документами руководствоваться при создании центра детского раннего развития. Предполагается работа с детьми от 1-7 лет.
  7. Планирую заняться индивидуальной педагогической деятельностью - организовать художественную студию для дошкольников. Что необходимо сделать?
  8. Какие документы нужно предоставить и куда для получения лицензии для открытия негосударственного образовательного учреждения в области дополнительного образования?
  9. Мы хотим зарегистрировать школу (НОУ). Подскажите, пожалуйста, могут ли быть религиозные организации учредителями НОУ? Где можно найти список требований СЭС к помещению? И последнее, можно ли заключить договор аренды с гос. образовательным учреждением?
  10. Какие документы определяют наименование образовательного учреждения?
  11. Возможно ли открыть на базе лечебного учреждения школу-интернат? Что для этого нужно?
  12. Может ли являться "Школа целителей" учреждением дополнительного образования для взрослых?
  13. Являются ли школы РОСТО (бывший ДОСААФ) образовательными учреждениями?
  14. В каких документах определено понятие и правовое обеспечение школы
Реорганизация, изменение типа и вида.
  1. Имеет ли право учредитель поменять тип учреждения (с бюджетного на автономное), если само учреждение против этого?
  2. Кто принимает решение о закрытии филиала государственного колледжа? Возможно ли провести слияние трех учебных заведений: двух техникумов (НПО,СПО) и филиала колледжа? Является ли это реорганизацией?
  3. Планируется реорганизация в форме слияния двух муниципальных образовательных учреждений: прогимназии и общеобразовательной школы. Есть ряд вопросов.
  4. Правомерно ли считать, что муниципальное автономное учреждение Комбинат питания оказывает услуги в сфере образования? Сохраняем ли мы статус автономного учреждения в связи с изменениями, вносимыми в п. 1 ст. 2 ФЗ об автономных учреждениях?
  5. Возможно ли выделение отделения в самостоятельное юридическое лицо из автономной некоммерческой организации с сохранением аккредитации и лицензии?
  6. Является ли преобразованием образовательного учреждения реорганизации средней общеобразовательной школы в основную? Необходимо ли в данном случае переоформлять лицензию и свидетельство о государственной аккредитации?
  7. Кто должен переделывать лицензию на образовательную деятельность, Устав и локальные акты при реорганизации школы из средней в основную?
  8. Целесообразно ли решение администрации района о присоединении к общеобразовательной школе МОУ дополнительного образования, если последнее только что получило лицензию и гос.аккредитацию, имеет хорошие показатели и работает на весь район?
  9. Общеобразовательная школа реорганизуется в кадетскую школу. 10 и 11 классы распределяют по разным школам города. Имеем ли мы право доучиться в этой школе в выпускном классе?
  10. Возможно ли слияние детского сада и основной школы с образованием нового ОУ - основная школа - сад?
  11. Нужно ли переоформлять лицензию в связи с реорганизацией профессионального лицея, если к нему присоединилось профессиональное училище? Шибалкина О. В., Пермский край
  12. Утрачивают ли силу Устав, лицензия, свидетельство о государственной аккредитации при присоединении к ГОУ ДПО другого образовательного учреждения, не имеющего свидетельства о государственной аккредитации?
  13. Учредитель ГОУ СПО принял решение о преобразовании филиала в самостоятельное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования. Означает ли это утрату филиалом лицензии, свидетельства о гос. аккредитации?
  14. Возможно ли при присоединении СОШ к гимназии ввести в гимназии общеобразовательные классы?
  15. Каков порядок реорганизации образовательного учреждения (школы) в форме присоединения ее к другой общеобразовательной школе?
  16. В какой срок образовательное учреждение должно подать заявление на аттестацию в связи с изменившимся его видом? Кириченко, Краснодарский край, методист
  17. Какие материалы необходимо представлять для решения вопроса о переименовании вуза или филиала государственного вуза?
Ликвидация
  1. ГОУ ликвидируется в соответствии с постановлением губернатора Амурской области. При ликвидации не проведена экспертная оценка последствий принятого решения. Учащиеся находятся на каникулах. Нарушаются ли права учащихся?
  2. Директор нашей школы-сада (г. Тамбов) сообщил, что будет реорганизация в детский сад, а нам предложено всем классом перейти в другую общеобразовательную школу города. Нас, родителей, эта другая школа не устраивает. Законно ли все это?
Лицензирование.
  1. Если ООО будет на платной основе проводить курс лекций, семинары, а в итоге будет просто выдаваться сертификат, подтверждающий, что такой-то гражданин прослушал курс лекций на такую-то тему, будет ли являться данный вид услуг лицензируемым?
  2. Какие документы необходимы для получения лицензии об образовании курсов повышения квалификации в научно-исследовательском институте?
  3. Какие требования к организации, к площадке, к документам при лицензировании автошколы? Каменек О. В., Татарстан
  4. Каковы лицензионные требования к помещению, используемому в образовательном процессе с использованием дистанционных технологий? Сериков А., Москва
  5. Может ли на базе вуза функционировать детская школа, оказывающая услуги по дополнительному образованию детей? Какие документы для этого необходимы, и как получить лицензию? Галиакберова Д. Р., Татарстан
  6. Может ли частное образовательное учреждение не иметь в штатном расписании педогогических работников, а для ведения образовательной деятельности только привлекать преподавателей, работающих на условиях почасовой оплаты?
  7. На какой минимальный срок выдается лицензия на образовательную деятельность в сфере дополнительного профессионального образования? Сериков А. П., Москва
  8. Некоммерческое партнерство имеет аккредитацию. Мы занимаемся предаттестационной подготовкой специалистов организаций и выдаем справку о прохождении курса по промышленной безопасности. Нужна ли лицензия на образовательные услуги, если курс обучения меньше
  9. Нужно ли получать образовательную лицензию, если детский сад является структурным подразделением ОАО, а деятельность относится к общеразвивающему виду, а не к образованию? Погодина Е.Б., Нижегородская область
  10. Нужно ли проходить процедуру лицензирования при изменении учредителя общеобразовательного учреждения (было муниципальное ОУ, становится государственное ОУ)? Фалеева Т.А., Кировская область
  11. Обязательно ли проходить лицензирование для курсов судоводителей при средней школе, если длительность образовательной программы менее 72 часов? Васюренко В., Карелия.
  12. Обязательно ли указывать слово -образовательная- в наименовании некоммерческой организации, которая помимо основной деятельности в сфере охраны труда планирует заниматься образовательной деятельностью в данной сфере?
  13. ООО оказывает услуги по образованию детей и взрослых в виде курсов иностранных языков и индивидуальных занятий. На вопрос о наличии лицензии руководитель сказал, что она не требуется. Так ли это? Осенков П. В., Тула
  14. ООО планирует проводить обучение специалистов по уборке помещений. Как оформляется образовательное подразделение коммерческой организации? Можно без лицензии проводить семинары без итоговой аттестации, но с подтверждающим документом?
  15. По какой форме сейчас необходимо составлять заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, учитывая изменения требований относительно срока действия лицензии?
  16. Три вопроса о лицензировании образовательной деятельности, реализуемой организациями, осуществляющим в качестве основной научную деятельность.
  17. Филиал нашего вуза переименовывается на основании приказа Рособразования. Нужно ли переоформлять лицензию, если меняется только название, а контрольные нормативы (контингент, площади и др.) остаются прежними?
  18. Школа имеет лицензию на общее образование. Нужно ли заявлять в лицензию ведение образовательной деятельности по программам дополнительного образования при открытии кадетских классов, которые работают по этим программам?
  19. Я учусь в Московском Промышленно-экономическом техникуме в Новосмолинском филиале. Должны ли платить студентам техникума компенсацию за питание (в техникуме нет столовой)?
  20. НОУ Учебный центр ОАО Иркутскэнерго отказано в лицензировании программ подготовки рабочих и повышения квалификации рабочих, со ссылкой на письмо Минтруда про повышение квалификации без выдачи документов. Правомерно ли это? М. Игумнова, г. Иркутск
  21. На какой адрес оформляется лицензия - на фактический или юридический? Если эти адреса не совпадают - куда выезжает комиссия?
  22. У ГОУ ДПО имеется лицензия на повышение квалификации, хотим получить лицензию на переподготовку специалистов, на каком уровне ее получать, на сколько часов должны быть рассчитаны учебные программы?
  23. В лицензии на образовательную деятельность нашего НОУ ДПО указаны программы от 72 до 500 часов. Мы хотим дополнительно провести лицензирование программ до 72 часов. Необходимо ли для этого готовить полный пакет документов?
  24. Фирма продает специализированное ПО собственной разработки и на возмездной основе обучает специалистов работе с продуктом. По завершении обучения (меньше 72 часов) выдается сертификат о прослушивании семинара. Нужно ли получать лицензию?
  25. В нашем государственном вузе планируется открытие нового структурного подразделения без правомочий юридического лица - центра языковой подготовки. Какие виды научно-исследовательских и образовательных услуг мы имеем право предоставлять на платной основе?
  26. Есть ли особенности при лицензировании курсов, связанных с использованием компьютерных программ?
  27. Необходимо ли отдельно указывать в лицензии курсы до 72 часов, которые входят в состав программ больше 72, но будут проводиться как самостоятельные?
  28. Может ли Учебный центр выдавать документ, о квалификации с формулировкой "Иванов И.И. прослушал семинар по теме "....". Продолжительность 16 часов ", если УЦ не имеет лицензии на право ведения образовательной деятельности?
  29. Нужно ли лицензировать программы от 8 до 40 часов или достаточно указать только те, которые превышают 72 часа?
  30. В заявлении в столбце 7 (Контингент обучающихся, воспитанников) необходимо указать планируемое количество обучающихся за весь срок действия будущей лицензии или количество человек в одной группе?
  31. Каким образом лицензируются курсы иностранных языков? И нужна ли лицензия вообще? Какой вид документа может выдать подобное заведение по окончании курса?
  32. Может ли образовательное подразделение, входящее в состав государственного учреждения, получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по профессиональной подготовке и повышению квалификации своих сотрудников? Бороздин Д.С., о. Сахалин
  33. ООО помимо основной деятельности проводит краткосрочные (до 72 часов) компьютерные курсы для взрослых без выдачи документа об образовании. Подлежит ли такая деятельность лицензированию?
  34. Образовательное учреждение не может получить лицензию, поскольку имущественные отношения закреплены договором безвозмездного пользования. На какой стадии находится рассмотрение законопроекта о внесении соответствующих изменений в ФЗ о высшем образовании?
  35. Какое время высшее образовательное учреждение может вести образовательную деятельность без лицензии до ее первичного получения?
  36. Можно ли получить лицензию под договор безвозмездного пользования помещением, заключенный в рамках договора о сотрудничестве? Надо ли переоформлять лицензию, если изменился адрес учебных помещений? Черных С.А., директор НОУ, Дальний Восток.
  37. Может ли лицензирующий орган обязать внести в учредительные документы ОУ населенного пункта или муниципального образования? Кириченко Е.А., специалист Управления образования г. Краснодара.
  38. Наша организация является обществом с ограниченной ответственностью. Можем ли мы оказывать услуги детям (3-10 лет) без получения лицензии на образовательную деятельность?...
  39. Должна ли быть лицензия у детско-юношеской спортивной школы?
  40. Как определить, подпадает ли наша образовательная деятельность под обязательное лицензирование?
  41. Допускается ли проверка лицензионной комиссией содержания образовательных программ, соблюдения нормативов СЭС и пожарных норм?
  42. Каков порядок прохождения лицензионной экспертизы?
  43. Какая организация должна получить лицензию – головная научная организация, филиал, где создан учебный центр или собственно учебный центр (не является юридическим лицом)?
  44. Существуют ли лицензионные нормативы по срокам заключения договоров аренды под ведение образовательной деятельности системы высшего профессионального образования? Лужецкая М.В., специалист по вопросам лицензирования, аттестации и аккредитации НОУ СаГА
  45. Какими нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться при подготовке пакета документов на открытие новой специальности аспирантуры в негосударственном аккредитованном вузе?Лужецкая М. В., Самара
  46. Что представляет собой государственная аккредитация образовательного учреждения?
  47. Что такое лицензирование образования?
Государственная аттестация и аккредитация.
  1. Государственный университет имеет лицензию, выданную Университету, а в свидетельстве об аккредитации указана Академия. Имеет ли право Университет выдавать дипломы государственного образца об образовании? Рябцева И. В., Смоленск.
  2. Правомерно ли требование об аттестации педагогических работников НОУ для прохождения государственной аккредитации школы?
  3. Какая должна быть печать у дошкольного образовательного учреждения: с изображением Государственного герба РФ или нет? Ефимов А., Республика Марий Эл
  4. Возможно ли зачисление студентов, имеющих высшее образование, специальности, по которой только получена лицензия, но нет государственной аккредитации?
  5. Имеет ли право образовательное учреждение с просроченной лицензией, но имеющее свидетельство о государственной аккредитации, выдавать документы (аттестат, диплом)?
  6. Какие нормативные акты на сегодняшний день регулируют порядок проведения аттестации и аккредитации образовательных учреждений СПО? Действует ли Программа аттестации СПО и ВПО от 20.03.1997 г.?
  7. Возможна ли аккредитации некоммерческой структуры, выполняющей программы повышения квалификации в объеме (144, 360 часов)?
  8. В какой срок образовательное учреждение должно подать заявление на аттестацию в связи с изменившимся его видом? Кириченко, Краснодарский край, методист
  9. Могут ли возникнуть проблемы с аккредитацией школы, если по предмету используются учебники и методические пособия с грифом «Допущено МО РФ» соответствующие сетке часов базового или профильного уровней, но не включенные в региональный базисный учебный план
  10. Какими критериями соотношения контингента студентов и ППС мы должны руководствоваться для расчета численности ППС, если после гос.аккредитации статус повысился?
  11. Что такое аттестация образовательного учреждения?
  12. Каковы последствия государственной аккредитации? Какой вес имеет диплом образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию?
Структура, органы управления.
  1. Какие нормативно-правовые документы регулируют деятельность кафедры физического воспитания в высшем учебном заведении в РФ?
  2. Допустимо ли назначение на должность руководителя создаваемого в структуре вуза (ГОУ ВПО) Инновационно-технологического центра выпускника 2010 года, не имеющего стажа работы по специальности?
  3. Учредитель регионального колледжа запрещает осуществлять дополнительное образование (при наличии лицензии), мотивируя это тем, что в нашем регионе повышением квалификации медработников занимается Центр повышения квалификации. Правомерно ли это?
  4. Может ли учебный центр, созданный на базе научной организации являться образовательным подразделением организации?
  5. Сколько лет подряд может занимать один человек должность ответственного секретаря приёмной комиссии?
  6. Может ли директор школы выполнять обязанности руководителя своего филиала, согласно ст.60.2 ТК РФ, или это противоправно? Сафронов И. Н., Республика Саха (Якутия).
  7. Какими налогами облагается Попечительский совет (фонд) школы? Какая организационная форма ПС не облагается налогом?
  8. Хотелось бы узнать, может ли техникум (колледж) иметь в качестве структурного подразделния школу (гимназию)?
  9. Из каких структурных подразделений может состоять школа ? Какие документы регламентируют установление структурных подразделений в школе?
  10. Какие нормативные документы регламентируют деятельность здравпунктов в высших учебных заведениях? Обязательно ли наличие здравпункта при высшем учебном заведении?...
  11. Кто имеет право назначать на должность заместителя директора - директор школы или начальник управления образованием?
  12. Какова роль типовых положений об образовательных учреждений в определении правого статуса ОУ?
  13. 05.02.03 Может ли статус института, являющегося структурным подразделением университета, определяться Уставом.
  14. Просим разъяснить порядок реорганизации высшего учебного заведения в форме присоединения...
Имущественные отношения
  1. Имеет ли право ГОУ ВПО (университет) выступать учредителем другого юридического лица (например, исследовательского центра).
  2. Может ли муниципальное бюджетное учреждение быть учредителем (соучредителем) фонда, созданного для финансирования образовательной деятельности?
  3. Может ли негосударственное образовательное учреждение выкупить арендуемое здание? Арендодатель согласен продать, но не видит правового обоснования такой сделки. Ятло Н. Н., ХМАО-Югра.
  4. Может ли бюджетное образовательное учреждение направить денежные средства в уставный капитал коммерческой организации?
  5. Имеет ли право школа ставить на баланс мебель, технику, приобретенную за счет средств родителей?
  6. Может ли НОУ вступить в ипотеку (или взять кредит под залог недвижимости)? Какие имущественные права на здание имеет учредитель при ликвидации? Мохов Роман, НОУ Деловая волна, Санкт-Петербург.
  7. Учреждение из средств, полученных от образовательной деятельности, приобрело здание, в котором проходит учебный процесс. Регпалата отказалась регистрировать в качестве собственника это учреждение, сославшись на ГК, и предложила зарегистрировать собственно
  8. Какими правами обладает образовательное учреждение дополнительного образования детей по использованию бюджетных и внебюджетных средств?
Негосударственный сектор
  1. Если негосударственное образовательное учреждение не выполняет свои договорные обязанности, какие требования можно предъявить к нему?
  2. Может ли выпускник вуза, не имевшего государственной аккредитации на момент выпуска, заменить диплом негосударственного образца государственным дипломом после получения указанным вузом государственной аккредитации?
  3. Что представляют собой негосударственные образовательные организации?
  4. Можно ли принимать на работу выпускников негосударственных высших учебных заведений и на какие должности?...
  5. Какие документы об образовании может выдавать частный предприниматель, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью (имеем свидетельство на данный вид деятельности и печать)? 16.12.02
  6. При поступлении на работу гражданином предъявлен документ об образовании, полученный в негосударственном образовательном учреждении. Как установить в данном случае уровень образования?
Информационные ресурсы
  1. Меня волнует вопрос легитимного использования в мультимедийных изданиях учебного характера фрагментов аудио и видео данных, взятых, например, из телепередач или х/фильмов, с целью иллюстрации учебной темы...
  2. Существует государственная программа подключения к сети Интернет всех школ России. Возможно ли по этой программе получить подключение к Интернету для Дома детского творчества?
  3. Имеет ли право библиотека приобрести винчестер с электронными учебниками, преобразованными в PDF - формат?
  4. Просим разъяснить, является ли электронная версия оригинал-макета изданий, опубликованных на бумажном носителе, которая передается в библиотеку для самостоятельного использования, электронным изданием?...
  5. Имеют ли право библиотеки без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставлять пользователям цифровые копии изданий?
  6. Кому принадлежат исключительные права на использование журнала? Кто имеет право заключать договор о передаче прав на использование журнала?
Научная деятельность
  1. Собираемся издавать периодический научный журнал по правовой тематике. Учредители: несколько местных вузов. Подскажите, пожалуйста: каков процесс регистрации, какие документы необходимы, имеется ли типовой устав?
  2. Подлежат ли обязательной регистрации все НИОКР, осуществляемые негосударственными вузами?
Ответственность образовательного учреждения
  1. На уроке в школе раннего развития ребенок 3 лет получил серьезную травму, делали операцию. Целесообразно ли подавать судебный иск на школу? Есть ли шанс получить моральную компенсацию? Гришина Е. А., Иркутск
  2. Как правильно измерить расстояние между образовательным упреждением и объектом торговли табачными изделиями, если между ними имеется дорога с разделительной полосой и в зоне видимости находится пешеходный переход?
  3. Наша спортивная школа по водным видам спорта еще не имеет лицензии, но мы хотели бы уже начать набор детей в сентябре 2010 года. Можем ли мы заключить договор с ИП на оказание образовательных услуг для наших спортсменов на период до получения лицензии?
  4. Имеет ли право образовательное учреждение применить дисциплинарную меру взыскания - строгий выговор к учащемуся, который избил своего одноклассника рядом с учебным заведение после уроков?
Формирование штатов
  1. Обязано ли ГОУ ВПО заключать договоры подряда со штатными преподавателями, если они дополнительно ведут занятия в рамках оказания платных образовательных услуг в структурном подразделении вуза - в колледже (СПО)?
  2. Возможно ли ввести в штатное расписание ГОУ ВПО должность заместителя декана?
  3. Сколько завучей должно быть в школе?
  4. На основании каких нормативных документов устанавливаются штаты (штатное расписание) учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности?
  5. Как обосновать штатное расписание методического центра? Нам предлагают нормативы 1985 года. Есть ли какое-то другое обоснование? Например, у нас много компьютерной и множительной техники. Есть мини-типография. Петрова Т.А. ГИНМЦ г. Краснодар
  6. Назрела необходимоть введения ставки педагога-психолога в штат образовательных учреждений (дошкольные образовательные учреждения, школы, учреждения дополнительного образования). Возможно ли введение ставок психолога на федеральном уровне?
  7. Действует ли в настоящее время Приказ Минобразования СССР № 239 от 31.03.1969 г.
  8. Как применять постановление Правительства №4 от 08.01.2003г. п.3, о размере исчисления надбавок штатным совместителям (в каком размере применять надбавку)?
  9. Допускается ли совместная работа на кафедре родственников (муж, жена, дочь, сын)?
  10. 01.09.04 На основании каких нормативных актов устанавливаются штаты (штатное расписание) учреждения дополнительного образования?
  11. Вправе ли образовательная организация требовать плату за выдачу справок, копий трудовых книжек и других документов?
  12. Когда может вводиться должность младшего воспитателя в штаты дошкольных образовательных учреждений?
  13. Министерством просвещения СССР, Госкомитетом СССР по народному образованию и Министерством просвещения, образования Российской Федерации были утверждены типовые штаты образовательных учреждений (далее - типовые штаты)....
  14. В связи с утверждением Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации (Приказ Минобразования России от 26.11.2002 № 4114), возникают следующие вопросы:...
Законодательство об образовании
  1. Нашел проект закона об образовании, в котором сказано, что лицензия выдается организациям и ИП. Если закон примут в таком виде, то все репетиторы обязаны получить лицензию или окажутся вне закона? Власенко Б. А., Московская область
  2. Подскажите, пожалуйста, обязательны ли для исполнения приказы министра образования в ДОУ, принадлежащему Мин. Обороны – детском саду при воинской части?
Разработка образовательных стандартов и программ
  1. Мы открыли Частное образовательное учреждение, в котором будем преподавать курсы поваров, барменов и др. При получении лицензии нам в Минобразовании сказали, чтобы мы купили госстандарты для учебных планов и программ. Где можно их приобрести?
  2. Является ли обязательным разработка рабочих учебных программ для классов, работающих по федеральным программам?
  3. Прошу оказать помощь в поиске текстов следующих документов: 1. Государственный стандарт для среднего профессионального образования по специальности 0303 (переводчик иностранного языка)...
  4. Почему точным наукам отводится мало часов а в учебном плане этого года, не предусмотрены часы на черчение? Средняя школа. Татарстан
  5. 30.06.04 Каков порядок внесения к классификатор специальностей среднего профессионального образования новой специальности и каков порядок разработки государственного образовательного стандарта по такой вновь внесенной специальности?
  6. Оказывает ли государство влияние на содержание программ?
  7. Чем стандарты отличаются от учебных программ?
  8. Кто разрабатывает образовательные стандарты?
Контроль за деятельностью образовательных учреждений
  1. Какое количество надзорных проверок допустимо в течении одного учебного года? Постоянные проверки отвлекают от работы.
  2. Возможно ли по итогам проверки образовательного учреждения выдать предписание непосредственно учредителю проверенного образовательного учреждения, если он (учредитель) как юридическое лицо не является объектом проверки?
Социальное обеспечение
  1. Моя сестра является ребенком-сиротой, ей исполнилось 23 года, она поступила в техникум учиться, будут ли ей выплачивать государственное обеспечение и до какого времени? Бушуева Е. А., Свердловская область
  2. Наша школа расположена в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Наш посёлок удалён от областного центра. У нас из медперсонала - только фельдшер...
  3. Действует ли в настоящее время положение о повышенных тарифных ставках для работников образования в сельской местности?
Особенности правого статуса отдельных педагогических должностей
  1. Имеет ли право администрация училища назначить на классное руководство работника без его согласия?
  2. Может руководить филиалом негосударственного образовательного учреждения высшего образования сотрудник, не имеющий ученой степени? Скоробогатова А. А., Башкортостан
  3. Существуют ли ограничения по возрасту для руководителей детских образовательных учреждений дополнительного образования детей?
  4. Правомерно ли возложение на учителя информатики полной материальной ответственности за оборудование компьютерного класса? Положена ли в этом случае доплата как материально ответственному лицу?
  5. Может ли ректор негосударственного вуза совмещать свою должность с другой работой, например, адвокатской практикой?
  6. Какое образование должен иметь ректор частного высшего учебного заведения?
  7. Существуют ли ограничения по возрасту для заведующих кафедрами ВУЗОВ и учреждений дополнительного профессионального образования?
  8. Выполнение каких функций предполагает доплата за заведование кабинетом. Интересует информация для кабинетов физики, химии, информатики? Может ли она быть отменена без изменения условий работы, режима и инструкций по охране труда в этих кабинетах?
  9. Изменились ли в этом году нормативные документы, которые используются при начислении заработной платы преподавателю информатики? В частности, сохранились ли доплаты за неблагоприятные условия труда?
  10. На наш взгляд методическая служба обеспечивает эффективное осуществление образовательного процесса в учреждениях. Но данная служба является наименее защищенной в социальном плане. Как планируется решение данных вопросов?
  11. Сколько часов может вести уроков директор школы дополнительно к своей ставке?
  12. Еженедельная рабочая нагрузка учителей-логопедов и учителей-дефектологов составляет 20 часов, то есть несколько рабочих часов в день....
  13. Должна ли быть оплата за вредность учителям информатики, операторам ЭВМ и инженерам компьютерных центров? По каким критериям должна быть оплата? Гатауллин Р.М., Татарстан, Министерство образования и науки РТ
  14. Допускается ли выполнение совместителем (доцентом кафедры) обязанностей заведующего кафедрой на период его временного отсутствия?
  15. Как юридически грамотно оформить прием на работу в должности заведующего кафедрой докторанта? Зав. аспирантурой и докторантурой Слышкина Любовь Федоровна
  16. Кто относится к специалистам муниципальных образовательных учреждений?
  17. Каковы квалификационные требования к кандидату на должность заместителя директора?
  18. На каких условиях проректор имеет право выполнять всю педагогическую работу в высшем учебном заведении?
  19. Имеет ли право принимать экзамены лицо, работающее в высшем учебном заведении на 0,5 ставки ассистента? Является ли оно должностным лицом?
  20. Может ли занимать должность ученого секретаря совета в ГОУ ВПО лицо не имеющее ученую степень?29.10.02
  21. Какие должностные обязанности младшего воспитателя?
  22. Обязательно ли надо заменять должность помощника воспитателя на должность младшего воспитателя в дошкольном образовательном учреждении?
  23. Является ли преподавательской должность ассистента кафедры в Государственном высшем учебном заведении России, зачисление на которую осуществляется по конкурсу?
Академические свободы
  1. Что такое авторская программа?
Присвоение наград и почетных званий
  1. Коллективом школы в результате голосования был выдвинут педагог на отраслевую награду, но управление образования эту кандидатуру не поддержало и направило документы на другого человека. Правомерны ли действия управления?
  2. Прошу Вас разъяснить порядок предоставления звания «ветеран труда» после 1 января 2005 года.
Увольнение
  1. Как защитить свои права при незаконном увольнении?
  2. Как уволить пенсионера по возрасту, если изменилось штатное расписание от количества учеников и сокращается количество учебных часов по предметам? Если сам пенсионер не желает уходить, освобождать место молодым, а ему уже за 60 лет.
  3. Имеет ли право администрация уволить работника (учителя), если он достиг пенсионного возраста (55 лет)?
  4. Преподаватель находится на больничном 4 месяца. Имеет ли право администрация уволить работника и перетарифицировать нагрузку болеющего педагога другому учителю?
  5. Как правильно уволить преподавателя, который не бывает на работе по нескольку часов в день, отказывается приходить на дежурства в вечернее время, не выполняет конкретные должностные обязанности? Сиделева Е. А. директор школы, Республика Хакасия.
  6. Имеет ли право администрация препятствовать отзыву заявления зав. кафедрой об освобождении от занимаемой должности? Взыскания отсутствуют, материалы аттестации выпускающей кафедры по специальности в 2004 г. положительны, срок исполнения обязанностей завед
  7. Каков порядок увольнения педагогических работников по сокращению штатов?
  8. Как поступить в том случае, если контракт с преподавателем заканчивается в период отпуска по беременности и родам?
  9. Правомерно ли сокращение должности научно-педагогического работника в случае, если конкурс на замещение указанной должности не состоялся? Имеются ли какие-то особенности увольнения педагогических работников по сокращению штатов?
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность
  1. В интернете очень много сообщений о том, что местные налоговые органы объявляют невозможным использование бланков строгой отчетности в работе индивидуальных предпринимателей. Как решается этот вопрос?
  2. В связи с острой нехваткой мест в детсадах, хотела бы открыть на базе квартиры группу неполного дня для 4-х детей до 3 лет, зарегистрировавшись в качестве ИП.
  3. Если я как ИП открою дошкольную подготовку детей иностранному языку с наймом преподавателя, будет ли необходимо лицензирование? По окончании курсов свидетельства не выдаются. Чирков П. Е., г. Воронеж
  4. Есть ли различие между индивидуальной педагогической деятельностью, которая не лицензируется, и репетиторством? Нужна ли лицензия репетитору по английскому языку?
  5. ИП, оказывающий образовательные услуги, вправе нанимать вспомогательный персонал. Как правильно этот персонал оформить? Какую должность написать в трудовой книжке, чтобы она была засчитана в стаж?
  6. Могу ли я обучать детей без лицензии вокалу как частное физическое лицо? Я педагог с высшим специальным образованием, стаж работы с детьми в вузе - больше 10 лет. Левченко Ю. А., г. Самара
  7. Планирую зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и заниматься коррекцией речи. Нужно ли мне оформлять сертификаты или лицензии? Терехова С. А., г. Тамбов.
  8. С чего ИП начать продажу собственных педагогических пособий, разработанных развивающих игр в магазинах моего города? Что нужно для получения лицензии и патента?
  9. Хочу предоставлять платные услуги по подготовке к ГИА и ЕГЭ. Как правильно оформить отношения со школой, где я работаю, какие договоры подписать? Нужна ли лицензия на этот вид деятельности?
  10. Я занимаюсь индивидуальной педагогической деятельностью. Имею ли я право нанимать на работу сотрудников на должность консультанта по программе начальной школы, без лицензии?
  11. Я занимаюсь частной логопедической практикой, значит лицензия педагогической деятельности мне не нужна. Но какой вид деятельности мне указать при регистрации, ведь деятельность по образованию вся требует лицензию. Я правильно поняла?
  12. Я имею высшее педагогическое образование (ин.яз.) и пытаюсь организовать клуб изучения английского языка для детей младшего школьного вместе с родителями. Надо ли мне регистрироваться в качестве ИП или можно работать в рамках программы основного клуба?
  13. Я предприниматель, открыла детский досуговый центр (Школа красоты), где обучаются разным дисциплинам дети и молодежь (вокал, языки, актерское мастерство, хореография). Диплома не выдаю и аттестацию не провожу.
  14. Я работаю руководителем кружковой деятельности в Библиотеке семейного чтения, веду общеразвивающие занятия с детьми дошкольного возраста. Могу ли я стать ИП и продолжать свою деятельность в Библиотеке самостотельно? Нужна ли в этом случае лицензия?
  15. Я хочу организовать центр иностранных языков. Могу ли я зарегистрировать ИП и не получать лицензию на образовательные услуги?
  16. Я хочу открыть клуб, где будут проводиться клубные мероприятия, включая тренинги, психологические и финансовые игры для детей и для взрослых. Это должно быть ИП или ООО? Какие документы необходимы для открытия этого клуба?
  17. Я – индивидуальный предприниматель, работаю с автошколой. Есть ряд вопросов:
  18. Я - психолог, планирую проводить занятия для детей до 5 лет с родителями, оказывать услуги группы временного пребывания детей (не более 3 часов в день), продавать кислородный коктейль, соки, сладкую вату. Какие коды применять?
  19. Я - индивидуальный предприниматель, провожу различные образовательные и познавательные курсы, Могу ли я выдавать сертификат об прохождении данных курсов? Кулик А., Владикавказ
  20. Может ли предприниматель, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, предоставлять услуги на основании договора подряда другому ИП, занятому в сфере досуга, фактически, обучать его клиентов?
  21. Хочу открыть детский центр кратковременного пребывания, где детки будут обучаться чтению, письму, математике, творчеству. Центр будет заниматься развитием и совершенствованием личности путем воспитания, пропаганды здорового образа жизни, организации всево
  22. Должен ли индивидуальный предприниматель, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, иметь санитарно-медицинскую книжку и проходить регулярный медосмотр? Соболенко Е.Н., Тюмень
  23. Могу я открыть на себя два ИП, чтобы осуществлять самостоятельно образовательную деятельность а для досуговой (кружок юного физика, кружок-курс деловая грамотность, батик, выжигание по ткани) – привлекать педагогов?
  24. Я индивидуальный предприниматель, оказываю услуги по уходу за детьми. Вопросы:
  25. Может ли индивидуальный предприниматель (20 лет, без высшего образования) преподавать по направлению дополнительное образование детей в области физической культуры и спорта?
  26. Есть ли четкое законодательное определение индивидуальной преподавательской деятельности? Алексеев Д. В., Ульяновск
  27. Каким образом, по каким критериям разграничивается досуговая и образовательная деятельность? Существуют ли какие-либо требования при работе с маленькими детьми? Как будет звучать предмет договора с клиентами при досуговой деятельности? Портнов Д. С., Урал
  28. Может ли иностранный гражданин зарегистрироваться в качестве ИП и открыть клуб по изучению английского языка? Какие заключать договора с наемными преподавателями - иностранными гражданами, не зарегистрированными в качестве ИП?
  29. Есть ли четкие определения досуговой деятельности и образовательной? Если я сама хочу вести английский язык, а для занятий по занимательной физике (теория с опытами, экспериментами) нанять персонал, могу ли я указать при регистрации два вида деятельности?
  30. Я индивидуальный предприниматель, могу ли я нанять психолога для проведения тренингов по развитию памяти, внимания, управлению временем в период подготовки к экзаменам и т.д.? Нужна лицензия на образовательную деятельность? Копылова Т., Оренбургская обл.
  31. Могу ли я как индивидуальный предприниматель заключить договор на оказание образовательных услуг с другим ИП? При этом потребители рассчитываются со мной, а я выплачиваю ему вознаграждение по договору услуг. Иванцова Т. В., Омск.
  32. Я веду индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, могу ли я использовать бланки строгой отчетности вместо кассовой техники? Шагова О. В., Санкт-Петербург.
  33. Существуют ли ограничение на выдачу сертификатов на прохождение курсов у ИП, когда данные курсы не сопровождаются итоговой аттестацией и документ не содержит данных о получении образования, а просто отражает факт получения услуги? Сибиряков А.И., Москва
  34. Мой ребенок занимается английским в классе нашей школы, организованным ИП. У меня договор с ИП на оказание платных образовательных услуг. Но преподает не ИП, а учителя, которых он нанимает. Какую ответственность он несет за работу без лицензии?
  35. Я планирую создать организацию по найму домашнего персонала, в частности репетиторов. Надо ли получать лицензию на осуществление указанной деятельности? И как может быть оформлено такое агентство?
  36. Я – индивид. предприниматель, открываю «школу рукоделия», с наймом сотрудников. По ответам на сайте, я поняла что этот вид деятельности подпадает под определение досуговой, а не образовательной деятельности. Мои вопросы:
  37. Я и две мои коллеги - индивидуальные предприниматели, занимаемся репетиторством. Можем ли мы заниматься в одном арендованном помещении, не потребует ли это лицензирования? Наемных работников при этом у нас нет.
  38. Я - индивидуальный предприниматель и занимаюсь репетиторством по английскому языку с детьми (индивидуально). Могу ли я заниматься с детьми в группах 5-7 человек? Требует ли работа в группах лицензирования?
  39. У меня среднее специальное образование по специальности фортепиано, есть опыт работы в музыкальной школе и детском саду, подтверждаемый трудовой книжкой. Возможно ли мне давать частные уроки дома, если да, то где и что мне нужно оформлять?
  40. Я, индивидуальный предприниматель, собираюсь открыть компьютерные курсы без выдачи слушателям документа об образовании, прошу вас ответить на следующие вопросы:… Бондарь Н. Ю., Юридический центр, Санкт-Петербург.
  41. Я собираюсь открыть центр раннего развития для занятия с маленькими детьми и их родителями. Какие документы для этого я должна оформить? У меня есть просто ИП. Должен ли быть у меня кассовый аппарат? Смогу ли я реализовывать методическую литературу?
  42. Необходимо ли мне, индивидуальному предпринимателю, получение лицензии на образовательную деятельность при открытии своей школы-студии, в которой предполагается проведение курсов длительностью не более одного месяца по направлению шитье и рукоделие?
  43. Хотелось бы открыть подготовительные курсы через интернет. Нужно ли лицензировать этот вид деятельности?
  44. Занимаюсь частной практикой, оказываю образовательные услуги дошкольникам 2-7 лет. Арендую помещение в ДОУ. Каким органам подконтрольна моя деятельность. Есть ли типовая форма договора, который я могу заключать с родителями?
  45. Какие формальности (юридические) нужно соблюсти педагогу, чтобы заниматься репетиторством в пределах школы, не навлекая на себя недовольства со стороны администрации?
  46. Является ли работа почасового преподавателя гос.университета индивидуальной трудовой педагогической деятельностью? Правомерно ли требовать регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя при заключении договора?
  47. Я занимаюсь индивидуальной педагогической деятельностью. Имею свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Имею ли я право выдавать лицам прошедшим у меня обучение какой либо документ об образовании?
Надбавки, доплаты и компенсации
  1. Я кандидат исторических наук начал преподавать в гимназии, будут ли выплачивать надбавку за ученую степень? Шигаубтдинов Р. Р., Республика Татарстан
  2. Имеют ли право ректор и президент федерального вуза на одновременное получение стимулирующей надбавки и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?
  3. Имею я право получать доплату за степень кандидата наук, если работаю на должности заведующей учебной лабораторией кафедры вуза? Голубева Е. А., Саратов
  4. Полагается ли мне доплата за степень кандидата биологических наук, если колледж стал филиалом Государственного университета путей сообщения (МИИТ)? Кондрашкова Е. Н.
  5. Я работаю в филиале ГОУ ВПО, филиал работает по программам СПО. В трудовом договоре и в трудовой книжке в качестве работодателя указан головной вуз - ГОУ ВПО. Должны ли мне платить надбавку за степень?
  6. Я работаю заведующим аспирантурой юридического вуза, положены ли мне доплаты за степень кандидата физико-математических наук?
  7. Я учусь в аспирантуре по специальности экология, работаю учителем биологии в общеобразовательной школе. Хотелось бы знать полагаются ли доплаты учителям школ за наличие ученой степени кандидата наук? Новиков А. М., ЯНАО
  8. Работаю в негосударственном аккредитованном вузе. Надбавку за должность профессора не выплачивают, заявляя, что вуз негосударственный. Имею ли я право на надбавку, прописанную в законе?
  9. Имею ли я право на получение надбавки за степень кандидата наук, если работаю на инженерной должности, но кафедра не может предоставить должность, соответствующую квалификации и выполняемой работе?
  10. Я занимаю штатную должность доцента, являюсь кандидатом наук. При нагрузке 1,3 ставки сколько должна составлять надбавка за ученую степень? Азнабаева Т. С., Амурская область
  11. Каким законом регламентируется надбавка за должность доцента? И какая поправка к закону надбавку отменила? Александрина А.Ю.
  12. Я работаю начальником отделения планирования научных исследований научно-исследовательского отдела в Академии гражданской защиты МЧС. Положены ли мне выплаты за степень кандидата наук? Рыбаков А. В.
  13. Я работаю в учреждении среднего профессионального образования, имею степень кандидата педагогических наук, положена ли надбавка за ученую степень?
  14. Обязана ли администрация высшего учебного заведения устанавливать надбавку за ученую степень работнику, занимающему должность начальника редакционно-издательского отдела и научного редактора научного журнала вуза?
  15. Я работаю в гос.учреждении в должности ветеринарного врача. Должны ли мне производить доплату за ученую степень кандидата сельскохозяйственных наук?
  16. Я работаю в филиале ФГУ "Государственный НИИ…" в должности заместителя заведующего лабораторией. Я кандидат биологических наук. Положена ли мне надбавка за степень 3000 рублей?
  17. Обязана ли администрация высшего учебного заведения устанавливать надбавку за ученую степень работнику, занимающему должность начальника отдела в составе управления информатизации (АСУ)?
  18. Облагается ли налогом сумма за книгоиздательскую литературу, каким законом пользоваться бухгалтерии?
  19. Работаю в вузе московского подчинения на должности профессора(доктор наук) на 1,25 ставки. В бухгалтерии мне сказали, что я имею право на выплату надбавки за ученую степень и звание только по 1 ставке, а за 0,25 ставки -нет. Так ли это?
  20. Я кандидат наук, работаю в хозрасчетной организации КГОУ "Учебный центр УТЗН Алтайского края" - обязаны ли мне платить доплату за ученую степень? Одно время мне платили 900 руб, а с этого года говорят, что не будут платить. Правомерны ли их действия?
  21. Какой документ необходимо предъявить в ВУЗ для установления доплаты за ученую степень кандидата наук? Достаточно ли подтверждения почтовой карточкой?
  22. Для педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию и отраслевую награду, предусматриваются надбавки к должностному окладу согласно Закону об образовании. Распространяется ли данная надбавка на педагогов, работающих по совместительству?
  23. Какие доплаты предусмотрены сотруднику, работающему по совместительству в государственном образовательном учреждении по должности методиста и имеющего степень кандидата и ученое звание доцента? Музафарова О. С., ГКОУ "ЦПМСС №3", Пермский край
  24. Полагаются ли надбавки за ученую степень и звание административным работникам учреждения дополнительного профессионального образования (ученый секретарь, начальник отдела)? Иванова Галина, инспектор о/к ГАСИС.
  25. С какого момента производится назначение кандидатской доплаты - с момента защиты кандидатской диссертации или с момента утверждения диплома ВАК?
  26. Работаю доцентом в университете, получила диплом доктора технических наук, но мне отказываются выплачивать надбавку за ученую степень доктора, пока не получу звание профессора. Правомерно ли это?
  27. Работаю доцентом в институте на 1,5 ставки штатным совместителем. Положена ли мне надбавка за ученую степень в размере 3000 р. (за 1 ставку) или 4500 р. (за полторы ставки)?
  28. Каков порядок оплаты классного руководителя в вечерних школах?
  29. Работаю в школе в детском образцовом коллективе. Существует ли надбавка за работу в детских образцовых коллективах? Прошин В. Н., художник – постановщик СОШ № 4, Иркутская область
  30. Я награждена денежным поощрением лучшие учителя России (100 000 рублей). Облагается ли эта выплата подоходным налогом?
  31. Я имею степень кандидата ист. наук и работаю на полставки старшим научным сотрудником в негосударственной организации (там находится трудовая книжка) и на полставки в одном из институтов АН России. Полагается мне надбавка за степень в институте АН?
  32. За счет средств какого бюджета идет начисление вознаграждения за классное руководство в отпускные? Дойко Е. Ю., Сахалинская область, ст. преподаватель СОИПиПКК
  33. Я имею ученую степень кандидата наук. В то же время работаю на должности старшего преподавателя 0,5 ставки. Получаю надбавку за ученую степень тоже в размере 0,5 от положенных 900 руб. Законно ли это? Кускова В.Л., ГОУ ВПО
  34. Планируется ли приблизить размер компенсации за книгоиздательскую продукцию к рыночной стоимости современных изданий?
  35. Какие доплаты предусматривает законодательство для учителей школ, имеющих степень кандидата педагогических наук?
  36. Каким категориям педагогических работников высшего учебного заведения, в том числе руководящих работников, предоставляются выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий?
  37. Если должность декана факультета относится к ППС и является самостоятельной, то положены ли по этой должности надбавки, устанавливаемые ППС в соответствии с действующим законодательством: за ученую степень и должность?
Продолжительность отпуска
  1. В нашем институте повышения квалификации есть должность методист, который имеет право на отпуск 56 календарных дней. Могу ли я стать методистом с педагогическим стажем 3 года?
  2. Какова продолжительность отпуска заместителя директора по социально-реабилитационным вопросам Государственного бюджетного учреждения Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья? Либецкая О.М.
  3. Какова продолжительность ежегодного отпуска воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении компенсирующего вида с коррекцией отклонений в физическом развитии для детей с туберкулёзной интоксикацией?
  4. Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для должности специалист Учебно-делового центра? Рукосуева Е. В., г. Нижнеудинск
  5. Какова продолжительность отпуска заведующего учебной частью среднего специального учебного заведения?
  6. У нас, библиотекарей общеобразовательных школ, ежегодный оплачиваемый отпуск всего 28 календарных дней(единственная категория среди всех).Не предусматривается ли увеличение продолжительности отпуска для нашей категории?
  7. Я заместитель директора колледжа по информатизации образовательного процесса колледжа и преподаватель информатики. Сколько дней отпуска мне положено?
  8. В нашем районе отпуск педагогических работников составляет 72 дня. Положены ли дни на проезд к месту отпуска педагогическим работникам, проживающим в районе, приравненном к району Крайнего Севера и в каком количестве?
  9. Какая продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска заведующего учебными, учебно-методическими и методическими кабинетами высших учебных заведений и кафедр?
  10. Каков порядок расчета стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, если время предоставляемых по просьбе работников отпусков без сохранения заработной платы составляет более семи календарных дней?
  11. Включается ли педагогическая нагрузка, выполняемая на условиях внутреннего совместительства педагогическим работниками, в объем преподавательской работы при выполнении которой, им предоставляется право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск?
  12. Какова продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска и работникам каких должностей он предоставляется?
  13. Правда ли, что по новому законодательству учебный отпуск должен быть увеличен на количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на его период?
  14. Какой продолжительности предоставляется отпуск медицинским сестрам, в том числе старшим медицинским сестрам, в дошкольных образовательных учреждениях общего типа и для умственно отсталых детей? Имеют ли они право на пенсию за выслугу лет?
  15. Каков порядок предоставления педагогическим работникам длительного отпуска (продолжительностью 1 год)?
  16. Мое основное место работы директор филиала университета. Имею ли я право и по основной должности на удлиненный очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней?
  17. Можно ли привлекать в период отпуска учителей и воспитателей школ и школ-интернатов, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к педагогической работе в том же учреждении?
Оплата отпуска
  1. Можно ли выплатить компенсацию за неиспользование отпуска при переводе с одной должности на другую в том же учреждении?
  2. Возможно ли получить компенсацию за неиспользование ежегодного отпуска?
  3. Включается ли в расчетный период для подсчета отпускных сумм время участия работника в забастовке?
  4. Если гражданин работает учителем в школе и одновременно ведет спортивную секцию, причем кружковая работа оплачивается за счет средств от внебюджетной деятельности, должны ли ему выплатить отпускные по двум должностям?
  5. Каким образом определяется размер отпускных сумм учителю, если он болел в течение полутора месяцев в расчетном периоде и после окончания болезни ушел в отпуск?
  6. Как оплачивается работа в отпускное время?
  7. Допускается ли выплата совместителям с почасовой оплатой денежной компенсации за отпуск?
Стаж
  1. Входит ли время работы заместителем директора школы в муниципальный стаж муниципального служащего?
  2. Имеет ли право преподаватель Детской школы искусств на пенсию по выслуге лет? Ерко Е. А., Владимирская область
  3. Я - учитель в муниципальном образовательном учреждении. Могу я быть директором негосударственного центра образования и преподавать там? Не хочу получать лицензию, так как не собираюсь выдавать государственные документы учащимся об образовании.
  4. Засчитывается ли работа воспитателя детского сада в педагогический стаж?
  5. Я 25 лет отработал в ГОУ Профессиональный лицей, мастером и старшим мастером. В соответствии с Положением Администрации Красноярского края отношусь к заместителям руководителя ОУ и соответственно обладаю правом на педагогический стаж.
  6. Каким документом следует руководствоваться при исчислении научно-педагогического стажа? Как исчисляется научно-педагогический стаж при выполнении почасовой нагрузке? Существует ли норма выполнения часов при почасовой нагрузке?
  7. Входит ли в педагогический стаж время обучения в педагогическом училище? Рыбакова Н. Н., воспитатель детского сада, г. Москва
  8. На основании каких нормативных документов аспирантура и докторантура входят в педагогический стаж? Ученый секретарь и заведующий отделом аспирантуры - должности научно-педагогических работников?
  9. Правомерно ли отказано работнику в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для назначения не был включен период работы в АНО НОУ Гуманитарный лицей (такое наименование не предусмотрено Списком должностей).
  10. В данный период основная нагрузка 19 часов и 1 час кружка. Входит ли это в педагогический стаж?
  11. Засчитываются ли годы пребывания без работы жен военнослужащих в военных городках в местностях с тяжелыми климатическими условиями в трудовой и в педагогический стаж? Голикова Н. Н., учитель начальных классов, Новосибирская область.
  12. Входят ли годы обучения в Институте (очно) в стаж на выслугу лет, если до обучения и после обучения, я работала в одной и той же школе?
  13. Объясните, как формируется педагогический стаж преподавателей среднего профессионального образования при неравномерном распределении нагрузки по семестрам, связанным с учебными планами?
  14. Включается ли в педагогический стаж работа заместителя директора образовательного учреждения, при условии отсутствия учебных часов?
  15. Прерывается ли трудовой стаж у женщины, имеющей ребёнка в возрасте до 14 лет, в случае её увольнения по собственному желанию?
  16. Прошу разъяснить порядок исчисления педагогического стажа для участия в конкурсном отборе на замещение должности старшего преподавателя образовательного учреждения высшего профессионального образования РФ.
  17. Входит ли в непрерывный трудовой стаж (25 лет) декретный отпуск при расчете пенсии за выслугу лет? Курбангалеева С. С. Самарская область, сельская школа,
  18. Как определяется стаж педагогической работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций?
  19. На основании какого документа педагогу дополнительного образования исчисляется стаж педагогической работы?
  20. Следует ли в педагогический стаж воспитателя или другого педагогического работника включать время его работы в период обучения в педагогическом учебном заведении в должности помощника воспитателя (младшего воспитателя)...
  21. Как следует исчислять стаж педагогической работы (работы по специальности) педагогам-психологам?
  22. Правомерно ли отказано работнику в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для назначения не был включен период работы в АНО НОУ Гуманитарный лицей (такое наименование не предусмотрено Списком должностей).
Итоговая аттестация
  1. Каков порядок прохождения государственной итоговой аттестации лиц, обучающихся в общеобразовательном учреждении, не имеющем государственной аккредитации? Зайцева Н.А., Белгородская область
  2. Я обучаюсь в училище по профессии, не имеющей государственной аккредитации. Могу я пройти государственную итоговую аттестацию в другом училище, имеющем государственную аккредитацию по моей профессии? Малышев И. И., Тюменская область
  3. Отменен ли пункт 19 "Положения об итоговой гос. аттестации выпускников вузов РФ", в связи с изменениями п. 6 ст. 27 Закона РФ "Об образовании" (ред. от 09.02.2007 г. № 17-ФЗ) о введении повторной гос. (итоговой) аттестации не ранее чем через год?
  4. Ученик 11 класса, ребенок-инвалид обучается на дому. Будет ли он сдавать государственную итоговую аттестацию в щадящем режиме?
  5. Мне назначили руководителя дипломного проекта, который проживает и работает в другом городе. Ездить очень дорого. Могу ли я отказаться от данного руководителя диплома и попросить другого или защищаться сама без помощи?
  6. Относится ли нововведение в п. 6 ст. 27 Закона об образовании к студентам- выпускникам ВУЗов, т.к. поправка идет под общим заголовком по ЕГЭ. Михалин В. И., ЮФО, Нач. отдела кадров РГЭУ (РИНХ)
  7. На основании каких законов учащийся 11 класса может быть не допущен к итоговой аттестации, если было много пропусков по болезни? Буянова Л.В., учащийся, г. Санкт-Петербург
  8. Мы получаем противоречивые информационные письма о засчитывании в качестве итоговой аттестации выпускников 9-х классов предметов по выбору результатов централизованного тестирования. Имеем ли мы право засчитывать и какая есть нормативная база для этого?
  9. Сколько лет подряд может утверждаться один и тот же председатель государственной аттестационной комиссии? Федорова Н.А., Москва, Международный институт экономики и права
  10. Существует ли возможность пересдачи итоговых государственных экзаменов?
  11. В течение какого периода гражданин, завершивший обучение в учреждениях общего и профессионального образования, признается выпускником? Черкашина Т.А. Управление ФГСЗН по Свердловской области
  12. Каков порядок утверждения председателей ГАК негосударственных вузов, имеющих государственную аккредитацию?
  13. Каков порядок оформления председателей ГАК вместо выбывших?
  14. Кто может быть председателем государственной аттестационной комиссией (ГАК)?
  15. Возможно ли повторное выполнение и защита выпускной квалификационной работы с целью повышения аттестационной оценки этой работы? При положительном ответе прошу осветить процедуру зачисления в ВУЗ для этих целей? 13.05.03
  16. Каковы условия и порядок проведения итоговой аттестации?
Льготы при поступлении
  1. Мне 21 год. Я являюсь студенткой ГОУ ВПО, учусь на платной основе. Недавно потеряла обоих родителей. Имею ли я право дальше учиться бесплатно?
  2. Имеет ли право мой ребенок поступить вне конкурса на бюджетную основу, если у нас неполная семья, в семье есть второй ребенок-инвалид, а семья состоит на учете как малоимущая?
  3. Почему дети, которые воспитываются одним родителем, не имеют никаких льгот при поступлении в вуз? Ведь доход в таких семьях как правило не большой и выучить на коммерческой основе не реально. Сологубов Ю.П., Поволжье
  4. Я была ребенком-инвалидом, потом мне дали третью группу инвалидности. Имела ли я право на льготу при поступлении в вуз, если документы в вуз я подавала через три дня после совершеннолетия? Менниахметова Е.В., Пермь
  5. Учусь на бакалавриате 3 курс, получил инвалидность 1 группы, существуют ли какие-то льготы на поступление в другой вуз на магистратуру? Аристов Н.А., ХМАО
  6. Действуют ли льготы при поступлении для медалистов?
  7. Мой отец был участником ликвидации Чернобыльской АЭС. О том, что существуют льготы для детей чернобыля я не знала и поступила на платной основе. Можно ли при помощи этих льгот перевестись на бюджет? Глазкова О.В., Уфа
  8. Я являюсь победителем олимпиады атомных станций. Какие льготы есть у меня при поступлении в вузы? Вадим Х.
  9. Имеет ли ребенок право на поступление в ВУЗ на льготных условиях на бюджетную основу в том случае, если я ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС?
  10. У меня имеется диплом региональной олимпиады школьников по информатике. Какие льготы я имею при поступлении?
  11. Какие дополнительные гарантии права на образование имеют дети-сироты при зачислении на курсы по подготовке к поступлению в НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ учреждения высшего профессионального образования? Ольга, Москва.
  12. Я золотой призёр Дельфийских игр 2006 г., серебряный призёр Дельфийских игр СНГ 2006 г. в г.Астане в номинации Изобразительное искусство. Существуют ли для меня льготы при поступлении? Ольхов И. А., Уфимское училище искусств
  13. Какие льготы мне дает 3 место на Всероссийской олимпиаде в 10 классе? Потапова Ю. В., г. Тула.
  14. В этом году я стал лауреатом Всероссийского конкурса им. В.И.Вернадского в секции
  15. В какие вузы Москвы меня могут принять без экзаменов при наличии золотой медали?
  16. Существуют ли льготные условия поступления в вуз для лиц в возрасте до 20 лет, имеющих только одного родителя-инвалида I группы?
  17. Может ли медалист, сдавший ЕГЭ не проходить собеседование при поступлении в ВУЗ?
  18. Я являюсь призером Всероссийской олимпиады по географии. В какие высшие учебные заведения я могу поступить без экзаменов? Валеев И.Н., г. Москва
  19. Просьба дать разъяснение по вопросу о порядке поступления в вуз участников Всероссийской олимпиады школьников.
  20. Какие льготы предоставляются при поступлении в вуз? Какие льготы предоставляются студентам вузов?
Промежуточная (текущая) аттестация
  1. Правда ли, что нужно будет оплачивать предмет, по которому студент не набрал баллы? Суяргулова Э. Р., Ленинградская область, СПбГТИ(ТУ).
  2. Мой ребенок учился в первом классе по сложной программе. В конце года его не аттестовали, но и переводить в класс с более легкой программой отказываются по причине отсутствия места. Как быть в моем случае? Меня заставляют перевести ребенка в другую школу.
  3. У моего сына, ученика 5 кл. пересдача русского языка и литературы. Существуют какие либо правила и регламент переэкзаменовки?
  4. Можно ли для студентов заочной формы обучения применять электронную зачетную книжку вместо зачетной книжки на бумажном носителе?
  5. Обучающегося 8 класса не аттестовали по предмету за 1 четверть из-за пропусков уроков по болезни (2 недели). Имеет ли право учитель не аттестовывать обучающегося? Существуют ли нормы (неаттестации обучающихся)?
  6. Правомерно ли установление третьего часа физической культуры в образовательных учреждениях? Планируется ли введение безоценочного контроля по учебному предмету «Физическая культура»?
  7. Могут ли ребенка взять в следующий класс, если ее не аттестовали за последнюю четверть(в этой школе она отучилась 1,5 месяца)?
  8. Законно ли взимание платы за повторную сдачу экзаменов на платном отделении ГОУ ВПО с 01 октября 2002г.? 01.07.02
  9. Имеет ли право деканат отказать в приеме заявления на апелляцию по экзамену, а также не показывать экзаменационные (письменные) работы студентам. Лифанов Александр Сергеевич, студент МФЮА
Нарушение прав обучающихся
  1. Мне отказали в зачислении меня в 10 класс моей школы, мотивируя свой отказ, тем, что я не написала своевременно заявление. Какой закон действует на территории Московской области и имеет ли школа право так поступать?
  2. Я родитель ученика 7 класса. В следующем году наша школа походит аккредитацию, в связи с чем нам всем было настоятельно рекомендовано приобрести учебники на новый 2012/2013 год только 2012 года издания. Правомочно ли требование администрации?
  3. При поступлении в академию, нас предупредили, что по нашей специальности аккредитации нет, но планируется пройти аккредитацию. На сегодняшний день дипломы государственного образца нам не выдают. Как правильно поступить в этой ситуации?
  4. Имеет ли право директор школы отбирать у учеников сотовые телефоны на основании приказа директора школы о запрете пользоваться телефонами?
  5. Может ли гражданин РФ получить БЕСПЛАТНО первое высшее образование, если ему больше 35 лет? Мой отец не смог поступить на бюджетную форму обучения, так как ему 38 лет, хотя он сдал экзамены. Не нарушают ли его конституционные права?
  6. Имеет ли право преподаватель заставлять оплачивать студентов пропуски занятий по неуважительной причине?
  7. Преподаватели нашего вуза заставляют нас заказывать написание диплома у них под угрозой несдачи. В стоимость т.н. услуг входит написание дипломной работы, отчета по практике, а также оценка за защиту. Что делать с этим возмутительным произволом?!
  8. Почему верующий человек, поступая в ВУЗ, оказывается обреченным на точное исполнение требований в ущерб своего вероисповедания? Как решить этот вопрос, когда тебе говорят: выбирай - вера или учеба?
  9. Обучаюсь в колледже на бюджетной основе. Требуют оплатить абонемент на экскурсии. В случае неуплаты грозят не взять на 4 курс. Правомерно ли это?
  10. В пгт Камские Поляны школьникам за работу на пришкольном участке платят деньги, а в Нурлате в шк. №3 ничего не платят. Почему так получается? Ренат Мансуров, Нурлат.
  11. Директор нашей школы-сада (г. Тамбов) сообщил, что будет реорганизация в детский сад, а нам предложено всем классом перейти в другую общеобразовательную школу города. Нас, родителей, эта другая школа не устраивает. Законно ли все это?
  12. Как защитить в суде права ребенка, если индивидуальный предприниматель - педагог фактически занимается незаконным предпринимательством, нанимая на работу сотрудников – педагогов?
  13. Учитель выставил четвертную оценку моей дочери, с которой я не согласен….
  14. В нашей школе в п. Джида Р. Бурятия (школа единственная в поселке) вводится оздоровительная система М. Норбекова…
  15. На пятом курсе вся наша группа была зачислена на другую специальность, никто нас не предупредил. Что можно сделать в этой ситуации и имела ли право администрация института так поступать?
  16. Каким образом студент может защититься от неправомерных действий преподавателя?..
  17. Могут ли обучающиеся, их опекуны и попечители, а также организации, выступающие третьими лицами, контролировать качество образовательного процесса?
  18. Куда обучающийся может обратиться с претензиями по поводу некачественного обучения или о взыскании убытков, причиненных нарушением обязанностей образовательным учреждением?
  19. Как отвечает образовательное учреждение за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, когда обучающийся учится за счет бюджета?
  20. Может ли обучающийся по договору на оказание образовательных услуг защитить свои интересы?
  21. Куда обращаться с претензиями по поводу неправомерных действий администрации образовательного учреждения?
Прием иностранных граждан
  1. Я являюсь гражданкой республики Беларусь. Обучаюсь в российском вузе бесплатно. Имею ли я право получать стипендию? И что является основанием для ее получения? Иванова Екатерина, Ярославская область
  2. Возможно ли, будучи гражданином Казахстана, рассчитывать на обучение в магистратуре на бюджетной основе, если первое и единственное высшее образование получено на платной основе на территории другой страны?
  3. Возможен ли в вузах России прием абитуриента по результатам не ЕГЭ, а централизованного тестирования, пройденного в Республике Беларусь? Коклина С. Н.
  4. Имеют ли право вузы принимать иностранцев без ЕГЭ?
  5. Правда ли, что на общих основаниях на бесплатное обучение в ВУЗЫ принимаются только граждане Белоруссии, Казахстана, а также иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие вид на жительство?
  6. Имеют ли право иностранные граждане обучаться по вечерней и заочным формам в образовательных учреждениях по программам ВПО? Несет ли вуз ответственность за соблюдение ими миграционного законодательства?
  7. Моему знакомому 21 год, он иностранный гражданин. Имеет 8 полных классов в московской школе. Имеет ли он возможность получить полное среднее образование? Кас М. С., МГЮА, г. Москва
Ответственность обучающихся
  1. Правомерно ли внесение в устав учебного заведения или иные документы положений о том, что студент должен оплачивать пропуски занятий по неуважительным причинам?
  2. Районная прокуратура вынесла протест о незаконности вынесения замечаний и выговоров за прогулы и неуспеваемость студентам нашего техникума. В Уставе нашего ССУЗа предусмотрены эти меры дисциплинарной ответственности. Шевелина Л. Н., Приморский край
Документы об образовании
  1. Может ли ректор государственного университета делегировать право подписи диплома о дополнительном профессиональном образовании?
  2. Могу ли я, получив бакалавра в негосударственном вузе, продолжить обучение в магистратуре в государственном образовательном учреждении? Валиев Д. Ш., Тверская область
  3. В педагогическом университете отказывают в выдаче диплома до предоставления справки о согласии на прием на работу от какого-либо образовательного учреждения. Правомерно ли это?
  4. Я получаю второе высшее образование и имею статус слушателя, т.к. оригиналы документов находятся в другом вузе, где я учусь на бюджетной основе. Будет ли случае диплом слушателя как-то отличаться от диплома обычного студента?
  5. В декабре успешно защитила диплом, в выдаче диплома в установленный законом срок устно отказали. В июле 2010 г. написала заявление с просьбой выслать диплом по почте, поскольку живу в другом регионе, но мне ответили что так нельзя. Кто прав?
  6. В 2006 году я получила диплом. До настоящего времени не работала. Когда решила встать на учет в службе занятости, мне сказали, что мой диплом стал недействительным и поставили на учет как на профессии, не требующие образования. Правомерно ли это?
  7. Можно ли ламинировать документ об образовании (имеется в виду вкладыш в диплом или аттестат)? Есть ли закон, который запрещает это делать?
  8. Мою фамилию всегда писали без окончания, а в аттестате за 9 класс написали Цуцуку. Что теперь делать, куда обратится? Цуцук Андрей, г. Дальнереченск
  9. Может ли негосударственное образовательное учреждение выдавать сертификаты по окончании курсов английского языка на английском языке? Денисова В.В.
  10. Влияет ли на выдачу дипломов государственного образца отсутствие аккредитации учреждения начального профессионального образования при наличии у него лицензии?
  11. Можно ли получить диплом о высшем образовании, имея задолженность по одной дисциплине? Хомякова В. Г., СПбГУНиПТ
  12. В этом году я заканчиваю обучение на бюджетном отделении, после успешной сдачи экзаменов мне обязаны выдать диплом. Однако деканат требует денег за заполнение диплома, эти деньги нигде не учитываются, квитанций не выдают. Законно ли это?
  13. Я выпускница УФ МГГУ им. Шолохова. Скоро буду сдавать госы и защищаться, а дипломы по словам руководства выдадут только в сентябре. Могут ли они так поступать? Ведь по закону должны выдать через 10 дней.
  14. В связи с последними изменениями в перечне документов, подтверждающих наличие высшего образования, можно ли рассчитывать на получение диплома о профессиональной переподготовке, имея диплом о неполном высшем образовании?
  15. Какой срок действия у документа об образовании? Правда ли, что если я 3 года не буду работать по профессии, мой диплом будет недействителен?
  16. Нотариус отказал мне в заверении копии приложения к диплому о среднем профессиональном образовании в связи с тем, что документы не соответствуют требованиям законодательства…
  17. Продлен ли срок действия диплом о среднем и высшем профессиональном образовании до 1 сентября 2007 г.?
  18. В течении какого времени после защиты дипломной работы по закону высшее учебное заведение должно выдать диплом государственного образца? И что делать, если диплом не выдают в течении полугода?
  19. Прошла защита, решением ГАК присвоена квалификация экономист, однако выдача дипломов не производится. Как восстановить справедливость и получить диплом? Садриева З. Р., Республика Татарстан, г. Альметьевск
  20. Какая правовая основа есть у вузов РФ по выдаче Европейского приложения к Диплому, кроме Лиссабонской конвенции?
  21. Я занимаюсь индивидуальной педагогической деятельностью. Имею свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя....
  22. Могут ли быть опротестованы дипломы государственного образца о высшем профессиональном образовании?
  23. Указывается ли форма обучения в дипломе о высшем образовании?
  24. Что является основанием для выдачи выпускнику высшего учебного заведения диплома об окончании вуза и существуют какие-либо ограничения?
Формы получения образования
  1. Можно ли одновременно получать два высших образования по заочной форме обучения?
  2. Я поступила на юридический факультет на дневную форму обучения. Первые полгода я обучалась в первую половину дня, затем я стала во вторую половину дня. Не противоречит ли это договору, в котором указано, что я поступала на дневное обучение?
  3. Допускается ли получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната по специальности 351400 Прикладная информатика?
Прохождение практики
  1. Со студентов взимается 1000 руб. на питание во время прохождении летней полевой практики, без сметы или приказа, помимо 50 рублей суточных, которые идут от вуза.
Восстановление
  1. После окончания второго курса меня забрали в армию, по окончанию срока службы, хочу восстановиться на учёбу на тот же курс Мне сказали, что по новым правилам я могу восстановиться только на первый курс. Могу ли я начать учебу с третьего курса?
  2. Я был отчислен из института из-за академической неуспеваемости с третьего курса бюджетной формы обучения. Отслужил в армии, имею рекомендацию о бесплатном зачислении в учебное заведение.
  3. Я не сдал сессию второго семестра 2 курса и пошел служить в вооруженные силы, после армии восстановился в институте и с меня требуют повторно оплатить обучение за второй курс, законно ли это?
  4. Меня отчислили за неуспеваемость с 4 курса. Выдаст ли мне вуз академическую справку и смогу ли я с данным документом придти в другой вуз на ту же специальность и возобновить обучение с 4 курса?
  5. В 2003 г по семейным обстоятельствам мне пришлось бросить учебу в СГА в Омске. В 2010 я позвонила в с вопросом могу ли я восстановиться на тот же курс мне сказали, можно. Правильно ли это? Бухарова Е. А.
  6. В 2008 году я была отчислена с 4 курса бюджетной формы обучения. На каких основаниях я могу восстановиться в данном вузе? Только на платной основе обучения? Косарева Т. В., Омск.
  7. Была отчислена из вуза в 1993 году (с 5 курса) могу ли я получить академическую справку или диплом о неполном высшем образовании? Могу ли я восстановиться на последующие курсы? Кубанова М.М. КЧГУ
  8. В 2004 году я была отчислена со 2 семестра 3 курса филологического факультета (обучалась на бюджетной основе). Имею ли я право восстановиться и продолжить обучение на бюджетной основе?
Гарантии и компенсации
  1. Получаю второе высшее образование. Справка-вызов для подготовки и защиты выпускной и квалификационной работы и сдачи итоговых гос. экзаменов дана на 90 дней. Отпуском я не воспользовался, сейчас от него осталось 15 дней. Могу ли я их взять?
  2. Имеет ли право аспирант очной формы обучения, работающий в государственном образовательном учреждении, на дополнительный ученический отпуск?
  3. Я аспирантка заочного обучения 1 курса, работаю инженером на кафедре, где и обучаюсь. Положен ли мне дополнительный оплачиваемый отпуск помимо основного?
  4. Мне предложили уволиться по собственному желанию, когда я принесла справку-вызов из института на установочную сессию (получаю первое высшее образование в регионе Крайнего Севера, имею среднее профессиональное образование). Правомерно ли это?
  5. У меня среднее профессиональное образование. В этом году поступаю в вуз на заочное отделение. Имею ли я право на дополнительный оплачиваемый отпуск? Ведь высшее образование я получаю впервые.
  6. Я получил диплом негос.образца. Когда вуз получил аккредитацию, я снова поступил в него по той же специальности для прохождения итоговой аттестации. Является ли это получением второго высшего образования? Имею ли я право на получение гарантий по ТК РФ?
  7. Я обучался в двух вузах, по справке одного из них получил оплачиваемый отпуск. Сейчас заканчиваю обучение во втором, имею ли я право на отпуск? Аушев И. М., Республика Ингушетия.
  8. Я учусь заочно в аспирантуре. Не беру дополнительные отпуска. Имею ли я право на то, чтобы работа компенсировала мне неиспользованный дополнительный отпуск?
  9. Входит ли преддипломная практика в перечень гарантий, предусмотренных статьей 173 ТК РФ, в части пункта, касающегося четырехмесячного дополнительного отпуска?
  10. Я гражданка РФ. В 2006 году поступила заочно в университет на территории Республики Беларусь. Организация, где я работаю, не оплачивает мне учебный отпуск, каждую сессию я беру отпуск за свой счет. Правомерно ли это?
  11. Я работаю в коммерческой организации и учусь в аспирантуре. Могу ли я потребовать у работодателя сократить рабочий день на один час?
  12. Имеет ли право работник, имеющий высшее образование и обучающийся заочно в учреждении среднего профессионального образования, на гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 174, 177 ТК РФ? Талов К.В., г. Санкт-Петербург
  13. Обучаюсь успешно по заочной форме на курсах профессиональной переподготовки. Имею ли я право на дополнительный отпуск с сохранением заработной платы? Григорьева О. А., учитель, Челябинская обл.
  14. Я учусь в университете на заочной форме обучения. Работаю на госпредприятии. Должны ли мне предоставить отпуск в летний период? Тараньжин А. Ю., Свердловская обл.
  15. Какие документы (и какой формы) нужны для оплаты работодателем моего проезда от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно?
  16. Если я получаю второе высшее образование, то могу ли уезжать на сессию при условии сохранения заработной платы. Какие законы регулируют вопросы получения второго высшего образования?
  17. Имеет ли право работодатель не давать мне отпуск с сохранением среднего заработка или без сохранения среднего заработка, если я обучаюсь в ВУЗе на коммерческой основе и получаю второе высшее образование не по профилю работы?
  18. Сотрудник обучается на заочном отделении вуза. До этого он учился два года на другом факультете этого вуза. Должен ли работодатель предоставлять ему отпуск для прохождения промежуточной аттестации?
  19. Имеет ли право работодатель не давать мне отпуск с сохранением среднего заработка, если я обучаюсь в колледже на коммерческой основе, имея высшее образование?
  20. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса мне положен оплачиваемый отпуск. Будет ли он оплачен в случае если по окончании сессии у меня останутся задолженности?
  21. Работник ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск, спустя неделю прислал справку-вызов (начало сессии совпадает с началом очередного отпуска) могу ли я перенести ежегодный отпуск на количество дней сессии?
  22. Я учусь на вечернем отделении, может ли институт отказать мне в выдаче справки-вызова на предоставления дополнит. отпуска для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов?
  23. В справке-вызове для прохождения промежуточной аттестации указана задолженность по 4 предметам и зачеркнут пункт «с сохранением среднего заработка». Законно ли это?
  24. Я являюсь аспирантом очного обучения на платной основе, при этом работаю в коммерческой организации. Должны ли мне предоставляться доп. отпуска или другие льготы, для каких целей и на каком основании?
  25. Сохранены ли дополнительные оплачиваемые учебные отпуска для прохождения итоговой аттестации выпускникам вечерней (сменной) общеобразовательной школы?
  26. Имеет ли право образовательное учреждение предоставлять студенткам-матерям отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и выплачивать соответствующее денежное пособие?
  27. Как выплачивается средний заработок работнику, обучающемуся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения в период его нахождения в дополнительном отпуске,
  28. Предоставляются ли соискателю платной формы обучения творческий отпуск по основному месту работы для завершения диссертационного исследования?
  29. Предоставляются ли лицам, получающим второе высшее образование, дополнительные оплачиваемые отпуска для написания выпускной квалификационной работы?
  30. Каков порядок предоставления ученических отпусков для студентов, поступивших учиться во время действия старого КЗоТ и уже пользовавшихся ими при получении второго высшего образования?
  31. Я обучаюсь по интегрированной форме обучения (завод-ВТУЗ), хотелось бы узнать: имею ли я право на оплачиваемый дипломный отпуск и каков порядок его предоставления?
  32. Распространяются ли гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу и обучение (ст. 173 ТК РФ) на студентов филиала, обучающихся по заочной форме? 13.05.03
Стипендии
  1. Мы отдавали справки на социальную стипендию но в колледже тянут с выплатой уже несколько месяцев. Правомерно ли поднимать всем академическую стипендию за счет невыплаты социальной?
  2. Я поступил в училище, до этого три года работал в частных организациях, которые уже закрылись. При оформлении социальной стипендии в соц.опеке потребовали справку о том, чем я занимался эти три года. Что мне делать? Каратаев А. В., Красноярский край
  3. Я студентка СПО, инвалид II группы. Для получения социальной стипендии мне нужно предоставить справку о инвалидности, но кроме неё меня обязали предоставить справку о доходах семьи. Действительно ли нужна эта справка? Яшина А. О., г. Ульяновск
  4. Выплачивают ли стипендию аспирантам заочной формы обучения?
  5. Имеют ли право дети-сироты на получение академической стипендии?
  6. Где найти список студентов очной формы обучения, получающих специальную стипендию Правительства РФ в 2011 году?
  7. Установлена ли обязательность выплат социальной стипендии обучающимся по очной форме обучения, потерявшим обоих или единственного родителя и студентам – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей?
  8. Допускается ли использование дополнительных средств в размере 25 % стипендиального фонда, выделяемых из федерального бюджета, для поощрительных выплат студентам, аспирантам за участие в культурной жизни университета?
  9. В правилах приема в колледж написано, что студентам, успешно сдавшим вступительные испытания на 4 и 5 назначается академическая стипендия. Почему экзамены оцениваются по стобалльной шкале, а условия назначения стипендии по пятибалльной?
  10. Может ли университет устанавливать свой порог прожиточного минимума для получения социальной стипендии?
  11. Может ли руководство университета лишить меня социальной стипендии из-за того что я, обучаясь на очной форме, успеваю работать (по трудовой книжке)? Зайцев А. Г., г.Сызрань
  12. Является ли выговор, полученный студентом в период учебного семестра за нарушение правил внутреннего распорядка, основанием для приостановления выплаты стипендии, если он обучается на хорошо и отлично? Проскоков А. В., г. Юрга
  13. Я – ребенок первого поколения "Ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС", справка из органа соц.защиты имеется. Есть ли у меня право на получение государственной (муниципальных) социальной стипендии?
  14. Я учусь на 4 курсе ОмГТУ и хотел бы получать стипендию главы города. Мои документы не принимают, говорят, что я опоздал, и на мое место взяли других. Подскажите, как исправить несправедливость?
  15. Постановлением Правительства Калининградской области определён порядок назначения стипендии учащимся ГОУ, по которому выплачивается только академическая стипендия. Такое понятие, как социальная стипендия отсутствует. Нет ли здесь нарушения?
  16. Могут ли меня лишить академической стипендии за неявку на митинг, посвященный 9 мая?
  17. Могут ли меня лишить социальной стипендии из-за недостатка средств стипендиального фонда при наличии справки из органа социальной защиты о том, что мы малообеспеченная семья, у которой доход ниже прожиточного минимума?
  18. Как определяется размер стипендии очным аспирантам научной организации? Относимся ли мы к категории аспирантов, для которых было установлено повышение стипендий до 3000 рублей? Костоусова Е.В., Екатеринбург
  19. Имеет ли право университет выдавать стипендию только тем, кто учится на отлично? Хмелевская К. А.
  20. Можно ли лишить стипендии учащегося училища за систематические прогулы и неуспеваемость? Лишают стипендию полностью или частично? Н. Мурзинова, Сибирский ФО
  21. Распространяется ли Указ Президента РФ № 760 от 14 июня 2007 г. на слушателей заочного обучения?
  22. Выплачивается ли стипендия студентам-инвалидам с детства сдавшим экзамены во время дополнительной сессии на оценку удовлетворительно?
  23. Может ли студент, ушедший по медицинским показаниям в академический отпуск, получать стипендию? Лапко М. А. Москва, МГИМ им.Шнитке
  24. Сохраняется ли выплата государственной социальной стипендии на период академического отпуска студентам из числа детей-сирот?
  25. В этом году мне назначена стипендия президента. Но в приказе написано, что она отменяет все прочие стипендии. Правомерно ли это?
  26. Выплачивается ли академическая стипендия студентам-сиротам, если они имеют оценки удовлетворительно? Можно ли одновременно назначать стипендии социальные и академические детям-сиротам?
  27. Какой вид оценок (за текущий контроль успеваемости или промежуточную аттестацию) следует устанавливать в качестве основания назначения студентам академической стипендии в Положении о стипендиальном обеспечении ВУЗа?
  28. На каком основании назначаются социальные стипендии студентам?
  29. Вправе ли университет назначить студентам первого курса государственную академическую стипендию на первый семестр, непосредственно при их зачислении или это право у университета возникает только после первой экзаменационной сессии? С какого момента прекра
  30. Отностится ли информация о размере стипендии учащегося к сведениям, составляющим коммерческую тайну образовательного учреждения?
Пособия
  1. В негосударственном вузе кто платит декретный отпуск студенту? Мусаев М. К., Республика Дагестан
Семейное обучение
  1. Каковы источники финансирования семейного обучения ребенка? Орлова Е.С., Республика Чувашия.
  2. Мы перевели детей на семейную форму обучения, я имею высшее образование в области психологии, муж - педагогическое образование в области физической культуры и спорта.
  3. Облагается ли сумма, причитающаяся родителям, обучающим детей в порядке семейного образования, подоходным налогом (13%) и единым социальным налогом (26%)? В общей сложности нам насчитали 39 % налогов. Насколько это законно? Сикорская Ж. В., Хакасия
  4. Правомерно ли взимаются средства за заключение договора о переходе на семейное обучение? Сикорская Ж. В., Хакасия
  5. Можно ли сыну, который сейчас учится в 3 классе, в 4-ом освоить программу за 4 и 5 класс (за один год два класса)? Дедова Г. О., г. Воронеж
  6. Я собираюсь перевести ребенка на обучение в форме семейного образования. Городское управление образованием не предоставляет мне никакой информации. На какую правовую базу я могу опираться? Как регулируются в этом случае финансовые взаимоотношения сторон?
  7. У ребенка в муниципальной школе проблемы с дисциплиной и конфликты с учителями. Администрация школы угрожает принудительно перевести ребенка на домашнее образование. Имеет ли администрация школы такое право? Алехин Р. В., Московская область
  8. Мой ребенок ходит во 2-ой класс. Возможно ли перевести его на семейное обучение только по одному предмету, а именно английскому языку? Если нет, то возможна ли аттестация по предмету в другом образовательном учреждении?
  9. На каком основании в настоящее время я имею право обучать ребенка без обязательного посещения школы, в семье?
  10. В чем отличие экстерната от семейного обучения при получении среднего образования? Что такое самообразование ?
  11. Могу ли я в силу возникших семейных обстоятельств перевести своего сына, ученика 4-го класса, на семейное обучение прямо сейчас, в ноябре месяце?
  12. Я бабушка 7-ей внучки, в сентябре ей поступать в школу. Получилось так, что мы легко и просто прошли первый класс дома....
  13. Что представляет собой обучение в семье?
  14. Как проводится аттестация детей, обучающихся в семье?
Наполняемость классов (деление классов)
  1. В 10 класс поступило 37 человек. Является ли это нарушением СанПиНа? Суворов П. О.
  2. Моя дочь – ученица 4-го класса, в классе 25 человек. Иностранный язык преподается одним учителем всему классу, без деления на группы. Это правомерно? Холодкова М. В., г. Москва.
  3. Новая система оплаты труда педагога предполагает прямую зависимость заработной платы учителя от количества учащихся. В классе 30 детей, учителю оплачивается лишь 25, аргументируется тем, что положена норма - 25. Правомерно ли это?
  4. Нашей школе (Москва) присвоен статус школы с углубленным изучением английского языка. Существуют ли документы, регламентирующие количество учеников в подгруппе по изучению английского?
  5. Каким образом производится деление на группы в классе информатики, чтобы это не противоречило санитарным нормам (один человек за компьютером)?
  6. Санэпидемнадзор ежегодно налагает штраф на администрацию школы за наполняемость в классах свыше 25 человек (в одном 26, в другом 27. Классы были сформированы в 2000 г.) Правомерны ли их действия?
  7. Правомочно ли решение Управления образованием города отказать в делении классов на группы для проведения практических работ по информатике. Количество учащихся в каждом классе от 25 и более человек. Быкова И.И., учитель информатики, Ростовская область
  8. Можно ли требовать от директора школы разделения двух классов (65 учеников) на три, включая два лицейских (для которых с его слов норма 25 ученик) и один общеобразовательный? Белоусова О. Н., г. Москва
  9. Каков порядок деления классов общеобразовательных школ на группы при изучении отдельных предметов?
  10. Хотелось бы узнать, какими юридическими документами можно обосновать необходимость деления класса на подгруппы при преподавании информатики в начальной школе...
  11. Почему при наличии 36 человек в классе класс нельзя делить на 3 группы?
Учебная нагрузка
  1. У меня ребенок первоклассник. С 12 января в школе дети стали заниматься с восьми утра до четырех вечера. Нам объяснили что вышел закон о внеурочной деятельности, посещение обязательно. Правомерны ли действия школы?
  2. У моей дочери (девятиклассницы) в прошлом году ввели шестидневный график обучения. При таком режиме занятий ни у детей, ни у учителей не остается время на отдых. Возможно ли изменить принятую в гимназии систему обучения? Седов А. Л., г. Москва
  3. Могут ли в начальных классах в расписании уроков ставить три языка подряд?
  4. Моя дочь учится в первом классе. Пятидневка. Ежедневно у них по пять уроков (каждый по 35 минут), кроме среды, в среду шесть. Мне кажется, что такая нагрузка не соответствует установленным нормам. Так ли это?
  5. Ребенок учится в третьем классе. В первом классе у него была первая смена, до 8 класса, сказали, будет вторая. Есть ли какие-либо правила и нормы, регламентирующие порядок занятий для младших школьников?
  6. В соответствии с санитарно - гигиеническими требованиями в сентябре-октябре у первоклассников должно быть три урока и динамическая пауза...
  7. Имеет ли право учитель приглашать неофициально детей до уроков на дополнительные занятия по предмету для зачёта или отработки темы до начала занятий, угрожая двойкой?
Особенности получения общего образования некоторых категорий детей
  1. Должны ли детей-сирот трудоустраивать по окончании учебы в профессиональном училище?
  2. Моему сыну ПМПК определила обучение по коррекционной программе 8 вида. Могут ли отказать в приеме моего сына в общеобразовательную школу, если в ней не лицензирован этот вид обучения?
  3. Имеет ли право директор детского дома для умственно отсталых детей содержать в интернате воспитанников старше 18 лет? Бабаев М.Д., воспитатель ОГСУСО ОДДИ для УОД, Новосибирск
Обязательный уровень общего образования.
  1. Можно ли одновременно обучаться на бюджетной основе в СПО на базе основного общего образования и получать среднее (полное) общее образование в общеобразовательной школе за счет средств бюджета?
  2. Имеет ли право МОУ СОШ отказать в дальнейшем обучении моего ребёнка в 10-11 классе, при удовлетворительных оценках по итогам года? Саетгалин А. А., Иркутская область.
  3. Если мой ребенок закончит 9 класс с неаттестацией по математике, его могут принять в 10?
  4. Моему сыну исполняется 18 лет и он учится в 9 классе. Администрация школы утверждает, что имеет право его отчислить, т.к. он уже совершеннолетний. Так ли это?
  5. Моя дочь учится в 9 классе. Может ли она после 9 класса поступить в колледж, или надо закончить 11 классов в школе? Панов В. А.
Олимпиады школьников
  1. Каков срок подачи аппеляции по результатам областной олимпиады? Кудрявцева Ю. Ю., Тверская область
Второе высшее образование
  1. Я получаю высшее образование на договорной основе. Мне необходимо забрать оригинал аттестата для поступления в другой вуз на бюджет. Имею ли я права забрать свой оригинал и оставить копию в вузе?
  2. Я обучаюсь в заочной аспирантуре на бюджетной основе и недавно поступил в бюджетную интернатуру в том же ВУЗе. Возможно ли совмещение указанных уровней образования бесплатно?
  3. В этом году поступила в институт на второе высшее образование. Со мной заключили договор на полный срок обучения - 5 лет. Имею ли я право на сокращенный срок обучения? Смирнова Е. В., Оренбургская область, г. Орск
  4. Я учусь на 4 курсе. Поступила во второй ВУЗ получать второе высшее образование. Но, поскольку у меня нет диплома, меня взяли на 1 курс, а договор составили на 5 лет. Правомерно ли это?
  5. Я обучаюсь на первом курсе по очной форме обучения, и хочу одновременно обучаться по заочной форме обучения но по другой программе, какой статус у меня будет по второй программе обучения: студент или слушатель? Чайникова О. В., ХМАО-Югра
  6. В 1997 году закончил негосударственный ВУЗ и получил диплом негосударственного образца. Могу ли я получить второе высшее образование в государственном ВУЗе?
  7. У меня есть диплом специалиста. Сейчас я обучаюсь в магистратуре на платной основе. Могу ли я претендовать на получение еще одного, но бесплатного магистерского образования? Петров Иван, Москва
  8. Я учусь в государственном институте на 2 курсе на вечернем отделении, могу ли я сейчас еще поступить в институт на заочную форму?
  9. Предоставляются ли лицам, получающим второе высшее образование, дополнительные оплачиваемые отпуска для написания выпускной квалификационной работы?
  10. Могу ли я получить бесплатно второе высшее образование, если я готова сдавать экзамены на общей основе и учиться 5 лет? Первое высшее я получила на бюджетной основе.
  11. Нужно ли сдавать ЕГЭ при поступлении на второе высшее образование?
  12. Имею ли я право снова поступать на бесплатное обучение, если я был отчислен по академической неуспеваемости со второго курса, затем перевёлся на платное обучение, но тоже был отчислен уже с третьего курса? Иванов М. В., Челябинск
  13. Я поступила на второе высшее образование, меня зачислили на 3 курс. Правомерно ли требовать от меня контрольные работы и допуск к сессии по тем дисциплинам, которые я сдавала в первом институте и которые перезачтены? Е. Нишева, г. Каменск-Шахтинск
  14. Обязан ли ВУЗ принимать на бесплатное обучение военнослужащих, имеющих высшее образование для получения ими второго высшего профессионального образования? Карасев В. А., проректор по заочному обучению ФГОУ ВПО Костромская ГСХА
  15. Если я получаю второе высшее образование, то могу ли уезжать на сессию при условии сохранения заработной платы. Какие законы регулируют вопросы получения второго высшего образования?
  16. Я получил первое высшее образование в Украине в 2006 и был гражданином Украины, летом получил гражданство РФ. Имею ли я право бесплатно получить высшее образование в России впервые?
  17. Правомерно ли поступает руководство вуза, увеличивая срок получения мной по договору второго высшего образования дополнительно на 6 месяцев?
  18. Как проверяют абитуриентов о наличии уже законченного образования, высшего или профессионального?
  19. Могу ли я получить второе высшее юридическое образование в России по целевому направлению от организации? Черней, Магаданская область
  20. Ограничены ли сроки продолжения обучения (получения второго высшего образования) после окончания первого высшего учебного заведения с законченными 4-мя курсами?
  21. Я учусь на 3 курсе МГУ очная форма образования, образование я получаю платно. Имею ли я право одновременно учиться еще в одном институте на очном отделении за счет бюджетных средств?
  22. В прошлом году поступила в вуз на бесплатное обучение. Вторую сессию сдавать не стала, забрала документы по собственному желанию. Могу ли я поступать в другой вуз на бюджетное отделение? Власова, г. Москва
  23. Я получаю высшее образование. После какого курса я имею право поступать на второе высшее образование? Перезачтут ли мне оценки, полученные при получении первого высшего? Коробкина Л. В., Москва
  24. Имею ли я право на получение второго высшего образования бесплатно, так как бесплатно высшее образование будет получено впервые?
  25. Может ли гражданин получать второе высшее образование за счет средств федерального бюджета в сокращенные сроки?
  26. Просьба дать разъяснение о возможности получения второго высшего образования в военном вузе (1) и предоставить информацию о конкретном военном вузе (2)
  27. Является ли платным получение лицом, имеющим льготы, второго высшего образования в специально сформированных группах для обучения по сокращенным программам?..
Получение высшего профессионального образования по сокращенным (ускоренным) программам
  1. После 9 класса я окончила начальное профессиональное образование (4 года), на какой курс меня могут принять в вуз? Марина, Московская область.
  2. Имею диплом о высшем юридическом образовании по уголовно-правовой специализации. Могу ли я поступить в вуз на второе высшее образование, чтобы получить диплом о высшем юридическом образовании по гражданско-правовой специализации? Васильев Н. А., Москва
  3. Возможно ли получить высшее юридическое образование за три года? Законно ли это?
  4. Возможно ли получение высшего профессионального образования по ускоренным программам подготовки специалиста? Ивасишин С.И., Санкт-Петербург
  5. Правомерен ли отказ МГОУ перевести меня на обучение по сокращенной ускоренной образовательной программе ВПО? Павленко В. А., Москва
Переподготовка, повышение квалификации
  1. Получила диплом инженера по пожарной безопасности в 2009 году. При подаче документов на лицензирование фирмы в области пожарной безопасности мне сказали, что необходимо пройти повышение квалификации. Так ли это?
  2. Сейчас очень много обучающих центров, курсов. Как разобраться, какие документы кто должен выдавать. Когда выдается сертификат, когда свидетельство, а когда диплом? Кузнецова Е.М., Иркутская область
  3. Является ли Примерная программа подготовки водителей обязательным требованием законодательства, подлежащим проверке контролирующем органом и основанием для вынесения предписания? Родионов Л.В., Нижегородская обл.
  4. Каким документом завершается прохождение обучения по программе дополнительного профессионального образования продолжительностью 219 часов? Шаповалова М. А., Москва
  5. Чтобы пройти профессиональную переподготовку нужно иметь диплом о высшем образовании степени специалист или так же можно пройти переподготовку, имея диплом бакалавра?
  6. Подлежат ли лицензированию сертификаты, выдаваемые от нашего института повышения квалификации и переподготовки?
  7. Коллеги нашей школы хотели бы пройти курсы переподготовки в одном из вузов края. На какие аспекты в нормативных документах вуза мы должны обратить внимание, чтобы получить диплом государственного образца о переподготовки?
  8. В связи с последними изменениями в перечне документов, подтверждающих наличие высшего образования, можно ли рассчитывать на получение диплома о профессиональной переподготовке, имея диплом о неполном высшем образовании?
  9. У меня диплом негосударственного образца. Могу ли я поступить в ВУЗ с гос. аккредитацией, для последипломной переподготовки по родственной специальности, с последующим получением диплома гос. образца О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ?
  10. Специальность по диплому не соответствовала моей профессии, я прошла переподготовку (более 1000 часов) с получением диплома экономиста гос.образца. Дает ли этот диплом мне право работать в должности экономиста?
Дополнительное образование детей
  1. Сколько раз за один учебный год может подниматься плата за обучение в муниципальной детской музыкальной школе?
  2. Необходимо ли получать лицензию НОУ на следующие виды деятельности: развивающие занятия с детьми (развитие памяти, внимания, моторики), репетиторство, индивидуальные занятия с детьми? Светлана, г. Челябинск
Профессиональная подготовка
  1. Какие документы должны быть у общеобразовательных школ, осуществляющих профессиональную подготовку учащихся 10-11 классов и выдающих документы государственного образца?
Дипломы о неоконченном образовании, академические справки
  1. Я училась в Сибирском Государственном Медицинском Университете на фармацевтическом факультете. В 1995 г. отчислилась и получила академическую справку. Могу ли я сейчас устроиться на работу в аптеку фармацевтом или провизором?
  2. Каков срок выдачи академической справки?
  3. Могу я получить академическую справку для перевода в другой институт, если моя специальность не прошла аккредитацию, но институт аккредитован? Наталья
  4. Я закончил второй курс. Решил перевестись в другой вуз, в начале июня заказал в своем вузе академическую справку, оплатил за нее 500 рублей. Но в институте тянут с выдачей мне справки. В какой срок ее должны выдать? Солдатенко М. А., Краснодарский край
  5. Я учусь на последнем курсе университета. В случае отчисления мне выдадут диплом о неполном высшем образовании или академическую справку? В чем отличие? Дёмин И.В., РГТЭУ г. Москва.
  6. Можем ли мы выдать диплом о незаконченном высшем образовании, если студент отчислен с 5 курса (форма обучения очно-заочная)?
  7. Проучилась в высшем учебном заведении с 2003-2006 год. Отчислилась по собственному желанию. Вуз отказывает в выдаче диплома о неполном высшем образовании. Правомерно ли это?
  8. Выдается ли академическая справка студенту 1 курса вуза, если он не сдал единственный экзамен в зимнюю сессию и был отчислен по этой причине, но получил перед этим зачеты по всем дисциплинам? Журавлева Н.Н.
  9. Выдают ли Духовные семинарии академические справки?
  10. Я училась в техникуме и 5 лет назад бросила учебу. Могу ли я теперь запросить мой аттестат? Какие я имею права? Арсенина Елизавета, г. Санкт-Петербург.
  11. Могу ли я получить диплом о неполном высшем образовании являясь студенткой 5-го курса заочного отделения?
  12. Может ли в течение учебного года директор института издать указ о том, что академические справки будут выдаваться только в конце учебного года? Антонова В. Д., Москва.
  13. Я обучалась в вузе с 1984 по 1998 г., несколько раз отчисляясь и вновь восстанавливаясь, но так и не получила диплома. Вуз отказался выдать мне академическую справку на том основании, что прошло более 5 лет после последнего отчисления. Что мне делать?
  14. Студент обучался на неаккредитованной специальности, затем перевелся на аккредитованную, затем был отчислен из ВУЗа. Какого образца академическую справку должен выдать ВУЗ и какие дисциплины должны быть указаны в ней?
  15. Имеет ли академическая справка срок действия? Дает ли она право на восстановление в вузе после прохождения военной службы? 30.06.04.
Документы "негосударственного образца"
  1. Может ли выпускник вуза, не имевшего государственной аккредитации на момент выпуска, заменить диплом негосударственного образца государственным дипломом после получения указанным вузом государственной аккредитации?
  2. Выпускник института, получивший в 1993 г. диплом негосударственного образца, в 2007 году обратился с заявлением о выдаче дубликата диплома. Может ли аккредитованный вуз выдать дубликат диплома негосударственного образца?
  3. Возможно ли поставить апостиль и легализировать диплом негосударственного образца, выданный в 1996 году НОУ МНЭПУ?
  4. Сын прервал обучение по неакредитованной специальности в негосударственном вузе в конце 3 курса. Ему выдали академическую справку не гос. образца несмотря на то, что вуз аккредитован. Правомерно ли это?
  5. Разъясните, какие ограничения имеет специалист с дипломом негосударственного образца при устройстве на работу? Ковалев Александр, г. Москва
  6. При поступлении на работу в органы внутренних дел, лица, имеющие даже гражданское высшее образование, принимаются сразу на офицерские должности. Распространяется ли это на лиц, имеющих диплом негосударственного образца?
  7. У меня диплом негосударственного образца. Могу ли я поступить в ВУЗ с гос. аккредитацией, для последипломной переподготовки по родственной специальности, с последующим получением диплома гос. образца О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ?
  8. Каков статус диплома негосударственного образца? Могу ли я на основании этого диплома получить лицензию, как частный предприниматель, для работы по специальности?
Нострификация (признание, установление эквивалентности) документов об образовании
  1. Если диплом получен в Молдавии необходимо ли дополнительное обучение в России для трудоустройства?
  2. Можно ли получить нострификацию диплома, удостоверение интернатуры, категории по специальности в РФ через интернет?
  3. В 1992 году закончил мединститут в Казахстане, требуется нострификация моего диплома в Российской Федерации?
  4. Куда сейчас надо обращаться, если нужно сделать нострификацию документа об образовании?
  5. При трудоустройстве у меня не приняли письмо Рособрнадзора о признании моего диплома действительным на территории РФ. Письмо на бланке не типографской формы, гербовая печать. Прав ли работодатель? Рубащенко В. Н. Ростовская область
  6. Диплом о высшем образовании выдан 2002 году в Казахстане, заполнен полностью на казахском и русском языках, вкладыш – только на русском. Гражданство РФ. При устройстве на работу в школу Москвы обязательна ли легализация документа?
  7. В 2009 году я получил степень бакалавра Национального Универстета Узбекистана. Какую процедуру надо пройти, чтобы работать в РФ и иметь российское подтверждение моего диплома?
  8. Могу ли я легализовать в России диплом государственного образца, выданный в Узбекистане, для дальнейшего трудоустройства в МВД РФ по специальности? Ерченко В. В., Рязань
  9. Является ли аттестат о полном среднем образовании (9 классов), выданный в Туркменистане, эквивалентным аналогичному аттестату, выданному на территории РФ? Юлия Николаевна, Санкт-Петербург
  10. Необходимо ли подтверждать диплом врача, интернатуру и клиническую ординатуру полученные на Украине, чтобы работать в больнице г.Санкт-Петербурга?
  11. Казахскую Государственную Архитектурно-Строительную Академию окончила в 1994 г. Диплом гос.образца. При устройстве на аттестованную должность возникла проблема с подтверждением диплома. Требуется ли нострификация?
  12. Я закончила в 1998 г. мед.колледж в Грузии, нужна ли мне нострификация диплома? Харазян А. А., Грузия.
  13. Я окончил вуз на Украине в 1993 г., мне выдали по окончанию украинский диплом об образовании с трезубцем. Нужно ли проходить нострификацию такого диплома? Булаев С. Е., Ростов на Дону
  14. Мой сын закончил девять классов в Туркменистане, после чего мы переехали в г. Калуга. Для поступления в техникум требуется атестат о неполном среднем образовании. Такой документ в Туркменистане не выдается. Что нужно для того, чтобы его приняли?
  15. Не могли бы вы перечислить ВСЕ центры, которые осуществляют процедуру нострификации украинского врачебного диплома. Беляев В.Ю., Абхазия
  16. Я в 1985 году закончила Тбилисский госуниверситет. Нужно ли проходить процедуру ностификации? Гамова С. М., Краснодар
  17. Я окончил школу в Юго-Осетинской Автономной области в 1984 году. В данный момент обучаюсь в российском вузе, где от меня потребовали нострификацию аттестата о среднем образовании. Правомерно ли это, если я гражданин РФ?
  18. Законно ли требование приемной комиссии Всемирного Технологического Университета о предоставлении свидетельства об эквивалентности Диплома ПТУ полученного в Украине в 1995 году, если среднее (общее) образование получено по этому диплому, а 9 классов образ
  19. В 1994 г. закончила Запорожский Государственный технический университет, диплом на украинском языке, а выписка на русском. Я гражданка РФ. При устройстве на работу, на государственную службу в РФ потребовали легализацию диплома. Правомерно ли это?
  20. Я закончила институт в Азербайджане в 1994 году. Диплом и выписка - на русском языке, с печатями на русском. Признается ли этот диплом в РФ или необходима его нострификация? Шеховцева Т. П., Мурманская область
  21. Я хочу поступить в Российский вуз в этом году. В Туркменистане я окончил 9-летнюю школу как это было раньше. Сейчас школа 10 лет. Надо ли проходить нострификацию?
  22. В период с 1992 по 1996 г. обучалась в мед. училище в Казахстане. Надо ли подтверждать диплом для работы на Украине? Мощик И. П., Ялта
  23. Если я имею степень магистра в Теологии полученную в Religious-exempt университете, то будет ли эта степень законно признана в Российской Федерации? Слобода В. Г., Орегон
  24. Я окончила школу на Украине в 1989 году. В данный момент обучаюсь в российском вузе на 6-м курсе, где с меня потребовали нострификацию аттестата о среднем образовании. Правомерно ли это? Волгина М.В., Саха (Якутия)
  25. Диплом российского ВУЗа (Дагестанский государственный Университет) о высшем образовании требует ли легализации в Республике Азербайджан? Гурбанов К.Ш., Москва
  26. Я учусь в Кыргызском гос.тех. университете. В текущем учебнм году я хочу получить степень бакалавра по специальности программное обеспечение. Меня интересует, котируется ли диплом бакалавра КГТУ в России? Степанова Д.Н., Бишкек.
  27. Я закончила колледж в Казахстане в 2008 г., при поступлении в вуз города Омска, мне в приемной комиссии сказали, что мой диплом нужно нострифицировать. Так ли это? Линник М. С.
  28. Нужно ли проходить нострификацию аттестата о полном среднем образовании если я закончила школу в Узбекистане в 2001 году? С 2005 г у меня российское гражданство. Джумаева Л. З., Тюменская область
  29. Признается ли в России аттестат доцента по специальности металлургия, выданный Решением ВАК при Кабинете Министров Республики Казахстан от 6 апреля 1994 г. Барбаев В. И., Оренбургская область
  30. Признается ли в России аттестат доцента по специальности металлургия, выданный Решением ВАК при Кабинете Министров Республики Казахстан от 6 апреля 1994 г. Барбаев В. И., Оренбургская область
  31. Я окончила украинский ВУЗ, который не был аккредитован. На данный момент являюсь гражданкой РФ. Могу ли я пройти итоговую аттестацию в аккредитованном ВУЗе России или Украины? Есть ли другой вариант подтвердить свою квалификацию?
  32. На работе выдали предупреждение о том, что если я не покажу после отпуска документ о нострификации, то меня не тарифицируют на новый учебный год. Насколько законно это требование?
  33. На работе выдали предупреждение о том, что если я не покажу после отпуска документ о нострификации, то меня не тарифицируют на новый учебный год. Насколько законно это требование?
  34. Я собираюсь поступать в российский вуз в магистратуру. Документы об образовании у меня на двух языках. Достаточно ли перевода у казахстанского нотариуса? Ниязбаева А.А., Казахстан
  35. Окончила Архитектурно-строительную академию в городе Алматы (Казахстан) в 1994 году. Признается ли мой диплом на территории России? Кущева Н.Ф., Алматы
  36. Правомерно ли требование вуза о предоставлении свидетельства об эквивалентности предыдущего моего образования (Диплом химико-технологического техникума СССР, за 1989 год города Донецка Украины), если я гражданка РФ? Оксана, Краснодар.
  37. Правомерно ли требование вуза о предоставлении свидетельства об эквивалентности предыдущего моего образования (Диплом химико-технологического техникума СССР, за 1989 год города Донецка Украины), если я гражданка РФ? Оксана, Краснодар.
  38. Нужна ли нострификация диплома базового среднего образования (аттестат за 9-й класс), полученного в Казахстане в 2008г, для продолжения обучения в РФ в 11 классе? Островидова Ю. И., Волгоградская область.
  39. Нужна ли нострификация диплома базового среднего образования (аттестат за 9-й класс), полученного в Казахстане в 2008г, для продолжения обучения в РФ в 11 классе? Островидова Ю. И., Волгоградская область.
  40. Я закончил в 1994 году Самаркандский Гос. Медицинский Институт. Необходима ли нострификация этого диплома, если да, то как пройти эту процедуру? Девонов Г. Р., Узбекистан.
  41. Я закончил в 1994 году Самаркандский Гос. Медицинский Институт. Необходима ли нострификация этого диплома, если да, то как пройти эту процедуру? Девонов Г. Р., Узбекистан.
  42. Будет ли действителен мой диплом государственного образца, полученный в РосНОУ, в Узбекистане? Жанонова С.Б., Самарканд
  43. Правомерно ли требование приемной комиссии представлять нострификацию моего аттестата, полученного в Узбекистане, при переводе в другой вуз, если я – гражданин РФ?
  44. Кто производит нострификацию документов по программе Магистратура? В Интеробразовании висит объявление о том, что они не работают больше по программе Магистр.
  45. Требуется ли легализация документов об образовании, полученных в Республике Вьетнам?
  46. Законно ли требование о нострификации диплома, полученного в 1997 г. в Узбекистане? Мамонтова Е. И., Санкт-Петербург
  47. У меня два диплома (без вкладышей и без апостиля) о высшем образовании, полученном во Франции. Достаточно ли этого для нострификации?
  48. Надо ли проходить нострификацию для диплома о высшем профессиональном образовании, полученном в Туркменистане?
  49. У меня диплом бакалавра негосударственного образца Международного славянского института (филиал в Бишкеке) и государственный диплом магистра. Требуется пройти нострификацию диплома о магистратуре, но мой диплом бакалавра не принимают.
  50. В 1993г закончил Западно-Казахстанское Медучилище, 14 лет работаю на Скорой помощи в Санкт-Петербурге столкнулся с проблемой нострификации только сейчас. Обязан ли я ее пройти? Болотов Б. Т., Санкт-Петербург
  51. В 2007 году я получила диплом провизора в украинском университете. Для получения российского гражданства необходимо получить подтверждение своего диплома в России. Как это сделать? Нужно ли проходить интернатуру на Украине? Могилевская С. А., Москва
  52. Где и каким образом я могу получить развернутую программу курса обучения в Белгородском мединституте (выпуск 1992 г.) по специальности лечебное дело (040100) с указанием вычитанных часов по каждому предмету, с целью признания моего диплома за рубежом?
  53. Нужно ли получать подтверждение соответствия российскому образовательному стандарту, тем кто закончил обучение в ВУЗах на территории Казахстана в 1993-1995 гг.? Подлубная Л.В., Челябинск
  54. Я отправила документы на нострификацию диплома кандидата медицинских наук, выданного в Казахстане в 1993 году. Как я могу узнать о результате рассмотрения моего заявления?
  55. Нужно ли проходить подтверждение диплома, полученного в 1993 в Одесском электротехническом институте связи им. А.С. Попова по специальности инженер автоматической электросвязи, на украинском языке?
  56. Требуется ли “обязательная регистрация диплома в Рособрнадзоре для вывоза за рубеж” и можно ли пройти эту регистрацию в каком либо ином месте кроме ГУ «Интеробразование»?
  57. Законно ли требование ГУ «Интеробразование» об обязательном апостилировании предыдущих документов об образовании?
  58. Должно ли указываться отчество граждан Туркменистана в приложении к диплому на иностранном языке, если официальная информация о написании транскрипции отчества отсутствует?
  59. Нужно ли мне делать нострификацию аттестата, если я из Киргизской Республики? Аттестат у меня на русском языке и при этом еще заверен российским нотариусом.
  60. Я окончила среднюю школу в Туркменистане. В данное время учусь на подфаке ДГТУ г. Ростова-на-Дону. Где и как мне пройти процедуру нострификации, чтобы я могла в этом (2009) году поступить в ВУЗ?
  61. Я окончил в 1992 году Славянское авиационно-техническое училище Гражданской авиации, Донецкой обл.Украины. Необходима ли нострификация этого документа об образовании?
  62. Я закончила Международный Университет Кыргызстана в 1997 г., присвоена академическая степень
  63. Какими документами должно обладать образовательное учреждение (в данном случае институт), чтобы выданный им диплом о высшем образовании был подтвержден в другой стране Европы?
  64. Я закончил Самаркандский Гос. Мед. Институт (Узбекистан), вместо диплома об окончании выдали выписку из диплома. Могу ли я продолжить обучение в мед. ВУЗе России, имея выписку из диплома об окончании и вкладыш о прохождении предметов с оценками?
Документы "с отличием"
  1. Можно ли получить диплом с отличием, если имеется 4 за курсовую работу? Может ли вуз самостоятельно установить свои правила выдачи красных дипломов?
  2. На первом курсе была получена тройка за первый экзамен по дисциплине, которая не вносится в приложение к диплому. Могу ли я претендовать на получение диплома с отличием, если остальные оценки – только отличные и одна четверка?
  3. Я училась на психолога и на протяжении 6 лет у меня одна 4 по истории, а остальные все 5. Могу ли я получить красный диплом, если госы сдала на 4, а защита на 5?
  4. Имеют ли право выпускники 2010 года на награждение серебряной медалью, если в 10 классе в первом полугодии (2008 г.) они имели более двух четверок? На тот момент ведь не было приказа № 140.
  5. Может ли студент претендовать на получение красного диплома, если на первом курсе была пересдача? Остальные оценки – отлично.
  6. Разрешается ли студентам, претендующим на получение красного диплома, пересдавать экзамены, если Уставе этого вуза это допускается в исключительных случаях с разрешения ректора. Колтакова О. Н., Вологда, корреспондент газеты
  7. Правомерны ли действия вуза по отказу в выдаче выпускнику диплома с отличием на основании того, что, будучи студентом, он не участвовал в общественной жизни вуза – со ссылкой на локальный акт вуза?
  8. Может ли высшее учебное заведение отказать выпускнику в выдаче диплома с отличием?
  9. Просьба дать разъяснение о требованиях, предъявляемых выпускнику вуза для выдачи ему диплома с отличием (красного диплома).
  10. Прошу Вас дать разъяснение по порядку применения Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, изготовлении, заполнении и хранении соответствующих бланков документов...
Выдача дубликатов
  1. Выдаются ли дубликаты академической справки? Если да, то в какой срок? Тандар-оол Т. А., Республика Тыва
  2. В 1995 г. мне был выдан диплом государственного образца, который был утерян, а сейчас на неоднократные заявления о выдаче дубликата диплома (с 2006 года), академия отвечает, что не может выдать дубликат.
  3. В случае утери дубликата диплома можно выдать второй дубликат?
  4. Можно ли заменить приложение к диплому (2010 года), которое совершенно не читается (осыпается краска, чернила остаются на ладони, печать смазана)? Шилова Т.С., Ивановская область
  5. Дубликат диплома выдается лично владельцу по предъявлении паспорта, или другому лицу по доверенности, оформленной нотариально?
  6. В техникуме отказались выдать взамен утерянного дубликат диплома, выданного в 1986 году, выдали удостоверение на цветном бланке, в котором реквизиты диплома. Можно ли по этому удостоверению продолжить обучение в вузе?
  7. Можно ли получить дубликат о среднем (общем) образовании в случае изменения имени владельца? Голандская Л. А., финансовый администратор, Италия, Кремона s.r.l. Iver.
  8. Каков порядок восстановления утраченных, либо испорченных дипломов об окончании вузов?
  9. Каким образом восстанавливаются документы о получении высшего образования в случае их утраты в ходе боевых действий на территории Республики Чечня и др.?
Дистанционное образование
  1. Мой ребенок перешел в 6 класс лицея. Я вынуждена на несколько лет уехать за границу и хотела бы забрать ребенка с собой. Может ли он окончить 6-й класс в России экстерном или дистанционно окончить 6-й класс, проживая за границей?
  2. Какой орган лицензирует дистанционные образовательные ресурсы общего среднего и профессионального образования (опубликованы на сервере системы дистанционного обучения)? Пальчикова И. Н., Ленинградская область
  3. Можно ли закончить ВУЗ через интернет?
  4. Имеем ли мы право заключать договора с другими образовательными учреждениями России и СНГ...
  5. Возможно ли получение государственного или иного диплома после прохождения обучения дистанционно?
  6. Социально-экономическая ситуация в образовательной политике создает объективные предпосылки для развития и совершенствования такой формы обучения как дистантное....
  7. Является ли обязательным для использования дистанционных образовательных технологий при очной форме обучения студентов, проживающих в сельской местности, создание представительств и филиалов вуза?..
  8. Распространяется ли действие положения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу студентам, обучающимся по очной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий?
Экстернат
  1. Мой ребенок ходит во 2-ой класс. Возможно ли перевести его на семейное обучение только по одному предмету, а именно английскому языку? Если нет, то возможна ли аттестация по предмету в другом образовательном учреждении?
  2. Мне 20 лет. Мне отказали в приеме на экстернат вуза по причине отсутствия у меня среднего специального образования и не достижения 21 года. Правомерны ли эти аргументы?
  3. Имеет ли право экстерн бесплатно пользоваться школьными психологами и логопедами, бесплатно посещать факультативы?
  4. Предусмотрено ли у учителей оплачиваемое время работы для приема экзаменов (зачетов, контрольных работ, проведения консультаций и др.) у учащихся в форме экстерната? Если да, то какой норматив на одного учащегося.
  5. Имеет ли мы право экстерн сдавать учебную программу «год за два»?
  6. Как часто должен экстерн сдавать экзамены? Раз в четверть, полугодие, год?
  7. Какие права имеет экстерн в общеобразовательном учреждении?
  8. Имеет ли экстерн в общеобразовательном учреждении право отказываться от изучения тех или иных предметов и что в этом случае будет стоять в аттестате? Есть ли перечень предметов абсолютно необходимых для аттестата и тех, от которых можно отказаться?
  9. Существует такой закон, по которому учащийся может пройти образовательную программу за короткий срок, например за 1 год, и при этом, сдав экзамены, получить аттестат?
  10. Скажите, пожалуйста, может ли в государственном институте отсутствовать обучение экстерном? Карья Ирина Сергеевна, студентка ХГИИК, Хабаровский край
  11. Имеет ли право студент, обучающийся в негосударственном вузе, на текущую и итоговую государственную аттестацию на условиях экстерната в государственном высшем учебном заведении?
  12. Что представляет собой обучение в порядке экстерната?
  13. Каким вузом выдается диплом студенту, освоившему образовательную программу в форме экстерната?
  14. Кто пользуется правом получения высшего образования через экстернат, порядок приема и зачисление?
  15. Чем определяется перечень направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования по заочной форме или в форме экстерната не допускается?
  16. Какие документы необходимо представлять для решения вопроса об открытии экстерната в государственном вузе?
  17. Какие документы выдаются по окончании учебного заведения в виде экстерната?
  18. Каков порядок и перечень представляемых документов для открытия экстерната по реализации программ среднего профессионального образования?09.06.03
  19. Что включает в себя текущая и итоговая аттестация студентов, поступивших на экстернат?
Наименование. Типы и виды.
  1. Обязательно ли в указании организационно-правовой формы при регистрации устава негосударственного образовательного учреждения должно присутствовать слово частное?
  2. Чем отличается образовательный процесс в кадетской школе-интернате от образовательного процесса в обычной школе, и корректно ли сравнивать результаты обучения в этих общеобразовательных учреждениях?
  3. Директор гимназии на совещании объявила, что в гимназии не будет математического профиля. Правомерно ли такое решение, ведь в уставе гимназии не указано, что она является гуманитарной? Голодникова Н. В., Московская область
  4. Может ли средняя общеобразовательная школа вести образовательную деятельность, если в ней обучаются учащиеся с 5 по 11 класс? При этом в городе обособленно функционирует начальная школа (1 - 4 класс). Шульга Е.П., Республика Коми
  5. Возможно ли в учреждении доп. образования детей Станция юных техников реализовывать программы других- не технических – направленностей, или необходимо менять вид учреждения? Маликова И.А., Владимирская область
  6. Какие необходимы документы для присвоения школе имени человека?
  7. Может ли школа пройти лицензирование как общеобразовательная школа с гимназическими и (или) лицейскими классами?
  8. Может ли лицензирующий орган отказать в выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности по причине не указания в наименовании ОУ населенного пункта? Кириченко Е.А., специалист Управления образования г. Краснодара.
Локальные акты. Устав.
  1. Какие ИНЫЕ локальные акты подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения по смыслу п. 3 ст. 13 Закона РФ об образовании?
  2. При внесении изменений в Устав Частного Дошкольного Образовательного Учреждения юрист рекомендовала изменить уставной капитал до 10000 руб. в соответствии с ФЗ №312 от 30.12.2008. Устав разрабатывался 10 лет назад, уставной капитал составляет 2574 руб.
  3. Требуется ли в соответствии с законодательством РФ отражать в Уставе конкретное содержание каждого локального акта или Устав должен содержать только перечень видов локальных актов или перечень названий локальных актов?
  4. У нас открылось негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации частных охранников). Нужно ли нам Типовое положение? Шлапакова А. Н., Краснодарский край
  5. Каков порядок изменения устава муниципальной средней общеобразовательной школы?
  6. Мы хотели зарегистрировать частное учреждение с основным видом деятельности - оказание социальных услуг, а дополнительным - образовательные услуги. В Минюсте нас завернули. Правильно ли это? Лана
  7. Какие локальные акты подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения согласно п. 3 ст. 13 Закона об образовании?
  8. Все локальные акты должны быть перечислены в Уставе школы? Тихонова Т. А., директор средней школы, Липецкая область
  9. Существует ли типовое положение или методические рекомендации для разработки положения о порядке внесения изменений и дополнений в локальные акты и устав?
  10. Как правильно указывать в Уставе школы и в лицензионных документах местонахождение образовательного учреждения? Директор МОУ СОШ № 5. Волгоградская область.
  11. Существует ли типовой устав учреждений дополнительного профессионального образования или высшего профессионального образования?
  12. Каким образом выполняются требования ч.ч. 3, 4 ст. 13 Закона «Об образовании» в части необходимости регистрации положений, регламентирующих деятельность Вуза как дополнения к Уставу.
  13. Каков порядок принятия устава высшего учебного заведения?
Организационно-правовые формы. Особенности.
  1. Для получения лицензии на образовательную деятельность какая должна быть организационно-правовая форма у учреждения: НОУ? НОЧУ ДО? ЧОУ? ЧУДО (частное учреждение дополнительного образования)?
  2. Правомерно ли считать, что муниципальное автономное учреждение Комбинат питания оказывает услуги в сфере образования? Сохраняем ли мы статус автономного учреждения в связи с изменениями, вносимыми в п. 1 ст. 2 ФЗ об автономных учреждениях?
  3. Я хотела бы заняться деятельностью по развитию детей раннего возраста (8 мес.-6 лет). Имею ли я право создать коммерческую организацию по развитию физических и умственных (логических, творческих) навыков детей в форме ООО? Баранова И. В., Самара
  4. Юридическое лицо готово профинансировать строительство учебно-материальной базы для автошколы. В какой правовой форме учредить коммерческую структуру, которая будет оказывать платные образовательные услуги, с обеспечением получения прибыли?
  5. У настоятеля и прихожан нашего храма есть намерение набрать 1 класс и обучать детей в здании воскресной школы. Осуществимо ли наше желание и какими путями? Карманова Г. Х., воскресная школа при православном храме, Московская область
  6. Какую организационно-правовую форму выбрать для Центра дистанционного обучения для детей-инвалидов, учредителями которого будут выступать государственная и негосударственная школы? Может ли гос. школа выступать учредителем некоммерческой организации?
  7. Где указано, что ...негосударственные образовательные организации могут существовать только в форме некоммерческих организаций, то есть организаций, которые не могут извлекать прибыль из своей деятельности, распределять ее между учредителями?
  8. Может ли быть администрация муниципального района учредителем автономной некоммерческой образовательной организацией? Евгений Сергеевич, юрисконсульт, Волгоградская область.
  9. Мы собираемся открыть образовательный центр по обучению иностранным языкам. Какая должна быть организационно-правовая форма - может ли это быть ООО или обязательно открытие НОУ? Обязательно ли получение лицензии на ведение такого рода деятельности?
  10. Каков порядок создания, организационно-правовые формы и локальная нормативная база образовательного учреждения? Максимов Алексей Александрович, РГПУ имени Герцена
Учредители
  1. После упразднения Рособразования всем федеральным государственным образовательным учреждениям необходимо вносить изменения в устав. Какие документы необходимо предоставить и в какие сроки?
  2. Можно ли изменить состав учредителей частного учреждения? Можно ли наследовать права учредителя образовательного учреждения?
  3. Какую организационно-правовую форму выбрать для Центра дистанционного обучения для детей-инвалидов, учредителями которого будут выступать государственная и негосударственная школы? Может ли гос. школа выступать учредителем некоммерческой организации?
  4. В Самарской области все муниципальные общеобразовательные учреждения имеют 2 учредителя: Министерство образования науки области и администрация района...
  5. Кто может быть учредителем образовательной организации?
Понятие образовательной деятельности
  1. Может ли ООО оказывать услуги детям и родителям, организуя занятия в кружках английского, риторики, хореографии, айкидо, логики, проводя консультирование родителей психологами и логопедами, проводя занятия по системе Монтессори?
Ректор
  1. На какой срок может быть избран (переизбран) ректор высшего учебного заведения, и в каком порядке устанавливается этот срок.
  2. После какого возраста человек не может переизбираться на должность руководителя учебного заведения?
  3. Как на выборах ректора устанавливается агитационный период кандидата на должность ректора? Овсянников Сергей Николаевич, Заведующий кафедрой, Томский государственный архитектурно-строительный университет
  4. Что такое статус ректора и чем он определяется?
  5. Какой круг лиц может избирать ректора ГОУ ВПО? Имеется ли типовое Положение о выборах ректоров ГОУ ВПО, которое соответствует законодательству РФ? 24.01.02
Филиалы
  1. Может ли филиал образовательного учреждения, не имеющего лицензии, самостоятельно пройти лицензирование и получить лицензию на образовательную деятельность?
  2. Может ли образовательное учреждение, получившее лицензию в одном субъекте РФ, предоставлять образовательные услуги на основании этой лицензии в другом субъекте РФ?
  3. Кто является учредителем филиалов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования? Зверева, Краснодар
  4. Может ли директор филиала образовательного учреждения выступать от имени основного образовательного учреждения в качестве участника размещения государственного заказа?
  5. Может ли Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования осуществлять образовательную деятельность вне мест своего нахождения? Тарасова Н.А. юрист ФГОУ ВПО ПАГС
  6. Проходит ли филиал учреждения дополнительного образования для детей (музыкальной школы) аттестацию и государственную аккредитацию совместно с головной организацией или отдельно?
  7. Может ли техникум иметь в одном территориальном образовании несколько филиалов (в разных районах города)?
  8. В соответствии с методическими рекомендациями по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования, исполнитель обязан довести до заказчика, в частности, информацию о наличии лицензии и других учредительных документов.
  9. Если филиал на протяжении всей своей деятельности лишался возможности самостоятельно формировать свою структуру, является ли это нарушением закона со стороны вуза?...
  10. Что представляют собой филиалы высшего учебного заведения?
Представительства
  1. Государственный Аграрный Университет планирует присоединить Аграрный колледж, находящийся в сельской местности, в качестве представительства. Значит ли это, что Колледж не сможет вести самостоятельно образовательную деятельность?
  2. Обучаюсь дистанционно в РГГУ при представительстве в Туле. Со второго полугодия 2010 г. представительство не принимает промежуточную аттестацию online. Все студенты должны заключить договор с ООО, которое будет предоставлять эти услуги.Это правомерно?
  3. В новом Типовом положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования нет п. 39 о возможности проведения на базе представительств консультаций и промежуточной аттестации. Что будет с представительствами вузов?
Бюджетное финансирование
  1. В нашем федеральном вузе уже 10 лет существует структурное подразделение лицей-интернат для одаренных детей Ставропольского края. Может ли структурное подразделение претендовать на субвенции из краевого бюджета?
  2. Школа федерального подчинения находится в Москве. Полтора года назад Москва перестала выделять средства на обеспечение бесплатным питанием учеников начальных классов и льготников.
  3. Допускается ли использование дополнительных средств в размере 25 % стипендиального фонда, выделяемых из федерального бюджета, для поощрительных выплат студентам, аспирантам за участие в культурной жизни университета?
  4. Министерство финансов Ростовской области снимает с финансирования Государственное научно-образовательное учреждение Донской институт информатизации образования (ДОНИИНФО)...
Внебюджетные средства
  1. Я - член родительского комитета. По нашей инициативе на деньги родителей был арендован спортзал вблизи нашей школы, т.к. в школе одного спортзала не хватает, растет травматизм, мы боимся за здоровье своих детей.
  2. Относится ли к дополнительным образовательным услугам разработка вузом для сторонних образовательных учреждений СПО и НПО учебных планов и календарных учебных графиков по их специальностям?
  3. Есть ли ограничения на размер наценки на продукцию, реализуемую студентам и преподавателям Комбинатом общественного питания, который является структурным подразделением ГОУ ВПО и осуществляет свою деятельность за счет внебюджетных средств?
  4. Может ли муниципальное образовательное учреждение, являющееся юридическим лицом, осуществлять в рамках своей разрешенной предпринимательской деятельности товарообменные (бартерные) операции?
  5. Просим дать детальное разъяснение прав муниципального образовательного учреждения на самостоятельное распоряжение средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
  6. Все денежные средства, полученные от сдачи в аренду помещений образовательного учреждения учредитель оставляет себе т.е. школе ни копейки не достается. Насколько это правомерно?
Платные образовательные услуги
  1. Я прошла итоговую аттестацию (сдала на отлично госы и диплом). На момент допуска меня к аттестации вуз не имел ко мне финансовых претензий. Но когда я пришла забирать свой диплом, в его выдаче мне отказали.
  2. В студенческом общежитии оказывается платная дополнительная услуга - интернет. Какими документами должно сопровождаться оказание этой услуги проживающим в общежитии? Нужна ли лицензия? Как правильно составить калькуляцию себестоимости?
  3. В нашей школе (г. Санкт-Петербург) проводят платные лекции для первоклассников во время основного урока, деньги собирает классный руководитель без всяких квитанций, договор с родителями никто не заключал.
  4. Может ли муниципалитет продавать услугу по присмотру и уходу?
  5. В уставе МУ Отряд пожарной охраны одной из задач является организация обучения населения мерам пожарной безопасности. Каким образом наше учреждение может проводить обучение с выдачей удостоверений о прохождении курсов пожарно-технического минимума?
  6. Может ли лицей оказывать платные услуги по проведению дополнительных курсов для поступления в ССУЗы, ВУЗы? Сухих Л. И., Алтайский край
  7. В лицее организованы дополнительные платные образовательные услуги: подготовительные курсы в ВУЗы и обучение по 3 рабочим специальностям. Кто должен устанавливать цены на эти услуги? Надеев В. Е. Директор Лицея № 2 г. Ленска, Республика Саха (Якутия)
  8. Вправе ли государственные образовательные учреждения осуществлять обучение лиц на платной основе?
  9. В университете планируется создать бизнес-Клуб для студентов, для проведения мероприятий образовательного характера (курсы, тренинги, семинары), а также досуговых мероприятий. Какую орг. форму лучше выбрать? Как построить отношения с вузом?
  10. Наша организация оказывает платные услуги населению - обучение иностранным языкам, имеем лицензию. Подскажите, пожалуйста, как мы должны поступать в следующем случае....
  11. Какими нормативными документами регламентируется оказание дополнительных образовательных услуг?
  12. Можем ли мы брать плату, за организацию вступительных испытаний, хотя бы в размере покрытия материальных затрат (канцтовары, картриджи)?...
  13. Необходимо ли филиалам указывать в этом договоре свои реквизиты, если филиал аттестован и ведет образовательную деятельность в полном объеме?
  14. 20.03.03 Как нужно применять п.З. Методических рекомендаций по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования
  15. Правомерно ли взимание платы за обучение в общеобразовательном учреждении? 01.09.04
Аренда
  1. Арендатор отказал в подписании Договора аренды, но готов подписать Договор субаренды или Договор о совместной деятельности. Достаточно ли это для лицензирования?
  2. Я хочу оформить ИП и проводить занятия по танцам в ДОУ, договор об аренде помещения мне нужно оформлять в детском саду или идти в управление образования?
  3. Какие существуют лицензионные требования (нормативы) к площади помещений, используемых в образовательной деятельности?
  4. Вправе ли учредитель заключать с созданным им учреждением договор аренды нежилых помещений? Елена, Ставропольский край
  5. Можно ли получить лицензию на 6 лет на основании бессрочного договора аренды? Лоскутова С.В., Н.Новгород.
  6. Я - единственный учредитель НОУ. Я арендую муниципальное здание, в котором планирую проводить занятия. Могу ли я передать арендованное помещение на праве оперативного управления создаваемому учреждению?
  7. Может ли учредитель (ОАО) НОУ заключать с ним агентский договор (поиск слушателей за плату)? Можно ли заключить договор безвозмездного пользования имуществом (помещение, оборудование)?
  8. Правомерно ли использование НОУ арендованного помещения в другом НОУ для ведения образовательного процесса? Надо ли указывать адрес, по которому фактически будет проходить обучение в договоре на оказание образовательных услуг?
  9. Кто юридически несет ответственность за подготовку школы к учебному году, если органы власти не финансируют статьи: «текущий ремонт», «капитальный ремонт», «приобретение мебели» и т. д.?
  10. Может ли вуз выступать в качестве арендодателя имущества и земельных участков?
  11. Просьба дать разъяснение о необходимости регистрации права аренды помещений для подачи пакета документов при лицензировании образовательной деятельности? Эстрин Эрнест Романович, Директор НОУ, г. Киров.
Налогообложение
  1. Имеет ли негосударственное образовательное некоммерческое учреждение льготу по единому социальному налогу? Если да, то будут ли работники учреждения получать пенсию и могут ли они рассчитывать на оплату больничных?
  2. Подлежит ли освобождению от уплаты НДС тестирование иностранных граждан, не обучающихся в нашем вузе, по русскому языку как иностранному?
  3. Мы являемся образовательным учреждением, находимся на общей системе налогообложения. Имеем ли мы право на льготу по ЕСН, установленную п.1 пп.2 ч.4 ст. 239 НК РФ?
  4. Действует ли в настоящее время норма, предусмотренная п. 3 ст. 40 Закона РФ Об образовании, предоставляющая налоговые льготы образовательным учреждениям?
Бухгалтерский учет, отчетность, делопроизводство
  1. Прошу дать разъяснение: какие документы входят в состав личного дела студента, сроки хранения документов. Королева Т. А., Начальник отдела делопроизводства СПбГУКиТ
  2. Существует ли документ, ограничивающий права органов управления образования затребовать какую то ни было отчетность сверх официально утверждённых? Левшин Г.В. Ставропольский край, учитель информатики
  3. Возможно ли в бухгалтерском балансе отнесение на статью по НИР осуществленных затрат Института по незарегистрированным НИОКР?
  4. Какие отчетные документы необходимо представлять в бухгалтерию после завершения похода, лагеря, экспедиции и т.п.?
Единый государственный экзамен
  1. Мой племянник учится в 7 классе в Рязанской области г. Ряжск, он гражданин республики Узбекистан. Допустят ли его к сдаче ЕГЭ в 9 классе и 11 классе, если он иностранец? Салиева Юлдуз
  2. Что является уважительной причиной для разрешения выпускнику 2010 года сдачи ЕГЭ в июльскую волну? Бурцева Е. М., Мурманская область.
  3. Имеют ли право вузы принимать иностранцев без ЕГЭ?
  4. Должны ли иностранцы, получающие общее образование в частных школах России, сдавать ЕГЭ?
  5. Урокам алгебры и геометрии в неделю отводится по 2часа. Как можно сдать ЕГЭ?
Ответы
Вход в базу "Ответы на вопросы"
  1. Имеет ли право учредитель поменять тип учреждения (с бюджетного на автономное), если само учреждение против этого?

    Автономное учреждение может быть создано одним из двух способов, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ). Во-первых, в результате изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. Во-вторых, путем учреждения.
    Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия государственного или муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь (п. 4 ст. 5Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)).
    В первом случае бюджетное учреждение направляет предложение-инициативу в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в ведении которого оно находится. Во втором случае инициатива исходит от органа власти, в ведении которого находится бюджетное учреждение, который для того, чтобы подготовить предложение о переводе и проект соответствующего решения, сначала должен получить согласие учреждения.
    Согласно п. 3 Правил подготовки предложений о создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений, если федеральный орган исполнительной власти принимает решение о целесообразности создания федерального автономного учреждения путем изменения типа находящегося в его ведении федерального государственного учреждения (при отсутствии инициативы со стороны этого учреждения), бюджетному учреждению должно быть направлено соответствующее предложение. В свою очередь, учреждение в течение двух месяцев должно проинформировать федеральный орган исполнительной власти о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) решении - о согласии либо несогласии.
    Таким образом, без согласия бюджетного учреждения перевод в автономное учреждение невозможен. При этом следует отметить, что автономные учреждения по сравнению с бюджетными обладают существенными преимуществами, поскольку: не обязаны расходовать средства через процедуру государственного (муниципального) заказа, тогда как для бюджетных учреждений конкурсные процедуры являются обязательными при расходовании бюджетных средств; могут переходить на упрощенную систему налогообложения (при условии соответствия условиям, установленным Налоговым кодексом РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, переходящих на упрощенную систему налогообложения); могут размещать средства на счетах в кредитных организациях, тогда как для бюджетных и казенных учреждений счета открываются только в органах Федерального казначейства либо в финансовых органах регионов (муниципалитетов).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  2. Каковы действия педагога при задержке зарплаты?

    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан обеспечить ее выплату. В ст. 136 Трудового кодекса РФ установлено, что зарплата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца.
    При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ . Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности. Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности.
    За защитой своих прав можно обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.
    Особая роль отведена федеральной инспекции труда, осуществляющей государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации. Государственные инспекторы труда ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
    Каждый работник имеет право обратиться к государственному инспектору труда: информация о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов Федеральной инспекции труда - государственных инспекций труда - размещена на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда): http://www.rostrud.ru/. По результатам обращения работника государственный инспектор труда в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по установлению и подтверждению факта нарушения трудового законодательства, по устранению выявленных нарушений.
    Перед тем как подать заявление в государственную инспекцию труда или исковое заявление в суд, подготовьте на имя руководителя письмо, в котором потребуйте объяснить причины задержки зарплаты и указать срок погашения задолженности. Это письмо подготовьте в двух экземплярах и зарегистрируйте как входящий документ. Один отправьте адресату, а второй, с отметкой о получении, сохраните у себя. Данное письмо с ответом (или без него) приложите к заявлению в трудовую инспекцию или к исковому заявлению в суд.
    Если работодатель отказывается выплачивать вам причитающиеся суммы заработной платы, Вы вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании причитающихся денежных средств. Кроме этого, вы можете обратиться в суд с заявлением о возмещении Вам морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении ваших имущественных прав, таких как задержка выплаты заработной платы (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»).
    Дела о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы рассматриваются в порядке приказного производства (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ). Однако в случае возникновения спора эти требования будут рассматриваться в порядке искового производства. В предмет доказывания по таким делам входят следующие обстоятельства:
  3. факт нахождения работника и работодателя в трудовых правоотношениях;
  4. факт начисления работнику заработной платы;
  5. факт задержки выплаты (невыплаты) уже начисленной заработной платы;
  6. размер выплаты, причитающейся работнику и не выплаченной работодателем, в том числе и размер процентов, исчисленных по правилам ст. 236 Трудового кодекса РФ .
    Также в случае невыплаты зарплаты можно обратиться в прокуратуру. В силу статьи 21 Федерального закона РФ № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ» работники прокуратуры обязаны рассматривать заявления граждан на несоблюдение Конституции РФ и неисполнение законов (в том числе и Трудового кодекса РФ, являющегося федеральным законом) руководителями государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.
    [Обратно]
  7. На основании каких нормативных документов руководитель образовательной организации может перевести педагога на другую должность?

    По общему правилу, установленному ст. 72 Трудового кодекса РФ , изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
    Переводом на другую работу в силу ст. 72.1 Трудового кодекса РФ является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Трудовая функция определяется ст. 15 Трудового кодекса РФ как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. Изменение трудовой функции, обусловленной трудовым договором, является переводом на другую работу. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 и ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ .
    Согласно ч. 3 ст. 72.1 Трудового кодекса РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
    В некоторых случаях возможно поступление от работодателя предложения о переводе на нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Например, при проведении сокращения численности или штата организации работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся у него вакансии, включая нижеоплачиваемые (ст. 81 Трудового кодекса РФ ). В данном случае перевод осуществляется только при получении согласия работника.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 21 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  8. Каким образом регулируется плата за обучение и порядок ее повышения в государственном ВУЗе?

    Оказание платных образовательных услуг регулируется Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", а также Правилами оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505).
    Условия оказания услуг, предоставляемых образовательной организацией, устанавливаются договором между студентом и образовательной организацией. Заключаемый договор является одним из видов договора возмездного оказания услуг в области высшего профессионального образования. Возникающие при этом отношения являются гражданско-правовыми и поэтому регулируются нормами гражданского законодательства РФ. В частности, положениями ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) и главы 57 Гражданского кодекса РФ. Фактически деятельность по предоставлению образовательных услуг вузом на возмездной основе, регулируется, прежде всего гражданским законодательством.
    По договору возмездного оказания образовательных услуг администрация вуза является исполнителем, а студент - заказчиком образовательной услуги. При этом студент является потребителем образовательных услуг. Поэтому на них в полной мере распространяются нормы законодательства о защите прав потребителей (Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").
    Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, которые определяют взаимоотношения образовательного учреждения и лица, обучающегося в вузе на платной основе. В соответствии с п.14 Правил договор должен содержать, в том числе сведения о стоимости образовательных услуг и порядке их оплаты. В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. Стороны вправе изменить цену после заключения договора на условиях, предусмотренных договором, т.е. в данной ситуации стороны должны исходить из условий договора.
    В связи с вышеизложенным, рекомендуем изучить подписанный с образовательным учреждением договор, обратить внимание на пункты договора, определяющие порядок оплаты и порядок изменения условий договора (в частности, изменения стоимости обучения).
    Образовательные учреждение вправе в одностороннем порядке изменить оплату на тех условиях, которые, обозначены в самом договоре, и в том порядке, как это предусмотрено договором. Если в договоре одностороннее изменение платы за учебу не предусмотрено, то изменить размер этой оплаты можно, только либо по соглашению обеих сторон, либо по решению суда.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  9. Законно ли повышение оплаты за обучение на 50 процентов?
    Взаимоотношения образовательного учреждения с физическими лицами с оплатой ими стоимости обучения регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Учебное заведение самостоятельно в заключении договоров, связанных с осуществлением платной деятельности, с включением в такие договоры условий, не противоречащих законодательству РФ, а также уставу учебного заведения.
    В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. Цена договора на оказание образовательных услуг определяется исходя из уровня и качества оказываемых услуг, и складывается из двух составляющих: компенсации издержек исполнителя и причитающегося ему вознаграждении (п. 2 ст. 709 Гражданского кодекса РФ).
    Образовательные учреждение вправе в одностороннем порядке изменить оплату на тех условиях, которые, обозначены в самом договоре, и, в том порядке, как это предусмотрено договором. Например, договором может быть предусмотрено, что изменение стоимости обучения производится в связи с изменением минимального размера оплаты труда, при росте цен в связи с инфляционным процессом, увеличением затрат на реализацию программ и т.п. Установление в договорах условия об одностороннем изменении платы за обучение не противоречит статьей 450 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) (однако, это не означает, что обучающийся лишен права проверить обоснованность увеличения платы за обучение). В договоре может быть указано, что оплата услуг изменяется по соглашению сторон, о чем составляется дополнение к договору. В таком случае перед подписанием дополнительного соглашения выясните, на каком основании повышается цена за обучение. Вы также можете ознакомиться с утвержденной руководителем образовательного учреждения сметой затрат на обучение.
    Если в договоре одностороннее изменение платы за учебу не предусмотрено, то изменить размер этой оплаты можно, только либо по соглашению обеих сторон, либо по решению суда. Таким образом, возможность повышения оплаты за обучение зависит от порядка оплаты, указанного в договоре с образовательным учреждением.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  10. Входит ли время работы заместителем директора школы в муниципальный стаж муниципального служащего?
    Согласно ст. 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в стаж муниципальной службы муниципального служащего включаются периоды работы: 1) на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); 2) на муниципальных должностях; 3) на государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов РФ; 4) на должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); 5) на иных должностях в соответствии с законом субъекта РФ.
    Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
    В соответствии с Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют:
  11. представительный орган муниципального образования;
  12. глава муниципального образования;
  13. местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
  14. контрольный орган муниципального образования;
  15. иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    Лицами, замещающими муниципальные должности, являются:
  16. депутаты;
  17. члены выборных органов местного самоуправления;
  18. выборные должностные лица местного самоуправления;
  19. члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.
    Указанные лица обладают особым правовым статусом, определяемым ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом они не являются муниципальными служащими и с ними не заключается трудовой договор (контракт).
    Следует обратить внимание на то, что порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности – помимо указанных в ст. 25 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» - устанавливается законом субъекта РФ. Каждый субъект РФ своим законом утверждается реестр должностей муниципальной службы в субъекте. Далее в соответствии с этим законом должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами.
    Не все лица, работающие в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Указанные лица должны не только состоять в штате по трудовому договору, но и занимаемые ими должности должны содержаться в реестре муниципальных должностей. Муниципальные предприятия и учреждения не входят в структуру органов местного самоуправления, соответственно лица, осуществляющие свою профессиональную деятельность в указанных учреждениях (в частности, в школах) не состоят на муниципальной службе и не являются по статусу муниципальными служащими.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.

    [Обратно]
  20. Имеет ли право администрация училища назначить на классное руководство работника без его согласия?
    Трудовые отношения работника и образовательного учреждения регулируются трудовым договором, условия которого не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде. Права и обязанности работников учреждения определяются законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, должностными инструкциями.
    Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Функциональные (должностные) обязанности (содержание трудовой функции) также обязательны для включения в трудовой договор. Правовое значение этого условия в трудовых договорах с любыми работниками имеет важнейшее значение для последующего исполнения договора сторонами. Трудовую функцию, оговоренную в трудовом договоре, нельзя изменять без согласия сторон.
    Назначение классных руководителей относится к компетенции образовательного учреждения. Особенности такого назначения могут быть указаны в локальных актах училища: уставе, коллективном договоре, положении о классном руководителе. Так, например, Положение о классном руководстве определяет цели, задачи и функции классных руководителей, порядок назначения классного руководителя.
    Классное руководство - это дополнительный объем работы, возлагаемый на работника, с добровольным заключением дополнительного соглашения к основному трудовому договору, с описанием функциональных обязанностей. Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
    Таким образом, дополнительные функциональные обязанности классного руководителя работодатель возлагает на работника только с его согласия. Согласие выражается письменно, при подписании дополнительного Соглашения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.

    [Обратно]
  21. Если диплом получен в Молдавии необходимо ли дополнительное обучение в России для трудоустройства?
    В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова «О взаимном признании документов об образовании» диплом о неполном высшем профессиональном образовании, кроме медицинских специальностей, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем образовании с сокращенным сроком обучения и диплом о высшем университетском образовании, кроме медицинских специальностей, выдаваемые в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и в Российской Федерации в качестве документов, подтверждающих завершение соответствующего периода обучения, и дают их обладателям право на дальнейшее продолжение высшего образования в Республике Молдова и Российской Федерации согласно законодательству Республики Молдова и законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего высшего учебного заведения.
    При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.
    Согласно статье 7 указанного соглашения диплом о высшем профессиональном образовании, свидетельствующий о присуждении квалификации (степени) бакалавра, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем университетском образовании с присуждением степени лиценциата, выдаваемый в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и Российской Федерации и дают их обладателям право продолжить высшее образование в Республики Молдова и в Российской Федерации по программам подготовки магистра согласно законодательству Республики Молдова и по программам подготовки магистра и специалиста согласно законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего высшего учебного заведения.
    При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией.
    Применение вышеназванных статей соглашения подразумевает, что длительность обучения и области подготовки в Молдавии и России в целом совпадают. В отдельных случаях у обладателей соответствующих дипломов уполномоченным органом стороны, у которой запрашивается признание, могут быть запрошены документы о прохождении дополнительных курсов и сдаче экзаменов по предметам, которые представляют специфическое отличие конкретной образовательной программы.
    Предусмотренное Соглашением признание документов об образовании также не освобождает обладателя документа от обязанности выполнять и другие общие требования (помимо условий, касающихся наличия документа), которые предъявляются для поступления в образовательное учреждение или для осуществления профессиональной деятельности на территории Российской Федерации и Республики Молдова.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.

    [Обратно]
  22. Как защитить свои права при незаконном увольнении?
    В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ работник может уволиться по собственному желанию, предупредив об этом работодателя за две недели. Причем увольнение по инициативе работника должно быть основано на добровольном и самостоятельном волеизъявлении работника расторгнуть трудовой договор. Если работодатель фактически заставил написать заявление об увольнении по собственному желанию, такое увольнение считается незаконным.
    Подпунктом «а» п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Обязанность доказать, что желания уволиться не было и заявление подано вынужденно лежит на уволенном работнике.
    Основная проблема, с которой сталкивается работник, вынужденный уволиться по собственному желанию - это проблема доказывания в суде обстоятельств увольнения.
    В соответствии со ст. ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
    Доказать обстоятельство принуждения в суде возможно, в частности, с помощью:
  23. свидетельских показаний иных работников;
  24. письменных доказательств. Например, это могут быть электронная переписка, визы работодателя на различных внутренних документах, корреспонденции, свидетельствующих о принуждении к увольнению и т.п.
    Бороться с принуждением к увольнению можно при помощи такого действия как озвучивание своей позиции, путем сообщения работодателю в письменной форме о своем нежелании увольняться и напоминания о том, что принуждение к увольнению противозаконно. Кроме того, всегда можно прибегнуть к таким способам защиты нарушенных прав, как защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; обращение непосредственно в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя с целью проведения проверки правильности применения трудового законодательства, в прокуратуру, в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.
    [Обратно]
  25. Какие документы являются доказательствами режима рабочего времени в ВУЗе?
    Согласно п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации. Доказательство - это информация, выраженная в определенной, допускаемой законом форме. Закон дает следующее определение: «Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов».
    Режим рабочего времени в соответствии с ч. 1 ст. 100 Трудового кодекса РФ может устанавливаться следующими документами:
  26. правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;
  27. трудовым договором, если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя.
    Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка, а также трудовой договор, если в нем указан режим работы, следует представить в качестве доказательства исполнения трудовых обязанностей по шестидневной рабочей неделе.
    Согласно ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет отработанного сотрудниками времени. В табеле содержится вся информация об использовании сотрудниками рабочего времени - о фактически отработанных часах и неотработанном времени. Табель - первичный документ, который подтверждает исполнение работником обязательств по трудовому договору. В связи, с чем указанный документ также может являться доказательством по делу. Кроме того, доказательством в суде могут служить любые локальные нормативные акты (в т.ч. и расписание занятий), которые могут свидетельствовать об исполнении трудовых обязанностей по шестидневной рабочей неделе.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.
    [Обратно]
  28. Может ли образовательное учреждение высшего профессионального образования (автономное учреждение) выступать в качестве учредителя (члена) некоммерческого партнёрства?
    Согласно ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
    Учреждено некоммерческое партнерство должно быть не менее чем двумя лицами. В качестве учредителей могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица (ст. 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Автономное учреждение наделяется всей полнотой прав (правосубъектностью) юридического лица в гражданском праве. При этом указанный закон не содержит ограничения права автономного учреждения на участие в некоммерческих организациях. Учитывая изложенное, автономное учреждение обладает правом выступать участником некоммерческого партнерства.
    Учредителями некоммерческих партнерств могут быть любые субъекты гражданского права, однако в некоторых случаях к ним предъявляются дополнительные требования. Так, например, членами некоммерческого партнерства - фондовой биржи могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг, в свою очередь, профессиональными участниками могут быть только юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей и получившие лицензию Федеральной службы по финансовым рынкам; в члены саморегулируемой организации в сфере градостроительства могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и т.д. Ограничения и условия вступления в некоммерческое партнерство, не установленные действующим законодательством, могут устанавливаться учредительными документами партнерства.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 августа 2012 г.

    [Обратно]
  29. После окончания второго курса меня забрали в армию, по окончанию срока службы, хочу восстановиться на учёбу на тот же курс Мне сказали, что по новым правилам я могу восстановиться только на первый курс. Могу ли я начать учебу с третьего курса?
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за гражданами, призванными на военную службу в период обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании», в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в образовательных учреждениях, в которых они обучались до призыва.
    Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления.
    Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.
    В соответствии с пунктом 73 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71, студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении, где он обучался, в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в высшем учебном заведении вакантных мест.
    При этом ни в одном федеральном нормативном акте не содержится нормы, регламентирующей порядок восстановления в образовательных учреждениях после службы в рядах вооруженных сил.
    Министерство образования и науки Российской Федерации в связи с поступающими обращениями, в том числе по вопросам восстановления студентов в высшие учебные заведения, письмом от 4 июля 2011 года № 12-1342 разъяснило, что студенты, находившиеся в академическом отпуске или проходившие службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеют право продолжить обучение по ранее осваиваемой ими основной образовательной программе в вузе, в котором они обучались, в том числе по основной образовательной программе, реализуемой в соответствии с государственными образовательными стандартами.
    В том случае, если основная образовательная программа, реализующая государственные образовательные стандарты, по которой студент обучался до академического отпуска или прохождения им службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, к моменту его возвращения в вузе не реализуется, студент имеет право продолжить обучение в данном вузе по образовательной программе, реализующей федеральные государственные образовательные стандарты по уровню высшего профессионального образования.
    В зависимости от вышеизложенного и будет решаться вопрос восстановления на тот или иной курс. С условиями и порядком восстановления следует ознакомиться в деканате вуза.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 августа 2012 г.

    [Обратно]
  30. Мой ребенок перешел в 6 класс лицея. Я вынуждена на несколько лет уехать за границу и хотела бы забрать ребенка с собой. Может ли он окончить 6-й класс в России экстерном или дистанционно окончить 6-й класс, проживая за границей?
    Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «Об образовании» с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы в образовательном учреждении осваиваются в следующих формах - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
    Право выбора формы получения образования остается за ребенком и родителями. Задача общеобразовательного учреждения в данном случае – осуществить это право, ознакомить с существующими законодательными нормативными актами, создать необходимые условия, своевременно оказывать профессиональную помощь.
    Порядок получения общего образования в форме экстерната в общеобразовательных учреждениях определен Положением о получении общего образования в форме экстерната, утв. Приказом Минобразования РФ от 23.06.2000 № 1884. В Положении определено, что экстернат - это форма обучения, которая предполагает самостоятельное изучение экстерном (учеником) программ начального, основного, среднего (полного) общего образования с промежуточной и государственной (итоговой) аттестацией в общеобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
    Заявление о прохождении промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации в качестве экстерна подается руководителю общеобразовательного учреждения совершеннолетним гражданином лично или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина.
    Заявление о прохождении экстерном промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации по отдельным предметам общеобразовательных программ от имени несовершеннолетних обучающихся, осваивающих общеобразовательные программы в данном общеобразовательном учреждении очно, подают их родители (законные представители).
    Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие освоение общеобразовательных программ:
    • справка об обучении в образовательном учреждении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального образования;
    • справка о промежуточной аттестации в образовательном учреждении;
    • документ об основном общем (неполном среднем) образовании.
    Кроме того, могут быть представлены документы за период, предшествующий обучению в форме самообразования, семейного образования, в образовательных учреждениях иностранных государств.
    Порядок, форма и сроки проведения промежуточной аттестации устанавливаются общеобразовательным учреждением и отражаются в его уставе.
    Сроки подачи заявления о прохождении промежуточной аттестации устанавливаются общеобразовательным учреждением.
    Рекомендуем ознакомиться с положением о получении общего образования в форме экстерната в школе, в которой обучается ваш ребенок и для перевода на форму обучения экстернат подать заявление директору школы.
    Формы обучения в экстернате также могут быть разными:
    • заочный экстернат предполагает самостоятельное изучение темы школьной программы, затем консультацию с преподавателем по этой теме и через некоторое время – экзамен (заочный экстернат может проходить в режиме интенсив).
    • очно-заочный экстернат, или экстернат-интенсив, проводит занятия 2–3 раза в неделю по несколько часов (обычно занятия начинаются в 14–15 часов). После прохождения темы сдается экзамен. Интенсивность обучения достигается за счет увеличения времени на самостоятельную подготовку учащихся по предметам.
    • интенсив – вариант учебного процесса, практически не отличающийся от обычной школы, только за один год изучается программа двух лет обучения. При этом делается упор на те предметы школьной программы, которые понадобятся ученикам для поступления в вуз. По остальным предметам изучаются только базовые темы
    • интернет-обучение – вариант заочного экстерната с помощью учебных серверов, на которых можно найти все учебные материалы, задать вопрос преподавателю.
    Выбор формы экстерната зависит, во-первых, от целей обучения; во-вторых, от удобства той или иной формы для обучающегося; в-третьих, от возможностей образовательного учреждения (прежде всего, это касается технологий получения образования посредством сети интернет).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 августа 2012 г.

    [Обратно]
  31. Какие ИНЫЕ локальные акты подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения по смыслу п. 3 ст. 13 Закона РФ об образовании?
    Устав образовательной организации представляет собой основной локальный нормативный акт, регулирующий организацию деятельности образовательной организации. Специальные требования к уставам образовательных организаций установлены ст. 13 Закона РФ «Об образовании».
    Существенными положениями устава образовательного учреждения, указанными в п. 1 статьи 13 являются:
    • средства индивидуализации образовательного учреждения (наименование, место нахождения);
    • положения, определяющие правовое положение образовательного учреждения (статус, учредитель, организационно-правовая форма, права и обязанности участников образовательного процесса);
    • положения, определяющие предмет деятельности образовательного учреждения (цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ);
    • основные характеристики организации образовательного процесса (язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание, порядок приема обучающихся, воспитанников, продолжительность обучения на каждом этапе обучения, порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников, система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения, режим занятий обучающихся, воспитанников, наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе), порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей));
    • структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения (порядок использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением, финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения, осуществления предпринимательской деятельности, источники и порядок формирования собственности образовательного учреждения);
    • положения, определяющие порядок управления образовательным учреждением (компетенция учредителя, структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности, порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда, порядок изменения устава образовательного учреждения, порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения);
    • перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

    Пункт 3 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» предполагает, что при необходимости регламентации указанных в п. 1 данной статьи сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние рассматриваются в качестве дополнений (приложений) к уставу и подлежат утверждению учредителем и регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве изменений в устав образовательного учреждения.
    Данная норма означает, что если в уставе образовательной организации не урегулирован отдельный обязательный вопрос, например, порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников, то этот вопрос может быть отрегулирован в специальном приложении к уставу (например, Правилах отчисления обучающихся). Иными локальными актами, регламентирующими указанные в статье 13 стороны деятельности образовательного учреждения, могут быть: правила внутреннего распорядка, в которых нередко перечисляют права и обязанности участников образовательного процесса (в этом случае в уставе указывается, что права и обязанности перечисляются в правилах внутреннего распорядка); правила, регламентирующие отношения образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей); правила предоставления платных образовательных услуг; положение о Совете образовательного учреждения; положение о собственности образовательного учреждения; положение о предпринимательской деятельности и др.
    Перечисленные акты подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 августа 2012 г.

    [Обратно]
  32. При внесении изменений в Устав Частного Дошкольного Образовательного Учреждения юрист рекомендовала изменить уставной капитал до 10000 руб. в соответствии с ФЗ №312 от 30.12.2008. Устав разрабатывался 10 лет назад, уставной капитал составляет 2574 руб.
    Действующее законодательство не требует формирования уставного капитала для организаций, создаваемых в форме частного учреждения.
    Формирование уставного капитала связано с целями создания организации и ее организационно-правовой формой. Порядок формирования уставного капитала организаций разных организационно-правовых форм четко регулируется действующим законодательством.
    Согласно Гражданскому кодексу РФ уставный капитал в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица может выступать в виде уставного капитала, уставного фонда, складочного капитала, паевого фонда.
    Уставный капитал – совокупность в денежном выражении вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей (участников) в имущество организации при ее создании для обеспечения деятельности в размерах, определенных учредительными документами. Уставный капитал формируется у хозяйственных обществ: акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью.
    Для большинства коммерческих организаций законом императивно устанавливается минимальный размер уставного капитала.
    Так, размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью с 1 июля 2009 года зафиксирован в твердой сумме и должен составлять не менее чем 10000 руб. (п. 1 ст. 14 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
    В соответствии с п.1 статьи 11.1 Закона РФ «Об образовании» государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. Общество с ограниченной ответственностью, которое является коммерческой организацией, не вправе вести образовательную деятельность, поэтому дошкольные образовательные организации в такой организационно-правовой форме не создаются. Как правило, дошкольные образовательные организации создаются в форме частного учреждения (ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
    Закон об обществах с ограниченной ответственностью определяет только правовое положение общества с ограниченной ответственностью и не распространяет свое действие на организации других организационно-правовых форм, в частности учреждения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 августа 2012 г.

    [Обратно]
  33. Нашел проект закона об образовании, в котором сказано, что лицензия выдается организациям и ИП. Если закон примут в таком виде, то все репетиторы обязаны получить лицензию или окажутся вне закона? Власенко Б. А., Московская область
    Действительно, последняя редакция от 03 мая 2012 г. Проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенная в Правительство РФ, предусматривает необходимость лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями. В соответствии с ч. 2 ст. 94 Проекта лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных организаций, научных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 23 июня 2012 г.

    [Обратно]
  34. Мне отказали в зачислении меня в 10 класс моей школы, мотивируя свой отказ, тем, что я не написала своевременно заявление. Какой закон действует на территории Московской области и имеет ли школа право так поступать?
    Право на общедоступность и бесплатность всех уровней общего образования, а значит и 10-11 классов, закреплено в ч. 2 ст. 44 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на всей территории РФ. Право обучаться в 10-11 классах не может быть ограничено законом субъекта РФ. В Московской области действует областной Закон «Об образовании» от 30.04.2009 № 41/2009-ОЗ. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 9 Закона к полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного … среднего (полного) общего образования.
    Из запроса не ясно, в каком муниципальном образовании находится школа, отказавшая принять ученика в 10 класс. Дело в том, что порядок приема в 10 класс определяется каждым муниципальным образованием области самостоятельно. Тем не менее, такой порядок в определенной степени унифицирован, несмотря на то, что федеральных требований к нему не существует.
    Во всех подобных нормативных правовых актах существует общее положение о том, что муниципальные образовательные учреждения обеспечивают прием всех подлежащих обучению граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
    Например, в Лотошинском районе Московской области запись в 10-й класс начинается с 20 июня по мере поступления заявлений обучающихся (п. 3.6. Общего порядка приема обучающихся в 10-е классы муниципальных общеобразовательных учреждений Лотошинского муниципального района, утв. Постановлением главы Лотошинского муниципального района Московской области от 29 марта 2010 г. N 177).
    В Постановлении главы городского округа Юбилейный Московской области от 6 апреля 2009 г. N 166, которым утвержден Порядок приема обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Юбилейный Московской области, установлено, что количество 10-х классов, открываемых в общеобразовательном учреждении, должно обеспечить прием всех выпускников второй ступени общего образования данного общеобразовательного учреждения, освоивших программы основного общего образования и желающих получить среднее (полное) общее образование. В случае отказа в приеме в 10-й класс общеобразовательного учреждения выпускник второй ступени общего образования, его родители (законные представители) имеют право обратиться в управление образования, спорта, культуры, работы с детьми и молодежью администрации городского округа Юбилейный Московской области.
    Аналогичным образом решен вопрос с приемом заявлений в 10 класс в Мытищинском районе Московской области (См. Постановление главы Мытищинского муниципального района МО от 25.04.2011 № 1048 «О порядке приема граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения»).
    В городских округах Троицк и Пущино установлен срок завершения прием заявлений на обучении в 10 классе – 30 августа и 29 августа соответственно (Постановление администрации городского округа Троицк МО от 21.06.2011 № 740 «Об утверждении Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Троицка в новой редакции» и Постановление главы городского округа Пущино МО от 02.03.2011 № 86-п. «Об утверждении Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Пущино»). 30 августа – последняя дата приема заявлений в 10 класс в Сергиево-Посадском муниципальном районе (Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района МО от 28.09.2009 № 1874-ПГ «Об утверждении Правил приема в муниципальные общеобразовательные учреждения Сергиево-Посадского муниципального района»).
    Ознакомиться с порядком приема в 10 классы в конкретном населенном пункте, а также обжаловать незаконный отказ в зачислении можно в территориальном органе управления образованием.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 23 июня 2012 г.

    [Обратно]
  35. Можно ли получить диплом с отличием, если имеется 4 за курсовую работу? Может ли вуз самостоятельно установить свои правила выдачи красных дипломов?
    В вопросах, не урегулированных федеральным законодательством, университет имеет полную автономию. Однако требования к выпускникам, претендующим на получение диплома государственного образца с отличием (красного диплома), установлены на федеральном уровне.
    Курсовая работа – разновидность промежуточной аттестации. В соответствии с п. 1.1.1. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65, диплом с отличием выдается выпускнику вуза на основании оценок, вносимых в приложение к диплому, включающих оценки по дисциплинам, курсовым работам, практикам и итоговой государственной аттестации. По результатам итоговой государственной аттестации выпускник вуза должен иметь только оценки "отлично". При этом оценок "отлично", включая оценки по итоговой государственной аттестации, должно быть не менее 75%, остальные оценки - "хорошо". Зачеты в процентный подсчет не входят.
    Для магистра дополнительным условием выдачи диплома с отличием является обязательное наличие у него документа о предыдущем высшем профессиональном образовании (диплома бакалавра или диплома специалиста с высшим профессиональным образованием) "с отличием".
    Ответ дан по состоянию законодательства на 23 июня 2012 г.

    [Обратно]
  36. В какие сроки образовательное учреждение имеет право потребовать оплату за обучение?
    Сроки оплаты за обучение регулируются строго договором об оказании образовательных услуг и/или локальными актами вуза, на которые ссылается договор.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  37. Я обучался на 1 курсе, подаю заявление об отчислении по собственному желанию. В течении какого времени должны выдать документы и какие документы? У меня 1 сессия не сдана, и 2 тоже. Возможно ли мне восстановится в другой ВУЗ? Короб И.Б. Томская область
    Понятие “восстановление” предполагает возобновление обучения в том же вузе, из которого произошло отчисление. При отчислении по уважительной причине возможно восстановление в том же вузе в течение 5 лет (п. 4 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») с сохранием той же основы обучения (бесплатной или платной).
    Что относится к уважительным причинам, а что нет, а также, в каком порядке происходит восстановление в случае отчисления по неуважительной причине (например, по академической неуспеваемости) – эти вопросы определяются вузом самостоятельно и фиксируются в его уставе, правилах внутреннего распорядка и других локальных актах.
    Если при отчислении планируется продолжить образование в другом вузе, вероятно, стоит рассмотреть вариант с переводом в другой вуз, поскольку, в случае отчисления, шанс получения первого образования на бесплатной основе будет считаться использованным и поступить в новый вуз можно будет только за плату (см. Судебную практику по данному вопросу).
    При отчислении студента до окончания первого семестра и/или если студент не аттестован ни по одной дисциплине при промежуточной аттестации после первого семестра, выдается справка установленного вузом образца (не является академической справкой государственного образца) с указанием перечня и итогов вступительных испытаний в вуз и наименования направления подготовки (специальности), на которое поступал студент (слушатель) (п. 1.4. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65). Срок выдачи такой справки законодательством не установлен.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  38. На первом курсе была получена тройка за первый экзамен по дисциплине, которая не вносится в приложение к диплому. Могу ли я претендовать на получение диплома с отличием, если остальные оценки – только отличные и одна четверка?
    В расчет входят только оценки, вносимые в приложение к диплому. В соответствии с п. 1.1.1. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65 диплом с отличием выдается выпускнику вуза на основании оценок, вносимых в приложение к диплому, включающих оценки по дисциплинам, курсовым работам, практикам и итоговой государственной аттестации.
    По результатам итоговой государственной аттестации выпускник вуза должен иметь только оценки "отлично". При этом оценок "отлично", включая оценки по итоговой государственной аттестации, должно быть не менее 75%, остальные оценки - "хорошо". Зачеты в процентный подсчет не входят.
    Таким образом, получение тройки по дисциплине, которая не входит в приложение к диплому, не влияет на получение красного диплома.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  39. Можно ли получить нострификацию диплома, удостоверение интернатуры, категории по специальности в РФ через интернет?
    По всем вопросам прохождения процедуры признания иностранных квалификаций рекомендуем обращаться в специализированное учреждение Рособрнадзора: Главэкспертцентр Рособрнадзора.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  40. Некоммерческое партнерство имеет аккредитацию. Мы занимаемся предаттестационной подготовкой специалистов организаций и выдаем справку о прохождении курса по промышленной безопасности.
    Нужна ли лицензия на образовательные услуги, если курс обучения меньше 72 часов?
    Во-первых, из запроса не ясно, какую именно аккредитацию имеет партнерство и является ли оно образовательной организацией. Государственная аккредитация образовательного учреждения в соответствии с п. 1 ст. 33.2. Закона РФ “Об образовании” проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона, и в отношении указанных образовательных программ.
    То есть, необразовательная организация не может получить государственную аккредитацию.
    Во-вторых, государственная аккредитация проводится после получения лицензии на образовательную деятельность и не является – в отличие от лицензирования - обязательным условием для образовательной деятельности.
    В-третьих, оказание услуг по «предаттестационной подготовке», сопровождаемое выдачей документа о «прослушивании курса» - фактически документа об образовании – является образовательной деятельностью независимо от продолжительности курса. Согласно ст. 27 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.
    Описанная в запросе деятельность подходит под описание программ дополнительного образования. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона РФ “Об образовании” в пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.
    Такая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона РФ “Об образовании”.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 Мая 2012 г.

    [Обратно]
  41. Я получаю высшее образование на договорной основе. Мне необходимо забрать оригинал аттестата для поступления в другой вуз на бюджет. Имею ли я права забрать свой оригинал и оставить копию в вузе?
    Вам не вернут оригинал аттестата, поскольку его нахождение в вузе является гарантией соблюдения п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании», согласно которому бесплатное образование можно получить только впервые. Второе высшее образование всегда платное, даже если первое вы получаете на договорной основе.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 мая 2012 г.

    [Обратно]
  42. Первый ребенок (2008 г.р.) посещает ДОУ, в 2012 году родила второго ребенка. Какая компенсация мне положена при оплате за детский сад 20 или 50%?
    Размер компенсации за посещение детского сада определяется законодательством субъекта РФ, но в соответствии с п. 1 ст. 52.2. не может быть меньше 20 процентов размера внесенной родительской платы – на первого ребенка и 50 процентов – на второго ребенка, которая будет выплачиваться, когда второй ребенок пойдет в детский сад.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 мая 2012 г.

    [Обратно]
  43. Если ООО будет на платной основе проводить курс лекций, семинары, а в итоге будет просто выдаваться сертификат, подтверждающий, что такой-то гражданин прослушал курс лекций на такую-то тему, будет ли являться данный вид услуг лицензируемым?
    Если да то что нужно и куда обращаться для получения лицензии? А может быть можно как-то изменить формат проведения таких курсов, дабы не получать лицензию? Устинов А.В., Сахалинская область
    Во-первых, описанная в запросе деятельность относится к образовательной деятельности. Выдача документа, подтверждающего освоение курса, является выдачей документа об образовании. Такая деятельность подлежит лицензированию, поскольку осуществляется на регулярной основе и сопровождается выдачей документа об образовании. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. № 174, образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.
    Во-вторых, такая деятельность не может осуществляться коммерческими организациями (ООО). В соответствии с п. 1 ст. 11.1. негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
    Для осуществления описанной в запросе деятельности вам необходимо зарегистрировать некоммерческую организацию и получить лицензию в территориальном подразделении Рособрнадзора, либо реализовывать образовательные программы самостоятельно в формате индивидуальной трудовой педагогической деятельности (не лицензируется, но государственная регистрация обязательна).
    Образовательная деятельность без лицензии влечет за собой ответственность по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 мая 2012 г.

    [Обратно]
  44. Может ли администрация второй год подряд делить ежегодный отпуск без моего согласия?
    В настоящее время распространена практика предоставления отпуска по частям.
    Статья 125 Трудового кодекса РФ определяет, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Оставшаяся часть отпуска может быть разделена на две, три и более частей. Данная норма сформулирована в соответствии с ст. 8 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках» № 132.
    Особо следует отметить, что разделение отпуска на части является правом, а не обязанностью работника и возможно лишь по соглашению между работником и работодателем, а не работодателем в одностороннем порядке. Поэтому включение в локальные нормативные акты (например, в правила внутреннего трудового распорядка) положений о том, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику по частям, будет нарушением трудового законодательства. При желании разделить отпуск на части конкретные даты и сроки предоставления согласовываются между работником и работодателем путем переговоров.
    Деление отпуска на части производится по заявлению работников с согласия администрации. В свою очередь администрация не вправе разделить отпуск на части без согласия работника.
    Трудовым законодательством предусмотрены особенности предоставления отпусков работникам образовательных учреждений. Отпуск предоставляется в летнее каникулярное время. В исключительных случаях отпуск полностью или частично может быть перенесен на зимнее каникулярное время. Предоставление отпуска во внеканикулярный период возможно, например, при приобретении работником путевки из средств фонда социального страхования на санаторно-курортное лечение. Несмотря на то, что педагогические работники образовательных учреждений в основном отдыхают летом, руководитель образовательного учреждения должен утвердить график отпусков за две недели до начала календарного года - такое требование закреплено в ст. 123 Трудового кодекса РФ . С утвержденными графиками отпусков следует ознакомить педагогических работников под роспись. Если преподаватель по каким-либо причинам не может использовать отпуск в дни, установленные графиком, то ему нужно обратиться к администрации учреждения с просьбой перенести отпуск на другое время.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  45. Я являюсь гражданкой республики Беларусь. Обучаюсь в российском вузе бесплатно. Имею ли я право получать стипендию? И что является основанием для ее получения? Иванова Екатерина, Ярославская область
    В соответствии со статьей 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О равных правах граждан» от 25 декабря 1998 г. «договаривающиеся стороны обеспечивают доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Абитуриенты поступают в учебные заведения на основе действующих правил приема». Исходя из указанной нормы, граждане Республики Беларусь могут свободно подавать документы в вузы России, участвовать в общем конкурсе, поступать на бюджетное обучение, получать стипендию.
    В соответствии с пунктом 18 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. № 487р 1 государственная академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на "отлично" или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо".
    Обращаем ваше внимание на то, что в тексте положения нет формулировки "академическая стипендия назначается в обязательном порядке...", а есть понятие "...академическая стипендия может быть назначена...".
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 184-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях" абзац 1 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" дополнен предложением о том, что в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации (то есть, до завершения первой (зимней) экзаменационной сессии) академические стипендии выплачиваются всем студентам 1 курса очной формы обучения, обучающимся за счет средств федерального бюджета.
    Подробную информацию и консультацию по вопросам, касающимся назначения, выплаты стипендий в конкретном вузе можно получить также, обратившись в деканат или студенческий профком вуза.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  46. Имеет ли право администрация школы отчислить долго болеющего ребенка, не имеющего академической задолженности, как не освоившего образовательной программы учебного года по очной форме обучения? Ларцова М. А., Санкт-Петербург
    Конституцией Российской Федерации (ст. 43) и ст. 19 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что получение общего образования, включая среднее (полное), является обязательным. Данное требование сохраняется до достижения ребенком совершеннолетия. При этом несовершеннолетний, не достигший возраста 15 лет, не может быть исключен или отчислен из образовательного учреждения. После достижения 15 лет исключение ребенка из образовательного учреждения возможно при обязательном соблюдении ряда условий.
    Основанием для исключения могут являться допущенные обучающимся грубые нарушения устава образовательного учреждения. Подпункт "г" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об образовании" содержит требование о том, чтобы в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывался порядок и основания отчисления обучаю¬щихся. То есть, в уставе школы или иных внутренних документах должна быть отражена процедура отчисления, а также четко определено, какие нарушения устава считаются грубыми и являются основанием для отчисления.
    В случае если ребенок способен обучать¬ся по программе общего образования, но в силу заболевания не имеет физической возможности посещать занятий, школа обеспечивает ему обучение на дому (индивидуальное обуче¬ние). При этом родители (законные представи¬тели) на основании ст. 10 Закона РФ "Об образовании" вправе выбрать для ребенка иную форму обучения, не связанную с посе¬щением школы (самообразование, семейное образование, экстернат).
    Особенности функционирования, развития системы общего образования в конкретных субъектах РФ могут устанавливаться законами этих субъектов. В Санкт-Петербурге действует Закон Санкт-Петербурга от 16.07.2007 № 381-66 «Об общем образовании в Санкт-Петербурге». Согласно ст.1 указанного Закона для детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, страдающих заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга устанавливается мера социальной поддержки, предоставляемая в одной из следующих форм: обеспечение государственными образовательными учреждениями (организациями) Санкт-Петербурга, реализующими основные общеобразовательные программы, воспитания и обучения детей льготных категорий на дому по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - обеспечение обучения на дому); предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей льготных категорий на дому по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Мера социальной поддержки предоставляется при наличии заключений медицинских комиссий Санкт-Петербурга, подтверждающих наличие у ребенка определенных заболеваний. Выбор формы меры социальной поддержки (обеспечение обучения на дому или предоставление компенсации затрат) осуществляется родителями (законными представителями) детей льготных категорий.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  47. Я был отчислен из института из-за академической неуспеваемости с третьего курса бюджетной формы обучения. Отслужил в армии, имею рекомендацию о бесплатном зачислении в учебное заведение.
    Могу ли я восстановиться в том же вузе на ту же специальность снова на бюджет? Это мое первое образование. С момента отчисления прошел год.
    Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления. Восстановление производится только при наличии свободных мест. Если студент ранее обучался на бюджетной основе и был отчислен по уважительной причине, то университет не вправе предлагать восстановление на контрактную форму обучения.
    Неуспевающих студентов восстанавливают либо на тот же курс, при условии погашения задолженности, либо на курс ниже, с повторным прохождением неусвоенного материала. Для того чтобы сдать академическую разницу (закрыть неуспеваемость), необходимо написать заявление на имя ректора и получить его согласие. С этим заявлением, а также с выданным обходным листом студент в частном порядке сдает необходимые зачеты и экзамены. Только после погашения задолженности студент может быть восстановлен на тот же семестр, с которого был отчислен.
    Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом вуза. В пункте 6.8 Устава федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет», указано: «Студент имеет право на восстановление в Университете в течение пяти лет после отчисления из него по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии вакантных мест по соответствующим специальности (направлению), курсе и форме обучения. В случае недостаточности вакантных мест, финансируемых за счет средств федерального бюджета, проводится конкурсный отбор среди претендентов на восстановление по уровню успеваемости в течение двух последних семестров, предшествующих отчислению, в соответствии с академической справкой. Восстановление студента, отчисленного из Университета за академическую неуспеваемость или по неуважительной причине, производится в течение пяти лет на платной основе при наличии вакантных мест по соответствующим специальности (направлению), курсе и форме обучения и ликвидации разницы в учебных планах в установленные Университетом сроки. Процедура восстановления в Университет определяется локальным актом Университета».
    В случае отсутствия вакантных мест в конкретном вузе можно обратиться в другой, где есть интересующая вас специальность, и узнать об условиях приема лиц, имеющих неоконченное высшее образование. В случае положительного ответа о возможности приема в другом вузе, вам могут перезачесть ряд дисциплин на основании академической справки из того вуза, в котором вы ранее обучались (в ней перечисляются сданные в период обучения дисциплины) при совпадении количества часов и названия дисциплин.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  48. Может ли ректор государственного университета делегировать право подписи диплома о дополнительном профессиональном образовании?
    Приказом Минобразования РФ от 2 ноября 1999 г. № 754 «Об утверждении формы диплома о дополнительном (к высшему) образовании» утверждена форма названного диплома о дополнительном образовании и приложения к нему. В соответствии с указанной формой диплом подписывается председателем государственной аттестационной комиссии и ректором (директором) учебного заведения. Приложение к диплому о дополнительном (к высшему) образовании подписывается ректором (директором) и секретарем учебного заведения.
    В Требованиях к образцу государственного документа о дополнительном (к высшему) образовании, его заполнению и выдаче, утв. Минобразования РФ 15 февраля 2000 г. также указано, что диплом подписывается председателем государственной аттестационной комиссии и ректором (директором) образовательного учреждения.
    Указанные правовые акты не предусматривают возможность передачи (делегирования) полномочий (обязанностей) по подписанию диплома иному лицу. Право подписи диплома о дополнительном (к высшему) образовании принадлежит ректору (директору) учебного заведения. И лишь в случае временного отсутствия ректора, подпись на документах проставляет исполняющий обязанности ректора на основании соответствующего приказа.
    Аналогичный порядок предусмотрен в отношении подписи дипломов о высшем образовании пунктом 5.6. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  49. Могу ли я, получив бакалавра в негосударственном вузе, продолжить обучение в магистратуре в государственном образовательном учреждении? Валиев Д. Ш., Тверская область
    В соответствии с п. 4 ст. 27 РФ «Об образовании» необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении по программам последующего уровня образования является наличие документа государственного образца о соответствующем уровне образования. Согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования – программе магистратуры.
    Таким образом, обязательным условием для продолжения обучения в магистратуре в государственном образовательном учреждении является наличие документа государственного образца, подтверждающего присвоение вам квалификации (степени) «бакалавр» вне зависимости о того, является учебное заведение, в котором вы учились государственным или негосударственным.
    Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования с официальной символикой Российской Федерации. Подтверждением наличия у вуза, в котором вы учились, государственной аккредитации является сви-детельство, которое выдается Министерством образования и науки Российской Федерации. Право выдачи документов государственного образца появляется у вуза с момен¬та получения им государственной аккредитации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  50. Я прошла итоговую аттестацию (сдала на отлично госы и диплом). На момент допуска меня к аттестации вуз не имел ко мне финансовых претензий. Но когда я пришла забирать свой диплом, в его выдаче мне отказали.
    У меня потребовали заплатить еще 6000 рублей за работу государственной комиссии. В договоре эта плата никак не прописана. Когда я отказалась платить эту сумму, то мне насчитали пени за 3,5 года обучения 14700 рублей. Никаких финансовых документов при этом мне не предоставили. Это похоже на вымогательство за уже полученный мною диплом. Кто здесь прав? Должна ли я платить? Ведь в договоре ясно написано, что «студент, имеющий финансовую и академическую задолженность к итоговой аттестации не допускается»?
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основанием для выдачи лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего профессионального образования, документа об образовании (диплома) является успешное прохождение ими итоговой аттестации, включающей в себя сдачу экзаменов и защиту дипломной работы.
    В соответствии с п. 1.1. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65 диплом о высшем профессиональном образовании выдается выпускнику вуза, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. Основанием выдачи диплома является решение государственной аттестационной комиссии. Диплом вместе с приложением к нему выдается не позднее 10 дней после даты приказа об отчислении выпускника. Согласно Положению об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. № 1155, действие которого распространяется на выпускников, обучающихся по всем формам получения высшего профессионального образования, освоение образовательных программ высшего профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. При условии успешного прохождения всех установленных видов итоговых аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, выпускнику высшего учебного заведения присваивается соответствующая квалификация (степень) и выдается диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании.
    Согласно законодательству РФ в области образования, любое образовательное учреждение, может оказывать как основные, так и дополнительные образовательные услуги. Работа государственной комиссии по своему характеру не является дополнительной услугой и входит в основную образовательную услугу. В письме Минобразования России от 16 декабря 1998 г. № 01-50-205ин/32-03 «О недопустимости установления платы за образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями в рамках основных образовательных программ» указывается, что все учебные мероприятия, предусмотренные государственным образовательным стандартом высшего и среднего профессионального образования, включая ликвидацию академической задолженности, пересдачу контрольных работ, коллоквиумов, зачетов, курсовых и государственных экзаменов, лабораторных, практических работ, относятся к основной деятельности учреждений профессионального образования. Взимание платежа за вышеперечисленные услуги не допускается.
    Если вы учитесь в государственном образовательном учреждении на договорной основе (т.е. платно), то в договоре, который вы заключаете с вузом, порядок и принципы оплаты должны быть оговорены особо. Однако работа государственной комиссии не должна отдельно входить в платные услуги. Обычно в договоре присутствует формулировка: «студент имеет право бесплатно пользоваться всеми образовательными услугами, предоставляемыми вузом, и предусмотренными его Уставом».
    Если вы обучаетесь в негосударственном образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, то порядок оплаты различных образовательных услуг подробно должен прописываться в договоре. Отсутствие упоминания в договоре необходимости оплаты работы государственной комиссии означает, что учебный процесс вуза уже включают в себя данную услугу, и она не должна оплачиваться отдельно. В случае финансовых претензий со стороны вуза, вы бы не были допущены к итоговой государственной аттестации согласно договору.
    Таким образом, правовых оснований для задержки в выдаче вам диплома у вуза нет, поэтому если диплом не выдан в установленный законом срок, бездействие должностных лиц вуза следует обжаловать в Рособрнадзор либо в суд в порядке, установленном Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  51. Возможно ли, будучи гражданином Казахстана, рассчитывать на обучение в магистратуре на бюджетной основе, если первое и единственное высшее образование получено на платной основе на территории другой страны?
    Порядок приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2895, регламентирует, в том числе, прием иностранных граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования за счет средств соответствующего бюджета. В соответствии с п. 83 Порядка прием иностранных граждан для обучения за счет средств соответствующего бюджета осуществляется:
    • В пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» - в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования по направлениям Министерства образования и науки Российской Федерации.
    • В соответствии с Соглашением о предоставлении равных прав гражданам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. на поступление в учебные заведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. №, с Соглашением о сотрудничестве в области образования, г. Ташкент, 15 мая 1992 г., с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и образования, одобренным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1994 г. № 43 и иными международными договорами Российской Федерации -в государственные высшие учебные заведения.

    Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 24.11.1998 г. «О предоставлении равных прав гражданам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года на поступление в учебные заведения».
    В соответствии со ст.1 данного Соглашения стороны предоставляют равные права гражданам государств - участников Соглашения для поступления в государственные учебные заведения Сторон на основе взаимно признаваемых эквивалентными документов государственного образца как на места, финансируемые из государственного бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения по договорам в соответствии с правилами приема, утвержденными государственным учебным заведением. То есть, гражданство Республики Казахстан предоставляет Вам право поступать в государственные вузы Российской Федерации на места, финансируемые за счет бюджета.
    Поскольку граждане Казахстана уравниваются в правах с российскими гражданами относительно получения высшего образования необходимо руководствоваться следующими законодательными нормами. В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В то же время согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» получение образования по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, рассматривается как получение второго высшего образования.
    Таким образом, в том случае, если Вы имеете диплом бакалавра, полученный в Республике Казахстан, Вы имеете право рассчитывать на обучение в магистратуре в ВУЗе Российской Федерации на бюджетной основе.
    В соответствии с п. 89 Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования иностранный гражданин, поступающий на обучение по программе бакалавриата или по программе подготовки специалиста, предоставляет документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании или о среднем профессиональном образовании, либо документ иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации, признаваемый в Российской Федерации на уровне документа государственного образца о среднем (полном) общем образовании или о среднем профессиональном образовании. Для обучения по программам магистратуры принимаются иностранные граждане, имеющие диплом бакалавра, или диплом специалиста с высшим профессиональным образованием, или диплом специалиста, либо документ иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации, признаваемый в Российской Федерации на уровне диплома бакалавра, или диплома специалиста с высшим профессиональным образованием, или диплома специалиста.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  52. Я поступил в колледж после 9 классов на коммерческую основу, успешно заканчиваю 1 курс. Из-за финансовых трудностей платить за обучение стало проблематично. Как можно перевестись в другой колледж города Омска на бюджетную основу?
    В соответствии с п. 44 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 студент имеет право на перевод в среднем специальном учебном заведении, где он обучается, с одной образовательной программы и (или) формы получения образования на другую в порядке, определяемом средним специальным учебным заведением. Поэтому в том случае, если в Вашем колледже существует обучение на бюджетной основе, Вы можете перевестись в соответствии с условиями, предусмотренными уставом (либо иным локальным актом) колледжа.
    В соответствии п. 45 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 студент имеет право на перевод в другое среднее специальное учебное заведение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого среднего специального учебного заведения и успешном прохождении им аттестации.
    Приказом Минобразования РФ от 20 декабря 1999 г. № 1239 утвержден Порядок перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение. В соответствии с п. 6 указанного Порядка перевод студентов осуществляется на свободные места на соответствующем курсе по специальности, уровню среднего профессионального образования (базовый, повышенный) и форме обучения, на которые студент хочет перейти.
    Перевод студентов из одного учебного заведения в другое производится с согласия директоров обоих учебных заведений. При наличии мест на соответствующем курсе обучения по интересующей студента основной образовательной программе, финансируемых из бюджета, ссуз не вправе предлагать студенту, получающему среднее профессиональное образование впервые, переводиться на места с оплатой юридическими и (или) физическими лицами на договорной основе. Количество мест для перевода, финансируемых из бюджета, определяется разницей между контрольными цифрами соответствующего года приема и фактическим количеством студентов, обучающихся по направлению подготовки или специальности на соответствующем курсе.
    Перевод студента осуществляется по его желанию в соответствии с итогами прохождения аттестации, которая может проводиться путем рассмотрения копии зачетной книжки, собеседования или в иной форме, определяемой принимающим образовательным учреждением. Для прохождения аттестации студент представляет в принимающее образовательное учреждение личное заявление о приеме в порядке перевода, к которому прилагается копия зачетной книжки, заверенная исходным образовательным учреждением.
    Если количество соответствующих свободных мест меньше количества поданных заявлений от студентов, желающих перейти, то принимающее образовательное учреждение проводит отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования, на конкурсной основе по результатам аттестации. При положительном решении вопроса о переводе по результатам аттестации и конкурсного отбора принимающее образовательное учреждение выдает студенту справку установленного образца (приложение).
    Студент представляет в исходное образовательное учреждение указанную справку, а также личное заявление об отчислении в связи с переводом и о необходимости выдачи ему академической справки и документа об образовании, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование. На основании представленных документов руководитель исходного образовательного учреждения в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ об отчислении студента в связи с его переводом в другое образовательное учреждение.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  53. Должны ли детей-сирот трудоустраивать по окончании учебы в профессиональном училище?
    На законодательном уровне не установлено обязательное трудоустройство детей-сирот после окончания учебы в профессиональном училище. В то же время конкретное училище с учетом имеющихся возможностей может гарантировать последующее трудоустройство своим выпускникам.
    Законодательно установлены следующие гарантии детям-сиротам по вопросам трудоустройства: статьей 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы государственной службы занятости населения (органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
    Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в соответствующем субъекте РФ. Кроме того, органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.
    Региональное законодательство, как правило, предусматривает довольно широкий перечень лиц, испытывающих трудности в устройстве на работу и в силу этого нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, в том числе квотировании для них рабочих мест. Органы исполнительной власти РФ и ее субъектов осуществляют разработку и исполнение в рамках бюджетных ассигнований целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью проведения мер по социальной адаптации и реабилитации детей данной категории, в соответствии с потребностями региона, создаются государственные и негосударственные учреждения и центры в системе социальной защиты населения и образования. Центр занятости населения г. Йошкар-Олы, как и другие социальные учреждения города, осуществляет социальную поддержку детям-сиротам, в частности, предлагает услуги по содействию в трудоустройстве данной категории несовершеннолетних на основании Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с республиканскими целевыми программами «Социальная (постинтернатная) адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников образовательных учреждений и детей из замещающих семей на 2011-2015 годы» и «Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009-2012 годы».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  54. Я не сдал сессию второго семестра 2 курса и пошел служить в вооруженные силы, после армии восстановился в институте и с меня требуют повторно оплатить обучение за второй курс, законно ли это?
    В соответствии с пунктом 4 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления. Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом вуза.
    Законодательство РФ в области образования не устанавливает конкретных норм, регулирующих вопрос об оплате обучения студента, ранее отчисленного из вуза¸ следовательно, решение этого вопроса остается в компетенции вуза. Неуспевающих студентов восстанавливают либо на тот же курс, либо на курс ниже, с повторным прохождением неусвоенного материала. Обычная практика вузов в отношении студентов, обучающихся на контрактной (платной) основе, предусматривает оплату целого курса, в котором произошло восстановление. С учетом изложенного рекомендуем Вам попросить в вузе для ознакомления Устав, либо Положение об отчислении (восстановлении), либо иной локальный нормативный акт, в котором указаны правила оплаты при восстановлении. Возможно в этих документах содержится положение о том, что восстановление студента, отчисленного из вуза по неуважительной причине производится при наличии вакантных мест на условиях полной компенсации затрат на обучение. Можно написать заявление на имя декана (ректора) с просьбой зачесть в оплату курса ранее оплаченной части (с приложением подтверждающих документов). В том случае, если это заявление будет отклонено, Вам придется оплатить весь семестр.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  55. Я родитель ученика 7 класса. В следующем году наша школа походит аккредитацию, в связи с чем нам всем было настоятельно рекомендовано приобрести учебники на новый 2012/2013 год только 2012 года издания. Правомочно ли требование администрации?
    Каждая школа организует образовательный процесс в соответствии с перечнем учебников, утвержденным приказом руководителя учреждения. Данный перечень формируется на основе федерального. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения помимо прочего относится определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.
    Приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2011 г. № 2885 утверждены федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию на 2012/2013 учебный год.
    Все учебники, получившие в установленном порядке положительные экспертные заключения по результатам научной и педагогической экспертиз, включены в федеральные перечни учебников. К новому учебному году федеральные перечни дополнены учебниками, прошедшими экспертизу в текущем календарном году. Количество учебников в перечнях по каждому предмету для каждого класса позволяет школе осознанно выбрать именно тот учебник (линию учебников), который позволяет учитывать особенности образовательной программы, реализуемой данной школой.
    В соответствии со ст. 5 Закона РФ «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
    В силу п. 6.1 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
    Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
    Обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Таким образом, обязанность по обеспечению образовательного процесса учебной литературой лежит на образовательном учреждении путем расходования региональных и местных субвенций на подобные цели.
    О недопустимости взимания платы с родителей обучающихся на содержание образовательных учреждений и организацию образовательного процесса говорится в Письме Министерства образования Российской Федерации от 14 мая 2001 г. № 22-06-648 «Об усилении контроля за исполнением законодательства об образовании Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях». Приобретение учебников родителями учеников может осуществляться лишь на условии добровольности.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  56. В нашем институте повышения квалификации есть должность методист, который имеет право на отпуск 56 календарных дней. Могу ли я стать методистом с педагогическим стажем 3 года?
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС). Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКС предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».
    В разделе «Должностные обязанности» содержится перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность. В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей. В разделе «Требования к квалификации» определены необходимые для выполнения должностных обязанностей уровень профессиональной подготовки работника, удостоверяемый документами об образовании, а также требования к стажу работы. Требования к квалификации методиста установлены следующие: наличие высшего профессионального образования и стаж работы по специальности не менее 2 лет. Таким образом, педагогический стаж для занятия должности методиста не требуется, необходим стаж работы по специальности.
    Статьей 334 Трудового кодекса РФ установлено, что педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
    В соответствии с пунктом 6 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов методисты имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, поскольку относятся к педагогическим работникам. В случае, если Вы станете методистом, Вам будет предоставляться отпуск продолжительностью 56 дней.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  57. Вправе ли НОУ ВПО привлекать иностранных преподавателей при наличии лицензии, но без государственной аккредитации? Ивашков А. О., Москва
    Отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 19.05.2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был дополнен статьей 13.2., регулирующей особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, относящимися к категории «высококвалифицированный специалист».
    В соответствии с пунктом 5 указанной статьи привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся:
    1. российскими коммерческими организациями;
    2. российскими научными организациями;
    3. образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);
    4. учреждениями здравоохранения;
    5. иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
    6. аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц.

    Таким образом, при привлечении высококвалифицированных специалистов требование об аккредитации, распространяется лишь на организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации и только в том случае, если это предусмотрено в федеральном законе. Образовательные учреждения профессионального образования вправе привлекать специалистов данной категории при отсутствии государственной аккредитации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  58. Я - член родительского комитета. По нашей инициативе на деньги родителей был арендован спортзал вблизи нашей школы, т.к. в школе одного спортзала не хватает, растет травматизм, мы боимся за здоровье своих детей.
    Является ли аренда спортзала нарушением закона об образовании в части предоставления бесплатного общедоступного образования, если учителя этот третий урок проводят бесплатно, но в арендованном на средства родительского комитета спортзале? Долгова Л. В., Тульская область
    Согласно ст. 43 Конституции РФ, а также в соответствии со ст. 5 Закона РФ «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
    К компетенции органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации ( ст. 29 Закона РФ «Об образовании»).
    Вместе с тем, образовательное учреждение в соответствии со ст. 41 Закона РФ «Об образовании» вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
    Обращаем Ваше внимание, что взносы на нужды школы - право, а не обязанность родителей. Решение о передаче денег на нужды школы может быть только добровольным. Никто - ни родительский комитет, ни классный руководитель, ни руководитель образовательного учреждения - не вправе заставлять родителя платить деньги. Как следует из Вашего вопроса, деньги на нужды школы собирались по инициативе родителей, что свидетельствует о соблюдении принципа добровольности при привлечении денежных средств. Поэтому в данном случае нарушение законодательства РФ об образовании отсутствует.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  59. Мой ребенок обучается в начальной школе-детском саду. Я обратилась с заявлением в школу по микрорайону о приеме в 5 класс в следующем учебном году.
    Мне было отказано, в связи с тем, что классы укомплектованы по 25 человек и принять его по окончании учебного года они могут только в том случае, если освободится место. Правомерно ли это? Кузнецова О. В. Иркутская область
    В Российской Федерации право личности на всеобщее и бесплатное общее образование гарантировано ст. 43 Конституции РФ и Законом РФ «Об образовании». В этих документах представлены права родителей обучающихся, права образовательного учреждения, права самого ученика и гарантии по их реализации. Особенности организации образовательной деятельности конкретного образовательного учреждения определяются уставом этого учреждения и Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196.
    В соответствии с п. 1.1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Отказ в приеме ребенка в школу может быть связан с превышением лицензионных показателей набора учащихся. В уставе, а также в лицензии каждого образовательного учреждения указано предельное количество учащихся, которые могут обучаться в данной школе. Согласно п. 25 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. При этом пунктом 26 этого документа наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся.
    Данная норма соответствует требованиям пункта 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, согласно которому наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек. За превышение предельной численности обучающихся в классе руководитель образовательного учреждения несет административную ответственность.
    Вместе с тем п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216) устанавливает, что правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
    С учетом вышеуказанных норм, Вам необходимо уточнить в отделе образования Вашего района за какой школой Вы закреплены территориально. Если в этой школе нет свободных мест руководитель образовательного учреждения либо специалист отдела образования должен предложить для обучения Вашего ребенка варианты близлежащих образовательных учреждений, имеющие свободные места.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  60. Мой внук учится в 1 классе. В начале апреля его рекомендовали направить на МППК, так как он не усваивает программу. Мы не пошли. Теперь, поскольку, по словам директора, нет никаких позитивных изменений, он будет оставлен на второй год.
    Забрать его из этой школы будет проблематично, так как нам директор грозит дать отрицательную характеристику, с которой никуда не возьмут. Правомерна ли директор так поступать, тем более, что оценки в дневнике и в тетради положительные?
    В соответствии со ст. 17 Закона РФ «Об образовании» обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. В этом случае обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года.
    Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах. Если ребенок имеет академическую задолженность по двум и более предметам родителям могут рекомендовать перевести ребенка в класс компенсирующего обучения. В соответствии с п. 2.2. Примерного положения о классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, утв. Приказом Минобразования РФ от 08 сентября 1992 г. № 333 «в компенсирующие классы направляются или переводятся с согласия родителей дети, не имеющие по результатам проводимой перед поступлением в общеобразовательное учреждение диспансеризации противопоказаний к обучению по основным общеобразовательным программам, но обнаруживающие низкий уровень готовности к обучению или испытывающие затруднения в их освоении».
    Согласно п. 2.4. Примерного положения отбор детей в компенсирующие классы на основе психолого-педагогического диагностирования осуществляется психолого-педагогическим консилиумом и оформляется его решением. Психолого-педагогический консилиум создается в образовательном учреждении приказом директора. В состав психолого-педагогического консилиума входят заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учителя компенсирующих классов, педиатр, учитель-логопед, психолог и другие специалисты. Специалисты, не являющиеся работниками данного учреждения, привлекаются для работы в психолого-педагогическом консилиуме на договорной основе. Психолого-педагогический консилиум определяет направления компенсирующе-развивающей работы с обучающимися. При наличии соответствующих условий функции психолого-педагогических консилиумов могут осуществляться районными (городскими) психологическими службами, реабилитационными центрами для детей и подростков, психолого-медико-педагогическими консультациями.
    В компенсирующий класс ребенок переводится только с согласия родителей (законных представителей). Если ребенок не будет переведен в следующий класс при наличии академической задолженности по двум и более предметам, родители ребенка могут выбрать один из 3-х вариантов:
    1. оставить обучающегося на повторное обучение;
    2. перевести в класс компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника данного образовательного учреждения;
    3. продолжить обучение в форме семейного образования (семейное образование: организация образования в семье силами родителей, родственников, приглашенных педагогов с помощью образовательного учреждения).

    Вы имеете также право на перевод ребенка в другую школу. П. 1 ст. 52 Закона РФ «Об образовании» предоставляет родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей право выбора формы обучения и образовательного учреждения. Обучающиеся имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации (п.19. ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании». В первую очередь необходимо выбрать школу и убедиться в наличии свободных мест. Процедура перевода прописана в школьном уставе, который может варьироваться в зависимости от учебного заведения. Документы (личное дело и медицинскую справку) в старой школе обязаны выдать после предоставления справки из новой школы – о том, что ребенок туда принимается. На основании поданных документов в новой школе издается приказ о зачислении ребенка. По возникающим вопросам (в том числе, в тех случаях, если в выдаче документов в старой школе будет отказано) вы можете обратиться в районное отделение департамента образования и в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 15 мая 2012 г.

    [Обратно]
  61. Относится ли к дополнительным образовательным услугам разработка вузом для сторонних образовательных учреждений СПО и НПО учебных планов и календарных учебных графиков по их специальностям?
    Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления. Согласно Примерной форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями, утв. Приказом Минобразования России от 10.07.2003 № 2994, образовательная организация - исполнитель обязана: организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных договором (дополнительные образовательные услуги оказываются в соответствии с учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми исполнителем); обеспечить для проведения занятий помещения, соответствующие санитарным и гигиеническим требованиям, а также оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу; во время оказания дополнительных образовательных услуг проявлять уважение к личности потребителя и т.п.
    Таким образом, предметом договора на оказание дополнительных образовательных услуг являются платные образовательные услуги, результат которых не имеет овеществленной формы и заключается в приобретении обучающимися определенного уровня образования (знаний).
    В силу вышеизложенного, разработка ВУЗом для сторонних образовательных учреждений СПО и НПО учебных планов и календарных учебных графиков по их специальностям/профессиям не относится к дополнительным образовательным услугам, оказываемым образовательным учреждением. Указанные работы, выполняемые для сторонних организаций, осуществляются на основании договоров на выполнение работ. При этом следует учитывать существующие ограничения, установленные действующим законодательством для образовательных учреждений, в части получения дохода от неосновного вида деятельности.
    В соответствии с п. 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг. Деятельность по оказанию услуг не образовательного характера будет относится к деятельности, приносящей доход.
    В соответствии с п. 1 ст. ст. 47 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям. Осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускается, если это не противоречит федеральным законам. Согласно п. 5 ст. 47 , учредитель вправе приостановить приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
    На основании вышесказанного, такой вид деятельности как оказание платных услуг по разработке для сторонних образовательных учреждений учебных планов и календарных учебных графиков должен быть указан в уставе образовательного учреждения. При этом образовательное учреждение должно быть готово обосновать соответствие такой деятельности целям создания учреждения и доказать, что оказание таких услуг способствуют их достижению.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 15 мая 2012 г.

    [Обратно]
  62. Кто принимает решение о закрытии филиала государственного колледжа? Возможно ли провести слияние трех учебных заведений: двух техникумов (НПО,СПО) и филиала колледжа? Является ли это реорганизацией?
    Филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования – это обособленное подразделение государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования, расположенное вне места его нахождения. Филиал не является юридическим лицом. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения и положением о данном филиале, разработанным образовательным учреждением в соответствии с Типовым положением о филиалах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, утв. Приказом Минобразования России от 25 июля 2000 г. № 2311.
    В соответствии с п. 6 Типового положения о филиалах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, решение о создании, реорганизации и ликвидации филиала принимает учредитель образовательного учреждения. Сведения об учредителе содержатся в уставе образовательного учреждения. Порядок создания, реорганизации и ликвидации филиала образовательного учреждения определяется положением о филиале или уставом образовательного учреждения.
    Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим вопросы реорганизации юридических лиц, является Гражданский кодекс РФ. В нем даются основные понятия, принципы и условия реорганизации.
    Специфика реорганизации юридических лиц конкретных организационно-правовых форм определена в соответствующих федеральных законах. В отношении правового статуса образовательных учреждений и их реорганизации такие особенности установлены Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Процесс реорганизации образовательных учреждений регулируется как на федеральном уровне, так и на уровне органов исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления.
    В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ «Об образовании» порядок реорганизации образовательных учреждений устанавливается: для федеральных государственных образовательных учреждений - Правительством РФ; для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ, - органом исполнительной власти субъекта РФ; для муниципальных образовательных учреждений - местной администрацией муниципального образования.
    В соответствии с действующим законодательством реорганизация в форме слияния предполагает прекращение двух или нескольких юридических лиц и образование на их основе нового юридического лица. Таким образом, слияние двух техникумов с филиалом колледжа невозможно, поскольку слияние означает объединение двух или более юридических лиц в одно новое, а как филиал колледжа не является юридическим лицом.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 15 мая 2012 г.

    [Обратно]
  63. Какой орган лицензирует дистанционные образовательные ресурсы общего среднего и профессионального образования (опубликованы на сервере системы дистанционного обучения)? Пальчикова И. Н., Ленинградская область
    Предоставление юридическим лицом платного доступа к материалам, размещенным на принадлежащем ему интернет-портале, не может рассматриваться как образовательная деятельность, если такое предоставление не сопровождается подобием итоговой аттестации и выдачей документа об образовании. В таком случае лицензирование не требуется. В то же время, при использовании образовательным учреждением в образовательной деятельности электронных образовательных ресурсов, следует руководствоваться следующим.
    В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.06.1992 г. «Об образовании» образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном Минобрнауки РФ. Правила использования дистанционных образовательных технологий образовательными учреждениями при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и образовательных программ профессионального образования утверждены Приказом Минобрнауки РФ от 06 мая 2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий».
    При организации предоставления образовательных услуг с использованием дистанционных образовательных технологий также необходимо учитывать Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 г. № 505, которые распространяются, в том числе, и на негосударственные образовательные организации, осуществляющие платную образовательную деятельность.
    Согласно п. 7 Правил исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. К числу таковой информации относятся и сведения о дистанционном способе предоставления образовательных услуг. Использование дистанционных образовательных технологий при предоставлении образовательных услуг (пределы, обязательства исполнителя, процедура) должны быть отражены в договоре на оказание образовательных услуг. Данные сведения относятся к такому обязательному условию договора, как «другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг», предусмотренному пп. «д» п. 14 Правил.
    В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. № 174, лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Рособрнадзором или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия, - в зависимости от типа и вида образовательного учреждения.
    Положение о лицензировании образовательной деятельности не содержит требования о лицензировании дистанционных образовательных ресурсов как таковых, однако их наличие и использование в образовательном процессе принимается во внимание при лицензировании основных и дополнительных образовательных программ. В самой же лицензии факт применения образовательным учреждением дистанционных образовательных технологий не отражается (см. Письмо Рособрнадзора от 11.06.2004 г. № 01-17/05-01 «О применении дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования»).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 15 мая 2012 г.

    [Обратно]
Трудовые отношения в образовании
  1. Вправе ли НОУ ВПО привлекать иностранных преподавателей при наличии лицензии, но без государственной аккредитации? Ивашков А. О., Москва
    Отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с Федеральным законом от 19.05.2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был дополнен статьей 13.2., регулирующей особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, относящимися к категории «высококвалифицированный специалист».
    В соответствии с пунктом 5 указанной статьи привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся:
    1. российскими коммерческими организациями;
    2. российскими научными организациями;
    3. образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);
    4. учреждениями здравоохранения;
    5. иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
    6. аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц.

    Таким образом, при привлечении высококвалифицированных специалистов требование об аккредитации, распространяется лишь на организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации и только в том случае, если это предусмотрено в федеральном законе. Образовательные учреждения профессионального образования вправе привлекать специалистов данной категории при отсутствии государственной аккредитации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  2. Мне выдана справка об окончании 3 курсов факультета начальных классов, программа 3 курсов выполнена. Справка заверена деканом и печатью. Дает ли она право на занятие педагогической деятельностью?
    Академическая справка не дает права заниматься педагогической деятельностью в образовательном учреждении.
    В соответствии с п. 6 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» лицам, не завершившим образования данного уровня, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
    Вместе с тем, согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Так, например п. 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении устанавливает требование к квалификации педагогического работника, согласно которому на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Квалификационная характеристика должностей работников образования, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 г. № 761н для должности учителя требует наличия высшего профессионального образования или среднего профессионального образования.
    Согласно п. 4 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» только указанные в документах об образовании квалификации дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 17 июня 2011 г.

    [Обратно]
  3. Возможно ли ввести в штатное расписание ГОУ ВПО должность заместителя декана?
    Согласно части первой статьи 144 Трудового кодекса РФ оплата труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Одним из условий применяемой государственным вузом системы оплаты труда является то, что при составлении штатного расписания и установлении должностных окладов в обязательном порядке должны учитываться положения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) (часть 5 статьи 144 ТК РФ).
    Наименования выполняемых работ и должностей в штатном расписании вуза и в локальном положении вуза об оплате труда, и в иных локальных нормативных правовых и индивидуальных актах (приказах, распоряжениях руководителя) устанавливаются в точном соответствии с наименованиями работ, должностей, предусмотренных ЕКС.
    Обязательность содержащихся в ЕКС видов работ и должностей при введении в структуру вуза, при замещении соответствующих должностей и установлении работникам бюджетного вуза системы оплаты труда также предусмотрена подпунктом «б» пункта второго Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждении» (Постановление Правительства № 583).
    С учетом установленных Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» прав вуза самостоятельно определять направления использования средств, полученных ими из источников, не запрещенных законодательством РФ (ст. 28), а также самостоятельно устанавливать размеры должностных окладов (ставок), доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования всех категорий работников (ст. 30) пункт 11 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 583 (в редакции от 29 сентября 2008г.), допускает возможность направления внебюджетных средств не только на выплаты стимулирующего характера, но и на основную оплату труда работников. Таким образом, штатным расписанием вуза могут быть предусмотрены должности, полностью оплачиваемые из средств от иной приносящей доход деятельности.
    Вместе с тем Трудовой кодекс РФ (ст. 144) и Постановление Правительства № 583 не содержат каких-либо специальных правил назначения на должность и оплаты труда для работников бюджетного учреждения, когда фонд оплаты труда работников формируется из внебюджетных доходов вуза. Поэтому «бюджетные» и «внебюджетные» должности могут устанавливаться вузом только с учетом ЕКС.
    Должности руководителей учреждений высшего профессионального образования определены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 октября 2009 г. № 858 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» (упомянутой в Вашем письме должности «заместитель руководителя подразделения» ЕКС от 30 октября 2009 года не содержит).
    В части, не предусмотренной ЕКС от 30 октября 2009 г., должности работников образования определяются также Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» и другими ЕКС по видам экономической деятельности.
    Действующими едиными квалификационными справочниками должность заместитель декана факультета вуза не предусмотрена, поэтому в силу обязательности требований ЕКС для федерального бюджетного вуза данная должность не может быть включена в штатное расписание и работники не могут быть приняты на должность заместителя декана, в том числе и исполняющими обязанности заместителя декана, и по трудовому договору на определенный срок и при финансировании данной работы из внебюджетных средств вуза.
    Выполнение работы, традиционно относившейся к функциональным обязанностям заместителя декана факультета, может быть возложено на любого другого работника вуза, в том числе из числа профессорско-преподавательского состава (профессор, доцент, старший преподаватель).
    Круг должностных обязанностей работников из числа профессорско-преподавательского состава, указанный в ЕКС от 30 октября 2009 г., не является императивным и исчерпывающим, поэтому должностная инструкция преподавателя, выполняющего дополнительную организационную и (или) контрольную работу по обеспечению работы факультета, может быть дополнена соответствующими видами работ. Выполнение этой работы также оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. За выполнение такой дополнительной работы работнику устанавливается доплата (надбавка) к основному заработку, размер которой определяется соглашением сторон в порядке статьи 151 Трудового кодекса РФ и устанавливается приказом руководителя вуза.
    При оформлении такой доплаты в трудовом договоре и (или) приказе не допускается использование основания - «за исполнение обязанностей заместителя декана факультета», поскольку такой должности в вузе не существует.
    Право работника, выполняющего указанные выше виды дополнительной работы, принимать управленческие решения и оформлять документы от имени деканата факультета может быть оговорено в правилах внутреннего распорядка вуза, приказе ректора о возложении соответствующих обязанностей, в трудовом договоре.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 февраля 2011 г.

    [Обратно]
  4. Обязано ли ГОУ ВПО заключать договоры подряда со штатными преподавателями, если они дополнительно ведут занятия в рамках оказания платных образовательных услуг в структурном подразделении вуза - в колледже (СПО)?
    Статья 8 Федерального закона от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предоставляет высшим учебным заведениям право самостоятельно формировать свою структуру, за исключением их филиалов, если иное не установлено федеральными законами. Статус и функции структурного подразделения вуза определяются его уставом или в установленном им порядке.
    Структурные подразделения высшего учебного заведения могут, в том числе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования (СПО).
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 колледж - среднее специальное учебное заведение или структурное подразделение вуза, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой и (или) углубленной подготовки.
    Организация учебного процесса и порядок осуществления образовательной деятельности в структурном подразделении вуза, реализующем программы СПО, определяется вузом с учетом особенностей, предусмотренных Типовым положением и иными правовыми актами о среднем профессиональном образовании.
    В настоящее время каких-либо специальных правил планирования и выполнения учебной нагрузки по программам СПО в структуре вуза штатными преподавателями вуза законодательство не устанавливает. Поэтому вуз вправе избрать любой из приведенных ниже вариантов занятости преподавателей в учебном процессе колледжа, предусмотрев соответствующие нормы в уставе университета, правилах внутреннего распорядка, положении об оплате труда работников, ином локальном нормативном акте университета либо в приказе, распоряжении ректора по общим вопросам деятельности учебного заведения.
    1. Предусмотренная учебным планом, учебными программами, учебным графиком работа по профессиональной подготовке студентов колледжа может быть включена в норму часов учебной работы по занимаемой штатным преподавателем вуза должности профессорско-преподавательского состава (ассистента, преподавателя, старшего преподавателя, доцента, профессора). В этом случае такая работа не требует дополнительного оформления в трудовом договоре, приказе руководителя и оплачивается по общим правилам оплаты труда преподавателя по занимаемой им должности и квалификации в соответствии с установленной профессионально-квалификационной группой и уровнем по оплате труда. Возможно дополнительное стимулирование (стимулирующая часть оплаты труда) за работу по программе СПО в соответствии с локальным положением об оплате труда работников университета.
    2. Предусмотренная учебным планом, учебными программами, учебным графиком работа по профессиональной подготовке студентов колледжа не учитывается (не включена) в норме часов учебной работы за ставку заработной платы по занимаемой штатным преподавателем вуза должности профессорско-преподавательского состава.
    Такая учебная работа планируется и рассчитывается колледжем. Она ежегодно доводится до сведения учебно-методического подразделения вуза (или утверждается им), кафедры и преподавателей соответствующей кафедры для исчисления общей учебной нагрузки на учебный год в соответствии с нормативами учебной работы и правилами работы по совместительству.
    В этом случае в штатном расписании колледжа устанавливаются соответствующие имеющейся учебной нагрузке должности преподавателей, и научно-педагогические работники вуза привлекаются к работе по программе СПО на основании трудового договора о работе по совместительству. Помимо трудового договора о работе в должности ППС на кафедре или в ином подразделении вуза заключается новый трудовой договор о работе в колледже. На основании такого трудового договора о внутреннем совместительстве прием на работу оформляется приказом руководителя колледжа и иными документами по общим правилам, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
    И в первом, и во втором варианте следует иметь в виду, что нагрузка преподавателя, не финансируемая в соответствии с государственным заданием на подготовку специалиста, может оплачиваться из внебюджетных средств. Бюджетное финансирование учебной работы, не предусмотренной сметой бюджетных ассигнований или субсидией в соответствии с государственным заданием вуза, не допускается.
    Встречающееся на практике полное или частичное (в определенном объеме часов) оформление фактически трудовых отношений со штатным работником вуза по поводу преподавания учебных дисциплин по программе СПО договорами гражданско-правового характера на оказание образовательных услуг противоречит нормам действующего трудового законодательства.
    Договорами на оказание услуг может быть предусмотрено выполнение отдельных консультационных, учебно-методических (разработка учебных пособий, программ, электронных материалов, изготовление оборудования и т.п.) или иных разовых работ работниками вуза для нужд колледжа, но не выполнение текущей преподавательской работы в соответствии с расписанием учебных занятий.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 февраля 2011 г.

    [Обратно]
  5. Допустимо ли назначение на должность руководителя создаваемого в структуре вуза (ГОУ ВПО) Инновационно-технологического центра выпускника 2010 года, не имеющего стажа работы по специальности?
    Вопрос о законности назначения на указанную должность специалиста, не имеющего стажа работы, непосредственно связан с действующими правилами оплаты труда работников государственных учреждений, поскольку прием на должность руководителя структурного подразделения федерального вуза работника, не отвечающего квалификационным требованиям, влечет нарушение обязательных правил оплаты труда, установленных Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.
    Согласно части первой статьи 144 Трудового кодекса РФ оплата труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Система оплаты труда работников возглавляемого Вами вуза должна устанавливаться с учетом единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
    Обязательность содержащихся в ЕКС квалификационных требований при замещении соответствующих должностей и установлении работникам бюджетного вуза системы оплаты труда также предусмотрена подпунктом «б» пункта второго Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждении».
    Обращаем Ваше внимание, что Трудовой кодекс РФ (ст. 144) и Постановление Правительства № 583 не содержат каких-либо специальных правил назначения на должность и оплаты труда для работников бюджетного учреждения в зависимости от источника финансирования заработной платы, поэтому квалификационные требования ЕКС должны быть соблюдены и в том случае, когда фонд оплаты труда работников формируется из внебюджетных доходов вуза от иной (не основной) приносящей доход деятельности.
    Квалификационные требования по должности руководителя Инновационно-технологического центра вуза (структурного подразделения федерального государственного вуза) установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 октября 2009 г. № 858 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования».
    Квалификационные требования по должности руководителя структурного подразделения государственного вуза предусмотрены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 октября 2009 года № 858, в связи с этим соответствующие положения упомянутого в Вашем письме Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н не применяются (п. 10 ЕКС от 30 октября 2009 года).
    В соответствии с разделом «Руководитель (директор, заведующий, начальник) структурного подразделения» Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30 октября 2009г. № 858 работник, назначаемый на должность руководителя структурного подразделения федерального государственного вуза должен отвечать следующим квалификационным требованиям: высшее профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы не менее 3 лет или высшее профессиональное образование и дополнительная профессиональная подготовка в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы не менее 3 лет.
    Пункт 11 Общих положений ЕКС от 30 октября 2009 года предусматривает исключение из приведенных выше квалификационных требований к кандидату на должность руководителя структурного подразделения вуза, согласно которому лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности.
    Аналогичное правило содержится и в ТКС от 26 июня 2010 года для лиц, обладающих практическим опытом в деятельности по профилю соответствующего структурного подразделения вуза, а также ранее качественно и в полном объеме выполнявших должностные обязанности в соответствии с направлениями работы в данном подразделении вуза.
    Поскольку указанное в запросе подразделение создается впервые и выпускник последнего года в любом случае не мог приобрести практический опыт работы по его профилю, а также не выполнял должностных обязанностей по направлению деятельности этого подразделения, он не может быть без соблюдения квалификационных требований о стаже работы и профессиональной подготовке назначен на должность руководителя ИТЦ.
    В том числе такое назначение невозможно и по рекомендации аттестационной комиссии вуза, учитывая, что в данном случае комиссией не может быть проведена оценка его опыта и фактических показателей работы в какой-либо должности по профилю создаваемого центра.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 февраля 2011 г.

    [Обратно]
  6. Как можно организовать работу по проверке сведений о наличии судимости у работника образования, в рамках действующего законодательства? И как получить соответствующую информацию на уже принятых работников? Людмила
    В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Однако данная норма практически не реализуема на практике в силу следующих ограничений, предусмотренных законодательством для работодателей.
    Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости, утв. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. N 965 (в ред. Приказа МВД РФ от 17.11.2005 N 939) предусматривает возможность обращения за получением и получения такой справки только непосредственно гражданином, в отношении которого производится запрос, или его законным представителем.
    В случае судебного запрета заниматься педагогической деятельностью соответствующая запись вносится в трудовую книжку работника на основании п. 2 ст. 34 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Проверить наличие неснятой или не погашенной судимости у принимаемых или принятых на работу педагогических работников законными средствами невозможно.
    В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 204-ФЗ) обработка персональных данных о судимости может осуществляться только государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами. Среди лиц, имеющих полномочия обрабатывать персональные данные о судимости, ни в одном федеральном законе не указан работодатель, что препятствует самостоятельной проверке работодателем этих данных при приеме на работу педагогических работников путем обращения непосредственно в соответствующие государственные органы, ведущие реестр судимых лиц.
    Перечень документов, которые работодатель имеет право требовать от работника при поступлении на работу, указан в ст. 65 ТК РФ, и в нем не указаны документы, подтверждающие отсутствие судимости у отдельных категорий работников, имеющих ограничения к осуществлению отдельных видов трудовой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 65 ТК РФ в отдельных случаях с учетом специфики работы Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов, но в нормативных правовых актах, связанных с трудоустройством судимых лиц, на них не возложена обязанность представлять об этом сведения. Образовательное законодательство пока также не содержит такого требования.
    Нормы гл. 6 УИК РФ не налагают на работника обязанность информировать работодателя о своем уголовном прошлом при приеме на работу. В свою очередь, п. 4 ч. 1 ст. 86 ТК РФ определяет, что работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных, иных убеждениях и частной жизни. Более того, за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия статьей 137 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность.
    Представляется, что факт отсутствия судимости на момент допущения работника к педагогической деятельности при приеме на работу должен быть отражен в заявлении о приеме на работу, либо в другом документе за подписью работника, что должно исключить вину работодателя за допущение к работе лиц, лишенных такого права, а также предупредить работников об ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом РФ за предоставление ложных сведений.
    В соответствии п. 11 ст. 81 ТК РФ представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
    Для создания какой-либо базы данных, с возможностью осуществления обмена между органами, уполномоченными вести реестр лиц, имеющих не снятую или не погашенную судимость, и иными государственными (муниципальными) органами (например, органами управления образованием), требуется изменение нормативной правовой базы в части обеспечения доступа указанных органов к сведениям о судимости.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 23 декабря 2010 г.

    [Обратно]
  7. Имеет ли право администрация школы без моего согласия переставить меня для дальнейшей работы с одного класса на другой?
    Да, если не меняется трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Этот вопрос регулирует ст. 72 и 72.1. Трудового кодекса РФ. Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса. Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 3 июня 2010 г.

    [Обратно]
  8. Какие нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность образовательных учреждений и развитие образования, должны знать педагогические и руководящие работники образовательных учреждений?
    Точного списка действующее законодательство не содержит.
    Если принять за основу требования, предъявляемые к педагогическому работнику в отношении знаний законодательных актов, положений, инструкций и других руководящих и нормативных документов, которые закреплены в Постановлении Минтруда РФ от 11 ноября 1992 г. N 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 20.04.1993 N 83), то в зависимости от должности этот список может быть представлен в следующем виде (рекомендуемый список):
    • Конституция РФ, ст. 43.
    • Конвенция о правах ребенка;
    • Декларация прав и свобод человека;
    • Закон РФ «Об образовании»;
    • Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ);
    • Трудовой кодекс РФ (особенно глава 52, устанавливающая особенности регулирования труда педагогических работников);
    • Закон субъекта РФ о регулировании отношений в сфере образования;
    • Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности, утвержденные в образовательном учреждении, а также СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;
    • Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617);
    • Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2006 N 752) – для педагогов дополнительного образования;
    • Для социального педагога дополнительно:
    • Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ);
    • Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 287-ФЗ).
    Более подробный перечень основных нормативных актов в сфере образования есть на нашем сайте в разделе База нормативных актов
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  9. Я была принята в 2001 году директором школы. В 2007 году учредителем школы стал глава районной администрации и со мной в настоящий момент заключается трудовой договор. Правомерно ли это, ведь я не вновь принятый работник?
    Трудовой договор должен был быть заключен с вами в 2001 году, в момент вступления в должность директора. В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. В данном виде статья 67 действует с 01 января 2002 г.
    Однако и в действовавшей на момент вашего вступления в должность ст. 18 КЗоТ РФ было предусмотрено аналогичное положение: трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
    Поэтому договор должен быть датирован 2001 годом. Заключение трудового договора в 2008 году будет рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  10. Допускается ли к педагогической деятельности лицо, окончившее бакалавриат и аспирантуру, но не получившее диплом кандидата наук?
    В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона РФ «Об образовании» к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Согласно п. 77 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 января 2006 г. N 13), к педагогической деятельности в высшем учебном заведении допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации. Как следует из п. 7 ст. 6 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ (в ред. от 01 декабря 2007 г. N 313-ФЗ) квалификация (степень) "бакалавр", "специалист" и "магистр" при поступлении на работу дают гражданину право претендовать на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование. Таким образом, наличие диплома государственного образца о присвоении квалификации «бакалавр» дает вам право на осуществление педагогической деятельности в высшем учебном заведении после прохождения конкурсного отбора (п. 2 ст. 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 07 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  11. Наш университет в рамках международного сотрудничества имеет договора с рядом китайских вузов (обмен студентами, преподавателями). Имеем ли мы право в соответствии с российским законодательством пригласить на преподавательскую работу гражданина КНР?
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18 июля 2006 № 121-ФЗ), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул, или в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются, а также на приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях). Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред.Федерального закона от 07 февраля 2007 г. № 17-ФЗ), образовательное учреждение самостоятельно в подборе и расстановке кадров в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Подбор, прием на работу и расстановка кадров относится к компетенции образовательного учреждения, которое несет ответственность за уровень их квалификации. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ не содержит ограничений по замещению научно-педагогических должностей гражданами иностранных государств. В соответствии с п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона, в высших учебных заведениях предусматриваются должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. Замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет. При замещении должностей научно-педагогических работников, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения должностей научно - педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 г. № 4114. Данное положение также не содержит ограничений в праве претендовать на преподавательскую должность для иностранных граждан. Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Таким образом, действующее законодательство позволяет привлекать для научной и преподавательской работы граждан иностранных государств, с соблюдением установленной процедуры конкурсного отбора. При этом получение образовательным учреждением разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и получение иностранным гражданином разрешения на работу не требуется.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.03.2007

    [Обратно]
  12. Имеет ли право заместитель главы местной администрации заниматься в свободное от работы время репетиторством?
    Порядок формирования и функционирования органов местного самоуправления определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. В соответствии с п. 9 ст. 37 указанного Федерального закона, глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. На заместителей глав местной администрации данное ограничение в соответствии с федеральным законодательством не распространяется. Тем не менее, в соответствии с п. 3 ст. 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 05.05.2006.

    [Обратно]
  13. У меня не педагогическое образование, имею ли я право преподавать в школе?
    Вопрос: Я закончил Казанский государственный университет, факультет мехмат. Присвоена квалификация - математик. Принимая меня на работу, директор школы сказал, что мой диплом дает мне право преподавать в школе. В школе я проработал 10 лет. Недавно в школе сменился директор. Новый директор говорит, что раз у меня не педагогическое образование, то, следовательно, я не специалист и не имею право преподавать в школе. И как следствие мне нужно искать другую работу. Правомерны ли действия директора школы?

    Ответ: Согласно статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Деятельность общеобразовательных учреждений регулируется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 № 919, от 01.02.2005 № 49). В соответствии с п. 62 вышеуказанного Типового положения, на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. Строго формально подходя к данному определению, можно сделать вывод, что на педагогическую работу принимаются только лица с педагогическим образованием, так как специальность и квалификация, полученные в результате обучения, указывается в документе об образовании. Однако в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. № 33 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 20.04.1993 № 83), высшее педагогическое образование требуется только для претендентов на звание учителя II, I и высшей категории (12 – 14 разряды). Для остальных разрядов достаточно среднего или высшего профессионального образования и соответствующего опыта педагогической работы, если при этом претендент на должность знает основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач; теорию, педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену, методику преподавания предмета, воспитательной работы, программы и учебники; методику воспитательной работы, требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки; основы права и научной организации труда; нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи и др. Тарифно-квалификационные характеристики образования служат основой при проведении аттестации специалистов для определения разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС). При этом лицам, не имеющим специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения может быть установлен соответствующий разряд оплаты труда по ЕТС или присвоена соответствующая квалификационная категория также как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы (п. 7 Тарифно-квалификационных характеристик). В соответствии с пп. «б» ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ, одним из оснований увольнения работника является несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Таким образом, если результаты последней аттестации подтвердили Ваш статус учителя на основании Ваших профессиональных данных и длительного опыта работы, и если Вы справляетесь с должностными обязанностями учителя математики и информатики, у руководителя образовательного учреждения нет достаточных оснований для увольнения Вас в соответствии с действующим трудовым законодательством. В то же время при наличии высшего профессионального образования Вы всегда можете пройти курсы переподготовки или повышения квалификации без отрыва от производства в региональном институте повышения квалификации работников образования для получения дополнительной педагогической квалификации – учитель математики.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.01.2006

    [Обратно]
  14. Будут ли учитываться при предоставлении президентских грантов учителям такие критерии, как качество знаний в учебном заведении, сельская это школа или городская, участие детей, учителей в конкурсах, олимпиадах?
    Относительно задержек выплаты заработной платы педагогическим работникам, можем сообщить, что, например, в г. Екатеринбурге и в целом в Свердловской области задержек с выплатой заработной платы педагогическим работникам не было практически с 2000 года. В своем выступлении на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета 5 сентября 2005 г. Президент России В. Путин, в частности, сказал, что «целесообразно установить и дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в том числе для учителей начальных классов. Это в целом около одного миллиона учителей. Мы должны помнить, что воспитание школьников - это важнейшая часть работы педагога, требующая от него большой отдачи. Предлагаю также учредить ежегодные поощрения в размере 100 тысяч рублей для 10 тысяч лучших учителей страны». 10 октября 2005 года на внеочередном заседании коллегии Минобрнауки РФ, на котором принял участие Председатель Правительства РФ М.Е. Фрадков, Министр образования и науки А.А. Фурсенко представил ряд конкретных предложений, касающихся реализации рекомендации и указаний Президента России. В частности, Министр сказал, что большая часть выделяемых денег в следующем году будет направлена на "инвестиции в качество российского образования" - 9 млрд. рублей, еще 3 млрд. рублей потребует формирование сети национальных университетов, в 2 раза меньше (1,5 млрд. рублей) - информатизация образования. В рамках информатизации образования за два года не менее 20 тысяч школ будут подключены к Интернету. В 2006 году, как ожидается, правительство начнет «поддерживать и талантливую молодежь», на что выделит 0,2 млрд. рублей, чуть больше - 0,3 млрд. рублей - будет потрачено на развитие сети профессиональной подготовки в армии. Министр заверил, что одно из основных положений национального проекта в образовании заключается в попытке улучшить материальное обеспечение учителей. Так, уже в 2006 году будет осуществлен переход на отраслевую оплату труда, и зарплата учителей «не будет зависеть только от того, сколько часов он провел в классе». Отныне оплата труда учителя будет зависеть в том числе от его внеклассной работы, «от умения общаться с детьми, интересных уроков и внеклассных мероприятий». В 2006 году на поддержку классных руководителей в школах из федерального бюджета предлагается дополнительно выделить 7,7 млрд. рублей. Суммой в 14 млрд. рублей (решение о выделении которой уже принято на реализацию национального проекта «Образование») финансирование проекта не ограничится. При рассмотрении законопроекта о бюджете будущего года в Госдуме и эти суммы могут измениться, и к ним могут быть добавлены новые. В 2007 году уже вся система образования будет переведена на так называемое нормативное финансирование, при которой сумма денег, выделяемая той или иной школе, «будет напрямую зависеть от наполняемости классов». Кроме того, министерство планирует ввести доплату за классное руководство. По поручению президента РФ уже с 2006 года для 10 тысяч лучших учителей страны будут учреждены ежегодные поощрения в размере 100 тысяч рублей. Кроме того, дополнительные вознаграждения за классное руководство в размере тысячи рублей ежемесячно получат более 900 тысяч классных руководителей, а лучшие школы России будут поощряться ежегодно в размере 1 млн. рублей. По словам Министра, уже в ближайшие полтора года «материальное положение российских учителей значительно улучшится». Что же касается непосредственно гранта, выделяемого тому или иному образовательному учреждению, и, в частности, критериям его выделения, то для этого должен быть разработан специальный нормативно-правовой акт, которого пока еще нет. Однако, те критерии, о которых говорит автор вопроса, наверняка войдут в критериальную систему выделения грантов. При решении вопросов об установлении работникам образовательных учреждений доплат за работу с неблагоприятными условиями труда (с тяжелыми и вредными условиями труда) в настоящее время необходимо по-прежнему руководствоваться Положением о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы Гособразования СССР и Перечнем работ с такими условиями труда, утвержденными приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 20.08.90 № 579 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Гособразования СССР от 03.01.91 № 1). В соответствии с приложением 2 к указанному приказу к видам работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12 процентов, относятся, например, работы, предусмотренные п. 1.64 Перечня «Работы за дисплеями ЭВМ». Конкретный размер доплаты, как и иных надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования, что предусмотрено пп.10 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в действующей на 1.10.2005 г. редакции), определяется учреждением в зависимости от продолжительности пребывания работника в неблагоприятных условиях труда и устанавливается по результатам аттестации его рабочего места приказом по учреждению с указанием срока выплаты. В соответствии с пунктами 3-6 данного Положения аттестация рабочих мест или оценка условий труда в учреждении осуществляется экспертной комиссией, создаваемой учреждением. Руководитель учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом утверждает перечень конкретных работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда, и размеры доплат по видам работ. Перечень работ и размер доплат включаются в коллективный договор.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 1.10.2005 г.

    [Обратно]
  15. Имеет ли право администрация школы требовать заключения срочного трудового договора (сроком на один год) с уже работающими не первый год учителями и другими сотрудниками школы?
    Администрация школы не имеет права требовать от работников, работающих по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, заключения срочных трудовых договоров, более того менять форму трудовых отношений с бессрочной на ограниченную определенным сроком. Срок является существенным условием трудового договора и его изменение в одностороннем порядке невозможно. Нормой в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации является установление между работником и работодателем бессрочных трудовых отношений (ст. 58 Трудового кодекса РФ). Заключение срочного трудового договора возможно лишь в случаях предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса РФ. Основания заключения срочного трудового договора можно сгруппировать следующим образом: а) особенности личности (правового положения) работника или работодателя; б) ограниченность во времени в силу определенных обстоятельств трудовой деятельности, для выполнения которой привлекается работник; в) место применения труда работника.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  16. Можно ли заменить запись в трудовой книжке, если запись не соответствует фактически занимаемой должности?
    Наименования должностей педагогических работников образовательных учреждений должны соответствовать наименованиям должностей, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках, как это неоднократно указывалось в нормативных документах (приказ Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 и приказ Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. №463/1268). В случае неправильной или неточной записи сведений о работе, неправильного названия должности и др. исправление должно производиться администрацией того учреждения, где была внесена соответствующая запись. При переводе на другую постоянную работу администрация обязана оказать педагогическому работнику необходимую помощь в указанном вопросе. Если учреждение, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией. Исправленные сведения о работе, о переводах и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа о приеме, переводе. В разделах "Сведения о работе" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается! При необходимости, например, изменения сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за № таким-то недействительна. Принят на такую-то должность" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
    [Обратно]
  17. Можно ли перевести учителя начальных классов на должность воспитателя и при каких условиях, если нет сокращения численности штатов, а администрацию не устраивает пенсионный возраст учителя.
    Условие о трудовой функции работника является одним из существенных положений трудового договора. Трудовая функция определяется по соглашению сторон трудового договора. В соответствии со ст. 60 Трудового кодекса РФ администрация не вправе требовать от того или иного работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, поэтому перевод работника на другую работу согласно ч. 1 ст. 72 Трудового кодекса РФ допускается только с его письменного согласия, за исключением временного перевода на другую работу по производственной необходимости (ст. 74 ТК РФ). Поручение тому или иному лицу работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, обусловленной соглашением сторон, либо работы, при выполнении которой меняются размер заработной платы, льготы, преимущества и другие существенные условия труда, установленные при заключении трудового договора, считается переводом на другую работу. В частности, квалификация работника (тарифная ставка, разряд, категория) является важным признаком, позволяющим разграничивать перевод на другую работу от иных перемещений. Переводом на другую работу считается также поручение работнику работы, являющейся другой по отношению к фактически выполняемой. В то же время в соответствии со ст. 73 Трудового кодекса РФ допускается без согласия работника изменение существенных условий труда в связи с изменениями в организации производства и труда при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных условий труда - системы и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий, изменении разрядов и наименований должностей и др. работник должен быть поставлен в известность не позднее, чем за два месяца. Не могут вводиться существенные изменения условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. Основаниями и причинами перевода на другую постоянную работу на одном предприятии (организации) могут быть: выдвижение по службе; несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе из-за недостаточной квалификации или состояния здоровья; восстановление на работе другого лица, ранее выполнявшего эту работу, и т.п. Администрация предприятия (организации) вправе перевести работника на другую работу (с его согласия), если состояние его здоровья отрицательно сказывается на качестве выполняемых им профессиональных обязанностей. Если же работник справляется со своими обязанностями, ухудшение состояния его здоровья не может быть причиной для перевода на другую работу. Согласие работника на перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации либо в другую местность, хотя бы и вместе с предприятием, учреждением, организацией, должно быть получено администрацией в письменной форме.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2005

    [Обратно]
  18. Может ли администрация школы обязать учителя (не классного руководителя) сопровождать школьников в различных поездках (или весенних военных сборах) если поездку организует не сам учитель?
    Может ли администрация школы обязать учителя (не классного руководителя) сопровождать школьников в различных поездках (или весенних военных сборах) если поездку организует не сам учитель? Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2005
    [Обратно]
  19. Может ли быть призван на военные сборы в октябре месяце учитель начальных классов?
    В соответствии с подпунктом ж) пункта 2 статьи 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от военных сборов освобождаются граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений.
    [Обратно]
  20. Каковы права и возможные ограничения по работе у лиц погасивших судимость и имевших амнистию?
    В соответствии с Положением о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 258, с изменениями и дополнениями, в компетенцию Минобразования России не входят вопросы трудоустройства граждан, в том числе погасивших судимость и имевших амнистию. Если речь идет о возможности занятия педагогической должности, то в соответствии с п.2 ст. 53 Закона Российской Федерации "Об образовании" к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Иных ограничений для занятия педагогической деятельностью законодательством Российской Федерации в области образования не предусмотрено. Одновременно сообщаем, что согласно п.6 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
    [Обратно]
Образовательный процесс
  1. Ссылаясь на устав вуза, наш ректор требует от нас строго носить галстуки и рубашки. Нас даже на пары не пускают из-за этого. Не является ли это нарушением моих конституционных прав?
    С принятием Закона РФ "Об образовании" в 1992 году введение обязательной формы одежды обучающихся в образовательных учреждениях никакими нормативными документами не регламентировано. Тем не менее, введение формы для обучающихся относится к компетенции образовательного учреждения, что предусмотрено п. 13 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» (разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения и иных локальных актов), и в обязательном порядке должно быть зафиксировано в уставе образовательного учреждения или в другом локальном акте, регламентирующем деятельность образовательного учреждения.
    Соблюдение устава образовательного учреждения – одна из основных обязанностей обучающегося, предусмотренных законодательством.
    Как следует из п. 9 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.
    Таким образом, если в уставе вуза прописаны требования к внешнему виду обучающихся, они должны соблюдаться всеми студентами.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  2. В течение какого периода гражданин, обратившийся в Центр занятости, является выпускником?
    Действующее законодательство не содержит нормативного определения понятия «выпускник образовательного учреждения». К ним относятся как лица, допущенные к итоговой аттестации, так и лица, успешно завершившие обучение и получившие соответствующий документ об образовании. В контексте Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» понятие «выпускник» используется без указания на время, прошедшее с момента окончания учебного заведения (см., например, п. 3 и п. 4 ст. 23 Закона). В отдельную категорию выделяются граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые. Такие граждане относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы (п. 2 ст. 5 Закона), им гарантируется организация временного трудоустройства (пп. 3 п. 1 ст. 7.1., а также п. 1 ст. 7.2. Закона).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 10 августа 2010 г.

    [Обратно]
  3. Имеют ли право на получение налогового вычета слушатели (или их родители) языковых курсов? Или только студенты высших учебных заведений?
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, - в размере фактически произведенных расходов на обучение, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя). Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы за обучение. Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения указанных лиц в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения. На основании вышесказанного налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в случае наличия у образовательного учреждения лицензии на ведение образовательной деятельности, вне зависимости от уровня образования или образовательной программы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 марта 2010 г.

    [Обратно]
  4. В гимназии учится моя дочь, ее учитель выдал нам запрос о согласии на обработку персональных. Я отказываюсь подписывать, но учитель требует от меня подпись, могу ли я в отказать? Не понимаю, зачем это надо.
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 363-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Согласно п. 1 ст. 6 обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе (ст. 9). Согласия субъекта персональных данных не требуется в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора; 2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных; 3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных; 4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи; 6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности. Во всех остальных случаях требуется согласие на обработку персональных данных. При этом субъект персональных данных имеет право на получение при обращении или при получении запроса информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором, а также цель такой обработки; 2) способы обработки персональных данных, применяемые оператором; 3) сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ; 4) перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; 5) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 6) сведения о том, какие юридические последствия для субъекта персональных данных может повлечь за собой обработка его персональных данных. Таким образом, если обязанность предоставлять персональные данные в конкретном случае не предусмотрена напрямую федеральным законом, то согласие на обработку предоставляется по решению субъекта персональных данных на добровольной основе. Вместе с тем любой человек, подписавший такое согласие, имеет полное право на получение исчерпывающей информации о том, для чего будут использованы его персональные данные, кто и на протяжении какого срока будет иметь к ним доступ. Вся эта информация должна быть в письме, в котором содержится запрос о согласии. В любом случае, решение о том, подписывать согласие или нет, следует принимать после раскрытия вышеуказанной информации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  5. Включается ли период обучения в трудовой стаж? Обязаны ли мне сделать запись в трудовую книжку о том, что я проучилась 5.5 лет в университете по очной форме?
    Нет, запись об обучении в образовательном учреждении в стаж не включается и в трудовую книжку не вносится. Действующим трудовым законодательством не предусмотрено внесение в трудовую книжку сведений о времени обучения в образовательном учреждении. В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, «в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе». До вступления в силу действующей Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда от 10 октября 2003 г. N 69, соответствующие правоотношения регулировались «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, признанной впоследствии утратившей силу. Именно на основании этого правового акта образовательному учреждению высшего профессионального образования вменялось в обязанность «вносить записи о времени обучения в дневных отделениях» студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам на основании приказов об их зачислении (п. 2.15 указанной Инструкции). Данный документ в настоящее время не действует, в соответствии с п. 2 Постановления Минтруда от 10 октября 2003 г. N 69.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01 апреля 2009 г.

    [Обратно]
  6. Что такое правовой статус обучающегося в средней школе?
    Общая теория права под правовым статусом личности подразумевает комплекс его прав, обязанностей, ответственности, а также условий и гарантий, сопутствующих реализации данного права (например, наличие российского гражданства как предпосылка осуществления права на образование, или институт судебной защиты прав человека как гарантия реализация данного права). Применительно к правовому статусу школьника, обучающегося в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении (средней школе), можно выделить следующие элементы.
    1. Права обучающихся. Права и обязанности школьника определяются Законом РФ «Об образовании» (ст. 50, 51), Типовым положением об общеобразовательном учреждении, иными нормативно-правовыми актами, а также Уставом общеобразовательного учреждения и иными локальными актами данного учреждения. Так например обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право:
    a. на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами,
    b. на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам,
    c. на ускоренный курс обучения,
    d. на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек,
    e. на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг,
    f. на участие в управлении образовательным учреждением,
    g. на уважение своего человеческого достоинства,
    h. на свободу совести, информации,
    i. на свободное выражение собственных мнений и убеждений и другие.
    2. Обязанности обучающихся. В соответствии с п. 57 Типового положения «Об общеобразовательном учреждении», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 № 919, от 01.02.2005 № 49), обучающиеся обязаны:
    a. соблюдать устав общеобразовательного учреждения,
    b. добросовестно учиться,
    c. бережно относиться к имуществу учреждения,
    d. уважать честь и достоинство других обучающихся и работников учреждения,
    e. выполнять требования работников учреждения по соблюдению правил внутреннего распорядка.
    3. Гарантии права граждан на образование определены в ст. 5 Закона РФ «Об образовании». Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования, а также гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Государство гарантирует защиту от дискриминации в области образования, социальную поддержку граждан, нуждающихся в таковой, создание специальных условий для граждан с ограниченными способностями и поддержка наиболее одаренных.
    4. Защита права на образование. В силу возраста школьники, не достигшие совершеннолетия, не могут самостоятельно воспользоваться доступными средствами защиты своих прав. Их права и законные интересы представляют и защищают их родители (законные представители). Так, например, родители школьника при поступлении ребенка на обучение в общеобразовательное учреждение, знакомятся с документами, регламентирующими образовательный процесс в данном учреждении, дают согласие на привлечение детей к труду, не предусмотренному учебным процессом, на перевод ребенка в группу компенсирующего обучения в случае неуспеваемости, оставлении на второй год, решают иные вопросы, связанные с обучением ребенка в школе. Родители обладают правом защищать законные права и интересы своих детей (п. 59 Типового положения «Об общеобразовательном учреждении», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 № 919, от 01.02.2005 № 49)). В случае нарушения прав и законных интересов ребенка, родители (законные представители) вправе воспользоваться всеми имеющимися средствами защиты: обращение в органы управления образованием и надзорные органы, в органы опеки и попечительства, в прокуратуру, с иском в суд.
    Проблемы, связанные с правовым статусом обучающегося, касаются, как правило, нарушения его прав, допускаемых администрацией образовательного учреждения (например, неправомерное отчисление обучающегося, невыдача документа об образовании, нарушение порядка взимания платы за дополнительные образовательные услуги и др.) а также возложения на него обязанностей, не предусмотренных законодательством или Уставом образовательного учреждения, или несоблюдение порядка наложения дополнительных обязанностей (например, привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой без его согласия и без согласия его родителей).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 21.11.2005

    [Обратно]
По уровням образования
  1. Может ли областной комитет по образованию требовать прохождения экспертизы авторских программ только в их экспертном совете?...
    Вопрос:
    Может ли областной комитет по образованию требовать прохождения экспертизы авторских программ только в их экспертном совете, а обозначенные в п.3 параграфа 4 ст. 32 Закона «Об образовании» рабочие программы считать календарно-тематическим планированием и на этом основании отказать школе в праве разрабатывать и утверждать авторские программы?
    Ответ:
    Функции календарно-тематического планирования в деятельности образовательного учреждения выполняет рабочий учебный план, который определяет график учебного процесса, перечень, объемы, последовательность изучения дисциплин, виды учебных занятий, формы промежуточной и виды итоговой государственной аттестации. Рабочая программа – это документ, детально раскрывающий содержания конкретной учебной дисциплины (курса). Авторская программа представляет собой учебную программу, являющуюся результатом педагогического творчества автора или коллектива авторов и удовлетворяющую критериям новизны и педагогической ценности. Инновационный характер содержания авторской программы, используемых педагогических технологий и методик организации учебно-воспитательного процесса обуславливает необходимость проведения апробации и экспертизы авторской программы. Органы управления образованием в ходе проведения процедур апробации и экспертизы могут прийти к заключению о соответствии (не соответствии) авторской программы предъявляемым к ней требованием и вынести решение о возможности (недопустимости) ее использования в учебном процессе. Ограничение или лишение права образовательного учреждения на разработку авторских программ в компетенцию органов управления образованием не входит.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  2. Может ли образовательное учреждение разрабатывать и утверждать авторские программы учебных дисциплин, элективных курсов, курсов по выбору, факультативных курсов, курсов по дополнительному образованию? Кто проводит экспертизу программ?
    Нормы действующего законодательства Российской Федерации по вопросам образования не предусматривают каких-либо ограничений по перечню дисциплин и курсов, по которым педагогические работники образовательных учреждений могут разрабатываться авторские программы. В соответствии с пунктом 3.34 Постановления Администрации г. Волгограда от 21.12.2001 № 1439 (ред. от 19.11.2003) "О комитете по образованию Администрации Волгограда" организация проведения экспертиз авторских образовательных программ входит в функции Комитета по образованию Администрации г. Волгограда. Комитет создает Экспертный совет, в рамках деятельности которого осуществляется апробация и экспертиза авторских программ, разрабатывает и утверждает порядок проведения апробации и экспертизы авторских программ. Экспертные советы, создаваемые органами управления образованием являются единственными правомочными структурами, проводящими апробацию и экспертизу авторских программ.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  3. В Законе "Об образовании" (ст. 32) к компетенции образовательного учреждения относится разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин. Что такое рабочая программа?
    В соответствии с пунктом 1 «Рекомендаций по разработке рабочих программ учебных дисциплин по специальностям среднего профессионального образования (для очной формы обучения)» (Приложение № 2 к Письму Минобразования РФ от 24.06.1997 № 12-52-91ин/12-23) рабочая программа учебной дисциплины - это документ, предназначенный для реализации требований к минимуму содержания и уровню подготовки студента по конкретной учебной дисциплине рабочего учебного плана образовательного учреждения. Рабочая программа учебной дисциплины (курса) разрабатывается образовательным учреждением самостоятельно на основе примерной программы учебной дисциплины (курса) и должна содержать требования к подготовке учащегося по результатам изучения данной дисциплины (курса), рекомендации по организации образовательного процесса, давать представление о том, как в практической деятельности педагога реализуются компоненты (федеральный, региональный, школьный) государственного образовательного стандарта при изучении конкретного предмета. Главное назначение рабочей программы - обеспечение гарантии в получении учащимися обязательного минимума образования в соответствии с государственным стандартом и учетом специфики местных условий, позволяющее более, полно реализовать себя.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  4. Прошу разъяснить понятие Дидактическая единица.
    Понятие "Дидактическая единица" не имеет нормативного определения, это понятие находится в сфере педагогической науки. Однако, анализируя нормативно-правовые акты, содержащие ссылки на данное понятие, можно сформулировать следующее определение. Дидактическая единица - элемент содержания учебного материала, изложенного в виде утвержденной в установленном порядке программы обучения в рамках определенной профессиональной дисциплины или общеобразовательного предмета. Дидактическая единица - одна из предметных тем, подлежащих обязательному освещению в процессе подготовки специалистов, обучающихся по данной дисциплине (предмету). При разработке примерного содержания учебной дисциплины рекомендуется по каждой учебной теме (разделу) указывать - номер и наименование темы (раздела) (в соответствии с примерным тематическим планом); - обобщенные требования к знаниям и умениям студентов; - содержание учебного материала (дидактические единицы); - лабораторные и (или) практические занятия (порядковый номер и наименование). (Письмо Министерства образования РФ от 31 января 2002 г. N 18-52-116ин/18-15 "О рекомендациях по разработке примерных программ учебных дисциплин по специальностям среднего профессионального образования" Дидактические единицы служат ориентиром для сравнения учебных программ тех или иных учебных заведений с целью установления преемственности содержания образования. Структура дидактической единицы рассматривается сквозь призму трех составляющих учебной программы: - теоретическая, формирующая мировоззренческую систему научно-практических знаний и отношение к предмету изучения; - практическая; - контрольная, определяющая дифференцированный и объективный учет процесса и результатов учебной деятельности обучающихся. (Физическая культура. Примерная учебная программа для высших учебных заведений, утв. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 26 июля 1994 г. 777) Допускается создание учебника по отдельному курсу (части учебной дисциплины) при условии, что этот курс входит самостоятельной дидактической единицей в примерный учебный план и для него разрабатывается учебная программа (Письмо Министерства образования РФ от 23 сентября 2002 г. 27-55-570/12) В качестве примера разбивки дисциплины на дидактические единицы приводится один из элементов Обязательного минимума содержания дополнительной профессиональной образовательной программы "Менеджмент в образовании", обеспечивающий получение дополнительной квалификации "Менеджер образования". ОПД.01. Экономическая теория. Предмет экономической науки; введение в экономику; основные понятия собственности: экономические и правовые аспекты; введение в макроэкономику; деньги, денежное обращение и денежная политика; национальный доход, совокупные расходы, спрос, предложение, ценовый уровень, фискальная политика; макроэкономические проблемы инфляции и безработицы; основные макроэкономические школы и др. (Государственные требования к минимуму содержания программ и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации "Менеджер образования" (для руководителей органов управления образованием субъектов российской федерации и местных (муниципальных) органов управления образованием), утв. Заместителем Министра образования Российской Федерации Ю.В.Шленовым 14 ноября 2003 года ГТППК 30/36).
    Ответ дан по состояниюзаконодательства на 01.08.2005

    [Обратно]
Правовой статус образовательных учреждений
  1. Имеет ли право частное образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимать на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до получения учреждением в установленном порядке лицензии на о
    В соответствии с п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Как следует из п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Так, в соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. Федерального закона от 30.06.2007 № 120-ФЗ) право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Как следует из п. 1 и п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2007 № 50), образовательная деятельность предполагает реализацию программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного)) образования, дополнительного образования детей, профессиональной подготовки, профессионального (начального, среднего, высшего, послевузовского, дополнительного) образования, в том числе военного профессионального образования, осуществляемой образовательными учреждениями (организациями), научными организациями и ведущими профессиональную подготовку образовательными подразделениями организаций (сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации), а также проведение разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Иные виды деятельности, подлежащие лицензированию, приведены в Федеральном законе от 8 августа 2001 год № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 19.07.2007 № 136-ФЗ). Данный закон не содержит в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию, деятельность по приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, деятельность по приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не является образовательной и может осуществляться частным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до получения в установленном порядке лицензии на образовательную деятельность.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01 ноября 2007 г.

    [Обратно]
  2. .
    .
    [Обратно]
  3. .
    .
    [Обратно]
  4. .
    .
    [Обратно]
  5. .
    .
    [Обратно]
  6. .
    .
    [Обратно]
  7. .
    .
    [Обратно]
  8. .
    .
    [Обратно]
  9. .
    .
    [Обратно]
Законодательство и политика
  1. Какую политику проводит Российское государство в области образования?
    При ответе на этот вопрос необходимо исходить из статьи 43 Конституции Российской Федерации, в пункте 1 которой прямо устанавливается, что каждый гражданин имеет право на образование. Наряду с этой декларацией надо учитывать, что не все уровни образования могут быть обеспечены за счет государства и, естественно, государство не может этого гарантировать своим гражданам. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. На этом и заканчиваются государственные гарантии. Что касается возможности получения высшего образования или послевузовского профессионального образования, то здесь уже государство не может дать свои гарантии. И поэтому в пункте 3 ст. 43 Конституции указывается: "Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии". Другими словами, те, кто претендует на получение бесплатного высшего образования, должны пройти конкурс, если конкурс имеется. Естественно, государство не может не учитывать, чему учат молодое поколение в его учебных заведениях. Поэтому в законе устанавливается, что одним из принципов образования является его гуманистический характер, приоритет общечеловеческих ценностей, приоритет жизни и здоровья человека, свободное развитие личности. Закон РФ "Об образовании" предусматривает также, что в процессе обучения должно осуществляться воспитание гражданственности, трудолюбие, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Говоря о политике в области образования, нельзя не учитывать, что Российское государство является федеративным. Следовательно, важным принципом политики является единство культурного и образовательного пространства. В связи с многонациональным характером населения России ставится задача защиты и развития в системе образования национальных культур, культурных традиций. Хотелось бы обратить внимание на то, что одним из приоритетов образования является свободное развитие личности, что предполагает прежде всего плюрализм в образовании, предоставление обучающимся возможности выбора одной из многих точек зрения, одного из многих мировоззрений, одного из многих политических, если можно так выразиться, трактовок тех или иных общественных явлений, особенно - когда речь идет об изучении гуманитарных дисциплин. Проявлением этого принципа свободного развития личности является установленное в Конституции отделение государства от религии. Свобода, как один из приоритетов, выражается в том, что государство обеспечивает светский характер образования. Но тем самым, отнюдь, не исключается, что и общественные организации и религиозные объединения вправе создавать свои учебные заведения, в которых может осуществляться образование на религиозной основе. Мы знаем, что в нашей стране созданы воскресные церковные детские школы, что имеются всякого рода духовные семинарии, которые готовят пропагандистов религиозного мировоззрения и кадры для аппарата управления религиозными объединениями и организациями.
    [Обратно]
  2. Определяет ли государство каким-то образом, содержание процесса обучения?
    Содержание образования любого уровня, как устанавливается нашим законодательством, должно обеспечить общий и профессиональный уровень культуры общества, адекватный мировому; формирование у обучающихся картины мира, соответствующей современному уровню знаний и уровню образования; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование личности человека, как гражданина, развивающегося в процессе взаимодействия с современным обществом и ориентированного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества; получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации, хотя это конкретная цель устанавливается в рамках общих задач образовательного процесса, в частности, такими общими задачами являются цели, социально важные с точки зрения всего общества, а именно, предусматривается, что обучение должно быть ориентировано на самоопределение личности. Понятно, обществу не могут быть безразличны те отношения, которые складываются между его членами. Поэтому оно устанавливает ряд дополнительных требований к содержанию образовательного процесса, а именно в Законе РФ "Об образовании" предусматривается, что обучение должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной, социальной принадлежности каждого обучающегося, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации прав обучающихся на свободный выбор мнения и суждений.
    [Обратно]
  3. Имеются ли у государства какие то конкретные рычаги для воздействия на процесс обучения?
    Да. Государственный орган управления образованием обеспечивает разработку на базе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. Такие программы разработаны по всем основным учебным курсам в любой области знания: экономики, социологии, права, истории, языкознания и т.д. На базе примерных образовательных программ конкретное содержание обучения по соответствующей учебной дисциплине определяется непосредственно самим образовательным учреждением. Образовательное учреждение принимает и реализует соответствующие программы самостоятельно.
    [Обратно]
  4. Существует ли примерная форма договора между образовательным учреждением и Министерством образования России?Максимов Алексей Александрович, РГПУ имени Герцена
    Примерная форма договора между Министерством образования Российской Федерации и подведомственным образовательным учреждением высшего профессионального образования утверждена приказом Минобразования России от 22 июня 2000 г. № 1863. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Министерство образования Российской Федерации было упразднено. Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 288 «О Федеральном агентстве по образованию» образовательные учреждения, ранее находившиеся в ведении Министерства образования Российской Федерации, находятся в ведении Федерального агентства по образованию. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2005 г. N 64-р утвержден перечень подведомственных Рособразованию федеральных государственных учреждений. В настоящее время Примерная форма договора между Федеральным агентством по образованию и подведомственным образовательным учреждением высшего профессионального образования не разработана.
    [Обратно]
  5. Какое условие является достаточным для создания Совета ректоров и кто входит в состав Совета ректоров?
    Совет ректоров создается (ликвидируется) на территории субъекта Российской Федерации при наличии не менее трех высших учебных заведений. Ректоры высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования, которые расположены на территориях субъектов Федерации с меньшим количеством вузов, включаются в состав совета ректоров ближайшей территории или организуют объединенный совет. В состав совета по должности входят ректоры государственных высших учебных заведений региона независимо от ведомственной принадлежности, директора филиалов государственных высших учебных заведении, расположенных вне данного региона, ректоры государственных институтов повышения квалификации, ректоры лицензированных негосударственных высших учебных заведений и учреждений дополнительного профессионального образования, председатели советов директоров средних профессиональных учебных заведений и представители местных органов власти. Для более полного и всестороннего обсуждения проблем подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов с высшим образованием в состав совета могут включаться руководящие работники крупных предприятий, учреждений, организаций, предпринимательских структур и представители общественных организаций в порядке, определяемом Положением о данном совете ректоров. Положение о совете ректоров, согласованное с местными органами власти, Минобразованием России и Российским союзом ректоров утверждается на заседании совета ректоров (как предусмотрено постановлением Госкомвуза России и Российского союза ректоров от 13.07.93 г. № 19/12 , Об утверждении Типового положения о совете ректоров высших учебных заведений Российской Федерации).
    [Обратно]
Аттестация педагогических и руководящих работников
  1. Правомерно ли требование об аттестации педагогических работников НОУ для прохождения государственной аккредитации школы?
    Нет. Согласно Положению о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 522, государственная аккредитация образовательного учреждения включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, экспертизу соответствия реализуемых образовательным учреждением образовательных программ различных уровня и направленности федеральным государственным требованиям, а также экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории. Установленные данным актом требования распространяются и на негосударственные образовательные организации.
    Приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» регулирует отношения в связи с аттестацией педагогических работников лишь государственных и муниципальных образовательных учреждений и в силу предписаний ст. 36 Закона РФ «Об образовании» не носит обязательный характер для работников негосударственных образовательных организаций.
    Нормативного правового акта, определяющего порядок проведения аттестации педагогических и руководящих работников негосударственных образовательных организаций в настоящее время не имеется. Выбор и введение системы аттестации в негосударственной образовательной организации является правом учредителя. Положением о государственной аккредитации установлено, что критерии показателей деятельности образовательного учреждения, государственная аккредитация которого отнесена к компетенции аккредитационного органа субъекта Российской Федерации, утверждаются соответствующим аккредитационным органом субъекта Российской Федерации на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и с учетом сведений, содержащихся в банках данных государственной аккредитации.
    В актах субъектов РФ в качестве одного из критериев показателей деятельности образовательных организаций для проведения государственной аккредитации выступает квалификация кадров педагогических работников, определяемая по факту наличия высшей или первой квалификационной категории. Например, Приказ Министерства образования Московской области от 05.10.2010г. № 2161 «Об утверждении региональных критериев показателей деятельности общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Московской области»; Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2008г. № 171-р «Об утверждении требований, применяемых при установлении видов общеобразовательных учреждений в ходе проведения государственной аккредитации»; Приказ Главного управления образования Администрации Омской области от 05.02.2001г. №221 «Об утверждении требований, применяемых при установлении видов общеобразовательных учреждений в ходе проведения государственной аккредитации» и др.
    Акты, устанавливающие порядок государственной аккредитации в отношении негосударственных образовательных учреждений должны исходить из того, что: 1) система аттестации педагогических работников негосударственных образовательных учреждений отлична от системы аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; 2) Типовые положения не являются обязательными для негосударственных образовательных учреждений (согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных).
    Устанавливая в актах, обязательных для негосударственных образовательных учреждений, требований, приемлемых лишь для государственных и муниципальных учебных заведений, органы исполнительной власти создают правовую ситуацию, при которой негосударственные образовательные учреждения не могут воспользоваться правом на получение государственной аккредитации, гарантированным Законом РФ «Об образовании», следовательно, данные акты могут быть признаны недействующими в установленном законом порядке.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 февраля 2011 г.

    [Обратно]
  2. Какими законодательными актами установлена обязательность аттестации на высшую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников негосударственного образовательного учреждения?
    Согласно ст. 36 Закона РФ «Об образовании» руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель. Закон РФ «Об образовании» не содержит требований об обязательной аттестации как руководителей негосударственных образовательных учреждений, так и его педагогических работников. Подобных императивных предписаний не содержится также и в Трудовом кодексе Российской Федерации. В связи с этим решение о введении системы аттестации, позволяющей определять степень соответствия квалификации работника занимаемой им должности или выполняемой работе, принимает учредитель негосударственного образовательного учреждения.
    Решение о введении в негосударственном образовательном учреждении требования об аттестации педагогических работников, помимо прочего, будет способствовать реализации нормы ст. 81 ТК Российской Федерации, устанавливающей в качестве одного из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. В соответствии со ст. 11 и 13 ТК Российской Федерации работодатели, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны в трудовых отношениях руководствоваться нормами трудового права.
    Порядок проведения аттестации согласно ст. 81 ТК Российской Федерации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а при отсутствии федерального, регионального или муниципального правового регулирования - локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
    Нормативного акта, определяющего порядок проведения аттестации на высшую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников негосударственного образовательного учреждения, в настоящее время не существует.
    За основу при подготовке соответствующего локального нормативного акта работодателя можно принять вступивший в силу с 1 января 2011 г. Приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 февраля 2011 г.

    [Обратно]
  3. Будет ли рассмотрено заявление на избрание в должность доцента, если я являюсь кандидатом наук, закончила очную аспирантуру, во время которой был педагогический опыт, а в должности старшего преподавателя педагогический стаж 1 год, на 1 ставку?
    Требования к претендентам на присвоение ученого звания доцента установлены в Положении о порядке присвоении ученых званий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 194 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.04.2006 N 228). В соответствии с п. 2 Положения ученые звания доцента по кафедре присваиваются научно-педагогическим работникам, ведущим педагогическую работу в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, имеющих государственную аккредитацию. Согласно п. 12 Положения ученое звание доцента по кафедре может быть присвоено кандидатам наук, замещающим по трудовому договору должности доцента, заведующего кафедрой, декана факультета, руководителя филиала или института, проректора, ректора высшего учебного заведения или учреждения повышения квалификации, если они имеют опубликованные учебно-методические и научные работы, читают курс лекций или ведут занятия на высоком профессиональном уровне, а также на момент представления аттестационных документов: а) успешно работают в указанных должностях в течение года; б) имеют стаж научно-педагогической работы не менее пяти лет, из них не менее трех лет педагогической работы в высших учебных заведениях или учреждениях повышения квалификации; в) являются авторами (соавторами) учебника (учебного пособия) или не менее двух учебно-методических работ, опубликованных за последние три года; г) являются авторами (соавторами) монографии (главы в монографии) или не менее двух научных работ, опубликованных за последние три года. В стаж научно-педагогической работы входит работа в высших учебных заведениях в должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), а также период обучение в аспирантуре и докторантуре по очной форме обучения (п. 47 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 27 марта 1998 г. N 814 (в ред. Приказа Минобразования РФ от 17 февраля 2004 N 696). Таким образом, если вы соответствуете перечисленным требованиям, вы вправе обратиться за присвоением ученого звания доцента в порядке, предусмотренном Положением о порядке присвоении ученых званий.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 ноября 2007 г.

    [Обратно]
  4. В этом году закончился срок действия высшей категории, проходить аттестацию я не стала. Какая теперь у меня категория?
    В настоящий момент у Вас нет никакой квалификационной категории. В соответствии с пунктом 1.6 Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908, квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам присваиваются сроком на 5 лет. По истечении срока действия квалификационной категории Вам устанавливается заработная плата на основе Единой тарифной сетки и в соответствии с имеющимся у Вас образованием и педагогическим стажем.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  5. Можно ли пройти аттестацию досрочно? Если да, то через какой период после предыдущей?
    Порядок прохождения аттестации педагогическим работником государственного и муниципального образовательного учреждения определяется Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован в Минюсте 24 июля 2000 г. № 2322). Данное Положение не содержит ограничений в прохождении работником аттестации на более высокую квалификационную категорию до истечения срока имеющейся у него квалификационной категории в порядке, установленном Положением (п. 4 Приложения к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 07.02.2003 № 03-8ин/22-03/11).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13.10.2005

    [Обратно]
  6. Можно ли аттестоваться, например, с должности учитель на первую квалификационную категорию минуя вторую или со второй категории на высшую минуя первую?
    Порядок прохождения аттестации педагогическим работником государственного и муниципального образовательного учреждения определяется Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован в Минюсте 24 июля 2000 г. № 2322). В соответствии с вышеуказанным Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений проведении, аттестация педагогических работников носит добровольный характер. Единственным основанием для проведения аттестации педагогических работников на вторую, первую и высшую квалификационные категории и руководящих работников на высшую квалификационную категорию является заявление работника. Поскольку документов о прохождении предыдущих этапов аттестации не требуется, педагогический работник вправе претендовать на любую квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации и выполнении квалификационных требований, утвержденных Письмом министерства образования РФ от 29 марта 2001 г. № 20-52-1350/20-5 «Временные требования по оценке квалификации и уровня профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории руководителям, специалистам (педагогическим работникам)». В соответствии с данными требованиями, педагогические работники имеют право претендовать на любую (вторую, первую или высшую) квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации. Как правило, педагогические работники должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по которой они желают пройти аттестацию, не менее 1 года для II квалификационной категории, не менее 2 лет - для I квалификационной категории и не менее 3 лет - для высшей квалификационной категории, отвечать требованиям предыдущей квалификационной категории и раздела ТКХ "Должен знать". Пунктом 1.4. вышеуказанного приказа, установлены исключения для претендентов на должность руководителя образовательного учреждения, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающих достаточным практическим опытом и выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности. Такие работники по рекомендации аттестационной комиссии образовательного учреждения, в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы, и им могут быть установлены разряды оплаты труда по ЕТС в пределах диапазона разрядов, предусмотренных для педагогических работников в зависимости от образования и стажа педагогической работы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13.10.2005

    [Обратно]
  7. Где проходит аттестацию учитель государственного образовательного учреждения федерального подчинения?
    Порядок прохождения аттестации педагогическим работником федерального государственного образовательного учреждения определяется Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован в Минюсте 24 июля 2000 г. № 2322) (далее – Положение об аттестации). В соответствии с данным Положением, аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения на высшую и первую квалификационные категории проводится Центральной аттестационной комиссией, создаваемой Министерством образования Российской Федерации. Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения (кроме директоров, начальников, заведующих) на высшую и первую квалификационные категории по согласованию Министерства образования Российской Федерации, федеральных ведомственных органов управления образованием с органами управления образованием субъектов Российской Федерации может осуществляться главными (создаваемыми органами управления образованием субъекта) или муниципальными аттестационными комиссиями по месту нахождения образовательного учреждения. Присвоение квалификационных категорий в указанном случае осуществляется соответствующими органами управления образованием по подчиненности образовательных учреждений или органами управления образованием субъектов Российской Федерации, или местными (муниципальными) органами управления образованием.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13.10.2005

    [Обратно]
  8. Обязательно ли проходить аттестацию? Как следует исчислять заработную плату педагогического работника, если он не желает проходить аттестацию? Хамидуллина Г.Ф. Татарстан, Маскаринская средняя школа
    Порядок прохождения аттестации педагогическим работником государственного и муниципального образовательного учреждения определяется Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован в Минюсте 24 июля 2000 г. № 2322). В соответствии с п. 1.4. данного Положения, аттестация на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников является добровольной. Вместе с тем следует учитывать, что соответствующими законами, иными нормативно - правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными актами организации могут устанавливаться системы заработной платы, предусматривающие собой в том числе необходимость прохождения аттестации для назначения на должность, присвоения тарификационного или квалификационного разряда (ст.ст.129 и 135 ТК РФ), особенности регулирования педагогических работников (гл.52 ТК РФ). Прохождение аттестации является добровольной процедурой, необходимость ее прохождения не закреплена федеральным трудовым законодательством. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации (не от квалификационной категории, разряда) работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В соответствии с разъяснениями Минобразования РФ и Минтруда РФ, педагогическим работникам, не изъявившим желания проходить аттестацию, в том числе по истечении срока действия квалификационной категории, необходимо устанавливать разряды оплаты труда с учетом стажа их педагогической работы (работы по специальности) и образования (Письмо Министерства образования РФ № 297/19-10 и Профсоюза работников народного образования и науки № 117 от 15 августа 2000 года «О некоторых вопросах применения положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13.10.2005

    [Обратно]
  9. Возможно ли прохождение аттестации учителя на квалификационную категорию дистанционно? Если возможно, то каким образом? Никитина М.В. Оренбург, учитель средней школы.
    Порядок прохождения аттестации педагогическим работником государственного и муниципального образовательного учреждения определяется Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован в Минюсте 24 июля 2000 г. № 2322). Данное положение не содержит требования о личном присутствии аттестуемого при проведении аттестации, кроме права присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования (п. 3.9.)
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13.10.2005

    [Обратно]
  10. Каков порядок оспаривания педагогическим работником решения квалификационной комиссии?
    В соответствии с пунктом 4.3 Положения об аттестации трудовые споры по вопросам аттестации педагогических работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), судах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. следует иметь в виду, что обжалованию подлежит только вопросы, связанные с процедурой прохождения аттестации (например, отказ в приеме заявления, сроки прохождения аттестации, состав и полномочность аттестационных комиссий и экспертных групп, порядок голосования при принятии решения аттестационной комиссией и др.). Сама оценка соответствия уровня профессиональной компетентности работника требованиям к квалификации при присвоении ему квалификационной категории обжалованию не подлежит.
    [Обратно]
  11. Как учитывается наличие спортивных разрядов, званий Инструктор детско-юношеского туризма, Инструктор туризма, судейские категории при прохождении аттестации педагогических работников центров и станций юных туристов?
    При прохождении аттестации может учитываться, как специальная подготовка, инструкторские звания, судейские категории, так и спортивные разряды педагогических работников центров и станций юных туристов.
    [Обратно]
  12. Как аттестовывать заведующую дошкольным образовательным учреждением в период капитального ремонта?
    Аттестация заведующей дошкольным образовательным учреждением в указанном случае осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Типовым положением (с учетом п. 3.9), территориальным положением и квалификационными требованиями, утвержденными приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 14.12.95 г. № 622/1646 (приложение 3).
    [Обратно]
  13. Может ли быть присвоена отдельным высококвалифицированным педагогическим работникам, например, имеющим почетное звание Заслуженный учитель или ученую степень кандидата или доктора наук, или награжденным значками Отличник народного просвещения и др., втора
    Типовым положением не устанавливается каких-либо преимуществ для отдельных лиц, проходящих аттестацию на присвоение квалификационных категорий, в т.ч. для имеющих почетные звания, отраслевые знаки отличия или ученые степени кандидата (доктора) наук. Преимущества в таком случае могут устанавливаться территориальными положениями, т.к. право определять формы и процедуры аттестации согласно Типовому положению отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации. Так, отдельными территориальными положениями предусмотрено освобождение таких работников от одного из направлений аттестации или присвоение им квалификационных категорий без ее прохождения.
    [Обратно]
  14. Проводится ли аттестация младших воспитателей?
    Младшие воспитатели относятся к учебно-вспомогательному персоналу, поэтому порядок аттестации, предусмотренный для педагогических работников, к ним не применяется. При занятии должности младшего воспитателя и определении ему разряда оплаты труда по ЕТС он аттестуется на соответствие его уровня квалификации требованиям ТХК.
    [Обратно]
  15. Разъясните, пожалуйста, по аттестации бухгалтеров ЕТС: какие документы предоставляются в аттестационную комиссию и какие вообще правила присвоения разрядов у бухгалтеров детского учреждения доп. образования?30.06.04
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки", постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. № 32 «Об утверждении методических рекомендаций по совершенствованию организации заработной платы работников учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, на основе применения единой тарифной сетки оплаты труда» в настоящее время действуют следующие общие принципы тарификации служащих и порядок установления им разрядов оплаты труда: Согласно п. 4.2. Приложения к постановлению Минтруда России от 11 ноября 1992 года № 32 по сравнению со служащими - техническими исполнителями к специалистам, в том числе бухгалтерам, предъявляются как более высокие требования к их квалификации, так и большее разнообразие этих требований. Это обусловлено повышенной сложностью работ, выполняемых ими, и соответственно большим количеством разрядов оплаты. Квалификационные требования по разрядам оплаты специалистов представляют собой, как правило, сочетание двух компонентов - образование (от общего до высшего образования соответствующего профиля) и стажа работы не менее определенного количества лет, необходимого для занятия соответствующей должности. Применительно к должностям специалистов, большинство из которых является категорируемыми, второй компонент квалификационных требований (стаж работы) выступает в качестве регулятора нарастания требований по квалификационным категориям, которые в свою очередь учитываются при установлении разряда оплаты. Для большинства должностей специалистов в квалификационных требованиях предусмотрены двойные разряды в рамках соответствующей квалификационной категории. Тарификация двойными разрядами обусловлена довольно ощутимыми различиями в сложности должностных обязанностей специалиста той или иной квалификационной категории, их разнообразием, уровнем ответственности и др. При таком подходе к установлению разрядов руководителям учреждений, организаций и предприятий предоставляется возможность оперативно решать вопросы тарификации в конкретных условиях, т.е. учитывать сложность должностных обязанностей конкретных специалистов и в соответствии с нею присваивать работнику по результатам аттестации тот или иной разряд оплаты. 4.4. Аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, проводится с целью установления соответствия работников занимаемой должности и определения разряда оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой. Она призвана обеспечить действенные меры по улучшению материального положения и усилению стимулирующей роли оплаты труда посредством упорядочения соотношений в уровнях заработной платы в зависимости от сложности труда и квалификации работников. Соблюдение предусматриваемых Единой тарифной сеткой соотношений в оплате труда служащих достигается посредством их тарификации, которая осуществляется в процессе аттестации на основе утверждаемых в установленном порядке тарифно-квалификационных характеристик общеотраслевых должностей служащих, а также разрабатываемых министерствами и ведомствами характеристик должностей, специфических для отдельных отраслей. 4.5. Аттестация проводится в соответствии с Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденными постановлением Минтруда России и Минюста России от 23 октября 1992 г. N 27, а также соответствующими отраслевыми положениями и приказами министерств и ведомств, определяющими сроки проведения аттестации. Аттестация проводится посредством объективной оценки деятельности работника исходя из конкретных условий и требований, предъявляемых к нему по занимаемой должности. Аттестации подлежат все категории служащих - руководители, специалисты и технические исполнители, состоящие в штате учреждения, организации , предприятия, кроме лиц, проходящих аттестацию в комиссиях, специально создаваемых вышестоящими органами по подчиненности. 4.7. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при активном участии руководителей структурных подразделений, профсоюзной организации и включает осуществление следующих мероприятий: - обеспечение подготовки необходимых документов на аттестуемых; - составление графиков проведения аттестации; - определение аттестационных комиссий (состав, количество членов); - организация разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации. 4.8. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения, его непосредственным руководителем должно быть подготовлено представление, содержащее всестороннюю оценку соответствия работника квалификационным требованиям, предъявляемым по должности и определенному разряду оплаты, его профессиональной компетентности, отношения к работе и качества выполнения должностных обязанностей, а также сведения о результатах работы за прошедший период. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными в аттестационную комиссию материалами. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма. 4.9. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и доводятся до сведения аттестуемых работников. В графике проведения аттестации указываются наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, даты проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должность и фамилии работников, ответственных за их подготовку. 4.10. Для проведения аттестации должна быть утверждена аттестационная комиссия в составе председателя (как правило, заместителя руководителя учреждения, организации, предприятия), секретаря и членов комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты и представители профсоюзной организации. В необходимых случаях может быть создано несколько аттестационных комиссий, обладающих одинаковыми правами. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии должны приниматься открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты. Результаты аттестации необходимо сообщить работнику сразу же после голосования. В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не должен участвовать. 4.11. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который должен составляться в одном экземпляре и подписываться председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании. Аттестационный лист, форма которого приведена ниже, и представление на работника, прошедшего аттестацию, следует хранить в его личном деле. АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ __________________________________________________________________ 2. Год рождения ______________________________________________ 3. Сведения об образовании и повышении квалификации __________ __________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию, __________________________________________________________________ ученая степень, ученое звание) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания, утверждения) на эту должность _________________________ __________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж _______________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии _________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Оценка деятельности работника по результатам голосования: - соответствие должности _____________________________________ - отнесение к разряду оплаты _________________________________ Количество голосов: за __________________ против _____________ 9. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) ___________________________________________ __________________________________________________________________ 10. Примечания _______________________________________________ Председатель аттестационной комиссии (подпись) Секретарь аттестационной комиссии (подпись) Члены аттестационной комиссии (подписи) Дата аттестации " " _______________ 19 ___________ г. С аттестационным листом ознакомился __________________________ (подпись аттестованного и дата) По результатам проведенной аттестации комиссия должна принять решение о соответствии работника определенной должности и об отнесении его к тому или иному разряду оплаты труда. Руководителю учреждения, организации, предприятия необходимо рассмотреть результаты аттестации с целью проверки соответствия порядка ее проведения утвержденному Положению, контроля за обоснованностью принятых рекомендаций и в месячный срок издать приказ об утверждении итогов аттестации. При несогласии руководителя с решением аттестационной комиссии он имеет право направить работника на повторную аттестацию, результаты которой являются окончательными. 4.12. При проведении аттестации для определения разряда оплаты не следует одновременно рассматривать вопросы, связанные с установлением работнику надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера. 4.13. Результаты аттестации после их утверждения приказом руководителя вносятся в трудовую книжку работника с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке, но без указания размера оплаты (ставки, оклада), поскольку он может меняться в связи с изменением минимальной ставки (оклада) первого разряда. Установленный служащему разряд оплаты в данном учреждении, организации и на предприятии не означает, что при переходе или переводе работника на другую работу этот разряд оплаты ему должен быть обязательно сохранен. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996 г. N 32 «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 20.02.2002 N 14) устанавливает для бухгалтера 5–11 разряды оплаты труда единой тарифной сетки Согласно Приложению N 2 «Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 20.02.2002 N 14) к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996 г. N 32 требования по должности бухгалтера следующие: Бухгалтер 5 - 11 разряды Должностные обязанности. Выполняет работу по различным участкам бухгалтерского учета (учет основных средств, товарно - материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно - финансовой деятельности; расчеты с поставщиками и заказчиками, за предоставленные услуги и т.п.). Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов. Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает в бухгалтерском учете операции, связанные с движением денежных средств и товарно - материальных ценностей. Составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных расходов, подготавливает предложения по их предупреждению. Производит начисление и перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, налогов и других выплат и платежей, а также отчисление средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно - финансовой деятельности организации по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения вычислительной техники, а также в проведении инвентаризаций денежных средств, товарно - материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся организации бухгалтерского учета и составления отчетности; формы и методы бухгалтерского учета в организации; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения в системе бухгалтерского учета хозяйственных средств и их движения; методы экономического анализа хозяйственно - финансовой деятельности организации; правила эксплуатации вычислительной техники; основы экономики, организации труда и управления; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты 5 разряд (бухгалтер) - среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или начальное профессиональное образование, специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет; 6 - 7 разряды (бухгалтер II категории) - высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет; 8 - 9 разряды (бухгалтер I категории) - высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее 3 лет; 10 - 11 разряды (ведущий бухгалтер) - высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера I категории не менее 3 лет. Согласно п. 7. данного акта лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации по разрядам оплаты, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен разряд оплаты в пределах предусмотренного диапазона разрядов для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы. Для аттестационных комиссий Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 23 октября 1992 г. NN 27, 8/196 "Об утверждении основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании" устанавливает следующий Примерный перечень показателей для оценки квалификации служащих:
    ————————————————————————————————————————————————————————————————————————
      NN   Показатели,характеризующие     |    Категории служащих
           квалификацию служащего         |—————————————————————————————————
                                          |руководи- | специали- |  другие
                                          |  тели    |   сты     | служащие
    ——————————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————
       1.  Образование                    |    +     |     +     |     +
       2.  Стаж работы по специальности   |    +     |     +     |     +
       3.  Профессиональная компетентность|    +     |     +     |     +
      3.1. Знание необходимых нормативных |          |           |
           актов, регламентирующих разви- |          |           |
           тие отрасли                    |    +     |     +     |
      3.2. Знание отечественного и зару-  |          |           |
           бежного опыта                  |    +     |     +     |
      3.3. Умение оперативно принимать    |          |           |
           решения по достижению постав-  |          |           |
           ленных целей                   |    +     |           |
      3.4. Качество законченной работы    |    +     |     +     |     +
      3.5. Способность адаптироваться к   |          |           |
           новой ситуации и принимать     |          |           |
           новые подходы к решению воз-   |          |           |
           никающих проблем               |    +     |     +     |
      3.6. Своевременность выполнения     |          |           |
           должностных обязанностей, от-  |          |           |
           ветственность за результаты    |          |           |
           работы                         |    +     |     +     |     +
      3.7. Интенсивность труда (способ-   |          |           |
           ность в короткие сроки справ-  |          |           |
           ляться с большим объемом рабо- |          |           |
           ты)                            |    +     |     +     |     +
      3.8. Умение работать с документами  |    +     |     +     |     +
      3.9. Способность прогнозировать и   |          |           |
           планировать,организовывать,    |          |           |
           координировать и регулировать, |          |           |
           а также контролировать и ана-  |          |           |
           лизировать работу подчиненных  |    +     |           |
     3.10. Способность в короткие сроки   |          |           |
           осваивать технические средства,|          |           |
           обеспечивающие повышение произ-|          |           |
           водительности труда и качества |          |           |
           работы                         |    +     |      +    |     +
      4.   Производственная этика,стиль   |          |           |
           общения                        |    +     |      +    |     +
      5.   Способность к творчеству, пред-|          |           |
           приимчивость                   |    +     |      +    |     +
      6.   Участие в коммерческой деятель-|          |           |
           ности                          |    +     |      +    |
      7.   Способность к самооценке       |    +     |      +    |     +
    
    


    [Обратно]

  16. Правомерна ли замена присваиваемых по результатам аттестации квалификационных категорий на квалификационные звания: учитель-методист, учитель-исследователь и др.?
    Введение указанных квалификационных званий не допускается, т.к. условий оплаты труда за такие звания не предусмотрено. Согласно Типовому положению по результатам аттестации педагогическим и руководящим работникам присваиваются только квалификационные категории. Они же учитываются в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных характеристик, утвержденных приказом Минобразования России и Госкомвуза России от 31.08.95 г. № 463/1268 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минобразования России от 14 декабря 1995 г. № 622/1646) при установлении им разрядов оплаты труда по ЕТС.
    [Обратно]
  17. Какие документы должен представить педагогический работник в аттестационную комиссию для аттестации?
    Согласно п. 3.2. Типового положения основанием для прохождения аттестации является личное заявление работника с указанием квалификационной категории, на которую он претендует и с изложением обоснования своих притязаний. Неправомерно включать в территориальные положения требования к аттестуемым о представлении каких-либо других документов. Представление, характеристика на аттестуемого или другие документы при необходимости могут быть затребованы от руководителя образовательного учреждения непосредственно аттестационной комиссией, проводящей аттестацию.
    [Обратно]
  18. Могут ли аттестационные комиссии каждого уровня (образовательного учреждения, районная (городская), главная аттестационная комиссия) или соответствующие органы управления образованием принимать свои положения об аттестации педагогических и руководящих раб
    Нет, не могут. На основе Типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17.06.93 г. № 256 (далее - Типовое положение) (п. 1.1.), субъекты Российской Федерации разрабатывают положения об аттестации (территориальные положения), которые наряду с Типовым положением являются нормативной основой для проведения аттестации педагогических и руководящих работников в районе, городе, образовательном учреждении. Территориальными положениями определяется форма и процедура проведения аттестации, деятельность аттестационных комиссий, сроки действия квалификационных категорий, порядок и условия, дополняющие и конкретизирующие Типовое положение.
    [Обратно]
  19. Допустимо ли повторное заключение трудового договора с преподавателем без проведения процедуры конкурсного отбора?
    Во исполнение Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996 № 125-ФЗ и в соответствии со ст.332 Трудового кодекса Российской Федерации Минобразования России издан приказ от 26.11.2002 № 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27.12.2002, peг.№ 4084) В соответствии с п.3 данного приказа признан утратившим силу приказ Минобразования России от 06.08.1999 № 167 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей профессорско- преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации". Приказ Минобразования России от 26.11.2002 № 4114 не содержит правовых положений, предусматривающих возможность заключения трудового договора сроком на 1 год без проведения процедуры конкурсного отбора по усмотрению ректора при согласии преподавателя.
    [Обратно]
Присвоение разрядов и квалификационных категорий
  1. Какие требования предъявляются к претенденту на присвоение 12 разряда? Учитель информатики, г. Москва.
    В соответствии с Приложением № 2 «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования» к постановлению Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 (ред. от 20.04.1993) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» к 12 разряду по должности «учитель» предъявляются следующие квалификационные требования: 12 разряд - учитель II категории должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учителю; уметь самостоятельно разрабатывать методику преподавания предмета; использовать в своей работе прогрессивные идеи прошлого и современности, формы и методы активного обучения; владеть организационными формами диагностической работы с обучающимися; обеспечивать устойчивые положительные результаты в учебно-воспитательном процессе; руководить или участвовать в работе творческих групп, методических объединений, школ передового опыта в рамках образовательного учреждения, а также иметь высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 2 лет; высшее педагогическое образование и стаж работы в должности учителя (преподавателя) не менее 1 года. Таким образом, для присвоения 12 разряда Вам, как минимум, необходимо соответствовать следующим параметрам:
    • иметь среднее профессиональное образование,
    • иметь стаж работы в должности учителя не мене 2 лет,
    • пройти аттестацию по II разряду.

    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  2. Могу ли я претендовать на федеральную надбавку за учёную степень как работающая по специальности в техникуме?...
    Вопрос:
    У меня 12 разряд (2 категория по ЕТС). Должна ли измениться оплата труда (повышение разряда) в связи с получением диплома кандидата юридических наук? Могу ли я претендовать на федеральную надбавку за учёную степень как работающая по специальности в техникуме? Шилова Ю. Б. Преподаватель гуманитарных дисциплин Государственного политехнического техникума С-Пб.
    Ответ:
    В Вашем случае присвоение ученой степени кандидата философских наук не имеет значения для повышения разряда оплаты труда по ЕТС с 12 на 13 по должности «преподаватель», поскольку 13 разряд устанавливается преподавателям I категории. В соответствии с Приложением № 2 «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования» к постановлению Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 (ред. от 20.04.1993) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» к 13 разряду по должности «преподаватель» предъявляются следующие квалификационные требования:  13 разряд - преподаватель I категории должен отвечать требованиям, предъявляемым к преподавателям II квалификационной категории; владеть методиками анализа учебно-методической работы по предмету; разрабатывать методические материалы для практического применения в образовательном процессе, участвовать в работе по внедрение новых образовательных программ, учебников, учебных пособий, а также иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности преподавателя (учителя) не менее 3 лет; высшее педагогическое образование и стаж работы в должности преподавателя (учителя) не менее 2 лет. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.07.1994 № 807 (ред. от 23.11.2006) «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» ежемесячная доплата за ученую степень кандидата наук устанавливается работникам, занимающим штатные должности в федеральных бюджетных учреждениях (организациях) науки и федеральных государственных высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, установлена. Доплата за ученые степени в иных учреждениях (организациях) образования и науки действующим законодательством не предусмотрены.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  3. Имею ли я право на присвоение 8 разряда ЕТС…
    Вопрос:
    Я учусь в Новосибирском Государственном Медуниверситете на 4 курсе Педиатрического факультета и работаю в детском доме для умственно-отсталых детей по 7 разряду ЕТС (как работник, имеющий общее среднее образование), имею ли я право на присвоение 8 разряда ЕТС с данным образованием в данном учреждении на данной должности? Бабаев М. Д., воспитатель ОГСУСО ОДДИ для УОД, Новосибирск
    Ответ:
    В соответствии с Приложением № 2 «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования» к постановлению Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 (ред. от 20.04.1993) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» к 8 разряду по должности «воспитатель» предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет. Таким образом, при наличии необходимого педагогического стажа Вы можете претендовать на присвоение 8 разряда.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 07 мая 2007 г.

    [Обратно]
  4. Могу я сдать на 12 разряд, если работаю второй год в школе после института (сейчас имею 11 разряд)?
    В соответствии с Постановлением Министерства труда России от 17.08.1995 № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» оплата труда учителей производится в диапазоне 7 - 14 разрядов ЕТС. При этом 7 - 12 разряды устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы, а 12 - 14 разряды - в зависимости от квалификационной категории, полученной по результатам аттестации. Ниже приведены требования к квалификации по разрядам оплаты учителя: 7 разряд - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы; 8 разряд - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; 9 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет; 10 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет; 11 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет или высшее дефектологическое образование и стаж работы по профилю свыше 5 лет (для учителя специального (коррекционного) образовательного учреждения); 12 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 20 лет или высшее дефектологическое образование и стаж работы по профилю свыше 10 лет (для учителя специального (коррекционного) образовательного учреждения), либо II квалификационная категория); 13 разряд - I квалификационная категория; 14 разряд - высшая квалификационная категория. На основании предоставленных Вами данных, Вы должны иметь 9 разряд, однако при присвоении разрядов учитывается п. 7 Общих положений тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, согласованных с Минтрудом России (Постановление от 17.08.1995 № 46). В соответствии с данным положением, лица, не имеющие соответствующего образования или стажа педагогической работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии образовательного учреждения (без прохождения аттестации) в порядке исключения могут оплачиваться так же (вплоть до 12 разряда включительно), как и лица, имеющие необходимые образование и стаж педагогической работы. Вышесказанное означает, что Вы можете претендовать на присвоение 12 разряда при условии соблюдения вышеназванных требований. Следует отметить, что несмотря на то, что данное Постановление Минтруда не прошло государственную регистрацию в Минюсте (Письмо Минюста РФ от 18.09.2003 N 07/9452-ЮД), и в соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 не влечет правовых последствий как не вступившее в силу, сотрудники Минобразования, Федерального агентства по образованию продолжают ссылаться на него (например, В.Д.Соколова, Консультант управления экономики Федерального агентства по образованию в журнале «Советник бухгалтера в сфере образования и науки», 2005, № 2).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 25 мая 2006 г.

    [Обратно]
  5. Каков порядок присвоения педагогическим работникам разряда оплаты труда в случае предъявления ими документов, из которых следует, что такая квалификация им присвоена после окончания учреждения среднего профессионального образования или курсов?
    Согласно ст. 6. Федерального закона от 22.08.96 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" квалификация (степень) "бакалавр", "дипломированный специалист" или "магистр" присваивается лицам, освоившим основные образовательные программы высшего профессионального образования. Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют для получения: " квалификации (степени) "бакалавр" - не менее чем четыре года; " квалификации "дипломированный специалист" - не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами; " квалификации (степени) "магистр" - не менее чем шесть лет. Освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, дает право гражданину на занятие в государственной, муниципальной организации должности (а следовательно на установление разряда оплаты труда по ЕТС), для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование.
    [Обратно]
  6. Приравниваются ли педагогические работники, окончившие три полных курса высшего учебного заведения к лицам, имеющим среднее профессиональное образование?
    В соответствии с положениями приказа Минобразования России и Госкомвуза России от 14.12.95 г. № 622/1646 при установлении разрядов оплаты труда по ЕТС приравниваются к лицам, имеющим образование в объеме учительского института или среднего профессионального образования. Окончание трех полных курсов вуза в соответствии с Инструкциями о порядке исчисления заработной платы работников, на которые содержится ссылка в этом же пункте приложения к приказу, по-прежнему дает право педагогическим работникам на оплату труда, как лицам, имеющим среднее профессиональное образование.
    [Обратно]
  7. В тарифно-квалификационных характеристиках по таким должностям служащих, как инженер, библиотекарь, бухгалтер и др., указывается категория (I, II категория, ведущий). Кто присваивает эти категории или наименование ведущий?
    Указанным специалистам категории или наименование "ведущий" не присваиваются, а они (категории) являются частью наименования их должности. Основанием для установления, например, библиотечному работнику 10 разряда оплаты труда по ЕТС является введение в штатное расписание образовательного учреждения должности "библиотекарь I категории". Работник, принимаемый на должность "библиотекарь I категории", аттестуется на соответствие уровня его квалификации требованиям ТКХ (Положение о порядке проведения внеочередной аттестации руководителей, специалистов и служащих в организациях культуры и искусства, утвержденное приказом Минкулътуры России от 13.11.92 г. № 344). Должности инженер I или II категории, ведущий инженер; бухгалтер I или II категории, ведущий бухгалтер; электроник I или II категории, ведущий электроник и др., на которые работники принимаются в образовательные учреждения, относятся к общеотраслевым должностям служащих. Указанные работники аттестуются на соответствие уровня их квалификации требованиям тарифно-квалификационных характеристик (ТКХ), утвержденных постановлением Минтруда России от 06.06.96 г. № 32, в соответствии с Положением об аттестации, утвержденным постановлением Минтруда России от 23.10.92 г. № 27.
    [Обратно]
  8. Вносятся ли в трудовые книжки педагогических и руководящих работников сведения об установленных разрядах, присвоенных категориях и сроках их действия?
    В трудовые книжки работников вносятся лишь сведения о присвоении им квалификационных категорий по результатам аттестации (в том числе об ее подтверждении или присвоении другой). Согласно п. 2. 18 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях (в ред. Постановления Госкомтруда СССР от 19.10.90 № 412). Образцы таких записей приведены в письме Минобразования России от 29 декабря 1993 г. № 239-М "Ответы на вопросы по проведению аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации и установлению им разрядов оплаты труда по ЕТС" (ответ на вопрос 10). Сведения об установленных работникам разрядах оплаты труда, в том числе и без прохождения аттестации, вносить в трудовые книжки нецелесообразно, поскольку разряд определяет лишь уровень оплаты труда по ЕТС. Сведения о сроке, на который присваивается квалификационная категория, в трудовую книжку работника не вносятся. Срок указывается в аттестационном листе, выдаваемом работнику на руки.
    [Обратно]
  9. Имеет ли право тренер-преподаватель на присвоение квалификационной категории в случае передачи воспитанника другому тренеру?
    Работа со спортсменами не менее 4-х лет независимо от этапа спортивной подготовки: Олимпийские игры - 1-6 место - участие; Чемпионат мира, Европы - 1-4 место - участие; Кубок мира, Европы - 1-3 место - участие; Первенство мира. Европы - 1-2 место - участие; Международные соревнования - 1 место - участие; Зачисление спортсменов (чел.) в команды мастеров высшей лиги. - 1; I-II лига - 2 - 1; в училища олимпийского резерва - 3-4 - 1-2; На этапы подготовки: высшего спортивного мастерства - 2 - 1; спортивного совершенствования - 3 - 2; учебно-тренировочный - 18-24. Основание: приказ Комитета Российской Федерации по физкультуре от 17.09.93 г. № 48.
    [Обратно]
  10. Какой разряд присваивается молодому педагогу, окончившему высшее учебное заведение и получившему диплом с отличием, если он не имеет стажа или не имеет длительного стажа работы?
    Учителю, закончившему с отличием высшее или среднее профессиональное учебное заведение, но не имеющему длительного стажа работы, в порядке исключения может быть повышен разряд оплаты труда на основании п.2.5. (приложение к приказу Минобразования России и Госкомвуза России от 14.12.95 г. № 622/ 1646).
    [Обратно]
  11. Каковы требования для получения 13 разряда учителю английского языка. Что мне необходимо сделать для получения квалификационной категории? Может ли в качестве аттестационной комиссии выступить руководство школы?
    Тарифный разряд следует отличать от квалификационной категории (представляет собой величину, отражающую уровень профессиональной подготовки, который определяется по результатам аттестации). Тарифный разряд определяет уровень оплаты труда по ЕТС. Тарифный разряд устанавливается в соответствии с уровнем образования и стажем педагогической работы на основании тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников образования (постановление Минтруда России от 17 августа 1995 г. № 46). Уровень образования педагогических работников при установлении разрядов оплаты труда по ЕТС определяется на основании документов об образовании. Основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка. Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании оформленных в установленном порядке справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и др.).Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе. Кроме того, согласно тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников образования учителю для установления 13 разряда необходимо наличие 1-ой квалификационной категории. Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий, регламентирован Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. № 1908 (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2000 г. № 2322) (далее - Положение). В соответствии с п. 2.1. Положения основанием для проведения аттестации педагогического работника является заявление работника. Следовательно, аттестация педагогического работника проводится по инициативе самого работника, т. е. добровольно. С целью аттестации создается аттестационная комиссия. В соответствии с п. 3.2. Положения право проведения аттестации педагогических работников на 1-ую квалификационную категорию может осуществляться руководителями только федеральных государственных образовательных учреждений. Для сведения. Так как из Вашего запроса следует, что Вы работаете в частной школе, обращаем Ваше внимание на следующее. 1) В соответствии с п. 1.8. Положения установление образовательными учреждениями иного порядка проведения аттестации не допускается. 2) С 1 октября 2003 г. введены в действие Тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 г. № 609. В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифная система оплаты труда работников небюджетных организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда. Следовательно, небюджетные организации могут применять размеры тарифных ставок (окладов) в качестве ориентиров и устанавливать иные условия оплаты труда. 3) Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии образовательного учреждения, в порядке исключения, могут быть назначены руководителем образовательного учреждения на соответствующие должности так же, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы, и им может быть установлен тот же разряд оплаты труда по ЕТС. Примечание: 1) Постановлению Минтруда России от 17 августа 1995 г. № 46 отказано в государственной регистрации согласно письму Минюста России от 18 сентября 2003 г. № 07/9452-ЮД. 2) Постановление Минтруда России от 17 августа 1995 г. № 46 признано незаконным, не подлежащим применению, не порождающим правовых последствий и не действующим полностью со дня принятия решением Басманного районного суда г. Москвы от 23 апреля 2003 г. № 2-1960/03.
    [Обратно]
Замещение педагогических должностей по конкурсу
  1. Должен ли быть изменен срок трудового договора после переизбрания по конкурсу?...
    Вопрос:
    Я работал доцентом кафедры физики на 0,5 ставки на условиях внешнего совместительства. Со мной был заключен срочный трудовой на 1 год. В конце года прошел конкурсный отбор на замещение вакантной должности доцента. Должен ли быть изменен срок трудового договора после моего избрания? Соколов С. В., доцент кафедры физики Снежинской гос. физ.-тех. академии, Челябинская область
    Ответ:
    В соответствии со ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2006) замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет. При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор, порядок проведения которого утвержден приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 № 4114 «Об утверждении положения о порядке замещения должностей научно - педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2002 № 4084). Согласно п. 9 указанного Положения конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 07 мая 2007 г.

    [Обратно]
  2. Допустимо ли объявление конкурса на 0,25% ставки профессора, чтобы я работал не по приказу, а в связи с избранием по конкурсу на эту должность?...
    Вопрос:
    Я работаю на должности доцента кафедры физики Балтийского Военно-морского института, г. Калининград, имею ученое звание доцента и степень кандидата наук, избран по конкурсу на эту должность. Срок очередных выборов до 29 августа 2007 г. 1 сентября мне предложили в качестве поощрения вместо полной ставки доцента перейти на 0,75% ставки доцента + 0,25% ставки профессора на этой же кафедре. Я подписал дополнение к контракту, по которому срок действия контракта по 0,75% ставки доцента сохраняется до 29 августа 2007г., а по должности 0,25% ставки профессора - до 31 августа 2006 г. (на 1 год), т.е. я должен быть уволен с 0,25% ставки профессора 31 августа 2006 г Допустимо ли объявление конкурса на 0,25% ставки профессора, чтобы я работал не по приказу, а в связи с избранием по конкурсу на эту должность? Если объявление конкурса на 0,25% ставки профессора не возможно, вправе ли я требовать от администрации восстановление моего прежнего договора (на полную ставку доцента сроком до 29 августа 2007 г.)? Имеет ли право администрация не объявлять конкурс на эту должность (должность вакантная и сокращению не подлежит)? Можно ли считать такой перевод (в случае невозможности объявления конкурса) ухудшением условий труда?
    Ответ:
    1. Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденном Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114 (далее – Положение) не оговаривается, о какой именно части ставки по должности профессорско-преподавательского состава может идти речь в случае объявления конкурса на замещение той или иной должности. Размер ставки определяется возможностями кадрового и финансового состояния соответствующей кафедры (факультета, филиала вуза). Конкурс (конкурсный отбор) объявляется на должность, а не на ее часть, что никоим образом не влияет на процедуру и результаты избрания. Изменение существенных условий договора по инициативе работодателя допускается при продолжении работником трудовой функции по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации). О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения. (п.3, Раздел I Положения) Соответственно, преподаватель как работник вправе заключать к основному трудовому договору дополнительное соглашение с работодателем (ректором), являющееся, по существу, его письменным согласием на изменение существенных условий (под существенными условиями в данном случае имеется в виду размер ставки, по которой согласно трудовому договору обязуется работать преподаватель) действующего трудового контракта по основной работе (должности), что предусмотрено частью 1 ст. 72 Трудового кодекса РФ. 2. Что касается допустимости объявления конкурсного отбора на аналогичную должность на условиях внутреннего совместительства должностей, то, согласно Рекомендациям Минобразования РФ (Письмо Минобразования РФ от 14 ноября 2003 г. № 32ю-50-2197/32-05), такой отбор не должен проводиться (скажем, когда речь идет о замещении доцентом должности доцента на другой кафедре или факультете, филиале того же вуза). Если же речь идет о другой должности, например, должности профессора, которую планируется занять лицом, занимающим другую должность (доцента, ст. преподавателя) на условиях внутреннего совместительства (на той же кафедре, например), то такой конкурсный отбор должен проходить на общих основаниях. 3. В порядке исключения в целях сохранения непрерывности учебного процесса согласно Письму Минобразования России от 30.12.2002 г. № 25-111ин/25-22 по решению ректора допускается заключение трудового договора с преподавателем, в том числе работающим на условиях внутреннего совместительства, до проведения конкурсной процедуры в установленном порядке. Соответственно, если срок действия дополнительного соглашения истекает ранее, чем начинается процедура конкурсного отбора, то работодатель (ректор) вправе издать приказ об увольнении работника с той должности, на которую он был принят по приказу на тот срок, который был определен приказом. 4. Под условиями труда в трудовом законодательстве (ст. 209 Трудового кодекса РФ) понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. К таким условиям относятся условия трудового процесса, включая технологию и формы организации труда; уровень экономичности используемых технических средств и оборудования; условия производственной сферы, микроэкология труда, складывающаяся под воздействием технологических режимов и общего состояния окружающей атмосферы; внешнее оформление и комфортность места работы; ориентация работников на самоохрану труда при повышении уровня культуры труда. Ухудшением условий труда, исходя из этого, следует понимать увеличение (количественное) или качественное (содержательное) изменение совокупности факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих объективно негативное (неблагоприятное) влияние на работоспособность и здоровье работника, т.е. изменений, деструктивно воздействующих на приведенный перечень условий. Исходя из сказанного, перевод с должности на должность, тем более, на более авторитетную и престижную (со ставки должности доцента на частичную ставку должности профессора) по письменному согласию самого работника (преподавателя) в целом, если не учитывать конкретные условия осуществления функциональных обязанностей профессора, нельзя рассматривать как ухудшение условий труда. Увязывание невозможности объявления конкурса на замещение должности, об особенностях которого уже было сказано выше, с ухудшением условий труда преподавателя, не имеет нормативных оснований.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 1.10. 2005г.

    [Обратно]
  3. Имеет ли право администрация вуза обязать пройти конкурсный отбор научных работников, с которыми ранее был заключён трудовой договор на неопределённый срок без проведения конкурса?
    На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору на срок до пяти лет. Заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор (Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утверждённого приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 г. № 4114). Допускается изменение существенных условий договора по инициативе работодателя при продолжении работником трудовой функции по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 73 Трудового кодекса Российской Федерации). О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения. Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. В случае если указанные выше обстоятельства могут повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. В силу Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.11.2002 № 4114, лица из числа профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения (за исключением деканов факультетов и заведующих кафедрами), у которых истекает срок действия трудового договора, перед заключением трудового договора на новый срок должны проходить конкурсный отбор. Ответ дан по состоянию законодательства РФ на 31.12.2003
    [Обратно]
  4. Может ли преподаватель, прошедший конкурсный отбор по соответствующей должности работать в порядке внутреннего совместительства в той же должности без прохождения конкурсного отбора? Нужно ли заключать три трудовых договора с преподавателем, если он проше
    В соответствии с п.12 Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации (далее Положение), утвержденного приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. N 4114 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2002 г. N 4084), конкурсный отбор на вакантные научно-педагогические должности не объявляется при переводе работника с его согласия на аналогичную или ниже занимаемой им должности на той же кафедре, в структурном научном подразделении или при переводе на другую профильную кафедру, в структурное научное подразделение до окончания срока трудового договора. Иного порядка замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении без прохождения конкурса не предусмотрено. Согласно ст.98 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. В соответствии с п.20 Положения на лиц, привлекаемых к преподавательской деятельности на условиях почасовой оплаты труда, настоящее Положение не распространяется. В связи с чем, привлечение педагогических работников на условиях почасовой оплаты труда целесообразно оформлять договором возмездного оказания услуг.
    [Обратно]
Продолжительность учебного времени. Учебная нагрузка
  1. Какие документы являются доказательствами режима рабочего времени в ВУЗе?
    Согласно п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации. Доказательство - это информация, выраженная в определенной, допускаемой законом форме. Закон дает следующее определение: «Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов».
    Режим рабочего времени в соответствии с ч. 1 ст. 100 Трудового кодекса РФ может устанавливаться следующими документами:
    • правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;
    • трудовым договором, если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя.
    Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка, а также трудовой договор, если в нем указан режим работы, следует представить в качестве доказательства исполнения трудовых обязанностей по шестидневной рабочей неделе.
    Согласно ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет отработанного сотрудниками времени. В табеле содержится вся информация об использовании сотрудниками рабочего времени - о фактически отработанных часах и неотработанном времени. Табель - первичный документ, который подтверждает исполнение работником обязательств по трудовому договору. В связи, с чем указанный документ также может являться доказательством по делу. Кроме того, доказательством в суде могут служить любые локальные нормативные акты (в т.ч. и расписание занятий), которые могут свидетельствовать об исполнении трудовых обязанностей по шестидневной рабочей неделе.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 октября 2012 г.

    [Обратно]
  2. На основании каких нормативных документов руководитель образовательной организации может перевести педагога на другую должность?

    По общему правилу, установленному ст. 72 Трудового кодекса РФ , изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
    Переводом на другую работу в силу ст. 72.1 Трудового кодекса РФ является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Трудовая функция определяется ст. 15 Трудового кодекса РФ как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. Изменение трудовой функции, обусловленной трудовым договором, является переводом на другую работу. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 и ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ .
    Согласно ч. 3 ст. 72.1 Трудового кодекса РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
    В некоторых случаях возможно поступление от работодателя предложения о переводе на нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Например, при проведении сокращения численности или штата организации работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся у него вакансии, включая нижеоплачиваемые (ст. 81 Трудового кодекса РФ ). В данном случае перевод осуществляется только при получении согласия работника.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 21 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  3. Существует ли законодательный акт о предельно допустимой нагрузке педагогов и администрации школы?
    В соответствии с п. 6 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), ограничивается верхним пределом, определяемым типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида.
    Аналогичная норма содержится в ст. 333 Трудового кодекса РФ, согласно которой учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида
    Верхний предел учебной нагрузки в настоящее время установлен соответствующими типовыми положениями для преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования - 900 часов и для преподавателей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) - 800 часов.
    В соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617) объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.
    Норма часов за ставку заработной платы установлена Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  4. Наша школа работает по шестидневной рабочей неделе. 10 марта объявлен выходным днём, так как 8 марта выпадает на субботу. Должны мы работать или отдыхать?
    В соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ 8 марта - Международный женский день – является нерабочим праздничным днем. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Как сказано выше, переносится не праздничный день, а выходной. Таким образом, если в организации суббота является рабочим днем, то в случае переноса субботы, на которую выпадает праздничный день, на понедельник (в данном случае) понедельник будет рабочим днем. Дополнительные разъяснения к данной норме содержатся в Постановлении Министерства труда Российской Федерации от 29 декабря 1992 г. N 65 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 17.01.94 N 3) (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 29.09.2006 N ГКПИ06-963). Согласно Разъяснениям перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, воскресенье и понедельник и др. На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 29 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  5. На следующий учебный год в 10-11 классах школы остается 4,5 часа ОБЖ. Правомерно ли, и на основе каких документов, предложить преподавателю-организатору ОБЖ 0,5 ставки? Сиделева Е. А. директор школы, Республика Хакасия.
    В соответствии с п. 66 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (ред. от 30.12.2005) «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников общеобразовательных учреждений устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  6. Я работаю преподавателем в педагогическом колледже. Моя учебная нагрузка - 34 часа в неделю, из них 24 аудиторных часов на 5 курсе...
    Вопрос:
    Я работаю преподавателем в педагогическом колледже. Моя учебная нагрузка - 34 часа в неделю, из них 24 аудиторных часов на 5 курсе. В феврале - марте (всего 6 недель) 5 курсы уходят на педагогическую практику, во время которой моя учебная нагрузка сохраняется, но фактически её нет. Администрация настаивает, чтобы я эту нагрузку (24ч. х 6 недель = 144 ч.) отработала в июне, замещая вахтера. Администрация аргументирует так: либо мне нужно было в феврале написать заявления с отказом от нагрузки в 24 часа на период 6 недель, либо я должна выполнять их поручения в июне.Правомерно ли поведение администрации?
    Ответ:

    Действия администрации колледжа неправомерны. В соответствии с нормативными положениями постановления Правительства РФ от 03.04.2003 (ред. от 01.02.2005) № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" преподавателям педагогических училищ и педагогических колледжей, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается: − заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку; − заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой; − заработная плата, установленная до снижения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 04 мая 2006 г.

    [Обратно]
  7. Имеет ли право администрация вуза уравнять учебную нагрузку ассистентов, ст.препод. (в т.ч. с учен.степенью), доцентов, доводя ее до 900 часов в год?
    В соответствии с п. 77 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. (ред. от 17.01.2006) № 264, педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается высшим учебным заведением самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 мая 2006 г.

    [Обратно]
  8. Предоставляется ли методический день учителю, обязан ли он быть в свободный день в школе и давать письменный отчет администрации о том, что он делал в этот день?
    Действующим законодательством не предусмотрено предоставление учителям одного методического дня в неделю. Наличие свободных дней (одного или более) в неделю зависит от того, насколько правильно составлено расписание уроков в школе. При составлении расписания уроков администрация образовательного учреждения должна соблюдать санитарные правила с целью недопущения перегрузки учеников, а также максимально экономить время учителя. Там, где это возможно, расписанием может предусматриваться свободный день в неделю для методической работы учителя и повышения его квалификации. Учитель не обязан присутствовать в школе в свой свободный от занятий день, если на это время не предусмотрено никаких общешкольных мероприятий, в которых он был бы задействован, и не должен представлять каких-либо отчетов о том, чем он занимался.
    [Обратно]
  9. Нас беспокоит вопрос о пятидневной форме обучения в начальной школе. Теряет ли учитель при пятидневке в заработной плате? И обязана ли администрация школы догрузить учителя до ставки?
    В соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Переход на пятидневную форму обучения влечет за собой уменьшение количества часов по учебным планам и программам, а соответственно объема учебной нагрузки и размера заработной платы учителя. Поскольку объем учебной нагрузки является существенным условием труда, законодательством Российской Федерации установлен ряд гарантий при его уменьшении. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" не допускается выплата заработной платы в размере ниже ставки заработной платы учителям, не имеющим полной учебной нагрузки, при условии их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой в следующих случаях:  учителям 1 - 4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам;  учителям 1 - 4 классов сельских общеобразовательных учреждений с нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для ведения уроков русского языка;  учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных школ с нерусским языком обучения;  учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов. Догрузка может осуществляться за счет таких видов педагогической деятельности, как ведение кружковой работы, в том числе предметных кружков, воспитательная работа в группе продленного дня, работа по замене отсутствующих учителей, проведение занятий на дому с обучающимися, не посещающими образовательное учреждение по медицинским показаниям, работа по классному руководству и (или) проверке письменных работ, работа по организации внеурочной работы по физическому воспитанию обучающихся и др. Учителям общеобразовательных учреждений, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается: заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку; заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой; заработная плата, установленная до снижения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой. Учителя должны быть предупреждены об отсутствии возможности обеспечения их полной учебной нагрузкой и о формах догрузки другой педагогической работой до установленной им полной нормы не позднее, чем за два месяца. П. 5.3.2 Отраслевого соглашения по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2004 - 2006 годы запрещает работодателю выплату заработной платы в размере ниже ставки заработной платы учителям 1-х классов при применении в оздоровительных целях и для облегчения процесса адаптации детей к требованиям школы в первые два месяца учебного года "ступенчатого" метода наращивания учебной нагрузки, а также использования динамической паузы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  10. Законно ли поступает администрация Колледжа, объединяя в расписании занятия 2-х групп?
    Вопрос:
    Законно ли поступает администрация Колледжа, объединяя в расписании занятия 2-х групп?. Как такие занятия должны оплачиваться учителю: в одинарном, двойном, или ином размере? Объем работы преподавателя информационных технологий безусловно увеличивается. Календарные планы, журналы, итоговые ведомости ведутся для каждой группы отдельно.
    Ответ:
    Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования регулируется «Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. №160. Для негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования данное Типовое положение выполняет функцию примерного. Пункт 23 Типового положения устанавливает численность студентов в учебных группах в средних специальных учебных заведениях при финансировании подготовки за счет бюджетных средств. По очной форме обучения она составляет 25 - 30 человек, по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - 15 - 20 человек. При проведении лабораторных и практических занятий, учебных занятий по физической культуре и другим дисциплинам, перечень которых определяется средним специальным учебным заведением самостоятельно, а также при выполнении курсовой работы (курсовом проектировании) и производственном обучении в мастерских (на полигонах, в хозяйствах) учебная группа может делиться на подгруппы численностью не менее 8 человек. Исходя из специфики среднего специального учебного заведения, учебные занятия могут проводиться с группами или подгруппами студентов меньшей численности, а также с отдельными студентами. Возможность превышения предельной численности обучающихся в учебных группах предусмотрена Отраслевым соглашением по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2004 - 2006 годы. Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников образования и науки. Сторонами Соглашения являются:  работники учреждений, а также обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования в лице их представителя - Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;  работодатели в лице их представителя - Министерства образования Российской Федерации. В пункте 5.2. Соглашения стороны установили следующие положение. Для педагогических работников наполняемость классов, групп, установленная типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом санитарных правил и норм, является предельной наполняемостью и нормой обслуживания в конкретном классе, группе, за часы работы в которых оплата осуществляется из установленной ставки заработной платы. Превышение количества обучающихся, воспитанников в классе, группе компенсируется педагогическому работнику установлением соответствующей доплаты, как это предусмотрено при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы. Размер такой доплаты учреждение определяет самостоятельно в коллективном договоре.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2005

    [Обратно]
  11. Каков порядок распределения учебной нагрузки педагогических работников?
    В соответствии с пунктом 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 №196, объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в первом и втором учебных полугодиях. Установленный в текущем учебном году объем учебной нагрузки не может быть уменьшен по инициативе администрации в следующем учебном году, за исключением вышеуказанных случаев. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах. Неурегулированные разногласия между руководителем образовательного учреждения и педагогическим работником, в том числе по вопросам установления или изменения индивидуальных условий труда, рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статьи 381 и 382 Трудового кодекса Российской Федерации).
    [Обратно]
Оплата труда
  1. Каковы действия педагога при задержке зарплаты?

    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан обеспечить ее выплату. В ст. 136 Трудового кодекса РФ установлено, что зарплата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца.
    При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ . Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности. Невыплата такой компенсации и иных причитающихся работнику сумм является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности.
    За защитой своих прав можно обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.
    Особая роль отведена федеральной инспекции труда, осуществляющей государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации. Государственные инспекторы труда ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
    Каждый работник имеет право обратиться к государственному инспектору труда: информация о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов Федеральной инспекции труда - государственных инспекций труда - размещена на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда): http://www.rostrud.ru/. По результатам обращения работника государственный инспектор труда в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по установлению и подтверждению факта нарушения трудового законодательства, по устранению выявленных нарушений.
    Перед тем как подать заявление в государственную инспекцию труда или исковое заявление в суд, подготовьте на имя руководителя письмо, в котором потребуйте объяснить причины задержки зарплаты и указать срок погашения задолженности. Это письмо подготовьте в двух экземплярах и зарегистрируйте как входящий документ. Один отправьте адресату, а второй, с отметкой о получении, сохраните у себя. Данное письмо с ответом (или без него) приложите к заявлению в трудовую инспекцию или к исковому заявлению в суд.
    Если работодатель отказывается выплачивать вам причитающиеся суммы заработной платы, Вы вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании причитающихся денежных средств. Кроме этого, вы можете обратиться в суд с заявлением о возмещении Вам морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении ваших имущественных прав, таких как задержка выплаты заработной платы (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»).
    Дела о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы рассматриваются в порядке приказного производства (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ). Однако в случае возникновения спора эти требования будут рассматриваться в порядке искового производства. В предмет доказывания по таким делам входят следующие обстоятельства:
  2. факт нахождения работника и работодателя в трудовых правоотношениях;
  3. факт начисления работнику заработной платы;
  4. факт задержки выплаты (невыплаты) уже начисленной заработной платы;
  5. размер выплаты, причитающейся работнику и не выплаченной работодателем, в том числе и размер процентов, исчисленных по правилам ст. 236 Трудового кодекса РФ .
    Также в случае невыплаты зарплаты можно обратиться в прокуратуру. В силу статьи 21 Федерального закона РФ № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ» работники прокуратуры обязаны рассматривать заявления граждан на несоблюдение Конституции РФ и неисполнение законов (в том числе и Трудового кодекса РФ, являющегося федеральным законом) руководителями государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.
    [Обратно]
  6. Новая система оплаты труда педагога предполагает прямую зависимость заработной платы учителя от количества учащихся. В классе 30 детей, учителю оплачивается лишь 25, аргументируется тем, что положена норма - 25. Правомерно ли это?
    Суть подушевого финансирования состоит в том, что не оплата труда зависит от количества учеников, а финансирование всей школы рассчитывается исходя из количества зачисленных детей. А уже внутри школы финансирование распределяется в соответствии с установленными окладами и надбавками.
    По новой системе оплаты труда заработная плата работников образовательных учреждений состоит из окладов, тарифных ставок, компенсационных и стимулирующих выплат. Основной частью заработной платы работников учреждений образования является оклад. При этом работникам, для которых установлена продолжительность рабочего времени, оплата труда осуществляется на основе должностных окладов, а педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов за ставку, - на основе ставок заработной платы.
    Учитель не несет ответственности за наполняемость класса. Если наполняемость меньше нормы, это не влияет на его оклад. От этого могут зависеть его трудозатраты на проверку письменных работ учащихся и другие дополнительные виды работ, оплачиваемые отдельно. Если наполняемость выше нормы 25 человек, это является прямым нарушением санитарных норм и учреждение должно быть привлечено к ответственности по ст. 6.3., 6.7. КоАП РФ.
    С жалобой на нарушение санитарных норм можно обратиться в Рособрнадзор, в Прокуратуру, поскольку нарушаются права граждан, или непосредственно в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  7. Приравнивается ли звание Мастера спора РФ, имеющего среднее специальное образованиек высшему образованию, при тарификации и начислении заработной платы? Жилкин А. В., Иркутск
    В соответствии с п. 3 действующего Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 16 июля 1990 г. № 280/12-1 «О совершенствовании организации заработной платы, введении новых условий оплаты труда, ставок и окладов работников физической культуры и спорта, окладов тренеров и стипендий спортсменов-инструкторов сборных команд СССР, ведомств и физкультурно-спортивных организаций», ставки заработной платы тренеров-преподавателей по спорту, имеющих среднее специальное образование и звания "Мастер спорта СССР", "Мастер спорта СССР международного класса", "Заслуженный мастер спорта СССР", устанавливаются в размерах, предусмотренных для указанных работников, имеющих высшее образование. Действующим федеральным законодательством подобная льгота для работников, имеющих звание Мастер спорта РФ, не предусмотрена. В то же время законодательством субъекта РФ может быть установлен особый режим оплаты труда в регионе для работников, имеющих звание Мастер спорта РФ.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 25 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  8. Работник постоянно приносит повестки из суда, по которым он является истцом. Обязан ли работодатель оплачивать время отсутствия работника на рабочем месте по указанной причине?
    Согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Однако не любой вызов в суд может рассматриваться как публичная обязанность. В соответствии со ст. 70 Гражданского процессуального кодекса РФ из всех лиц, участвующих в деле, только в отношении свидетеля установлена обязанность явиться в суд в назначенное время и дать правдивые показания. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 95 ГПК РФ только за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Закон не гарантирует иным лицам, участвующим в гражданском деле, оплату времени их отсутствия на рабочем месте. Это связано с тем, что ст. 167 ГПК РФ допускает рассмотрение дела в отсутствии одной из сторон в случае надлежащего уведомления об этом (ч. 5 ст. 167). Вышесказанное означает, что участие лица в гражданском разбирательстве в качестве истца или ответчика является его правом, а не обязанностью, а следовательно, правила ст. 170 Трудового кодекса РФ на данного лица не распространяются. В порядке, предусмотренном ст. 128 Трудового кодекса, по уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  9. Я работаю методистом в образовательном учреждении повышения квалификации и по совместительству учителем математики по бессрочному трудовому договору в школе (нагрузка 12 часов). Каким образом мне должны оплачивать каникулярное время в школе? Абложей А. З.
    Режим рабочего работников образовательных учреждений в каникулярный период регулируется частью IV Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 № 8110). В соответствии с п.п. 4.1. и 4.2. Положения периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников, являются для них рабочим временем. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения ненормируемой части педагогической работы, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Согласно п. 2.3. Положения ненормируемая часть педагогической работы учителей, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами учителя, и включает:
    • выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;
    • организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;
    • время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;
    • периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия;
    • выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).
    Режим работы и оплаты труда в каникулярный период распространяется и на работников, работающих на условиях совместительства.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  10. Если учитель нашей школы берёт длительный больничный или отпуск за свой счёт, а его часы администрация делит между другими учителями, как оплачиваются эти часы?
    Порядок почасовой оплаты труда учителей определен Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 (ред. от 08.06.1990), и продублирован Письмом Минобразования России от 29.12.1995 № 87-М «О почасовой оплате труда в образовательных учреждениях». Почасовая оплата труда в образовательных учреждениях применяется при оплате за часы, данные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев. Размер оплаты за один час указанной педагогической работы в месяц определяется путем деления месячной ставки заработной платы педагогического работника в соответствии с разрядом ЕТС за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов. Если замещение отсутствующего работника педагогическим работником осуществлялось свыше двух месяцев, оплата его труда со дня начала замещения за все часы фактической педагогической работы производится на общих основаниях с соответствующим увеличением их недельной учебной нагрузки (объема педагогической работы).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  11. Если ставка и оплата рабочего времени учителя зависят от количества часов (18 уроков в неделю), которые учитель проводит, то из чего складывается его рабочее время?
    Режим рабочего времени учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей образовательных учреждений в период учебного года регулируется частью II Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 № 8110). В соответствии с п. 2.1. указанного Положения выполнение педагогической работы учителями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы учителями осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Нормируемая часть рабочего времени учителей определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся I класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий. При проведении спаренных учебных занятий неустановленные перерывы могут суммироваться и использоваться для выполнения другой педагогической работы в порядке, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения. Другая часть педагогической работы учителей, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами учителя, и включает:  выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;  организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;  время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;  периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия;  выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  12. Какими нормативными документами регламентируется работа 2 преподавателей с учебной группой (количеством более 25 человек) на уроках по физическому воспитанию в средне-специальном учебном заведении...
    Вопрос:
    Какими нормативными документами регламентируется работа 2 преподавателей с учебной группой (количеством более 25 человек) на уроках по физическому воспитанию в средне-специальном учебном заведении. Законно ли делает администрация учебного заведения, что с нового учебного года оставляют 1 преподавателя на учебную группу? Любимова Ю.В. преподаватель физической культуры ГОУ СПО- «Петровский колледж».
    Ответ:

    Действия администрации среднего специального учебного заведения не противоречат действующему законодательству об образовании. В соответствии с п. 23 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 (ред. от 31.03.2003) № 160, численность студентов в учебной группе в средних специальных учебных заведениях при финансировании подготовки за счет бюджетных средств по очной форме обучения устанавливается 25 - 30 человек. При проведении учебных занятий по физической культуре учебная группа может делиться на подгруппы численностью не менее 8 человек. Решение о делении учебной группы на подгруппы (объединении подгрупп) принимается администрацией ссуза.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 06 мая 2006 г.

    [Обратно]
  13. Как производится оплата проверки тетрадей в начальной школе? Зам.директора по НМР, Республика Саха (Якутия)
    В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 3266-1"Об образовании" (ред. от 31.12.2005 г.), а также подп. 10 п. 2 ст. 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 г. З 59-I "Об образовании" (ред. от 16.06.2005 г.) установление доплат к должностным окладам педагогических работников относятся к компетенции образовательного учреждения. Размеры доплат работникам, в том числе за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей (классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетом и другое), и порядок их установления, определяются образовательным учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном нормативном акте образовательного учреждения. Размеры доплат педагогическим работникам и порядок их установления может также определяться нормативными актами органов власти различных уровней (федеральными, субъекта Федерации, муниципальными), региональными и территориальными отраслевыми соглашениями. Например, постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 08.02.2005 г. ПГС 28-6 "О порядке регулирования условий оплаты труда, муниципальных гарантиях и компенсациях работников организаций бюджетной сферы МО "город Якутск" (ред. от 12.04.2005 г.) установлены следующие доплаты педагогическим работникам: -учителям 1 - 4 классов за проверку тетрадей - 15%. В классах с количеством учащихся менее половины установленной нормы доплата производится в размере 50%. - учителям за проверку письменных работ: по русскому языку, родному языку и литературе, математике- 15%;химии, физике, биологии, иностранному языку, стенографии, черчению, конструированию, технической механике - 10%. В классах с количеством учащихся менее половины установленной нормы доплата производится в размере 50%. Размер доплаты педагогическим работникам гимназий в соответствии с п. 5.1.9. "Положения об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений МО "город Якутск" с 1 января 2005 года" (Приложение 3 к постановлению городского Собрания депутатов г. Якутска от 08.02.2005 г. ПГС 28-6) установлен в размере 15%. Поскольку данный акт не дифференцирует порядок установления доплат для педагогических работников, преподающих в гимназических классах, и педагогических работников, преподающих общеобразовательных классах, 15% доплата должна производиться всем педагогическим работникам гимназии.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  14. Является ли простоем отмена занятий из-за пурги с 1 по 4, 6, 8, 11 классы. если да, то как должны оплачиваться эти дни учителю? Имеет ли право учитель не приходить на работу в этот день или он все же является рабочим?
    Режим работы педагогов и оплата труда в периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям регулируются нормами "Отраслевого соглашения по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2004 - 2006 годы" (заключено 26.12.2003 г., зарегистрировано Минтрудом РФ 02.02.2004 г. 572-ВЯ). Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников образования и науки. Соглашение обязательно к применению при заключении отраслевых соглашений на региональном и территориальном уровнях, коллективных договоров, соглашений в учреждениях, трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. В соответствии положениями с раздела V "Примерного положения о режиме рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений" (Приложение 2 к Соглашению) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в пределах нормируемой части их рабочего времени и времени, необходимого для выполнения работ, не конкретизированных по количеству часов, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Трудовым, коллективным договором, региональным или территориальным отраслевым соглашением могут быть предусмотрены иной режим рабочего времени и порядок оплаты труда педагогов в периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, если они не ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  15. Выполнение каких функций предполагает доплата за заведование кабинетом. Интересует информация для кабинетов физики, химии, информатики? Может ли она быть отменена без изменения условий работы, режима и инструкций по охране труда в этих кабинетах?
    Функциональные обязанности заведующего учебным кабинетом образовательного учреждения определяются локальными нормативными актами учреждения (должностные инструкции, положения об учебных кабинетах и т.п.). Анализ локальных актов ряда общеобразовательных учреждений позволил выявить перечень типичных должностных обязанностей заведующего кабинетом:
    • руководство работой лаборанта, закрепленного за кабинетом;
    • контроль целевого использования кабинета;
    • организация пополнение кабинета оборудованием, приборами и другим имуществом, прием материальных ценностей (кроме мебели) на ответственное хранение по разовым документам, обеспечение сохранности подотчетного имущества, участие в установленном порядке в инвентаризации и списании имущества кабинета;
    • разработка и периодическое пересматривание (не реже 1 раза в 5 лет) инструкции по охране труда, представление их на утверждение руководителю учреждения;
    • контроль за оснащением учебного кабинета противопожарным имуществом, медицинскими и индивидуальными средствами защиты, а также наглядной агитацией по вопросам обеспечения безопасности и жизнедеятельности;
    • проведение или организация проведения другим педагогом инструктажа по охране труда обучающихся с обязательной регистрацией в классном журнале или журнале регистрации инструктажей;
    • недопущение проведения занятий, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья обучающихся и работников школы с извещением об этом заместителя руководителя учреждения по учебно-воспитательной работе;
    • вносение предложения по улучшению условий труда и учебы для включения в соглашение по охране труда.
    Перечень функциональных обязанностей учителя информатики, на которого возложены обязанности по заведованию кабинетом вычислительной техники, приведен в письме Минобразования РФ от 23.06.1993 г. 112-М "Об организации обучения информатике, аттестации учителей и оплате их труда". К ним относятся:
    • ответственность за сохранность оборудования в дисплейном классе;
    • осуществление профилактического обслуживания компьютеров и проверка технического состояния путем тестирования;
    • регулярное проведение мероприятий по антивирусной защите программных средств;
    • устранение простейших неисправностей оборудования путем перестановки и перекоммутации отдельных блоков;
    • осуществление контроля за своевременным и качественным ремонтом техники организацией, с которой учреждение заключило договор о техническом обслуживании;
    • выявление потребности учреждений образования в программных и методических средствах;
    • изучение, систематизация и внедрение поступающего программного обеспечения, ведение базы данных по программному обеспечению;
    • организация работы с дисками (форматирование, копирование, профилактика, архивирование, тиражирование);
    • ознакомление педагогического коллектива с программными и методическими материалами;
    • планирование и организация работы по дооборудованию и оснащению дисплейного класса;
    • планирование загрузки дисплейного класса; осуществление контроля за соблюдением правил безопасной работы и санитарно - гигиенических норм в дисплейном классе.
    В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 3266-1 "Об образовании" (ред. от 16.03.2006) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования, относится к компетенции образовательного учреждения. Максимальными размерами доплаты и надбавки не ограничиваются и определяются самим образовательным учреждением в зависимости от объема и качества дополнительно выполняемой работником работы. Заведование учебным кабинетом представляет собой выполнение дополнительно возложенных на учителя обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда. Право образовательного учреждения самостоятельно определять размеры доплат за заведование учебными кабинетами, а также отнесение этих выплат к стимулирующим не является основанием для перевода доплат за указанную работу в разряд необязательных и не дает права органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не планировать средства на эти цели.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 марта 2006 г.

    [Обратно]
  16. Какие изменения будут внесены в законодательство для решения вопроса оплаты труда педагогов, задействованных в сетевой модели профильного обучения?
    Как следует из указанной Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования, утв. Приказом Минобразования РФ от 18 июля 2002 г. № 2783, учитель профильной школы обязан не просто быть специалистом высокого уровня, соответствующим профилю и специализации своей деятельности, но и должен обеспечивать: - вариативность и личностную ориентацию образовательного процесса (проектирование индивидуальных образовательных траекторий); - практическую ориентацию образовательного процесса с введением интерактивных, деятельностных компонентов (освоение проектно - исследовательских и коммуникативных методов); - завершение профильного самоопределения старшеклассников и формирование способностей и компетентностей, необходимых для продолжения образования в соответствующей сфере профессионального образования. В этой связи для обеспечения необходимого уровня профессиональной подготовки учителей при переходе на профильную школу предполагается всем учителям, изъявившим желание работать в профильной школе, пройти повышение квалификации или переподготовку и получить соответствующее свидетельство (сертификат). Министерству образования Российской Федерации следует инициировать вопрос о возможности аттестации педагогов профильной школы по 15 разряду ЕТС. В настоящее время соответствующие изменения в порядок получения разрядов по ЕТС еще не внесены (см. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 № 767)).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 25.10.2005

    [Обратно]
  17. Планирует ли правительство повышение этой доплаты для стимулирования труда ученых, занимающихся преподавательской работой, тем более, в системе ИПКиПРО.Петрович Владимир Глебович Саратовский ИПКиПРО
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января 2003 г. № 4 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807» утверждены новые размеры ежемесячных доплат за ученую степень работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке: доктора наук - в размере 1500 рублей; кандидата наук - в размере 900 рублей. Увеличение размера доплат за ученую степень в соответствии с действующим законодательством возможно лишь путем внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов - корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». Поскольку размеры доплат установлены в твердых суммах, а не в кратных размерах минимального размера оплаты труда, индексации при увеличении размера МРОТ они не подлежат.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 04.10.2005

    [Обратно]
  18. Мы, учителя истории и обществознания общеобразовательных школ Азнакаевского района и г.Азнакаево Республики Татарстан, не получаем оплату за проверку тетрадей(причем единственная категория среди всех). Правомерно ли это?
    В соответствии с письмом Министерства образования РФ от 03.03.1995 года «О формировании средств на установление доплат и надбавок работникам образовательных учреждений» основанием для планирования образовательным учреждениям средств на надбавки стимулирующего характера и доплаты является распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.92 N 1037-р, в соответствии с которым эти средства не должны превышать 25 процентов фонда оплаты труда. Фонд оплаты труда состоит из: - тарифного фонда (т.е. фонда на оплату работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных: повышения ставок (окладов) за работу в сельской местности, за работу в учреждениях для детей с отклонением в развитии или нуждающихся в длительном лечении; доплат за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.); - и надтарифного (дополнительного) фонда (на установление надбавок за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность, интенсивность труда, а также на оплату дополнительных видов работ, т.е. доплат за: классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами и другую дополнительную работу, непосредственно не входящую в круг должностных обязанностей работника), который не должен превышать 25 процентов фонда оплаты труда. Распределение надтарифного фонда производится в соответствии с Положением о доплатах и надбавках, принимаемом в образовательном учреждении и, как правило, согласованном с профсоюзной организацией. Основанием для выплаты доплаты конкретному работнику является приказ директора, который обязан учитывать требования Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в действующей на 1.10.2005 г. редакции), в частности подпункта 10 пункта 2 ст. 32, согласно которому к компетенции образовательного учреждения относится «установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 1.10.2005 г.

    [Обратно]
  19. Я педагог организатор. Имею ли я право вести кружки в свое рабочее время и cколько часов? Если имею, то на какой документ могу сослаться? Положена ли мне надбавка за интенсивность, если я постоянно участвую и готовлю работы на республиканские конкурсы?
    Должностные обязанности педагога – организатора установлены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации». Согласно названному акту в обязанности педагога-организатора входят:  содействие развитию личности, талантов, умственных и физических способностей, формированию общей культуры личности;  создание условий для реализации интересов и потребностей обучающихся в различных видах творческой деятельности;  организация работы клубов, кружков, секций, любительских объединений, разнообразной совместной деятельности детей и взрослых, индивидуальной работы с детьми и подростками;  руководство одним из направлений: научно-техническим, художественно-творческим, спортивно-туристским и пр.;  организация вечеров, праздников, походов, экскурсий;  поддержание социально значимых инициатив обучающихся и воспитанников в сфере свободного времени, досуга и развлечений  и др. Таким образом, руководство работой кружка является непосредственной обязанностью педагога – организатора. Количество часов, отводимых на проведение занятий с обучающимися в кружках, устанавливается администрацией школы при составлении плана учебной и воспитательной работы на учебный год, а также фиксируется в индивидуальном плане педагога. Подготовка выступлений и работ обучающихся для участия в различного рода конкурсах также входит в круг обязанностей педагога-организатора и оплачивается согласно ставки заработанной платы за норму часов педагогической работы. Надбавки за увеличение объема работ при нормальной продолжительности рабочего времени могут быть установлены по инициативе работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и закреплены в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения, либо предусмотрены индивидуальным трудовым договором. Выполнение дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.), увеличение педагогической нагрузки по сравнению с законодательно установленной нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы осуществляется только с согласия работника и с соответствующей дополнительной оплатой труда. Размеры доплат и надбавок работников максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от качества и объема работ, выполняемых ими.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2005

    [Обратно]
  20. Я работаю по совместительству в Колледже С.-Петербурга. В договоре указан объем работы 720 часов, т.е. с нарушением ТК РФ (не 0,5 ставки, а ставка). Полагается ли мне региональная (Губернаторская) доплата, как лицу, отработавшему норму рабочего времени?
    Поскольку работа по совместительству фактически является работой на условиях неполного рабочего времени, то в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2004 г. 2051 "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга, в 2005 году" ежемесячная доплата к должностному окладу (тарифной ставке) работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени, может быть установлена в пределах фонда оплаты труда руководителем государственного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом (при его наличии).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.08.2005

    [Обратно]
  21. Каков порядок оплаты труда совместителей из числа профессорско-преподавательского состава в период их пребывания в служебной командировке, на повышении квалификации, в ежегодном отпуске и временной нетрудоспособности?
    На основании пункта 5.3. Положения о научной деятельности высших учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, утвержденного приказом Госкомвуза России от 22.06.1994 № 614, оплата труда работников, привлекаемых к выполнению научно-исследовательских работ на условиях совместительства, производится за работу, выполненную в полном объеме в соответствии с заданием, независимо от времени пребывания в служебной командировке, на повышении квалификации, включая стажировку, в ежегодном отпуске по месту основной работы и временной нетрудоспособности.
    [Обратно]
  22. Как правильно установить разряд начальнику Управления бухгалтерского учета и финансового контроля (главному специалисту). Может ли быть применен 17 разряд для вышеуказанной должности?
    Постановлением Комитета по высшей школе Миннауки России от 14.11.1992г. № 108 "О повышении уровня оплаты труда работников высшей школы" изданным во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.1992г. № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки", не предусмотрено установление оплаты труда по 17 разряду Единой тарифной сетки начальнику Управления бухгалтерского учета и финансового контроля вуза.
    [Обратно]
  23. ГОУ ВПО просит дать разъяснения по следующему вопросу: имеет ли право руководитель учреждения поощрять военнослужащих (преподавателей) военной кафедры за счет средств университета (бюджетных и внебюджетных)?
    Высшее учебное заведение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на основании решения ученого совета определяет размеры доплат и надбавок, премий и других выплат работникам высшего учебного заведения. Основание: ст. 54 Закон Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ; п. 99 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 №264. Вместе с тем, в соответствии с п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2000 № 768 "Об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" ректора высшего учебного заведения вправе поощрять преподавателей (кроме военнослужащих) военных кафедр вуза.
    [Обратно]
  24. Каковы критерии установления того или иного разряда ЕТС: ученая степень, ученое звание или ранее занимаемая должность?
    Вопрос: Каковы критерии установления того или иного разряда ЕТС: ученая степень, ученое звание или ранее занимаемая должность? Относится ли должность декана факультета к профессорско-преподавательскому составу? Какие надбавки в таком случае гарантируются? Ответ: В соответствии с пп.9 п.2 ст.32 Закона Российской Федерации "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания. Согласно п.1 ст.20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон) должность декана факультета в вузе предусматривается. На основании Квалификационных требований (требований к квалификации по разрядам оплаты) по должностям работников высших и приравненных к ним по оплате труда учебным заведениям (Приложение 2 к постановлению Комитета по высшей школе Миннауки России от 14 ноября 1992 г. N 108) разряд оплаты труда декана факультета соответствует разряду оплаты труда соответствующего преподавателя с доплатой за руководство факультетом. На должность декана факультета могут быть приняты специалисты, имеющие высшее образование и стаж научной или научно - педагогической работы не менее 5 лет. В соответствии с п.5 ст.30 Федерального закона деканам факультета устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере: сорока процентов за должность доцента; шестидесяти процентов за должность профессора; 900 рублей за ученую степень кандидата наук; 1500 рублей за ученую степень доктора наук.
    [Обратно]
  25. Сохраняется ли запрет на привлечение к руководству практикой студентов преподавателей-почасовиков? Возможна ли оплата труда ППС по руководству практикой студентов на основе почасовых ставок?
    Приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1154 "Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования" не устанавливается ограничений при назначении руководителя практики студентов из числа профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения.
    [Обратно]
  26. Как производится оплата педагогических работников образовательных учреждений, привлекаемых в период, не совпадающий с их очередным отпуском, к работе в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и в загородных оздоровительных лагерях?
    Согласно приказу Минобразования России от 29.03.1993 № 113 "О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году" для работы в лагерях с дневным пребыванием детей педагогические работники в период, не совпадающий с их отпуском, привлекаются в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки с сохранением заработной платы, предусмотренной при тарификации. В случае привлечения педагогических работников (с их согласия) к этой работе сверх указанного времени им производится оплата за фактически отработанное время. За педагогическими работниками образовательных учреждений при направлении их в период, не совпадающий с очередным отпуском, для работы в загородных оздоровительных лагерях сохраняется заработная плата, установленная при тарификации. Кроме того, этим работникам за счет средств, предусмотренных на содержание лагеря, производится оплата по занимаемой в лагере должности, а также устанавливается доплата в размере 15% за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени. В случае нахождения загородного лагеря в сельской местности педагогическим работникам производится оплата труда с учетом 25-процентного повышения ставки заработной платы (должностного оклада).
    [Обратно]
Предоставление отпуска
  1. Может ли администрация второй год подряд делить ежегодный отпуск без моего согласия?
    В настоящее время распространена практика предоставления отпуска по частям.
    Статья 125 Трудового кодекса РФ определяет, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Оставшаяся часть отпуска может быть разделена на две, три и более частей. Данная норма сформулирована в соответствии с ст. 8 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках» № 132.
    Особо следует отметить, что разделение отпуска на части является правом, а не обязанностью работника и возможно лишь по соглашению между работником и работодателем, а не работодателем в одностороннем порядке. Поэтому включение в локальные нормативные акты (например, в правила внутреннего трудового распорядка) положений о том, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику по частям, будет нарушением трудового законодательства. При желании разделить отпуск на части конкретные даты и сроки предоставления согласовываются между работником и работодателем путем переговоров.
    Деление отпуска на части производится по заявлению работников с согласия администрации. В свою очередь администрация не вправе разделить отпуск на части без согласия работника.
    Трудовым законодательством предусмотрены особенности предоставления отпусков работникам образовательных учреждений. Отпуск предоставляется в летнее каникулярное время. В исключительных случаях отпуск полностью или частично может быть перенесен на зимнее каникулярное время. Предоставление отпуска во внеканикулярный период возможно, например, при приобретении работником путевки из средств фонда социального страхования на санаторно-курортное лечение. Несмотря на то, что педагогические работники образовательных учреждений в основном отдыхают летом, руководитель образовательного учреждения должен утвердить график отпусков за две недели до начала календарного года - такое требование закреплено в ст. 123 Трудового кодекса РФ . С утвержденными графиками отпусков следует ознакомить педагогических работников под роспись. Если преподаватель по каким-либо причинам не может использовать отпуск в дни, установленные графиком, то ему нужно обратиться к администрации учреждения с просьбой перенести отпуск на другое время.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  2. Имеют ли право на отпуск в 56 дней, педагогические работники негосударственного образовательного учреждения повышения квалификации? Наше руководство считает, что на нас не распространяются льготы и компенсации, установленные главой 52 ТК.
    Аргументы такие: назначение на должность не соответствует установленной процедуре, не проводится аттестация, не предъявляются требования к образованию. Рапоткина Н.В., Свердловская область.
    В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
    Глава 52 Трудового кодекса РФ устанавливает особенности регулирования труда педагогических работников, ее действие распространяется на всех работодателей, в штате которых есть педагогические работники. Таким образом, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности образовательного учреждения, его педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ), на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 334 ТК РФ), на длительный отпуск сроком до одного года (ст. 335 ТК РФ). Также на педагогических работников негосударственных образовательных учреждений распространяются дополнительные основания прекращения трудового договора, установленные ст. 336 ТК РФ.
    В соответствии с п. 6 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 617), ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней устанавливается для следующих должностей образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации):
    • ректоры (директора);
    • первые проректоры;
    • проректоры (заместители директора);
    • директора (заведующие) филиалов учреждений;
    • профессорско-преподавательский состав;
    • воспитатели;
    • методисты;
    • концертмейстеры;
    • педагоги-психологи;
    • заведующие докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными подразделениями;
    • руководители (заведующие) производственной практикой;
    • ученые секретари;
    • педагоги дополнительного образования.
    Аргументы работодателя связаны не с действием главы 52 ТК РФ, а с действием Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.03.2003 № 175), которое в соответствии с п. 16 данного Типового положения, для негосударственных образовательных учреждений повышения квалификации является примерным.
    Так, согласно ст. 331 Кодекса к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Образовательный ценз для педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) установлен в п. 29 Типового положения, согласно которому к педагогической деятельности в образовательном учреждении повышения квалификации допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
    Конкурсная процедура назначения на должность педагогических работников предусмотрена ст. 332 ТК РФ только для работников высших учебных заведений.
    Аттестация педагогических работников является добровольной и в соответствии с действующим федеральным законодательством проводится только в отношении педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (см. Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утв. Приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 № 1908). Законодательство ряда субъектов РФ предусматривает возможность проведения аттестации педагогических работников негосударственных образовательных учреждений в порядке, предусмотренном данным Положением, на основе договора между органом управления образованием, при котором создана соответствующая аттестационная комиссия, и негосударственным учреждением или самим работником.
    См., например, Постановление Правительства Москвы от 3 апреля 2007 г. № 225-ПП «Об утверждении регламента подготовки аттестационного листа государственным учреждением Городской службой лицензирования и аттестации образовательных учреждений, педагогических кадров и учащихся департамента образования города Москвы», Положение о порядке аттестации педагогических, руководящих работников средних образовательных учреждений и логопедов лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы, утв. Приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 3 октября 2006 г. № 366, Приказ Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 5 декабря 2008 г. № 53-п «Об утверждении формы договоров о проведении аттестации педагогических и руководящих работников негосударственных образовательных учреждений и образовательных учреждений, не подведомственных Комитету по образованию, и расчета возмещения затрат экспертам Главной аттестационной комиссии Комитета по образованию».
    На основании вышесказанного доводы работодателя, не предоставляющего ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам по причинам, указанным в запросе, являются несостоятельными.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 22 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  3. Я работаю с марта, в сентябре у меня был первый отпуск, должны ли мне предоставить еще один отпуск до конца этого года?
    Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков установлен ст. 122 Трудового кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. В текущем году вы уже использовали свое право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Тем не менее, вы вправе воспользоваться правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 10 ноября 2007 г.

    [Обратно]
  4. Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет и работаю на условиях неполного рабочего дня (15 часов в неделю). В феврале отпуск заканчивается. Имею ли я права на ежегодный отпуск при такой нагрузке? Тимахова О. В., уч. информатики, Приморский край
    В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2006) работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  5. Есть ли конкретный перечень должностей работников коррекционных школ-интернатов, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день с указанием количества дней?
    Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений, устанавливается постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 (ред. от 29.11.2003) № 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений". Для педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии составляет 56 календарных дней. Перечень педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений включает следующие должности: директора (заведующие), их заместители; преподаватели - организаторы основ безопасности жизнедеятельности; старшие вожатые; учителя; преподаватели; учителя-логопеды; учителя-дефектологи; воспитатели; руководители структурных подразделений образовательных учреждений; концертмейстеры; инструкторы по труду и по физкультуре; педагоги-психологи; педагоги дополнительного образования; классные воспитатели; музыкальные руководители; заместители директоров по режиму; дежурные по режиму; мастера производственного обучения; социальные педагоги; педагоги-организаторы; методисты. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой. Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 (ред. от 01.02.2005) № 724 продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием "старший" или "главный". Продолжительность рабочего времени педагогических работников регламентирована постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" составляет: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); 36 часов в неделю - педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений; 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, педагогам дополнительного образования; 20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам; 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам; 25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии; 30 часов в неделю - инструкторам по физической культуре, воспитателям в школах-интернатах.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 5 мая 2006 г.

    [Обратно]
  6. Я проработала в школе 12 лет, ушла в отпуск по уходу за ребенком. Имею ли я права на очередной отпуск или его компенсацию...
    Вопрос:
    Я проработала в школе 12 лет, и 13 февраля 2006 года ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (ушла сидеть с внучкой, т.к. оба родителя работают) и, кроме того, сохранила за собой 8 часов занятий. Имею ли я права на очередной отпуск или его компенсацию, и как он начисляется (за 5,5 месяцев - 2005/2006 учебного года, или за 1,5 месяца 2006 года). Любовь Дмитриевна, учитель истории, права, обществознания МОУ СОШ №44, г. Пермь.
    Ответ:

    В соответствии с частью 3 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 (ред. от 09.05.2005) № 197-ФЗ по заявлению лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ему предоставляется возможность работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Замена отпуска денежной компенсацией в соответствии со ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации может быть предоставлена работнику по его заявлению лишь в отношении части отпуска, превышающей 28 календарных дней. Порядок оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска регламентируется ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и «Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 (с изм. от 18.11.2003) № 213. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средняя дневная заработная плата исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа) путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней): 1) в случае, когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, средняя дневная заработная плата рассчитывается путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней (29,6), умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах. Количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах устанавливается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4; 2) средняя дневная заработная плата для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средняя дневная заработная плата работника для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска рассчитывается таким образом, как это указано в п. п. 1 и 2. В коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 06 мая 2006 г.

    [Обратно]
  7. Может ли учитель взять длительный отпуск (до 1 года) в середине учебного года? Сохранятся ли на это время льготы по оплате коммунальных услуг? Может ли в это время педагог заняться непедагогической деятельностью?
    П. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 21.07.2005) предоставляет педагогическим работникам образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. Предоставление длительного отпуска сроком до одного года для педагогических работников образовательных учреждений, учредителем которых является Минобрнауки РФ или в отношении которых Минобрнауки РФ осуществляет полномочия учредителя, регулируется «Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», утвержденным Приказом Минобразования России от 07.12.2000 №3570. В соответствии с п. 7 Положения длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения. За находящимся в длительном отпуске педагогом сохраняется его место работы (должность), а также статус педагогического работника, являющийся основанием для предоставления льгот и гарантий. Таким образом, льготы по оплате коммунальных услуг за педагогическим работником сохраняются. Законодательство Российской Федерации не устанавливает каких-либо ограничений для педагогов, находящихся в длительном отпуске, по ведению в данный период непедагогической деятельности. Вы можете работать по договору подряда или трудовому договору на условиях совместительства.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  8. Имеет ли право работник образования отказаться от очередного отпуска и получить компенсацию? Анчеева Марина Владимировна, Красноярский край, учитель лицея
    В соответствии со ст. 126 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ денежной компенсацией может быть заменена лишь часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней. Замена части отпуска компенсацией возможна лишь в случаях, если работник имеет право на удлиненный отпуск или на дополнительный отпуск (дополнительные отпуска), а также при предоставлении отпуска за два года. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Из текста ч. 1 ст. 126 Трудового кодекса следует, что для замены соответствующей части отпуска денежной компенсацией недостаточно письменного заявления работника, требуется также согласие работодателя, который может, но не обязан произвести замену части отпуска денежной компенсацией.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  9. Включается ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск...
    Вопрос:
    Включается ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый по коллективному трудовому договору матерям имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней? Коллектив педагогов ГОУ Детско-юношеский центр досуга СОУО ДО города Москвы. Ответ:
    В соответствии со статьей 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 7 дней. При этом не имеет значения, с какой целью работник просит предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам, для ухода за детьми в соответствии со ст. 263 ТК, отдыха, путешествий). Не имеет также значения и категория работников, обратившихся с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (пенсионеры, инвалиды, родители военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военной службы, и др.).
    По состоянию законодательства на 01.06.2005

    [Обратно]
  10. Я принята на время декретного отпуска преподавателя информатики в профессиональное училище с 12.01.2005. В приказе на предоставление отпуска мне
    Вопрос:
    Я принята на время декретного отпуска преподавателя информатики в профессиональное училище с 12.01.2005. В приказе на предоставление отпуска мне "дают" 56 дней с 12.07. 2005г., но бухгалтерия оплачивает 31 день. Мотивирует это тем, что с сентября 2005 г. может выйти другой преподаватель (не тот, на место которого я принята) и не хватит часов на будущий уч. год. Я буду уволена и останусь должна за вторую половину отпуска. Могут ли меня уволить на таком основании? имею ли я право на полный оплачиваемый отпуск в данной ситуации?
    Ответ:
    1. В соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации основанием расторжения срочного трудового договора является истечение срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом этого работника на работу. Это означает, что работодатель по своей инициативе не вправе расторгнуть срочный трудовой договор до истечения срока, на который он заключен, при отсутствии оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Выход на работу нового преподавателя и нехватка часов не являются основаниями для расторжения трудового договора. 2. Согласно ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2005

    [Обратно]
  11. Может ли учебный отпуск перенесён для использования в другое время, если он совпал с началом ежегодного отпуска?
    Учебный отпуск является целевым и не может быть перенесен для использования в другое время. Поэтому, если начало ежегодного отпуска совпало с учебным, то ежегодный отпуск по соглашению работника с администрацией переносится на другое время. Если же учебный отпуск начинается в период ежегодного отпуска, то учебный отпуск необходимо оформить до его начала и решить вопрос о времени использования оставшейся части ежегодного отпуска. Если работник находится в отпуске без сохранения заработной платы, то этот отпуск может быть прерван для использования учебного отпуска.
    [Обратно]
  12. Пропадает ли очередной отпуск после трех лет нахождения в отпуске по уходу за ребенком?
    Нет, не пропадает. Однако время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
    [Обратно]
  13. Предоставляются ли дополнительные дни к отпуску, предусмотренные для работников, работающих в районах Крайнего Севера или приравненных к районам Крайнего Севера, совместителям?
    Лицам, работающим в северных районах России, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительности: в районах Крайнего Севера - 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней, в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате - 7 рабочих дней. Такой отпуск предоставляется и совместителям. Основание для таких отпусков статья 14 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4521-1.
    [Обратно]
  14. Должен ли совместитель получать ежегодно отпуск?
    В соответствии со ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
    [Обратно]
  15. Может ли быть отпуск разделен на части?
    Согласно ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
    [Обратно]
  16. Пропадают ли ежегодные отпуска, неиспользованные за прошлые годы?
    Нет, не пропадают, однако администрация обязана следить за их использованием своевременно.
    [Обратно]
  17. Какова продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска?
    Согласно ст. 115 ТК Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Удлиненный основной отпуска (более 28 календарных дней) предоставляется работникам в связи с особыми условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    [Обратно]
Совместительство
  1. Имею ли я право учиться в очной аспирантуре, иметь постоянную педагогическую работу и педагогическую работу по совместительству?
    Действующее законодательство не ограничивает право гражданина заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1. Трудового кодекса). В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из этого правила для лиц, обучающихся в аспирантуре по очной форме, ни Законом РФ «Об образовании», ни иным федеральным законом не предусмотрены. Напротив, в соответствии с пунктом 57 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 27.03.1998 № 814 (в ред. Приказа Минобразования РФ от 17.02.2004 N 696), аспиранты, обучающиеся в очной аспирантуре при условии выполнения индивидуального плана имеют право быть зачисленными на штатную должность либо выполнять работу на иных условиях оплаты. Особенности работы по совместительству педагогических работников установлены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Согласно п. 1 Постановления, педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, а для педагогических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю. Для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: - литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности; - педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год; - осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год; - осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем; - педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; - работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. Выполнение указанных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. Следует учесть, что в настоящее время обучение в очной аспирантуре не является основным местом работы, не считается совместительством, период обучения в аспирантуре не вносится в трудовую книжку. Обучение в аспирантуре представляет собой пример образовательных, а не трудовых отношений и регулируется нормами законодательства об образовании.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 26 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  2. Я работаю педагогом-психологом в ДОУ. Скажите, пожалуйста, может ли заведующая ДОУ приказать мне по производственной необходимости (и в каких случаях) работать на группе за воспитателя?
    В принудительном порядке – нет.
    В соответствии со ст. 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением ряда случаев экстренного характера (стихийные бедствия, устранение последствий катастроф и др.)
    Тем не менее, в любое время по соглашению сторон (работника и работодателя) может быть оформлена работа по совместительству (ст. 60.1. и глава 44 ТК РФ). В соответствии со ст. 60.2. ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, размер которой определяется в соответствии со ст. 151 Кодекса.
    Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
    Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
    Таким образом, работодатель вправе привлекать вас к выполнению функций воспитателя, но только с вашего согласия и с соответствующим увеличением заработной платы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 марта 2008 г.

    [Обратно]
  3. Если назначенный на должность декан не прошел еще выборы, должен ли он оформлять внутренне совместительство на преподавательскую должность?
    По всей видимости, вопрос сформулирован не корректно, поскольку декан, который не прошел выборы, не может быть назначен на эту должность до выборов. Применительно же к заключению трудового договора на совместительство, в данном случае применяется общий порядок, предусмотренный для работы по совместительству, поскольку декан не является педагогическим работником. (В соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.11.2002 № 4114 к работникам из числа научно-педагогического состава относятся профессорско-преподавательский и научный составы. К профессорско-преподавательскому составу отнесены профессора, доценты, старшие преподаватели, преподаватели и ассистенты высших учебных заведений Российской Федерации. К научному составу - научные работники (руководители научно-исследовательских, научных секторов, отделов, лабораторий, других научных подразделений, главные научные сотрудники, ведущие научные сотрудники, старшие научные сотрудники, научные сотрудники, младшие научные сотрудники) научного подразделения, кафедры высшего учебного заведения Российской Федерации).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2006

    [Обратно]
  4. Если конкурсный отбор проходит внутренний совместитель, по результатам избрания с ним должен быть заключен трудовой договор или дополнительное соглашение?
    Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» устанавливает, что педагогические работники, вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения); Для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ (п. 2 Постановления): в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год; д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем; е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.; з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.09.2006

    [Обратно]
  5. Как правильно оформляется приказ директора школа при совмещении его должности и как она оплачивается?
    Федеральное законодательство не содержит специальных требований к оформлению приказа о выполнении работы директором школы по совместительству. Унифицированные формы кадровой документации утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Формы, утвержденные данным постановлением, обязательны для использования в целях учета труда всеми организациями, независимо от формы собственности, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации (п. 2 вышеуказанного Постановления). Особенности работы руководителя организации по совместительству определены в ст. 276 Трудового кодекса РФ. Руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). В роли такого органа выступает орган управления учреждением, который имеет право принимать на работу (назначать) руководителя учреждения в соответствии с уставом. Разрешение уполномоченного органа (лица) является необходимым условием для внешнего совместительства. Для совмещения должностей внутри организации такого разрешения не требуется. Внутреннее совместительство руководителя оформляется на основании заявления работника и приказа руководителя о приеме на работу по совместительству. В соответствии со ст.59 ТК РФ с лицами, работающими в данной организации по совместительству, может (но не должен) заключаться срочный трудовой договор. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст.284 ТК РФ). Руководящие работники образовательного учреждения относятся к работникам с ненормированным рабочим днем, поэтому они не имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени. В соответствии с п. 1 ст.54 Закона РФ «Об образовании» заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, но не более 0,5 оклада (ставки), установленного по совмещаемой должности. При этом учитываются особенности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49). В случае осуществления руководителем образовательного учреждения преподавательской деятельности, на него распространяются все требования, предъявляемые к педагогическому составу учреждения. К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Педагогами не могут работать лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений устанавливаются федеральными законами. Например, медицинские противопоказания для работы в детских учебно-воспитательных учреждениях установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 25.01.06

    [Обратно]
  6. Имеют ли право решающего или совещательного голоса при решении на кафедре каких-либо вопросов внутренние совместители, внешние совместители, почасовики?Выголов Е.Ю, Сахалинский государственный университет, доцент кафедры управления
    В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ст.ст. 15-22, ст.ст. 282-288), Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организациях. В трудовом договоре обязательно указывается, что данная работа выполняется по совместительству. Основанием возникновения трудовых отношений, т.е. отношений, основанных на соглашении между работником (в данном случае - совместителем) и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, является заключение трудового договора. Таким образом, совместитель пользуется всеми правами и исполняет обязанности члена трудового коллектива, предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ и ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в частности работник, т.е. в данном случае совместитель, имеет право на участие в управлении организацией в предусмотренных законом и коллективным договором формах). Статус лиц, работающих на условиях почасовой оплаты, в законодательстве о труде четко не определен. В соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», Письмом Министерства образования РФ от 29.12.1995 г. № 87-М «О почасовой оплате труда в образовательных учреждениях» с почасовиками трудовой договор может не заключаться. В этом случае они осуществляют свою деятельность в рамках гражданско-правового договора на оказание услуг. Если же с почасовиком (на усмотрение организации) заключается трудовой договор, он является полноправным членом коллектива и, так же как и совместитель имеет право на участие в управление организацией в предусмотренных законом формах. Ответ дан по состоянию на 28.10.2004
    [Обратно]
  7. Кто должен вести трудовую книжку преподавателю в случае его работы по совместительству?
    Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ и пунктов 3 и 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, работодатель обязан вести трудовые книжки на работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной. Таким образом, если работа в должности преподавателя вуза являться основной, то трудовую книжку должен вести работодатель – вуз. При этом, помимо основной работы лицо может выполнять работу по совместительству. Сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника, по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
    [Обратно]
  8. Может ли докторант, который работает по совместительству в должности доцента на 0,5 ставки участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности доцента?
    В соответствии с п. 25 Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 27.03.1998 г. № 814 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.1998 г. № 1582) докторанты имеют право на оплачиваемую работу при условии выполнения ими плана работы над диссертацией. Следует учитывать, что докторанты не состоят в трудовых отношениях с высшим учебным заведением, т.е. не являются работниками вуза. Поэтому выполняемая ими работа не является совместительством, поскольку согласно ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Пребывание в докторантуре высшего учебного заведения не является работой. Поэтому докторант вуза, который наряду с пребыванием в докторантуре совмещает должность доцента, не является совместителем. Таким образом, докторант может замещать в установленном порядке по трудовому договору должность доцента вуза на условиях неполного рабочего времени, что не будет являться совместительством. Замещение должностей профессорско-преподавательского состава вуза, в том числе должности доцента, осуществляется по трудовому договору, которому предшествует прохождение конкурсного отбора в порядке установленном Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 26.11.2002 г. № 4114 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2002 г. № 4084). Ответ дан по состоянию законодательства РФ на 31.12.2003
    [Обратно]
  9. Как применять постановление Правительства №4 от 08.01.2003г. п.3, о размере исчисления надбавок штатным совместителям (в каком размере применять надбавку)?
    Предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2003г. № 4 ежемесячные доплаты за ученую степень лицам из числа профессорско-преподавательского состава вузов, выполняющим работу на условиях совместительства, устанавливаются в размере пропорционально отработанному времени. Основание: ст.93 (часть вторая) Трудового кодекса Российской Федерации.
    [Обратно]
  10. Допустимо ли при заключении договора между университетом и работником, указывать продолжительность работы по совместительству, равную половины месячной нормы рабочего времени, как 0,5 ставки?
    Постановление Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" доведено до сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации и руководителей государственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования письмом Минобразования России от 15.09.2003г. № 6599/25-22. Действие данного постановление распространяется на педагогических работников образовательных учреждений, включая профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений, выполняющих работу по совместительству. Продолжительность работы по совместительству педагогических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, т.е. не свыше 0,5 ставки.
    [Обратно]
  11. Допускается ли совмещение руководителем структурного подразделения вуза, наделенного правами юридического лица (деканом факультета) своей должности с другими оплачиваемыми руководящими должностями?
    При решении данного вопроса следует учесть, что действие статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок совмещения руководителями организаций выполнение своих обязанностей с иными руководящими должностями на руководителей структурных подразделений образовательных учреждений не распространяется. Вопрос о работе по совместительству руководителей структурных подразделений ГОУ ВПО, включая структурные подразделения, наделенные по доверенности правомочиями юридического лица, регулируется в порядке, предусмотренном статьями 282-288 Трудового кодекса Российской Федерации.
    [Обратно]
  12. 10.06.03 Как применять положения ст.284 Трудового Кодекса РФ (продолжительность рабочего времени на условиях совместительства) для правильности установления и исчисления 0,5 ставки или 0,44 ставки для преподавателей и сотрудников?
    Согласно ст.284 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени, устанавливаемого для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю. В соответствии со ст.98 Трудового кодекса Российской Федерации указанные нормы рабочего времени распространяются на работников, выполняющих работу на условиях как внешнего, так и внутреннего совместительства. Согласно ст.282 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 04.04.2003г. № 197 особенности работы по совместительству педагогических работников определяются Минтрудом России по согласованию федеральными органами исполнительной власти, включая Минобразование России, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время в Минтруде России проводится работа по подготовке соответствующего нормативного правового акта.
    [Обратно]
Пенсионное обеспечение
  1. Преподавателям нашего техникума отказано в начислении пенсии по выслуге лет в связи с тем, что число студентов старше 18 лет превысило 50%.
    Но в этот список включили и заочное отделение, хотя никаких регламентирующих документов по исчислению списочного состава нет. Правомерно ли это? Кузнецова Г. Л., преподаватель информатики Мариинского аграрного техникума Кемеровской области.
    Список должностей и учреждений, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 и п. 4 Правил периоды работы в должности преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Никакие иные условия возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме включения наименования должности и образовательного учреждения в Список, а также выполнения нормы рабочего времени, действующим законодательством не предусмотрены.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 07 мая 2007 г.

    [Обратно]
  2. Входит ли в педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге по достижении 25 лет должность инспектора по трубовому обучению районного отдела народного образования?
    Список должностей и учреждений, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должность инспектора по трудовому обучению районного отдела образования не включена в указанный список. В настоящее время периоды работы в названной должности не дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 07 мая 2007 г.

    [Обратно]
  3. Имеет ли юридический смысл понятие "выслуга лет" в применении к профессорско-преподавательскому составу вузов?
    В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.02.2005 № 3-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Данный список не содержит указания на должности педагогических работников учреждений высшего профессионального образования.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 08.08.2006

    [Обратно]
  4. На протяжении 20 лет я работаю учителем химии (только химии) на полную ставку (18 час. в неделю). Имею ли я право на досрочную пенсию по ВЫСЛУГЕ ЛЕТ (мой возраст - 46 лет)?
    Вы вправе претендовать на досрочное назначение пенсии только в качестве педагогического работника по следующим основаниям. В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.02.2005 № 3-ФЗ) досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Должности учитель химии данный список не содержит. Тем временем, в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. В соответствии с утвержденным Списком, работа в должности учителя в общеобразовательной государственной или муниципальной школе в течение 25 лет дает право на досрочное назначение пенсии.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 08.08.2006

    [Обратно]
  5. Дает ли работа в должности педагога-психолога в общеобразовательной средней школе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
    Должность педагога-психолога в общеобразовательном учреждении включена в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно п. 11 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в следующих образовательных учреждениях: 1. образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка): − школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; − детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; − детский дом-школа; − детский дом семейного типа. 2. специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка): − детский сад; − начальная школа (школа) - детский сад; − школа; − школа-интернат; − училище. В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида". 3. специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка): − школа, в том числе коррекционная закрытого типа; − училище, в том числе коррекционное закрытого типа. 4. образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка): − центр диагностики и консультирования; − центр психолого-медико-социального сопровождения; − центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; − центр социально-трудовой адаптации и профориентации; − центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения. 5. учреждения социального обслуживания (п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка): − реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; − социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; − центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; − детский дом-интернат для умственно отсталых детей; − детский дом-интернат для детей с физическими недостатками. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Периоды работы в должности педагога-психолога в образовательных учреждениях, указанных в пп. 1.3, 1.5, 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы (п. 4 Правил): − независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), если такие периоды выполнялись до 1 сентября 2000 г.; − при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), если такие периоды выполнялись с 1 сентября 2000 г. В соответствии с п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 (ред. от 29.10.2002) № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 на территории Российской Федерации не применяется.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2006 г.

    [Обратно]
  6. Имеют ли право работники органов управления образованием на назначение льготной пенсии по выслуге лет?
    Категории граждан, которые имеют право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с характером работы или особыми условиями труда, установлены положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005). Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается льготная пенсия, в соответствии с п. 2 ст. 27 и п.3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждаются Постановлениями Правительства РФ. Должности работников органов управления образования не отнесены законодательными актами РФ к категории лиц, обладающих правом на досрочное назначение пенсии по старости.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27 марта 2006 г.

    [Обратно]
  7. Имеют ли работники органов управления образованием право на пенсию по выслуге лет?
    Категории граждан, которые имеют право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с характером работы или особыми условиями труда, установлены положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005). Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается льготная пенсия, в соответствии с п. 2 ст. 27 и п.3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждаются Постановлениями Правительства РФ. Должности работников органов управления образования не отнесены законодательными актами РФ к категории лиц, обладающих правом на досрочное назначение пенсии по старости.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  8. Могу ли я рассчитывать на пенсию по выслуге, если я преподаю в сельской школе 10 часов в неделю?
    Да, Вы можете рассчитывать на пенсию по выслуге лет. Пункт 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 устанавливает следующее:  работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  9. Может ли педагог-психолог, работающий в школе, выйти на пенсию по выслуге лет?
    Должность педагога-психолога в общеобразовательном учреждении включена в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
    Согласно п. 11 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в следующих образовательных учреждениях:
    1. образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка):
    − школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии;
    − детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии;
    − детский дом-школа;
    − детский дом семейного типа.
    2. специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка):
    − детский сад;
    − начальная школа (школа) - детский сад;
    − школа;
    − школа-интернат;
    − училище.
    В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".
    3. специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка):
    − школа, в том числе коррекционная закрытого типа;
    − училище, в том числе коррекционное закрытого типа.
    4. образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка):
    − центр диагностики и консультирования;
    − центр психолого-медико-социального сопровождения;
    − центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции;
    − центр социально-трудовой адаптации и профориентации;
    − центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.
    5. учреждения социального обслуживания (п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка):
    − реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
    − социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков;
    − центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
    − детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
    − детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
    В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
    Периоды работы в должности педагога-психолога в образовательных учреждениях, указанных в пп. 1.3, 1.5, 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы (п. 4 Правил):
    − независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), если такие периоды выполнялись до 1 сентября 2000 г.;
    − при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), если такие периоды выполнялись с 1 сентября 2000 г.

    Ответ дан по состоянию законодательства на 04.10.2005

    [Обратно]
  10. У нас сначала был комплекс "Школа - сад", сейчас нас реорганизовали и школа и сад стали отдельно, при начислении пенсии стаж работы в комплексе "Школа - сад" не учитывается. Правомерно ли это?
    В случае отказа органов Пенсионного фонда РФ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в комплексе Школа-сад и назначении пенсии за выслугу лет, следует обращаться с жалобою в суд. Органы Пенсионного фонда РФ принимают решения об отказе по такой категории дел на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В настоящее время существует широкая судебная практика по признанию подобных решений нарушающими права граждан и противоречащими Конституции РФ, поскольку: 1. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данной ситуации это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений любых видов, форм собственности, организационно-правовых форм. 2. В соответствии с требованиями ст.ст. 17, 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. Право педагогических работников образовательных учреждений «Школа-сад» (и др., неустановленных вышеуказанным Списком) на льготную пенсию законом не ограничено. 3. В силу ст. 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации). Таким образом, в своих решениях суды приходят к выводу, что право на назначение пенсии по выслуге лет педагогическим работникам дает выполняемая работа, а не название учреждения, где они работали, и обязывают органы Пенсионного фонда РФ включать в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет период работы в образовательных учреждениях, неустановленных Списком.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  11. Я имею 4 детей. Во сколько лет я должна выйти на пенсию?
    В соответствии с п. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 14.02.2005, с изм. от 27.06.2005) по общему правилу право на трудовую пенсию по старости возникает у женщины, достигшей возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Нормы указанного закона предусматривают досрочное назначение трудовой пенсии лишь для женщин, родивших пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет. Таким образом, если у Вас не возникает права на досрочное назначение пенсии по другим основаниям, указанным в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (например, осуществление педагогической деятельности в течение 25 лет), то пенсия Вам будет назначена по достижении 55 лет.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  12. Какие категории педагогических работников учреждений дополнительного образования детей имеют право на пенсию за выслугу лет?
    Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 право на пенсию за выслугу лет имеют следующие категории педагогических работников: " преподаватель; " тренер-преподаватель; " старший тренер-преподаватель; " тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; " старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; " педагог дополнительного образования. Однако периоды работы в учреждениях дополнительного образования детей будут засчитываться в стаж для назначения пенсии за выслугу лет при условии, если на 1 января 2001 года из необходимых 25 лет гражданин уже выработал выслугу продолжительностью 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным указанным постановление. При исчислении выслуги указанным работником учреждений дополнительного образования детей будут применяться правила, утвержденные постановлением, которыми установлено, что каждый из перечисленных работников, начиная с 1 сентября 2000 года, должен работать на полную ставку для получения пенсии за выслугу лет.
    [Обратно]
  13. Каков порядок начисления пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью преподавателям техникума?
    В соответствии с п. 10 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона (мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам - 65 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ответ дан по состоянию законодательства РФ на 31.12.2003.
    [Обратно]
Прием на обучение
  1. Мой ребенок обучается в начальной школе-детском саду. Я обратилась с заявлением в школу по микрорайону о приеме в 5 класс в следующем учебном году.
    Мне было отказано, в связи с тем, что классы укомплектованы по 25 человек и принять его по окончании учебного года они могут только в том случае, если освободится место. Правомерно ли это? Кузнецова О. В. Иркутская область
    В Российской Федерации право личности на всеобщее и бесплатное общее образование гарантировано ст. 43 Конституции РФ и Законом РФ «Об образовании». В этих документах представлены права родителей обучающихся, права образовательного учреждения, права самого ученика и гарантии по их реализации. Особенности организации образовательной деятельности конкретного образовательного учреждения определяются уставом этого учреждения и Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196.
    В соответствии с п. 1.1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Отказ в приеме ребенка в школу может быть связан с превышением лицензионных показателей набора учащихся. В уставе, а также в лицензии каждого образовательного учреждения указано предельное количество учащихся, которые могут обучаться в данной школе. Согласно п. 25 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. При этом пунктом 26 этого документа наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся.
    Данная норма соответствует требованиям пункта 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, согласно которому наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек. За превышение предельной численности обучающихся в классе руководитель образовательного учреждения несет административную ответственность.
    Вместе с тем п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216) устанавливает, что правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
    С учетом вышеуказанных норм, Вам необходимо уточнить в отделе образования Вашего района за какой школой Вы закреплены территориально. Если в этой школе нет свободных мест руководитель образовательного учреждения либо специалист отдела образования должен предложить для обучения Вашего ребенка варианты близлежащих образовательных учреждений, имеющие свободные места.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  2. Вправе ли директор школы отказать в приеме ребенка в школу, аргументируя отказ большим количеством учеников в классе? В настоящее время в школе три 3-их класса по 32-34 человека. Является ли отказ в приеме в школу нарушением?
    В Российской Федерации право личности на всеобщее и бесплатное общее образование гарантировано ст. 43 Конституции РФ и Законом РФ «Об образовании». В этих документах представлены права родителей обучающихся, права образовательного учреждения, права самого ученика и гарантии по их реализации. Особенности организации образовательной деятельности конкретного образовательного учреждения определяются уставом этого учреждения и Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196.
    Порядок приема в общеобразовательное учреждение в части, не урегулированной Законом РФ «Об образовании», определяется учредителем общеобразовательного учреждения и закрепляется в его уставе. Отказ в приеме ребенка в школу может быть связан с превышением лицензионных показателей набора учащихся. В лицензии каждого образовательного учреждения указано предельное количество учащихся, которые могут обучаться в данной школе. Согласно п. 25 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. При этом пунктом 26 этого документа наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся.
    Кроме того, согласно п. 14 Приказа Департамента образования г. Москвы от 16.03.2010 № 681 «О правилах приема детей в первый класс государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы, реализующих основные общеобразовательные программы» гражданам может быть отказано в приеме в конкретное образовательное учреждение только по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении. В этом случае окружные управления должны предоставлять родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других образовательных учреждениях административного округа и обеспечивают прием граждан для получения образования.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 февраля 2012 г.

    [Обратно]
  3. Я работаю в муниципальной школе. В классе 16 мальчиков и 9 девочек. Очень много проблем с дисциплиной. Существуют ли нормы деления детей по половому признаку при поступлении в школу? Попова Н. А., Волгоградская область
    Прием детей в школу производится в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196, Уставом общеобразовательного учреждения, локальными актами общеобразовательного учреждения, регламентирующими правила приема обучающихся. Действующим законодательством не предусмотрено деление детей по половому признаку при поступлении в школу.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 февраля 2012 г.

    [Обратно]
  4. Моему ребенку в августе исполнится 7 лет, может ли он остаться еще на один год в детском саду, пойти в школу с 8 лет по состоянию здоровья? Церковная Е. В., Волгоград
    В соответствии с 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Общее образование является обязательным. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 52.
    В соответствии с п. 2.9.4. СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в 1-е классы принимаются дети 8-го или 7-го года жизни по усмотрению родителей. Прием в образовательное учреждение детей 7-го года жизни осуществляется при достижении ими к 1 сентября учебного года возраста не менее 6 лет 6 месяцев. Прием детей в 1-е классы осуществляется на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) о готовности ребенка к обучению.
    В дошкольном образовательном учреждении ребенок может оставаться до 7 лет (п. 2 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666).
    Таким образом, родители обязаны по достижении ребенком возраста 8 лет обеспечить его зачисление в общеобразовательное учреждение. Если по состоянию здоровья ребенок не может осваивать программы начального общего образования, ему могут быть предложены различные формы обучения, в том числе, семейное образование или коррекционное образование (коррекционный класс).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 17 июня 2011 г.

    [Обратно]
  5. Я - студент медучилища, в 2011 году сдаю ЕГЭ. Собираюсь поступать в медицинский вуз. Нужно ли мне в обязательном порядке сдавать ЕГЭ по математике, как выпускники школ, если этот предмет не требуется для поступления?
    Нет. Русский язык и математика являются обязательными предметами только для выпускников школ.
    В соответствии с п. 4 Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 28 ноября 2008 г. № 362, освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников по русскому языку и математике. Остальные предметы для выпускников школ являются предметами по выбору.
    Что касается абитуриентов, относящихся к категории «выпускники прошлых лет» и имеющих аттестат о среднем (полном) образовании, подтверждающий освоение программы обязательного уровня общего образования, на них требование о сдаче русского языка и математики как обязательных предметов не распространяется.
    Следует отметить, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» прием в высшие учебные заведения лиц, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращенным программам бакалавриата соответствующего профиля, а также лиц, имеющих высшее профессиональное образование, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются высшим учебным заведением.
    Таким образом, вполне возможно, что сдавать ЕГЭ при приеме в вуз на основании имеющегося диплома о среднем профессиональном образовании не потребуется.
    Рекомендуем ознакомиться с требованиями приема в конкретный вуз, а также с Порядком приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 21 октября 2009 г. N 442.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 мая 2011 г.

    [Обратно]
  6. Ребенка не хотят брать в 1 класс, аргументируя, что школа «не по прописке» и не по месту проживания, требуют справку из домоуправления с места жительства. Как нам быть?
    Общедоступность образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования (п. 3 ст. 2 Закона РФ «Об образовании»). В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от происхождения и места жительства, равно как и иных факторов.
    Общие требования к приему граждан в общеобразовательные учреждения закреплены в п. 1.1. ст. 16 Закона, согласно которому правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216)).
    Как отмечается в Письме Минобразования ПФ от 21 марта 2003 г. N 03-51-57ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс», администрация школы может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. В этом случае муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием детей в первый класс. Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, медицинскую карту ребенка, справку о месте проживания ребенка.
    Не противоречащий закону порядок приема детей в первый класс должен быть прописан в уставе образовательного учреждения. Любые нарушения могут быть обжалованы в органы управления образованием, а также в прокуратуру и в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 9 марта 2011 г.

    [Обратно]
  7. Может ли ссуз не зачислть абитуриента, набравшего проходной балл, но не предоставившего до зачисления свидетельство ЕГЭ? В Департаменте образования города мне сказали, что оригинал ЕГЭ либо его заверенную копию предоставить необходимо.
    Отказ в зачислении на основании не предъявления свидетельства о результатах ЕГЭ является незаконным. Свидетельство о результатах ЕГЭ предоставлять не обязательно, поскольку вузы самостоятельно проверяют эти данные по Федеральной базе свидетельств. Порядок приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 15 января 2009 г. N 4 (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 11.01.2010 N 2). В соответствии с п. 29 Порядка при подаче заявления о приеме в образовательное учреждение поступающий (при поступлении на базе среднего (полного) общего образования) предъявляет документы, удостоверяющие его личность (оригинал или ксерокопию), по своему усмотрению оригинал или ксерокопию документа государственного образца об образовании, а также может представить (но не обязан) оригинал свидетельства о результатах единого государственного экзамена или его ксерокопию.
    Сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах указываются абитуриентом в заявлении о приеме (п. 32 Порядка).
    Действия должностных лиц ссуза можно обжаловать в Рособрнадзор, а также в суд в порядке, установленном Законом РФ от 27 апреля 1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 31 августа 2010 г.

    [Обратно]
  8. Есть ли возможность с диагнозом ВИЧ учиться в медицине?
    В соответствии с п. 27 Порядка приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2009/2010 учебный год, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 26 декабря 2008 г. N 396 при подаче заявления о приеме в высшее учебное заведение поступающий по своему усмотрению представляет оригинал или заверенную ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, оригинал или заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании и необходимое количество фотографий. Как следует из приведенной нормы, предоставление медицинской справки о состоянии здоровья при приеме в государственный или муниципальный вуз не требуется.
    В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) государством гарантируется получение образования ВИЧ-инфицированными гражданами Российской Федерации, их переквалификация и трудоустройство. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом. Согласно ст. 17 Закона не допускается отказ в приеме в образовательные учреждения, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Не допускается также отказ в приеме на работу по данному основанию.
    Тем не менее, в соответствии с п. 3 ст. 9 Закона работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.
    Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 877. Так, обязательному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и при периодических медицинских осмотрах подлежат следующие работники:
    а) врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ними непосредственный контакт;
    б) врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;
    в) научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
    Перечень конкретных должностей и профессий работников определяется руководителем учреждения, предприятия, организации. Исходя из вышесказанного, действующее законодательство не содержит ограничений для ВИЧ-инфицированных при приеме в образовательные учреждения, а также при приеме на работу. Для указанных в приведенном выше перечне категорий работников обязательным является медицинское освидетельствование при приеме на работу, однако выявленное заболевание не может служить основанием для отказа в приеме на работу по указанным должностям.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 5 апреля 2009 г.

    [Обратно]
  9. У меня проблемы со зрением (астигматизм), коррекция -0,6/-0,5. Могу ли я с таким зрением пройти медицинскую комиссию и поступить на бюджетной основе в Белгородский юридический институт МВД РФ?
    Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, поступающих в военные образовательные учреждения профессионального образования, и граждан, поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).
    Согласно п. 27 Положения медицинское освидетельствование граждан, поступающих в указанные учебные заведения, проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
    В приложении к указанному Положению о военно-врачебной экспертизе закреплены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации. Болезни глаз в части нарушения рефракции и аккомодации закреплены в статье 34 Требований. Данная статья предусматривает 3 категории:
    1. Близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 6,0 дптр;
    2. Близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 8,0 дптр и до 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр и до 6,0 дптр;
    3. Близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.

    По первой категории граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу признаются не годными к военной службе, по второй категории – ограничено годными, по третьей - годными к военной службе с незначительными ограничениями.
    Острота зрения каждого глаза учитывается с коррекцией любыми стеклами, в том числе комбинированными, а также контактными линзами (в случае хорошей (не менее 20 часов) переносимости, отсутствии диплопии, раздражения глаз). Лица, пользующиеся контактными линзами, должны иметь обычные очки, острота зрения в которых не препятствует прохождению военной службы.
    Острота зрения, не препятствующая прохождению военной службы для лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, для дали с коррекцией должна быть не ниже 0,5 на один и 0,1 на другой глаз или не ниже 0,4 на каждый глаз. В сомнительных случаях острота зрения определяется с помощью контрольных методов исследования.
    При коррекции обычными сферическими стеклами, а также при некорригированной анизометропии у освидетельствуемых по всем графам расписания болезней учитывается острота зрения с практически переносимой бинокулярной коррекцией, то есть с разницей в силе стекол для обоих глаз не более 2,0 дптр. Коррекция астигматизма любого вида должна быть проведена цилиндрическими или комбинированными стеклами полностью по всем меридианам.
    У поступающих в военно-учебные заведения острота зрения с коррекцией, не превышающей указанного выше предела рефракции, определяется только при наличии близорукости, простого или сложного близорукого астигматизма, а при прочих причинах понижения остроты зрения (в том числе при дальнозоркости, дальнозорком или смешанном астигматизме) - без коррекции.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  10. Моего сына не принимают в среднюю школу по причине отсутствия мест. Эта школа относиться к месту нашего проживания и расположена близко к нашему дому. Правомерны ли действия школы? Сушкова И. С., г. Санкт-Петербург
    Действия школы неправомерны.
    В соответствии с п. 1.1. ст. 16 Закона РФ «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. В соответствии с п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 617) не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
    Таким образом, отказ в приеме на обучение родителям ребенка, проживающего на территории, за которой закреплено данное общеобразовательное учреждение, неправомерен. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РФ «Об образовании» физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вам необходимо обратиться с жалобой на действия школы в орган управления образованием района, в прокуратуру и в Рособрнадзор.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 24 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  11. На данный момент я гражданка РФ, но высшее образование получала в Украине. При прохождении нострификации мне подтвердили что, мой диплом эквивалентен Диплому о дополнительном образовании РФ (проф.переподготовка). Могу ли я поступать в Магистратуру?
    В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата. Диплом о профессиональной переподготовке не является документом о высшем образовании и не подтверждает наличие степени бакалавра, соответственно, не дает права участвовать в конкурсе для обучения по программам магистратуры.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 марта 2008 г.

    [Обратно]
  12. Моей дочери 15 лет, она учится на первом курсе института на бюджетном отделении. Сейчас она поняла, что это не ее и хочет поступать в другой ВУЗ. Может ли она снова поступать на бюджетное отделение?
    Нет, не может В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Первое (самое раннее по времени) поступление в любой вуз, даже на платное отделение расценивается как использование своего права на бесплатное получение высшего образования. Любое более позднее по времени поступление (вне зависимости от оснований отчисления из первого вуза или сроков обучения там) является вторым (и последующим) и не подпадает под указанную гарантию. В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца. К сожалению, в настоящий момент не существует единой базы выданных дипломов и академических справок, что является причиной различных злоупотреблений правом на получение бесплатного высшего образования, поскольку вуз, осуществляющий прием абитуриентов, не может проверить, получал ли он ранее высшее образование. Такой незаконный прием в вуз для получения высшего образования во второй раз на бесплатном отделении может быть обжалован в судебном порядке.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13 марта 2008 г.

    [Обратно]
  13. Мой ребенок, гражданин РФ, не имеет регистрации в г.Сургуте, но зарегистрирован в г. Екатеринбурге. Может ли отсутствие регистрации являться причиной для отказа в приеме в муниципальное (государственное) дошкольное учреждение? Бессмертнова Е. Г.
    Существует общее положение п. 1.1. ст. 16 Закона РФ «Об образовании», согласно которому правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. При этом правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (в ред. от 20.07.2007 N 459) уточняет, что не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46 Типового положения). Таким образом, детям, поступающим в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения, гарантируется прием даже в случае отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в данном регионе. На поступающих в дошкольные образовательные учреждения данная гарантия не распространяется. В то же время, в соответствии с п. 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 (в ред. от 01.02.2005 N 49), порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем. В дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей, учащихся матерей, инвалидов I и II групп; дети из многодетных семей; дети, находящиеся под опекой; дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе; дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, студентов. В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет на основании медицинского заключения. Указанное положение говорит о том, что кроме медицинского заключения дошкольное образовательное учреждение не вправе запрашивать никаких дополнительных документов, в том числе подтверждения регистрации родителей по месту проживания в данном регионе. Министерство образования Российской Федерации в Письме от 7 июня 1994 г. N 58-М «О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения» отмечает следующее. «Прием детей в дошкольные образовательные учреждения осуществляется в установленном порядке на основании заявления родителей (лиц, их заменяющих). Отбор детей в дошкольное образовательное учреждение и их отсев из него не допускаются. Органы управления образованием на основе банка данных об очередности по устройству детей и наличии свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях информируют родителей (лиц, их заменяющих) о формах, содержании и методах работы различных дошкольных образовательных учреждений и максимально обеспечивают удовлетворение их образовательных потребностей исходя из имеющихся условий.» Вышесказанное позволяет сделать вывод, что федеральное законодательство четко не регулирует вопрос о необходимости подтверждения регистрации по месту жительства в том регионе, в котором осуществляется прием ребенка в дошкольное учреждение. Если в локальных документах дошкольного учреждения данный вопрос не регламентируется, то следует исходить из общих предписаний Закона РФ «Об образовании»: - право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации (преамбула Закона); - гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от … места жительства (п. 1 ст. 5 Закона); - государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования (п. 3 ст. 5 Закона).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 12 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  14. Вправе ли приемная комиссия ВУЗа принимать в ВУЗ по технической специальности абитуриентов с высшим юридическим образованием без вступительных испытаний на основе лишь анализа диплома? Что понимается под собеседованием?
    В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 17-ФЗ) установление порядка приема граждан в высшие учебные заведения относится к компетенции федерального государственного органа управления образованием. Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, утвержден приказом Министерства образования Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 50 (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 февраля 2003 г. № 4188) (в ред. приказа Минобразования РФ от 09.02.2004 N 487) (далее – «Порядок приема в государственные вузы»). Порядок приема в вузы (в том числе в негосударственные) в части, не урегулированной Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», определяется учредителем вуза. Ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривает четыре формы приема в вуз: на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний (п. 1); по результатам вступительных испытаний вне конкурса (абз. 4 п. 3); без вступительных испытаний (абз. 3 п. 3); по результатам собеседования (абз. 1 п. 3). В соответствии с п. 9 Порядка приемы в государственные вузы прием проводится на основе результатов вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность приема в государственные вузы без вступительных испытаний различного рода. Тем не менее, как следует из п. 18 Порядка приема в государственные вузы, высшее учебное заведение самостоятельно определяет порядок организации приема на места с оплатой стоимости обучения. При этом в указанной норме содержится уточнение по видам вступительных испытаний для лиц, поступающих в государственные вузы на места с оплатой обучения: при наличии конкурса устанавливается тот же набор вступительных испытаний, что и для лиц, поступающих на данную программу и курс для обучения за счет средств федерального бюджета, при отсутствии конкурса набор вступительных испытаний устанавливается вузом. Государственный вуз вправе уменьшить количество испытаний для абитуриентов, имеющих высшее профессиональное образование, поступающих как на первый, так и на последующие курсы, с целью обучения по сокращенным срокам подготовки второго высшего образования (п. 17 Порядка приема в государственные вузы). Как следует из п. 16 Порядка поступления в государственные вузы, собеседование имеет своей целью выявление возможностей абитуриентов по освоению соответствующей основной образовательной программы. Программа собеседования утверждается председателем приемной комиссии. Процедура собеседования оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы к поступающему и краткая оценка экзаменаторов (аннотация) ответов на них. Иных требований к проведению собеседования действующее законодательство в области образования не содержит. Следует учитывать, что любые вступительные испытания в вузы направлены на то, чтобы обеспечивать зачисление наиболее способных граждан, подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня и (или) ступени (п. 26 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 5 апреля 2001 г. № 264 (в ред. постановления Правительства от 17 января 2006 г. № 13)).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.03.2007

    [Обратно]
  15. Может ли ребенок пойти в первый класс в г.Электросталь если мы зарегистрированы в Калужской обл.? Дягильцева Е. П., Московская область
    В соответствии с законодательством Российской Федерации права и свободы граждан не подлежат ограничению на основании регистрации по месту жительства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование. Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства. Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение. Об этом в частности указывала Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в своем письме от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01 о праве детей на образование в Российской Федерации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.02.2007

    [Обратно]
  16. Возможно ли поступление в очную аспирантуру на бюджетную форму обучения граждан Белоруссии, имеющих диплом о высшем образовании российского университета?
    В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 22 августа 1996 года № 125-ФЗ, (в ред. Федеральных законов от 10.07.2000 № 92-ФЗ, от 21.04.2005 № 35-ФЗ), прием иностранных граждан в аспирантуру и докторантуру высших учебных заведений, научных учреждений (организаций) осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и межправительственными соглашениями Российской Федерации, а также в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 29 указанного Федерального закона (на платной основе). В соответствии с п. 3 ст. 57 Закона РФ «Об образовании», обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных учреждениях Российской Федерации осуществляются также по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Министерство образования РФ в своем письме от 19 октября 2001 г. № 34-55-364 разъяснило порядок зачисления иностранных граждан в высшие учебные заведения РФ. Так, иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию с целью получения образования или повышения квалификации, принимаются в образовательные учреждения: - по направлениям Министерства образования Российской Федерации, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения, в пределах контрольных цифр приема, в соответствии с международными договорами (соглашениями), в рамках квоты, определенной соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации; - в соответствии с прямыми договорами (контрактами), заключенными образовательным учреждением с иностранными гражданами, на места в пределах численности, определяемой лицензией, с оплатой стоимости обучения и на условиях, определяемых правилами приема. Вышеуказанное означает, что если право иностранного гражданина на бесплатное получение послевузовского образования в российском вузе не подтверждено международным или двусторонним договором, то подготовка таких специалистов осуществляется на платной основе. Федеральное государственное высшее учебное заведение осуществляет подготовку специалистов сверх контрольных цифр в объеме, согласованном с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого это высшее учебное заведение находится. Порядок приема и обучения иностранных граждан в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета утвержден Постановлением Госкомвуза России от 10 апреля 1996 г. № 5. В аспирантуру высших учебных заведений могут быть приняты иностранные граждане, имеющие высшее образование на уровне специалиста или магистра наук / искусств. Досье кандидата на учебу включает в себя следующие документы, исполненные на русском или английском (французском, испанском) языке: - анкету с указанием в ней полного наименования специальности; - копию свидетельства (документа) об образовании, заверенную в установленном порядке, с указанием изученных предметов и полученных по ним на экзаменах оценок (баллов); - медицинское заключение, заверенное официальным органом здравоохранения направляющей страны; - сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, заверенный официальным органом здравоохранения направляющей страны; - копию свидетельства о рождении, заверенную в установленном порядке; - 6 фотокарточек размером 4 x 6. Кроме того, для кандидатов в аспирантуру необходимо предоставить заверенные в установленном порядке копии документа о высшем образовании на уровне специалиста или магистра наук / искусств и выписки из зачетной ведомости или листа изученных предметов с оценками, а также список опубликованных научных работ (если они имеются). В отношении граждан Белоруссии заключено межправительственное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 24 ноября 1998 года. Однако данное соглашение направлено на установление эквивалентности документов об образовании, выданных в образовательных учреждениях государств-участников данного соглашения, и не регулирует вопросы приема на обучение в образовательные учреждения РФ граждан Республики Белоруссия. В соответствии с абз. 4 п. 5 Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти утв. Приказом Минобразования России от 14.01.2003 № 50, (зарегистрирован Минюстом России 06.02.2003 № 4188), право принимать лиц, проживающих на территории государств - республик бывшего СССР, на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета, предоставлено высшим учебным заведениям в порядке, определяемом правилами приема в конкретное высшее учебное заведение. При этом высшим учебным заведениям следует руководствоваться принципами социальной поддержки лиц, испытывающих затруднения в реализации своих прав на образование.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.01.2006

    [Обратно]
  17. Правомерно ли требование предъявить регистрацию при приеме на обучение в общеобразовательную школу?
    В соответствии со ст. 13 Закона РФ «Об образовании» порядок приема обучающихся в образовательное учреждение, определяется самим образовательным учреждением в его уставе. Тем не менее, существует и требование федерального законодательства: обеспечить прием всех граждан, которые проживают на данной территории. В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, различают проживание постоянное и временное. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания (временное проживание) и по месту жительства (постоянное проживание). «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713. Таким образом, при приеме на обучение в общеобразовательное учреждение, правомерно требование о предоставлении документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания или по месту жительства на данной территории (в данном районе). Несмотря на это, гражданам, не проживающим на данной территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 08.09.2005

    [Обратно]
  18. Является ли эквивалентом Полного Среднего образования (достаточным для поступления в ВУЗ) незаконченное среднетехническое образование (4 курса)?30.06.04.
    В соответствии с п.11 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 № 160, реализация образовательных программ среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в средних специальных учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, удостоверяется документом государственного образца в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений. Согласно пункту 1.1 Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI(XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 03.12.1999 № 1075, (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2000 регистрационный № 2114), с изменениями, (далее – Положение) данное Положение распространяется на все образовательные учреждения, реализующие программу общего образования, независимо от их организационно-правовой формы. Согласно пункту 3.1.Положения выпускникам общеобразовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца о соответствующем уровне общего образования: выпускникам IX класса - аттестат об основном общем образовании, выпускникам XI(XII) классов - аттестат о среднем (полном) общем образовании. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» прием в высшие учебные заведения проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании. Постановлением Госкомвуза России от 27 декабря 1995 г. N 8 "О требованиях к образцам государственных документов о среднем профессиональном образовании" не предусмотрена форма документа о неполном среднем профессиональном образовании. Учитывая вышеизложенное, при наличии аттестата о среднем (полном) общем образовании, выданного образовательным учреждением среднего профессионального образования, Вы вправе подать необходимые документы для поступления в вуз. Ответ дан по состоянию законодательства РФ на 31.12.2003
    [Обратно]
  19. Правомерны ли требования военнослужащего на зачисление без вступительных экзаменов на бесплатное обучение в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования?
    Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на: бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения; внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям; поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов: на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием не ниже основного общего образования; на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование; на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования. Такое же право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы 15 лет и более. Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам приема. Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования бесплатно. Военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим, окончившим соответствующие высшие или средние военные образовательные учреждения профессионального образования. (п.5 ст.19 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
    [Обратно]
  20. Что такое целевые места для поступления в вуз и каков порядок организации целевого приема в вузы, кому они предоставляются?
    Определенное количество мест для целевого приема в целях содействия государственным органам и общественным организациям в подготовке кадров для решения социально-зкономинческих проблем регионов. Могут выделяться вузами в рамках контрольных цифр приема. Вузы могут организовывать на эти места отдельный конкурс и использовать для этих целей подготовительное отделение. Вузы заключают договоры о целевой подготовке с соответствующими государственными органами и общественными организациями не предусматривают материальную компенсацию за реализацию основной профессиональной образовательной программы. (См. Постановление Госкомвуза России от 27.12.95 г. № 9 " Об утверждении Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации" (п.14).
    [Обратно]
  21. Как оформляются отношения по оказанию образовательных услуг государственными, муниципальными образовательными организациями которые получают бюджетное финансирование на обучение своих воспитанников?
    В этом случае прием в эти учебные заведения обучающихся осуществляется на конкурсной основе. В таких случаях договоры не заключаются, а принятие соответствующих граждан на обучение оформляется приказом руководителя учебного заведения либо каким-то другим документом, издаваемым учредителем, если учредитель оставляет за собой право решать вопрос о приеме обучающихся в данное учебное заведение.
    [Обратно]
  22. Какие испытания знаний приравниваются к вступительным экзаменам в вуз (школьные выпускные экзамены, репетиционные экзамены и пр.)?
    Результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительного отделения вуза. Результаты централизованного тестирования выпускников общеобразовательных учреждений, проводимых под руководством Минобразования России. Результаты всероссийских и региональных олимпиад, конкурсов (для победителей), а также других видов испытаний, проводимых в порядке эксперимента разрешенного Минобразованием России. Все остальное запрещено.
    [Обратно]
  23. Каков предельный возраст для поступления на дневную форму обучения в вузе?
    Возрастные ограничения законом не установлены.
    [Обратно]
  24. Сохранился ли в настоящее время порядок приема в средние специальные и в высшие профессиональные заведения вне конкурса?
    Да, в настоящее время такой порядок сохранился. В соответствии с таким порядком лица, закончившие с медалью образовательное учреждение среднего общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, а также лица, закончившие с отличием образовательное учреждение среднего профессионального образования (тоже имеющего государственную аккредитацию), принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования. Следовательно, речь идет о приеме этих лиц вне конкурса. Правда, соответствующее учебное заведение вправе устанавливать вступительное испытание профессиональной направленности. Указанные лица, если они не прошли собеседование, имеют право сдавать вступительные испытания на общих основаниях. Кроме того, вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний, принимаются в высшее учебное заведение дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды 1-ой, 2-ой группы, которым согласно заключению врачебно-экспертной комиссии не противопоказано обучение в высших учебных заведениях, а также некоторые другие категории абитуриентов.
    [Обратно]
  25. Есть ли разница в правилах приема в высшее государственное и муниципальное учреждение, с одной стороны, и в негосударственное образовательное учреждение - с другой?
    По смыслу действующих правил разницы здесь нет. Количество и перечень вступительных испытаний определяются правилами приема в высшее учебное заведение. На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спокойная и доброжелательная обстановка, предоставлена возможность поступающим наиболее полно проявить уровень своих знаний и умений. К вступительным испытаниям могут быть отнесены: экзамены, собеседование, тестирование, прослушивание, просмотры и тому подобное. Для всех категорий поступающих (по общему конкурсу, по целевому приему, на дополнительные места с оплатой за обучение, по внеконкурсному приему, по программам сокращенной подготовки) независимо от формы обучения проводится одинаковое количество вступительных испытаний в общем порядке, определяемом правилами приема в вуз, без выделения их в отдельные группы. Выпускники подготовительных отделений участвуют в конкурсе на общих основаниях. Но каждый данный вуз независимо от того, государственный он или нет, вправе самостоятельно выбирать форму вступительных конкурсных испытаний. Поэтому в одном вузе сдают серию вступительных экзаменов, в другом предусмотрено тестирование, а в третьем предлагается нечто совсем оригинальное.
    [Обратно]
  26. Как определяется порядок приема в образовательные учреждения?
    Если речь идет об обучении на ступенях начального общего, основного общего, среднего общего и начального профессионального образования, то все граждане, проживающие на данной территории и имеющие право на получение образования соответствующего уровня, принимаются для обучения в соответствующие организации. Что касается высшего профессионального образования, то в этом случае прием граждан на обучение происходит на основе Правил приема в государственные высшие учебные заведения. Количество мест для приема студентов, обучающихся за счет Федерального бюджета Российской Федерации, определяется контрольными цифрами приема, устанавливаемыми министерствами и ведомствами Российской Федерации, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, по согласованию с Минобразования России. Сверх контрольных цифр приема, финансируемых за счет средств бюджета, вузы могут осуществлять прием студентов на дополнительные места в пределах численности, установленной лицензией, на договорной основе с оплатой юридическими или физическими лицами. Граждане иностранных государств (включая граждан республик бывшего СССР), прибывающие в Российскую Федерацию для обучения в высшие учебные заведения, принимаются: " в соответствии с международными соглашениями, а также договорами (соглашениями), заключенными федеральным (центральным) органом управления образованием с органами управления образованием иностранных государств и другими организациями в пределах контрольных цифр приема по направлениям Минобразования России; " в соответствии с прямыми договорами (контрактами) высшего учебного заведения, предусматривающими оплату за обучение, на дополнительные места на условиях, определяемых ученым советом. " граждане, проживающие на территории государств - республик бывшего СССР, могут приниматься в высшие учебные заведения на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета. При этом следует руководствоваться принципами социальной поддержки лиц, испытывающих затруднения в реализации своих прав на образование. При приеме высшее учебное заведение обеспечивает соблюдение прав граждан на образование, установленных законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии, объективность оценки способностей и склонностей поступающих. Высшее учебное заведение обязано ознакомить поступающих с уставом высшего учебного заведения, лицензией на право ведения образовательной деятельности по конкретным специальностям и направлениям и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и работы приемной комиссии, в том числе программами вступительных испытаний и порядком рассмотрения апелляций. Прием в высшие учебные заведения проводится по личному заявлению граждан на основе результатов вступительных испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих осваивать соответствующие профессиональные образовательные программы. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих, если иное условие не оговорено законодательством Российской Федерации. К заявлению о приеме в государственное высшее учебное заведение поступающий прилагает документы, удостоверяющие его личность, гражданство, документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании (при зачислении -подлинник этого документа) и необходимое количество фотографий. Другие документы могут быть представлены поступающим, если он претендует на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, или потребованы от поступающего при наличии ограничений на соответствующее высшее профессиональное образование, установленных законодательством Российской Федерации.
    [Обратно]
  27. Может ли ребенок пойти в первый класс в г.Электросталь если мы зарегистрированы в Калужской обл.? Дягильцева Е. П., Московская область
    В соответствии с законодательством Российской Федерации права и свободы граждан не подлежат ограничению на основании регистрации по месту жительства. Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование. Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 5) гарантировано право на образование независимо от места жительства. Российское законодательство не допускает постановку осуществления данного права детьми в зависимость от регистрации по месту жительства родителей, то есть отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме в образовательное учреждение. Об этом в частности указывала Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в своем письме от 24 июля 2006 г. N 01-678/07-01 о праве детей на образование в Российской Федерации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.02.2007

    [Обратно]
Перевод
  1. Я поступил в колледж после 9 классов на коммерческую основу, успешно заканчиваю 1 курс. Из-за финансовых трудностей платить за обучение стало проблематично. Как можно перевестись в другой колледж города Омска на бюджетную основу?
    В соответствии с п. 44 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 студент имеет право на перевод в среднем специальном учебном заведении, где он обучается, с одной образовательной программы и (или) формы получения образования на другую в порядке, определяемом средним специальным учебным заведением. Поэтому в том случае, если в Вашем колледже существует обучение на бюджетной основе, Вы можете перевестись в соответствии с условиями, предусмотренными уставом (либо иным локальным актом) колледжа.
    В соответствии п. 45 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 студент имеет право на перевод в другое среднее специальное учебное заведение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого среднего специального учебного заведения и успешном прохождении им аттестации.
    Приказом Минобразования РФ от 20 декабря 1999 г. № 1239 утвержден Порядок перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение. В соответствии с п. 6 указанного Порядка перевод студентов осуществляется на свободные места на соответствующем курсе по специальности, уровню среднего профессионального образования (базовый, повышенный) и форме обучения, на которые студент хочет перейти.
    Перевод студентов из одного учебного заведения в другое производится с согласия директоров обоих учебных заведений. При наличии мест на соответствующем курсе обучения по интересующей студента основной образовательной программе, финансируемых из бюджета, ссуз не вправе предлагать студенту, получающему среднее профессиональное образование впервые, переводиться на места с оплатой юридическими и (или) физическими лицами на договорной основе. Количество мест для перевода, финансируемых из бюджета, определяется разницей между контрольными цифрами соответствующего года приема и фактическим количеством студентов, обучающихся по направлению подготовки или специальности на соответствующем курсе.
    Перевод студента осуществляется по его желанию в соответствии с итогами прохождения аттестации, которая может проводиться путем рассмотрения копии зачетной книжки, собеседования или в иной форме, определяемой принимающим образовательным учреждением. Для прохождения аттестации студент представляет в принимающее образовательное учреждение личное заявление о приеме в порядке перевода, к которому прилагается копия зачетной книжки, заверенная исходным образовательным учреждением.
    Если количество соответствующих свободных мест меньше количества поданных заявлений от студентов, желающих перейти, то принимающее образовательное учреждение проводит отбор лиц, наиболее подготовленных для продолжения образования, на конкурсной основе по результатам аттестации. При положительном решении вопроса о переводе по результатам аттестации и конкурсного отбора принимающее образовательное учреждение выдает студенту справку установленного образца (приложение).
    Студент представляет в исходное образовательное учреждение указанную справку, а также личное заявление об отчислении в связи с переводом и о необходимости выдачи ему академической справки и документа об образовании, на базе которого студент получает среднее профессиональное образование. На основании представленных документов руководитель исходного образовательного учреждения в течение 10 дней со дня подачи заявления издает приказ об отчислении студента в связи с его переводом в другое образовательное учреждение.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  2. Мой внук учится в 1 классе. В начале апреля его рекомендовали направить на МППК, так как он не усваивает программу. Мы не пошли. Теперь, поскольку, по словам директора, нет никаких позитивных изменений, он будет оставлен на второй год.
    Забрать его из этой школы будет проблематично, так как нам директор грозит дать отрицательную характеристику, с которой никуда не возьмут. Правомерна ли директор так поступать, тем более, что оценки в дневнике и в тетради положительные?
    В соответствии со ст. 17 Закона РФ «Об образовании» обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. В этом случае обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года.
    Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах. Если ребенок имеет академическую задолженность по двум и более предметам родителям могут рекомендовать перевести ребенка в класс компенсирующего обучения. В соответствии с п. 2.2. Примерного положения о классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, утв. Приказом Минобразования РФ от 08 сентября 1992 г. № 333 «в компенсирующие классы направляются или переводятся с согласия родителей дети, не имеющие по результатам проводимой перед поступлением в общеобразовательное учреждение диспансеризации противопоказаний к обучению по основным общеобразовательным программам, но обнаруживающие низкий уровень готовности к обучению или испытывающие затруднения в их освоении».
    Согласно п. 2.4. Примерного положения отбор детей в компенсирующие классы на основе психолого-педагогического диагностирования осуществляется психолого-педагогическим консилиумом и оформляется его решением. Психолого-педагогический консилиум создается в образовательном учреждении приказом директора. В состав психолого-педагогического консилиума входят заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учителя компенсирующих классов, педиатр, учитель-логопед, психолог и другие специалисты. Специалисты, не являющиеся работниками данного учреждения, привлекаются для работы в психолого-педагогическом консилиуме на договорной основе. Психолого-педагогический консилиум определяет направления компенсирующе-развивающей работы с обучающимися. При наличии соответствующих условий функции психолого-педагогических консилиумов могут осуществляться районными (городскими) психологическими службами, реабилитационными центрами для детей и подростков, психолого-медико-педагогическими консультациями.
    В компенсирующий класс ребенок переводится только с согласия родителей (законных представителей). Если ребенок не будет переведен в следующий класс при наличии академической задолженности по двум и более предметам, родители ребенка могут выбрать один из 3-х вариантов:
    1. оставить обучающегося на повторное обучение;
    2. перевести в класс компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника данного образовательного учреждения;
    3. продолжить обучение в форме семейного образования (семейное образование: организация образования в семье силами родителей, родственников, приглашенных педагогов с помощью образовательного учреждения).

    Вы имеете также право на перевод ребенка в другую школу. П. 1 ст. 52 Закона РФ «Об образовании» предоставляет родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей право выбора формы обучения и образовательного учреждения. Обучающиеся имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации (п.19. ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании». В первую очередь необходимо выбрать школу и убедиться в наличии свободных мест. Процедура перевода прописана в школьном уставе, который может варьироваться в зависимости от учебного заведения. Документы (личное дело и медицинскую справку) в старой школе обязаны выдать после предоставления справки из новой школы – о том, что ребенок туда принимается. На основании поданных документов в новой школе издается приказ о зачислении ребенка. По возникающим вопросам (в том числе, в тех случаях, если в выдаче документов в старой школе будет отказано) вы можете обратиться в районное отделение департамента образования и в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 15 мая 2012 г.

    [Обратно]
  3. Учусь на коммерческой основе в государственном университете на 3 курсе. Могу ли я при хорошей успеваемости перевестись на бюджет, если бюджетных мест нет?
    В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», студенты высших учебных заведений имеют право переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения. Таким образом, порядок перевода должен быть предусмотрена уставом или одним из локальных актов университета, в котором вы обучаетесь. Существующая практика переводов в конкретных вузах основана на том, что перевод студента с обучения на платной основе на обучение за счет средств бюджета, возможен только при наличии вакантных мест по данной специальности (направлению).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 февраля 2012 г.

    [Обратно]
  4. После какого курса (семестра) студент имеет право на перевод на другую специальность? Какой документ это определяет? Олеся, ХМАО-Югра
    Общие требования к процедуре перехода студентов с одной основной образовательной программы на другую, в том числе внутри вуза, установлены Приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г. № 501. Ограничения, связанные с курсом и формой обучения, видом основной образовательной программы, на которые происходит перевод студента, Министерство не устанавливает. Министерство устанавливает следующее условие, которое должно соблюдаться вузами при переводе на места, финансируемые из соответствующих бюджетов: общая продолжительность обучения студента не должна превышать срока, установленного учебным планом принимающего вуза для освоения основной образовательной программы (с учетом формы обучения), более чем на 1 учебный год.
    В соответствии с п. 5 Положения о переводе, перевод студента осуществляется на основе аттестации. Аттестация студента может проводиться путем рассмотрения ксерокопии зачетной книжки, собеседования или в иной форме, определяемой вузом.
    Таким образом, законодательство не определяет, с какого курса или семестра может быть осуществлен перевод. Если в локальных актах вуза не установлены требования к сроку обучения на одной программе, предшествующему переводу, то такой перевод может быть осуществлен в любое время при условии соблюдения порядка перевода, утвержденного вышеуказанным Приказом, и сдачи аттестации в порядке, установленном вузом.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13 сентября 2011 г.

    [Обратно]
  5. Есть ли федеральная законодательная база, регламентирующая правила перевода студентов с платного на бесплатное образование?
    В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студенты высших учебных заведений имеют право переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения. Действующее законодательство не регламентирует порядок и условия такого перевода.
    Следует отметить, что такой порядок должен быть установлен в уставе вуза или в локальном акте, зарегистрированном как приложение к уставу. В противном случае возникает возможность слишком частого и необоснованного изменения правил перевода, что ограничивает право на перевод конкретных студентов. Изменения к уставу вступают в силу с момента их государственной регистрации, о чем Министерством юстиции РФ и Управлением Федеральной налоговой службы выдается соответствующее свидетельство.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 марта 2011 г.

    [Обратно]
  6. Возможен ли перевод студентов коммерческого отделения на бюджетное при наличии свободных бюджетных мест, если студент попал в трудное жизненное положение, при хорошей успеваемости?
    Да. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», студенты высших учебных заведений имеют право переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения. Таким образом, такая возможность должна быть предусмотрена уставом или одним из локальных актов вуза, перечисленных в уставе. Федеральное законодательство не предъявляет каких-либо дополнительных требований к такому переводу.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  7. Я студент 3 курса Самарского гос. университета путей сообщения учусь на коммерческой основе. Денег заплатить за учебу нет. Есть ли какие-либо приказы, законы по которым я могу перейти на бюджет? Колобанов А. В.
    В соответствии с п. 72 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. N 71 студент имеет право на переход с обучения на платной основе на обучение на бесплатной основе в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01 апреля 2009 г.

    [Обратно]
  8. Есть ли законная возможность перевести на бюджетное отделение ребенка – инвалида 3-й группы?
    В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студенты высших учебных заведений имеют право переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения. Таким образом, Вам необходимо ознакомиться с порядком перевода, предусмотренного в Уставе Вашего вуза.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01 января 2008 г.

    [Обратно]
  9. Может ли студент 1-го курса вуза перевестись в другой ВУЗ, со специальности на специальность? Каким документом предусмотрены ограничения (после первого семестра или после первого курса)? Михалин В. И., ЮФО, Нач. отдела кадров РГЭУ (РИНХ)
    В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. При переходе из одного высшего учебного заведения в другое за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования. Детальный порядок перевода студентов вузов регламентирован «Порядком перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое», утв. приказом Минобразования России от 24.02.98 № 501 (в ред. Приказа Минобразования РФ от 26.03.2001 № 1272), в соответствии с которым ограничений, связанных с курсом и формой обучения, видом основной образовательной программы, на которые происходит перевод студента, Министерством образования и науки Российской Федерации не установлено.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 23 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  10. В 2004 году я была отчислена со 2 семестра 3 курса филологического факультета (обучалась на бюджетной основе). Могу ли я перевестись на другой факультет того же вуза или в другой вуз?
    Пункт 6 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ содержит правило, согласно которому студентам высших учебных заведений гарантируется свобода перехода в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. При переходе из одного высшего учебного заведения в другое за студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени высшего профессионального образования. Поскольку в вопросе не указана причина отчисления, невозможно дать однозначный ответ о возможности восстановления и продолжения обучения на бесплатной основе. В случае отчисления по неуважительной причине гражданин считается использовавшим свое право на получение бесплатного высшего образования впервые, гарантированное п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании». Вы можете поступить в иное высшее учебное заведение на общих основаниях. В соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе допускается для лиц, уровень образования или способности которых являются для этого достаточным основанием. Решение об обучении лиц по указанной программе принимают ученые советы высших учебных заведений.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.02.2007

    [Обратно]
  11. Возможен ли перевод учащегося школы без согласия родителей приказом директора школы в параллельный класс? Просьба дать справку обо всех возможных законных методах перевода учащегося в другое место учебы (другой класс, другую школу) без согласия родителей.
    Действующим законодательством об образовании не установлен порядок перевода обучающихся из одного класса в другой в пределах одного образовательного учреждения. Закон РФ «Об образовании» (далее – «Закон») и Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 (в ред. постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 854) (далее – «Типовое положение») регулируют лишь особые случаи перевода обучающихся. Так, в соответствии с п. 17 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, обучающиеся переводятся в другие образовательные учреждения с согласия родителей (законных представителей). В соответствии с п. 19 ст. 50 указанного Закона обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации. Законодательством также устанавливается порядок и условия перевода обучающегося в класс компенсирующего обучения. Так, в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона и п. 51 Типового положения обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают обучение в форме семейного образования. В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона, обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования. Ст. 32 Закона устанавливает компетенцию и ответственность образовательного учреждения. В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. В соответствии с п. 2 указанной статьи к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное формирование контингента обучающихся. Таким образом, образовательное учреждение в лице органов управления (директор) вправе самостоятельно принимать решения по вопросам формирования контингента обучающихся в учреждении в целом и в каждом классе в частности. За исключением случаев, перечисленных выше, согласия родителей на перевод обучающихся из одного класса в другой не требуется, если уставом или иными локальными актами образовательного учреждения не установлено иное. Принятие подобного решения должно быть обусловлено, в первую очередь, необходимостью защиты прав и свобод обучающихся, а также – необходимостью реализации образовательных программ в нормальном режиме, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования своих выпускников, за жизнь и здоровье обучающихся, во время образовательного процесса.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 25.09.2006

    [Обратно]
  12. Имею ли я, как сирота, какие-либо льготы при переводе в МГУ из Иркутского Государственного университета вуза?
    Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения в другое утвержден приказом Минобразования РФ от 24 февраля 1998 г. № 501 (в ред. приказа Минобразования РФ от 26.03.2001 № 1272). Льготы при переводе из одного вуза в другой для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, федеральным законодательством не предусмотрены. Для данной категории граждан предусмотрены только льготы при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования. Так, в соответствии с п. 3 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» «вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 24.06.06

    [Обратно]
  13. Есть ли право у студента, обучающегося на договорной основе, при успешной отличной сдачи сессии и при условии освобождения бюджетных мест перевестись на бюджетное место и обучаться далее бесплатно?
    В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.07.2000 № 92-ФЗ, от 21.04.2005 № 35-ФЗ) и п. 66 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 (в ред. постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 № 676, от 17.01.2006 № 13), студент имеет право на переход с платного обучения на бесплатное в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения. Вам необходимо ознакомиться с действующей редакцией устава образовательного учреждения, а также с иными нормативными актами, регулирующими права и обязанности студентов. В соответствии с п. 51 вышеуказанного Типового положения, в высшем учебном заведении должны быть созданы условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с действующим уставом. Акты, регламентирующие деятельность Университета (в том числе и права и обязанности обучающихся), являются приложениями к Уставу.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.01.2006

    [Обратно]
  14. Я хочу перевести своего ребенка, для продолжения обучения, в вечернюю школу, в 9 класс. Он окончил 8 класс, ему 15 лет. Директор документы не отдает. Правомерны его действия?
    Действия администрации школы, препятствующие переводу ученика из одной школы в другую, незаконны. П. 1 ст. 52 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 21.07.2005) родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей предоставляет право выбора формы обучения и образовательного учреждения. Распоряжение или приказ муниципальных органов управления образованием, каким-либо образом ограничивающие или нарушающие установленные законом права, не подлежат применению и в случае обращения с жалобой в суд признаются недействующими. В данной ситуации рекомендуем Вам обратиться за защитой своих прав и законных интересов в местные органы управления образованием или прокуратуру.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14.10.2005

    [Обратно]
  15. Каков порядок перевода из негосударственного в государственный вуз?
    Определен инструктивным письмом Госкомвуза России от 17.02.94 г. № 9 "О переводе студентов негосударственных высших учебных заведений". " Из аккредитованных негосударственных вузов при согласии вуза и успешном прохождении аттестации. " Из неаккредитованных негосударственных вузов перевод осуществляется в порядке поступления на общих основаниях с прохождением конкурсного отбора на первый курс. После зачисления вправе претендовать на сокращенный период обучения с учетом предыдущей подготовки.
    [Обратно]
Отчисление
  1. Я обучался на 1 курсе, подаю заявление об отчислении по собственному желанию. В течении какого времени должны выдать документы и какие документы? У меня 1 сессия не сдана, и 2 тоже. Возможно ли мне восстановится в другой ВУЗ? Короб И.Б. Томская область
    Понятие “восстановление” предполагает возобновление обучения в том же вузе, из которого произошло отчисление. При отчислении по уважительной причине возможно восстановление в том же вузе в течение 5 лет (п. 4 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») с сохранием той же основы обучения (бесплатной или платной).
    Что относится к уважительным причинам, а что нет, а также, в каком порядке происходит восстановление в случае отчисления по неуважительной причине (например, по академической неуспеваемости) – эти вопросы определяются вузом самостоятельно и фиксируются в его уставе, правилах внутреннего распорядка и других локальных актах.
    Если при отчислении планируется продолжить образование в другом вузе, вероятно, стоит рассмотреть вариант с переводом в другой вуз, поскольку, в случае отчисления, шанс получения первого образования на бесплатной основе будет считаться использованным и поступить в новый вуз можно будет только за плату (см. Судебную практику по данному вопросу).
    При отчислении студента до окончания первого семестра и/или если студент не аттестован ни по одной дисциплине при промежуточной аттестации после первого семестра, выдается справка установленного вузом образца (не является академической справкой государственного образца) с указанием перечня и итогов вступительных испытаний в вуз и наименования направления подготовки (специальности), на которое поступал студент (слушатель) (п. 1.4. Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 10 марта 2005 г. № 65). Срок выдачи такой справки законодательством не установлен.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  2. Имеет ли право администрация школы отчислить долго болеющего ребенка, не имеющего академической задолженности, как не освоившего образовательной программы учебного года по очной форме обучения? Ларцова М. А., Санкт-Петербург
    Конституцией Российской Федерации (ст. 43) и ст. 19 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что получение общего образования, включая среднее (полное), является обязательным. Данное требование сохраняется до достижения ребенком совершеннолетия. При этом несовершеннолетний, не достигший возраста 15 лет, не может быть исключен или отчислен из образовательного учреждения. После достижения 15 лет исключение ребенка из образовательного учреждения возможно при обязательном соблюдении ряда условий.
    Основанием для исключения могут являться допущенные обучающимся грубые нарушения устава образовательного учреждения. Подпункт "г" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об образовании" содержит требование о том, чтобы в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывался порядок и основания отчисления обучаю¬щихся. То есть, в уставе школы или иных внутренних документах должна быть отражена процедура отчисления, а также четко определено, какие нарушения устава считаются грубыми и являются основанием для отчисления.
    В случае если ребенок способен обучать¬ся по программе общего образования, но в силу заболевания не имеет физической возможности посещать занятий, школа обеспечивает ему обучение на дому (индивидуальное обуче¬ние). При этом родители (законные представи¬тели) на основании ст. 10 Закона РФ "Об образовании" вправе выбрать для ребенка иную форму обучения, не связанную с посе¬щением школы (самообразование, семейное образование, экстернат).
    Особенности функционирования, развития системы общего образования в конкретных субъектах РФ могут устанавливаться законами этих субъектов. В Санкт-Петербурге действует Закон Санкт-Петербурга от 16.07.2007 № 381-66 «Об общем образовании в Санкт-Петербурге». Согласно ст.1 указанного Закона для детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, страдающих заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга устанавливается мера социальной поддержки, предоставляемая в одной из следующих форм: обеспечение государственными образовательными учреждениями (организациями) Санкт-Петербурга, реализующими основные общеобразовательные программы, воспитания и обучения детей льготных категорий на дому по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - обеспечение обучения на дому); предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей льготных категорий на дому по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Мера социальной поддержки предоставляется при наличии заключений медицинских комиссий Санкт-Петербурга, подтверждающих наличие у ребенка определенных заболеваний. Выбор формы меры социальной поддержки (обеспечение обучения на дому или предоставление компенсации затрат) осуществляется родителями (законными представителями) детей льготных категорий.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 мая 2012 г.

    [Обратно]
  3. Я поступил в кулинарный колледж. Заплатил за учебу, имею гражданство Российской Федерации, но отсутствует прописка. Меня хотят отчислить из колледжа, имеют ли они на это право?
    В вопросе не указана причина планируемого отчисления. Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отчисления. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ограничения прав граждан на получение высшего и послевузовского профессионального образования могут быть установлены исключительно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Оспорить незаконный приказ об отчислении можно в суде по месту нахождения образовательного учреждения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 10 сентября 2011 г.

    [Обратно]
  4. В каком порядке проходит отчисление из ВУЗа по собственному желанию, и в какие сроки после подачи заявления можно забрать документы?
    В соответствии с абз. «г» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании», порядок и основания отчисления обучающихся должен быть прописан в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 марта 2011 г.

    [Обратно]
  5. Можно ли отчислить студентку, находящуюся в академическом отпуске по уходу за ребёнком через 12 месяцев после истечения срока предоставления академического отпуска?
    Только если за этот период возникли законные основания для отчисления. В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. При этом не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. После выхода из академического отпуска студент может быть отчислен по вышеуказанным основаниям или по иным основаниям, закрепленным в уставе вуза. Незаконное отчисление можно обжаловать в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  6. После неудачной сессии я принял решение об отчислении. В деканате сказали, что отчислят за неуспеваемость и заявление не нужно. Через 4 мес. я пришел за документами. Оказывается, приказ только что вышел и надо заплатить за этот период. Прав ли вуз?
    Формально - да. Основанием расторжения договора является приказ об отчислении. До этого момента стороны обязаны исполнять свои обязательства. Однако, если решение об отчислении было принято обучающимся самостоятельно до издания приказа об отчислении за неуспеваемость, значит вуз был обязан принять заявление и отреагировать на него. Это совершено разные правовые последствия как с точки зрения отсрочки от военной службы, так и последующего восстановления. Сейчас невозможно доказать, в какой момент вы сообщили о своем решении. В случае судебного процесса, суд признает правоту вуза.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 октября 2010 г.

    [Обратно]
  7. Что должно быть прописано в порядке отчисления студентов из учреждения среднего профессионального образования? Зайцева М. А., Нижегородская область
    Законодательство не определяет порядок и основания отчисления обучающихся из образовательного учреждения, этот вопрос остается полностью на усмотрение самого учреждения и должен быть определен в его уставе (п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).
    Согласно п. 48 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. N 543 за невыполнение учебного плана по специальности в установленные сроки по неуважительной причине, невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом среднего специального учебного заведения, и нарушение правил внутреннего распорядка к студентам применяются дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из среднего специального учебного заведения. Не допускается отчисление студентов по инициативе администрации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Порядок отчисления студентов определяется уставом среднего специального учебного заведения.
    Так, в уставе может быть конкретизировано, например, какие именно нарушения влекут за собой отчисление, что считается неуважительной причиной невыполнения учебного плана, в каком порядке и каким органом управления образовательным учреждением осуществляется привлечение студентов к дисциплинарной ответственности, какой кворум требуется для принятия такого решения, как его утверждать и обжаловать, как регистрируется нарушение, как осуществляется сбор доказательств, какова роль родителей, сколько допускается нарушений до постановки вопроса об отчислении и многие другие вопросы, которые возникают на практике и которые необходимо определить в целях недопущения незаконного отчисления.
    Еще раз напоминаем, что содержание соответствующих пунктов полностью зависит от образовательного учреждения, никаких требований, помимо указанных в Законе и Типовом положении, не существует.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 31 мая 2010 г.

    [Обратно]
  8. Разъясните процедуру отчисления обучающегося из кадетского училища.
    Порядок исключения обучающихся из кадетского училища закреплен в п. 30, 49, 50 Типового положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 328.
    В частности, обучающиеся, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, по представлению педагогического совета исключаются из училища приказом начальника училища с выдачей справки установленного образца. Обучающиеся первого курса, не освоившие основную общеобразовательную программу и получившие в конце второй учебной четверти итоговые полугодовые неудовлетворительные оценки по 3 и более учебным предметам, по представлению педагогического совета училища исключаются из училища приказом начальника училища. Обучающиеся переводных курсов, получившие по итогам учебного года неудовлетворительные оценки по 3 и более учебным предметам, по представлению педагогического совета училища исключаются из училища приказом начальника училища. Обучающиеся переводных курсов, не освоившие основную общеобразовательную программу учебного года и имеющие академическую задолженность по 1 или 2 учебным предметам, по решению педагогического совета получают задание на летний отпуск. В период летнего отпуска условия для подготовки к ликвидации обучающимися академической задолженности создаются родителями (законными представителями). Для обучающихся, получивших задание на летний отпуск, с 25 по 30 августа проводится повторная аттестация, порядок и формы проведения которой определяются начальником училища по представлению педагогического совета училища. Обучающиеся, не прошедшие повторную аттестацию, исключаются из училища приказом начальника училища.
    Вопрос об исключении обучающегося из училища за неоднократно совершенные грубые нарушения дисциплины и нежелание учиться решается независимо от срока пребывания его в училище. Исключение указанного обучающегося производится по представлению педагогического совета училища приказом начальника училища. Исключение обучающегося из училища применяется, если меры воспитательного характера не дали результатов и дальнейшее пребывание обучающегося в училище оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права лиц постоянного состава училища, а также нормальное функционирование училища.
    Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту проживания обучающегося. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства того субъекта Российской Федерации, откуда прибыл обучающийся. Училище незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из училища его родителей (законных представителей). Обо всех случаях исключения из училища докладывается федеральному органу исполнительной власти.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 29 марта 2010 г.

    [Обратно]
  9. Отчислили из колледжа за неуспеваемость и неуплату без права на восстановления. Имеют ли такое право? Ткаченко В. А., Хабаровский край.
    По общему правилу, закрепленному в абз. «г» пп. 5 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании», в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников. Согласно п. 48 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. N 543, за невыполнение учебного плана по специальности в установленные сроки по неуважительной причине, невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом среднего специального учебного заведения, и нарушение правил внутреннего распорядка к студентам применяются дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из среднего специального учебного заведения. Не допускается отчисление студентов по инициативе администрации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Порядок отчисления студентов определяется уставом среднего специального учебного заведения. В то же время, в соответствии с п. 46 и п. 47 Типового положения студент имеет право на восстановление в среднем специальном учебном заведении с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в среднем специальном учебном заведении вакантных мест. Порядок и условия восстановления на обучение лица, отчисленного из данного среднего специального учебного заведения, а также приема для продолжения обучения лица, ранее обучавшегося в другом среднем специальном учебном заведении и отчисленного из него до окончания обучения, определяются уставом среднего специального учебного заведения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. За восстановление или прием для продолжения обучения (после отчисления из другого среднего специального учебного заведения), перевод с одной образовательной программы и (или) формы получения образования на другую и из одного среднего специального учебного заведения в другое плата не взимается, если лицо получает среднее профессиональное образование впервые за счет бюджетных ассигнований. Таким образом, все основания отчисления и восстановления в конкретном учебном заведении должны быть закреплены в его уставе.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  10. Я студент 3 курса Московского приборостроительного техникума имею одну задолженность в период зимней сессии по одному предмету, имеют ли право меня отчислить по этому критерию?
    В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Согласно пп. «г» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников закрепляются в уставе образовательного учреждения. Аналогичная норма содержится и в п. 80 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71. Если устав Московского приборостроительного техникума предусматривает возможность отчисления студентов, имеющих одну задолженность, то отчисление правомерно.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 22 февраля 2009 г.

    [Обратно]
  11. Студент вуза может быть отчислен за нарушение Устава вуза. Что конкретно подразумевается под этим нарушением?
    Если студент имеет академическую неуспеваемость, т.е. он не выполнил одну из обязанностей Устава "в установленные сроки выполнять требования учебного плана", значит ли это, что студент нарушил Устав вуза? Алтынник Е.В., Тамбовский государственный технический университет.
    Ответ:

    Порядок и основания отчисления студентов в обязательном порядке закрепляется в Уставе вуза. Различие между отчислением в связи с невыполнением учебного плана и отчислением в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения и правилами внутреннего распорядка содержится в п. 71. Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 (в ред. постановления Правительства РФ от 17.01.2006 № 13).
    Данная норма предусматривает два самостоятельных основания для отчисления: невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам – с одной стороны и нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка – с другой стороны.
    Такое различие имеет большое значение, поскольку от квалификации основания для отчисления зависят определенные правовые последствия, вплоть до возможности дальнейшего восстановления или использования права на отсрочку от военной службы. Подобной позиции придерживается Верховный Суд РФ, который в ответах на вопросы граждан за 3 квартал 2004 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2004 г., рассматривал вопрос о распространении права на отсрочку от призыва на военную службу на лиц, отчисленных из образовательных учреждений (вузов) за академическую неуспеваемость, но восстановленных в этом образовательном учреждении.
    Рассматривая данный вопрос, Суд исходит из того, что отчисление за академическую неуспеваемость не подпадает под формулировку «нарушение устава или правил внутреннего распорядка», и допускает восстановление отчисленного за академическую неуспеваемость студента во всех правах, в том числе и в праве на отсрочку.
    Таким образом, если в результате невыполнения студентом учебного плана возникает академическая неуспеваемость, то именно такое основание должно быть указано в приказе об отчислении. Академическая неуспеваемость не свидетельствует о противоправном поведении лица, и не может быть квалифицирована как нарушение устава образовательного учреждения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18 февраля 2008 г.

    [Обратно]
  12. Меня собираются отчислить за академическую неуспеваемость, у меня есть 1 долг по учебе, но я никак не могу сдать его, ни одной пересдачи не было. Что можно предпринять, чтобы меня не отчислили?
    В соответствии с абз. «г» пп. 5 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в п. 9 ст. 16 предусматривает следующие основания отчисления обучающихся: нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка. В п. 71 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264, (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2006 N 13) также закреплено такое основание отчисления как «невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам». При этом подчеркивается, что порядок отчисления определяется уставом высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Письмом Федерального агентства по образованию от 14 ноября 2006 г. N 2077/12-16 утвержден примерный устав образовательного учреждения высшего профессионального образования, подведомственного Рособразованию. В п. 3.21 примерного устава перечислены следующие категории студентов, которых образовательное учреждение вправе отчислить за академическую неуспеваемость: 1) не сдавшие в сессию экзамены по трем и более дисциплинам; 2) не ликвидировавшие академическую задолженность в установленные сроки; 3) получившие неудовлетворительную оценку при пересдаче одной и той же дисциплины комиссии в третий раз. Таким образом, вам следует ознакомиться с уставом вашего вуза, в частности, с теми положениями устава, которые регулируют порядок отчисления студентов за академическую неуспеваемость.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 января 2008 г.

    [Обратно]
  13. Вышел приказ об отчислении нескольких студентов целевого набора (1-й курс). Обоснование - не уплачен взнос за второе (дополнительное) образование. При этом успеваемость студентов не учитывается. Куда обратиться за решением данной ситуации?
    Дополнительное профессиональное образование не является вторым высшим профессиональным образованием (см. разъяснение в письме Федерального агентства по образованию от 19 декабря 2005 г. N ЛИ-4753@/12-1105). Все условия платных образовательных услуг оговариваются в Договоре на оказание платных образовательных услуг, заключаемом при поступлении абитуриента, в том числе условия о размерах и сроках оплаты. Несоблюдение оговоренных сроков оплаты может повлечь отчисление студентов из образовательного учреждения, поскольку это может расцениваться как несоблюдение существенных условий договора, который признается договором возмездного оказания услуг. В случае, если вы считаете, что ваши права как потребителя образовательных услуг или заказчика нарушены, вы можете воспользоваться своим правом на судебную защиту.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.02.2007.

    [Обратно]
  14. Я была отчислена из вуза до окончания 2 курса. Считается ли моя неудачная попытка обучения в вузе на бюджетной основе использованным правом получения бесплатного образования? И имею ли я право бесплатного обучения в колледже?
    В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» государство гарантирует гражданам на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального и высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. К уровням образования (образовательным цензам) относятся: 1) основное общее образование; 2) среднее (полное) общее образование; 3) начальное профессиональное образование; 4) среднее профессиональное образование; 5) высшее профессиональное образование; 6) послевузовское профессиональное образование. В соответствии с п. 8 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. № 160, колледж является средним специальным учебным заведением, реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня. Таким образом, израсходовав право на получение бесплатного образования одного уровня (высшего профессионального образования), Вы не теряете права на получение образования иного уровня (среднего профессионального образования) бесплатно в установленном порядке.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 17.09.06

    [Обратно]
  15. Как по закону должно проходить исключение студента из государственного университета?
    Общий порядок отчисления студентов из высших учебных заведений определен ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». В соответствии с п. 9 указанной нормы, за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. При этом отчисление допускается только после получения от студента объяснения в письменной форме. Дисциплинарное взыскание, в том числе в виде отчисления, применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Дополнительные основания отчисления студентов содержатся в п. 71 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 января 2006 № 13). Такими основаниями являются: 1) невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам; 2) нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка. В соответствии с п. 71 вышеуказанного Типового положения, порядок отчисления определяется уставом высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в абз. «г» п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании», которая устанавливает необходимость указания в уставе образовательного учреждения порядка и оснований отчисления обучающихся. Таким образом, в части, не указанной выше, порядок отчисления студентов регулируется уставом высшего учебного заведения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.07.06

    [Обратно]
  16. Имеет ли право Университет отчислить студента по состоянию здоровья? 25.07.03
    Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от состояния здоровья. Ограничения прав граждан на профессиональное образование, связанные с состоянием здоровья могут быть установлены только законом. В настоящее время данный законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Дополнительно сообщаем, порядок и основания отчисления обучающихся устанавливаются уставом высшего учебного заведения. Уставы вузов могут предусматривать возможность отчисления студентов по собственному желанию в связи с невозможностью продолжения обучения по состоянию здоровья.
    [Обратно]
Академический отпуск
  1. Если учащаяся колледжа ушла в отпуск по уходу за ребенком из бюджетной группы, то по возвращению ее обязаны восстановить на бюджетное обучение? Или руководство учебного заведения может ей предложить восстановиться на обучение на платной основе?
    В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск. Порядок и условия предоставления академического отпуска учащимся регламентированы Приказом Минобразования от 5 ноября 1998 г. № 2782 «О порядке предоставления академических отпусков». Данный приказ не регулирует порядок восстановления после академического отпуска.
    Вместе с тем, следует отметить, что в том случае, если учащийся был отчислен (а не ушел в академический отпуск) по уважительной причине, то при наличии вакантных мест он имеет право на восстановление с сохранением той основы обучения, на которой обучался до отчисления. Особенности порядка восстановления студента в среднем специальном учебном заведении определены в п. 46 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543. Согласно этому документу студент имеет право на восстановление в среднем специальном учебном заведении с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в среднем специальном учебном заведении вакантных мест.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 февраля 2012 г.

    [Обратно]
  2. Как правильно указывать в приказах: предоставление студентам академического отпуска по уходу за ребенком или просто отпуска по уходу за ребенком? Ведь в законодательстве - отпуск по уходу за ребенком, а не академический отпуск по уходу за ребенком.
    Следует различать понятия «отпуск по уходу за ребенком» и «академический отпуск». Первое относится к работникам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, а второе – исключительно к обучающимся. При этом, академический отпуск может предоставляться студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования как по медицинским показаниям, так и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других) (см. п. 1 Приказа Минобразования от 5 ноября 1998 г. № 2782 «О порядке предоставления академических отпусков»).
    Предоставление «академического отпуска по уходу за ребенком» законодательство об образовании не предусматривает, но и не запрещает студентам уходить в академический отпуск в связи с рождением ребенка. Это событие может быть классифицировано и как медицинские показания, и как семейные обстоятельства. В первом случае потребуется заключение клинико - экспертной комиссии государственного, муниципального лечебно - профилактического учреждения здравоохранения по месту постоянного наблюдения студента, в том числе студенческой поликлиники.
    В соответствии с п. 4 Типового положения решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является: по медицинским показаниям - личное заявление студента и заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения; в других исключительных случаях - личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.
    Представляется, что из приказа должно явно следовать, что студенту предоставляется именно «академический отпуск», а также причина его предоставления (например, рождение ребенка), и основание для его предоставления.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 13 сентября 2011 г.

    [Обратно]
  3. По каким немедицинским показателям может быть предоставлен академический отпуск? Какие обстоятельства могут быть обязательными для руководства Вуза для его предоставления?
    По любым особым семейным или иным обстоятельствам – всегда на усмотрение ректора вуза, как правило, сроком на 12 месяцев. Основание: п. 4 Приказа Минобразования от 5 ноября 1998 г. № 2782 «О порядке предоставления академических отпусков».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 17 июня 2011 г.

    [Обратно]
  4. Можно ли уйти в академический отпуск на пятом курсе? Феськов В. М., Москва
    Действующее законодательство не содержит ограничений относительно того этапа обучения, на котором может или не может быть предоставлен академический отпуск. В то же время у студента не существует абсолютного права на получение академического отпуска. В соответствии с Приказом Минобразования от 5 ноября 1998 г. N 2782 «О порядке предоставления академических отпусков» решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения на основании личного заявления и медицинского заключения или соответствующего документа, подтверждающего основания для получения академического отпуска с указанием причины.
    Таким образом, руководитель вуза вправе предоставить студенту отпуск по медицинским показаниям при наличии указанных документов, независимо от года (курса) обучения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 марта 2011 г.

    [Обратно]
  5. Мне предоставили академический отпуск в связи с тяжелым материальным положением в семье, но поставили условие заключить контракт на работу в институте почти бесплатно. Законно ли это?
    Такие действия незаконны. Порядок предоставления академических отпусков утвержден Приказом Минобразования от 5 ноября 1998 г. N 2782. Указанный порядок предусматривает следующие основания предоставления отпуска:
    • по медицинским показаниям - личное заявление студента и заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения;
    • в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других) - личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.
    Дополнительных требований в виде необходимости заключения трудового договора с вузом действующее законодательство не содержит.
    Более того, согласно части 2 ст. 37 Конституции РФ, принудительный труд запрещен. Понятие принудительного труда расшифровывается в ст. 4 Трудового кодекса РФ :
    Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
    • в целях поддержания трудовой дисциплины;
    • в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
    • в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
    • в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
    • в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
    К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:
    • нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;
    • возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
    За защитой нарушенных прав вы можете обратиться в суд, который при наличии достаточных доказательств может признать заключенный на кабальных условиях трудовой договор недействительным.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 марта 2011 г.

    [Обратно]
  6. Мой сын не сдал зимнюю сессию на третьем курсе института (очное отделение, обучение платное). Ему предложили уйти в академический отпуск с условием, что он бесплатно будет работать на факультете. Нужно ли отрабатывать академический отпуск?
    Разумеется, нет. Академический отпуск предоставляется по медицинским показаниям или по иным уважительным причинам, в соответствии с Приказом Минобразования от 5 ноября 1998 г. N 2782 «О порядке предоставления академических отпусков». Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения на основании личного заявления студента. В приказе о предоставлении отпуска указывается срок его предоставления, который, как правило, не может превышать 12 месяцев. Следует отметить, что в соответствии с п. 14 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях привлечение обучающихся без их согласия к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  7. Мне дали академический отпуск по причине болезни на срок 8 месяцев. Сейчас я уже здорова и восстановилась на учебу. Но денег никаких не приходило. Скажите, пожалуйста, куда нужно обратиться, чтобы получить положенные мне деньги?
    Обратитесь в бухгалтерию вуза. В соответствии с п. 5 Положения о порядке предоставления академических отпусков, утв. Приказом Минобразования от 5 ноября 1998 г. N 2782, студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50% минимального размера оплаты труда в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.94 N 1206. Согласно указанному Порядку, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
    Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.
    Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.
    Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
    Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  8. Можно ли отчислить студентку, находящуюся в академическом отпуске по уходу за ребёнком через 12 месяцев после истечения срока предоставления академического отпуска?
    Только если за этот период возникли законные основания для отчисления. В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. При этом не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. После выхода из академического отпуска студент может быть отчислен по вышеуказанным основаниям или по иным основаниям, закрепленным в уставе вуза. Незаконное отчисление можно обжаловать в суд.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 16 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  9. Могу ли я поступить в вуз и сразу же на первом курсе взять академический отпуск, если в сентябре запланирована операция с длительным восстановлением?
    Условием для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям является заключение о возможности предоставления студенту академического отпуска по медицинским показаниям, которое выдается клинико-экспертной комиссией государственного, муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения по месту постоянного наблюдения студента, в том числе студенческой поликлиникой. При этом диагноз заболевания без согласия пациента в заключении не указывается. В случаях, когда медицинское обслуживание студентов осуществляет здравпункт, заключение могут выдавать клинико-экспертные комиссии государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, в структуру которых входит данный здравпункт (п. 3 Порядка предоставления академических отпусков, утв. Приказом Минобрнауки ). Как только будет получено такое заключение, можно обращаться за предоставлением отпуска. Решение о предоставлении академического отпуска студентам в любом случае принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения. Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 10 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  10. Можно ли продлить академический отпуск по беременности и родам?
    В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 333-ФЗ) по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск. Порядок предоставления академических отпусков утвержден Приказом Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 2782. В соответствии с п. 1 данного Порядка академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других). В случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев (п. 2 Порядка). Согласно п. 4 Порядка решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины, а для академического отпуска по медицинским показаниям – дополнительно заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения. Поскольку в п. 2 Порядка используется оборот «как правило», представляется, что допускается продление академического отпуска в исключительных случаях. Решение о продлении, в любом случае, принимает руководитель образовательного учреждения.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 10 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  11. Мне отказали в предоставлении академического отпуска в связи с тяжелым материальным положением в семье. Правда ли, что отпуска предоставляется лишь по трем причинам: беременность, уход за ребенком и по состоянию здоровья?
    Нет. В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 333-ФЗ) по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск. Порядок предоставления академических отпусков утвержден Приказом Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 2782. В соответствии с п. 1 данного Порядка академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других). В случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев. Согласно п. 4 Порядка решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины. Таким образом, допускается предоставление академического отпуска в исключительных случаях по причинам, не связанным с медицинскими показаниями. При этом следует отметить, что ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются только студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям (см п. 5 Порядка предоставления академических отпусков и п. 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (п. 1), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. № 1206).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 26 января 2010 г.

    [Обратно]
  12. Может ли устанавливаться срок академического отпуска менее 1 года (например до начала семестра, с которого уходишь в отпуск)?
    В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2007 N 313-ФЗ) по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск. Порядок предоставления академического отпуска установлен Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 2782 «О порядке предоставления академических отпусков».
    В соответствии с п. 1 указанного Приказа академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других).
    Согласно п. 2 Приказа в случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев. Таким образом, нормативным актом установлен только максимальный предел продолжительности академического отпуска. Минимальный предел не ограничен.
    В соответствии с п. 4 Приказа решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. В своем решении руководитель образовательного учреждения должен указать срок академического отпуска, который не должен превышать 12 календарных месяцев. В зависимости от обстоятельств, в связи с которыми назначается академический отпуск, его срок может быть и менее 12 месяцев.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 14 января 2008 г.

    [Обратно]
  13. Предоставляются ли студенткам очной формы обучения академические отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком и каков порядок назначения и выплаты пособий? Лебедева Е.В., МГСУ
    Согласно п. 1 Приложения к Приказу Минобразования РФ «О порядке предоставления академических отпусков» от 05 ноября 1998 г. №2782 (зарегистрирован в Минюсте РФ 06 мая 1999 г. №1779) академический отпуск – это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства). Следовательно, академический отпуск может предоставляться студенткам по беременности и родам (медицинские показания) и по уходу за ребёнком (семейные обстоятельства). Согласно пп. «в» п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам имеющим детей» от 30 декабря 2006 г. № 865 (далее – «Положение»), право на пособие по беременности и родам имеют женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования. Размер пособия устанавливается подпунктом «в» п. 8 данного Положения, согласно которому размер пособия для указанных лиц равен стипендии, установленной образовательным учреждением, но не ниже установленного законодательством РФ размера стипендии. В соответствии с пп. «е» п. 35 Положения, матерям, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет. В п. 44 Положения установлен размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Он составляется 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым и последующими детьми. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты стипендии (п. 47 Положения).
    Ответ дан по состоянию законодательства на 31. 05. 2007.

    [Обратно]
  14. Предоставляется ли отпуск по уходу за ребенком матери-аспирантке очной формы обучения, оплачивается ли декретный отпуск? Можно предоставить академический отпуск аспирантке по уходу за ребенком?
    Согласно ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке. Данное положение, разумеется, распространяется и на мать-аспирантку очной формы обучения. Кроме того, устанавливаются государственные пособия: по беременности и родам, единовременное женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное при рождении ребенка, ежемесячное на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка (статьи 3, 6, 8, 11, 12, 13 и 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Так же статьи 4 (п. в), 8, 12, 20, 25 и 27 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 предоставляют право на единовременное и ежемесячное пособие женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и в учреждениях послевузовского профессионального образования. В соответствии с Порядком предоставления академических отпусков, утв. Приказом Минобразования РФ от 5 ноября 1998 г. N 2782 (ст. 1), академический отпуск предоставляется студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствий, семейные обстоятельства и в других). Согласно п. 4 указанного Порядка решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Статья 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206, устанавливает, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 18.11.2005

    [Обратно]
  15. Каков порядок предоставления академических отпусков в высшем учебном заведении?01.09.04
    В соответствии с Порядком предоставления академических отпусков (Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 05.11.1998 г. № 2782) академический отпуск – это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других). Продолжительность академического отпуска не может превышать 12 календарных месяцев. Академический отпуск предоставляется студентам приказом ректора вуза, основанием для которого является личное заявление студента, заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения, иной документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска. После окончания академического отпуска студент должен написать заявление о допуске к занятиям.
    [Обратно]
Обучение по договору
  1. Законно ли повышение оплаты за обучение на 50 процентов?
    Взаимоотношения образовательного учреждения с физическими лицами с оплатой ими стоимости обучения регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Учебное заведение самостоятельно в заключении договоров, связанных с осуществлением платной деятельности, с включением в такие договоры условий, не противоречащих законодательству РФ, а также уставу учебного заведения.
    В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. Цена договора на оказание образовательных услуг определяется исходя из уровня и качества оказываемых услуг, и складывается из двух составляющих: компенсации издержек исполнителя и причитающегося ему вознаграждении (п. 2 ст. 709 Гражданского кодекса РФ).
    Образовательные учреждение вправе в одностороннем порядке изменить оплату на тех условиях, которые, обозначены в самом договоре, и, в том порядке, как это предусмотрено договором. Например, договором может быть предусмотрено, что изменение стоимости обучения производится в связи с изменением минимального размера оплаты труда, при росте цен в связи с инфляционным процессом, увеличением затрат на реализацию программ и т.п. Установление в договорах условия об одностороннем изменении платы за обучение не противоречит статьей 450 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) (однако, это не означает, что обучающийся лишен права проверить обоснованность увеличения платы за обучение). В договоре может быть указано, что оплата услуг изменяется по соглашению сторон, о чем составляется дополнение к договору. В таком случае перед подписанием дополнительного соглашения выясните, на каком основании повышается цена за обучение. Вы также можете ознакомиться с утвержденной руководителем образовательного учреждения сметой затрат на обучение.
    Если в договоре одностороннее изменение платы за учебу не предусмотрено, то изменить размер этой оплаты можно, только либо по соглашению обеих сторон, либо по решению суда. Таким образом, возможность повышения оплаты за обучение зависит от порядка оплаты, указанного в договоре с образовательным учреждением.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  2. Каким образом регулируется плата за обучение и порядок ее повышения в государственном ВУЗе?

    Оказание платных образовательных услуг регулируется Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", а также Правилами оказания платных образовательных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505).
    Условия оказания услуг, предоставляемых образовательной организацией, устанавливаются договором между студентом и образовательной организацией. Заключаемый договор является одним из видов договора возмездного оказания услуг в области высшего профессионального образования. Возникающие при этом отношения являются гражданско-правовыми и поэтому регулируются нормами гражданского законодательства РФ. В частности, положениями ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) и главы 57 Гражданского кодекса РФ. Фактически деятельность по предоставлению образовательных услуг вузом на возмездной основе, регулируется, прежде всего гражданским законодательством.
    По договору возмездного оказания образовательных услуг администрация вуза является исполнителем, а студент - заказчиком образовательной услуги. При этом студент является потребителем образовательных услуг. Поэтому на них в полной мере распространяются нормы законодательства о защите прав потребителей (Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").
    Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг, которые определяют взаимоотношения образовательного учреждения и лица, обучающегося в вузе на платной основе. В соответствии с п.14 Правил договор должен содержать, в том числе сведения о стоимости образовательных услуг и порядке их оплаты. В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ) исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. Стороны вправе изменить цену после заключения договора на условиях, предусмотренных договором, т.е. в данной ситуации стороны должны исходить из условий договора.
    В связи с вышеизложенным, рекомендуем изучить подписанный с образовательным учреждением договор, обратить внимание на пункты договора, определяющие порядок оплаты и порядок изменения условий договора (в частности, изменения стоимости обучения).
    Образовательные учреждение вправе в одностороннем порядке изменить оплату на тех условиях, которые, обозначены в самом договоре, и в том порядке, как это предусмотрено договором. Если в договоре одностороннее изменение платы за учебу не предусмотрено, то изменить размер этой оплаты можно, только либо по соглашению обеих сторон, либо по решению суда.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 20 ноября 2012 г.

    [Обратно]
  3. В какие сроки образовательное учреждение имеет право потребовать оплату за обучение?
    Сроки оплаты за обучение регулируются строго договором об оказании образовательных услуг и/или локальными актами вуза, на которые ссылается договор.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2012 г.

    [Обратно]
  4. В договоре на оказание платных образовательных указано, что при нарушении указанных в нем дат оплаты даже на один день выставляется штраф 10%? Правомерны ли такие условия?
    Условие о цене услуги является существенным условием договора возмездного оказания образовательных услуг (ст. 432, 779 ГК РФ). Порядок оплаты закрепляется в договоре по соглашению сторон. Условие договора оказания образовательных услуг, устанавливающее крайние сроки оплаты образовательных услуг, не противоречит законодательству.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 марта 2011 года.

    [Обратно]
  5. Я обучалась на платной основе, потом ушла в академический отпуск и была отчислена. В договорном отделе насчитали долг за два месяца. Должна ли я это оплатить? И имеют ли они право удерживать у себя мой аттестат и не выдавать академическую справку?
    Срок и условия отчисления выступает в качестве одного из условий, закрепляемых в договоре по соглашению сторон. Если в договоре указано, что при отчислении студент обязан оплатить определенное количество месяцев с момента подачи заявления об отчислении или по иным основаниям, значит, оплатить требуется в соответствии с договором.
    В то же время, как многократно отмечают различные судебные инстанции, неисполнение обучающимся своей обязанности по внесению полной стоимости образовательных услуг не является основанием для отказа в выдаче документа об образовании (диплома, академической справки). Диплом о высшем профессиональном образовании сам по себе является документом государственного образца, который выдается выпускнику вуза, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. При наличии у вуза претензий к обучающемуся ввиду неисполнения им условия Договора об оплате при полном оказании вузом образовательных услуг, данная сторона не лишена возможности защиты своих прав и интересов в порядке гражданского судопроизводства, однако такого способа защиты права, как удерживание государственного документа о присвоении квалификации по специальности Законом не установлено.
    С решением по аналогичному делу можно ознакомиться на нашем сайте в разделе «Судебная практика».
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 марта 2011 г.

    [Обратно]
  6. Я учусь на 5 курсе государственного университета, оплату всегда производила в срок. За 2 недели до защиты диплома университет требует доплатить какую-то индексацию под угрозой не выдачи диплома. Правомерно ли это?
    В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. По общему правилу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Таким образом, если условие о возможности одностороннего изменения существенных положений договора в таком договоре не содержится, действия вуза по взиманию дополнительных денежных средств неправомерны. Отказ в выдаче диплома может быть оспорен в суд с предъявлением документов, подтверждающих надлежащую оплату установленной в договоре суммы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 03 июня 2010

    [Обратно]
  7. Обязательно ли заключать дополнительное соглашение об изменении стоимости обучения, если я оплатила эту сумму, и есть квитанция? Зайнетдинова Г. Г.
    Условие о цене услуги является существенным условием договора возмездного оказания образовательных услуг (ст. 432, 779 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Изначально договор заключен в письменной форме и подписан обеими сторонами, значит и изменения к договору должны совершаться в форме дополнительного соглашения, подписанного обеими сторонами.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  8. Насколько повысится оплата образовательных услуг для студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, если у них в договоре указано - повышение оплаты с учетом инфляции?
    Подобное условие в договоре – не в пользу обучающегося, поскольку позволяет образовательному учреждению увеличивать размер оплаты за обучение произвольно. Официальных значений для роста инфляции не существует. До 2002 года индекс инфляции публиковался периодически Госкомстатом РФ, однако начиная с апреля 2002 года Госкомстат России прекратил публикацию. Это связано с тем, что Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2002 г. N 121 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам налогообложения прибыли организаций" (п. 18) отменено Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 315 "Об утверждении порядка исчисления индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли".
    Обычно для определения уровня инфляции используются индексы инфляции, публикуемые территориальными органами государственной статистики. Однако не все суды согласны с таким подходом.
    Так, ФАС Западно-Сибирского округа Постановлением от 02.07.1997 N Ф04/823-169/А75-97 по делу N 1479Г признал необоснованным применение нижестоящим судом к договору на проведение строительных работ коэффициента инфляции, утвержденного областным комитетом государственной статистики. В договоре была ссылка на индекс инфляции, но при этом не было сказано, какой именно индекс стороны имели в виду. Поэтому ФАС счел применение сведений областного Госкомстата необоснованным и отправил дело на новое рассмотрение.
    В данном Постановлении не было сказано, на какие еще сведения (кроме представленных территориальным органом статистики) может ориентироваться суд при определении уровня инфляции. Можно предположить, что стороны договора могут условиться о том, что уровень инфляции определяется исходя из индекса потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, который определяется Федеральной службой государственной статистики.
    Наконец, существует и точка зрения, согласно которой в соответствии с действующим законодательством применение коэффициента инфляции (индекса роста потребительских цен) в расчетах между юридическими лицами не предусмотрено. Именно на это указал ФАС Центрального округа в Постановлении от 27.09.2000 N А62-815/2000, вынесенном по спору, связанному с договором купли-продажи. Однако из этого Постановления нельзя сделать однозначный вывод, было ли в данном деле установлено договором применение коэффициента инфляции к расчетам между сторонами.
    Таким образом, решение вопроса о том, на основании каких сведений устанавливается уровень инфляции, применяемый при расчетах по договору обучения, во многом зависит от сложившейся в регионе судебной практики. Определить размер инфляции можно на сайте Госкомстата, используя специальный сервис
    Ответ дан по состоянию законодательства на 6 апреля 2009 г.

    [Обратно]
  9. Какие документы и в какое учреждение необходимо подать для возмещения денежных средств государством, потраченных мною на получение высшего образования?
    В запросе речь, по всей видимости, ведется о предоставлении социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, предоставление которого регулируется ст. 219 Налогового кодекса РФ. Данный социальный налоговый вычет предоставляется в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, - в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более 50 000 рублей, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях, - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя). Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы за обучение. Указанный социальный налоговый вычет предоставляется на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче декларации по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган по окончании налогового периода (календарный год) при наличии договора с образовательным учреждением, имеющим лицензию на оказание соответствующих образовательных услуг, на обучение в этом учреждении. Также могут быть предоставлены кассовые чеки, выписки с банковского счета, квитанции об оплате обучения через банковские организации. При этом необходимо отметить, что квитанции к приходным ордерам, выданные образовательным учреждением, не являются правомерным документом, подтверждающим оплату образовательных услуг, если к ним не прилагаются кассовые чеки. Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения. Вышесказанное означает, что Вы вправе воспользоваться социальным налоговым вычетом при соблюдении следующих условий:
    1. образовательное учреждение имеет лицензию на право образовательной деятельности;
    2. с Вами заключен договор на обучение;
    3. Вы можете подтвердить расходы на обучение соответствующими документами (кассовый чек и приходный ордер или квитанции об оплате обучения через банк).

    Ответ дан по состоянию законодательства на 28.04.2006.

    [Обратно]
  10. Законно ли требование негосударственного образовательного учреждения оплатить за обучение в 11 классе июль и август?
    Данное требование незаконно по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «Об образовании» освоение образовательных программ среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. Таким образом, на успешном прохождении итоговой аттестации и выдаче документа об образовании правоотношения по обучению заканчиваются, издается приказ об отчислении в связи с окончанием обучения. В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ «Об образовании» взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, его родителей регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Примерная форма такого договора утверждена Письмом Минобразования РФ от 1 октября 2002 г. № 31ю-31нн-40/31-09 (вместе с Методическими рекомендациями по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования). Согласно указанному документу, в договоре указываются права и обязанности сторон. При этом обязанностью Исполнителя по договору (образовательное учреждение) является зачисление на обучение, обеспечение получения образования соответствующего уровня, выдача документа об образовании после успешного прохождения итоговой аттестации. Обязанностью Заказчика является своевременная оплата образовательных услуг. С выдачей аттестата прекращается оказание образовательных услуг общеобразовательным учреждением в рамках государственного стандарта общего образования. В случае если срок договора превышает срок освоения общеобразовательных программ, Заказчик вправе инициировать досрочное прекращение договора в порядке, предусмотренном самим договором и с соблюдением требований о досрочном прекращении договоров, которые содержатся в главе 29 Гражданского кодекса РФ.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 27.07.2006

    [Обратно]
  11. Если в договоре указан срок обучения 5 лет, а обучались мы 6 лет и оплачивали 6 лет правомерно ли это со стороны образовательного учреждения, никаких дополнений к договору не подписывали.
    В соответствии со ст. 46 Закона РФ «Об образовании», взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. № 3177 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования» утверждена примерная форма договора на обучение по программам профессионального образования. В соответствии со ст. 46 Закона РФ «Об образовании», условие договора о сроках обучения является существенным. Ст. 450 Гражданского кодекса РФ допускает внесение изменений в заключенный договор только по соглашению сторон. При этом по общему правилу соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, то есть, если договор заключался в письменной форме, изменение его условий также требует письменной формы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 09.09.2005

    [Обратно]
  12. Есть ли право у негосударственного образовательного учреждения отчислить студента из института за нарушение срока оплаты образовательных услуг в течение 1-2 месяцев?
    В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. Статья 21 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" в свою очередь устанавливает, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором. Отчисление из института и является одной из форм ответственности за неисполнение обязательств. Срок отчисления выступает в качестве одного из условий, закрепляемых в договоре по соглашению сторон.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 01.06.2005

    [Обратно]
  13. Вправе ли образовательные учреждения изменять условия подписанного договора?
    Вообще надо заметить, что каждая из сторон вправе поставить вопрос об изменении подписанного договора, и если стороны достигли согласия об изменении его, то подписать дополнительное соглашение об изменении данного договора. В данном вопросе речь, скорее всего, идет о том, вправе ли образовательное учреждение в одностороннем порядке изменить условия договора. Образовательное учреждение вправе в одностороннем порядке изменить подписанный договор, если это предусмотрено в заключенном договоре. Если в договоре не предусмотрено право образовательного учреждения изменить условия договора, то оно сделать это в одностороннем порядке не имеет права. Острая проблема образовательной организации - односторонне изменить оплату образовательных услуг, в частности, повысить ее. Образовательные учреждение, как уже сказано, вправе в одностороннем порядке изменить оплату при тех условиях, которые, обозначены в самом договоре, и в том порядке, как это предусмотрено договором. Если в договоре одностороннее изменение платы за учебу не предусмотрено, то изменить размер этой оплаты можно только либо по соглашению обеих сторон, либо по решению суда.
    [Обратно]
  14. Как быть если договор на обучение расторгают третьи лица, которые непосредственно не получают образовательные услуги?
    Если расторгнут договор на обучение гражданина не достигшего 14 лет, то в этом случае договор прекращает свое действие и образовательное учреждение вправе не оказывать услуги гражданину, не достигшему 14 лет. Если гражданину более 14 лет и он еще не стал полностью дееспособным, то расторгнуть договор на образование может он сам, но с письменного согласия своих родителей (законных представителей), усыновителей, попечителей (п. 1 ст. 26 Гражданского кодекса РФ). Если обучающийся стал полностью дееспособным и оплату его обучения производят его родители, либо организация, а со временем родители и организация отказываются от дальнейшего финансирования его обучения, то такой отказ влечет следующее последствие. Гражданин, обучающийся, может найти другой источник оплаты своей учебы, и тогда договор сохраняет силу, отказ родителей и организации не влияет на его юридическую силу. Если гражданин не в состоянии оплачивать учебный процесс, то в этом случае отсутствие оплаты дает основание учебному заведению расторгнуть договор на оказание образовательных услуг.
    [Обратно]
  15. Обязаны ли студенты оплачивать год обучения, в который они только проходят итоговую аттестацию (сдают государственные экзамены и защищают дипломную работу)?
    Обучение в аккредитованных образовательных учреждениях ведется по образовательным программам Государственного образовательного стандарта. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. В соответствии с примерной формой договором об оказании платных образовательных услуг в сфере профессионального образования, утв. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. N 3177, результатом прохождения «Потребителем» полного курса обучения и успешной итоговой аттестации ему выдается диплом государственного (или иного) образца либо документ об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления «Потребителя» из образовательного учреждения до завершения им обучения в полном объеме. Вышесказанное означает, что процесс освоения образовательной программы, составляющей предмет договора об оказании платных образовательных услуг, включает в себя и получения документа об окончании образования и прохождение итоговой аттестации, а значит, подлежит оплате в соответствии с договором.
    [Обратно]
  16. Вправе ли обучающиеся расторгнуть договор на оказание образовательных услуг?
    Ответ на этот вопрос зависит от того, обладает ли учащийся необходимой дееспособностью. Если обучающийся не достиг 18 лет и не приобрел дееспособности до 18 лет, то он не вправе расторгнуть настоящий договор, так же как и подписать его. Расторжение такого договора возможно обучающимся в возрасте от 14 до 18 лет, но только с письменного согласия его родителей или иных законных представителей. Что касается граждан, полностью дееспособных, подписавших договор об оказании образовательных услуг, то они вправе расторгнуть его в любое время.
    [Обратно]
  17. Можно ли вносить дополнительные условия в тот договор, который предлагает образовательное учреждение?
    Обычно образовательные учреждения сами разрабатывают проект договора, который предлагают другой стороне для подписания. Надо признать, что во многих случаях эти договоры определяют не в полной мере существенные условия взаимоотношений сторон. В соответствии с гражданским законодательством уже при заключении договора и гражданин, и организация, которая выступает в интересах гражданина, вправе ставить вопрос о дополнении этого договора другими условиями, направленными на защиту их интересов.
    [Обратно]
  18. Если негосударственное образовательное учреждение не выполняет свои договорные обязанности, какие требования можно предъявить к нему?
    В таком случае можно заявить о расторжении договора и просто уйти из этого учебного заведения. Но можно предъявить и более серьезные требования, а именно потребовать не только расторжения договора, но и возмещения убытков, причиненных тем, что договорные обязанности не исполняются. К этим убыткам относятся средства, уплаченные учебному заведению и оказавшиеся напрасными, расходы на учебники, учебные пособия и другие материалы, которые требовались условиями обучения, транспортные расходы, оплата проживания в месте нахождения данного учебного заведения и другие убытки, которые понес обучающийся в связи заключением данного договора. Кроме того, наше законодательство предусматривает, что при ненадлежащем исполнении можно потребовать также и неполученные доходы. Неполученные доходы всегда доказывать трудно, поскольку связь между нарушением обязанностей стороной по договору и доходами, которые пострадавший получил бы, если бы договор был надлежаще исполнен, всегда призрачна и документально подтвердить ее крайне трудно.
    [Обратно]
  19. От чьего имени заключается договор на оказание образовательных услуг?
    Договор на оказание образовательных услуг заключает с одной стороны образовательная организация и с другой стороны гражданин, который намеревается получить соответствующее образование и квалификацию. Здесь надо иметь в виду следующее: во-первых, если гражданин не достиг 14 лет, то договор подписывает не он сам, а его родители или другие лица, которые выполняют функции опекуна по отношению к данному гражданину, во-вторых граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут подписывать договоры на получение образовательных услуг, но они такие договоры заключают с письменного разрешения родителей или лиц, их заменяющих, в-третьих, договоры на получение образовательных услуг могут заключать не только те граждане, которые учатся, но и те лица, которые хотят оплатить обучение своих подопечных. Это могут быть родители, которые оплачивают учебу своих детей, и организации, которые хотят направить своих сотрудников на обучение для того, чтобы повысить их квалификацию или дать им специальные знания. Если договор заключает третье лицо, то есть родители, другие граждане либо организация на получение образования гражданином старше 14 лет, то здесь можно составить один документ, а можно - два. Если составляется один договор, то этот договор подписывается с одной стороны учреждением, оказывающим образовательные услуги, а с другой стороны - гражданином, который получает эти услуги, и третьим лицом. В этом договоре определяются права и обязанности всех тех, кто участвует в его подписании. Можно составить два договора на получение образовательных услуг. Если речь идет о получении образовательных услуг гражданином в возрасте от 14 до 18 лет, то в этом случае один договор на оказание образовательных услуг подписывается учреждением образования и этим гражданином, а другой - учреждением и его родителем, иным попечителем либо организацией - плательщиком денег. Если образовательные услуги оказываются гражданину старше 18 лет, то в этом случае договор на оказание и получение образовательных услуг этим гражданином подписывает образовательное учреждение и данный гражданин, поскольку он вправе самостоятельно заключать договор, а если в таких отношениях участвуют третьи лица, оплачивающие услуги данного гражданина, то с ними может быть заключен отдельный договор на оплату образовательных услуг
    [Обратно]
  20. Каким образом происходит повышение оплаты за обучение на внебюджетных формах обучения?15.03.02
    Взаимоотношения образовательного учреждения с юридическими и (или) физическими лицами с оплатой ими стоимости обучения регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора осуществляется по цене, установленной соглашением сторон. Стороны вправе изменить цену после заключения договора на условиях, предусмотренных договором, т.е. в данной ситуации стороны должны исходить из условий договора.
    [Обратно]
Совмещение работы с учебой
  1. Имею ли я право на гарантии и компенсации во время сдачи итоговых госэкзаменов, если обучаюсь не в профессиональном вузе, но получаю первое высшее образование?
    По всей видимости, в запросе идет речь об обучении в вузе по специальности, не связанной с основной профессией. Трудовой кодекс , устанавливающий в ст. 173 гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не устанавливает ограничений по профилю получаемого образования.
    Работникам, успешно обучающимся в аккредитованных вузах по очной, заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, если иное не предусмотрено письменным соглашением между работником и работодателем.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 28 марта 2011 г.

    [Обратно]
  2. Сохраняется ли за мной рабочее место до окончания докторантуры? Могут ли меня уволить по сокращению штатов, если я обучаюсь по направлению работодателя, при этом он выплачивает стипендию на основании приказа и коллективного договора?
    Дополнительный договор на обучение со мной не заключался. Куркова О. П., г. Санкт-Петербург
    Действующее трудовое законодательство не содержит такого основания увольнения, как поступление в очную докторантуру, следовательно, допускается совмещение работы и очной докторантуры. Сведения о докторантуре в трудовую книжку не вносятся, она хранится по основному месту работы (ст. 66 Трудового кодекса РФ ). Разумеется, совмещение работы и докторантуры подразумевает выполнение обязанностей работника и докторанта, предусмотренных, соответственно, трудовым договором и локальными актами вуза, то есть, с одной стороны – выполнения трудовой функции, а с другой стороны – учебного плана.
    Как правило, направление работодателем работника на обучение оформляется ученическим договором на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы в порядке, предусмотренном главой 32 Трудового кодекса РФ. Если такой договор не заключался, то правоотношения между работником и работодателем регулируются общими положениями Трудового кодекса РФ, в частности, положениями ст. 173 (гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением в аккредитованных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной или вечерней форме), положениями ст. 81 (Расторжение трудового договора по инициативе работодателя), и ст. 82, согласно которой при сокращении штатов работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
    Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (в том числе дополнительном учебном отпуске, предоставленном в соответствии со ст. 173). Иных ограничений по увольнению работника, совмещающего работу с докторантурой, действующее трудовое законодательство не содержит.
    Назначение работодателем именной стипендии работнику, поступившему в докторантуру, не противоречит законодательству и не свидетельствует о «направлении» на обучение. Такая возможность предусмотрена пунктами 8, 14, 23 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487.
    Именные стипендии юридическими и физическими лицами и назначаются студентам, аспирантам и докторантам. Размеры именных стипендий и порядок их назначения и выплаты определяются юридическими и физическими лицами, учредившими эти стипендии.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 6 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  3. Можно ли совместить работу на основном месте работы с учебой в докторантуре за счет бюджетных средств при условии, что трудовая книжка останется в организации, являющейся моим основном местом работы?
    Да, действующее законодательство не содержит такого основания для увольнения, как поступление в очную докторантуру. В трудовую книжку запись об обучении в докторантуре не вносится. Правоотношения, возникающие в связи с обучением в докторантуре, не являются трудовыми отношениями и регулируются нормами образовательного законодательства. Для получения стипендии увольнение также не является обязательным – это подтвердил 17 Арбитражный Апелляционный Суд в Постановлении от 17 мая 2010 г. N 17АП-2984/2010-АК. Суд признал не соответствующим действующему законодательству в части условия об увольнении с предыдущего места работы п. 43 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814, согласно которому освобождение от работы лиц, принятых в очную аспирантуру, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Стипендия аспирантам очной формы обучения, зачисленным в счет контрольных цифр, выплачивается со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы.
    Аналогичная норма закреплена в п. 15 указанного Положения , согласно которому лица, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Зачисленным за счет средств бюджета стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы.
    В вышеуказанном решении Арбитражного суда не содержится вывода о противоречии законодательству п. 15, однако аргументация Суда полностью подходит и под обоснование недействительности данного пункта.
    Полный текст решения см. в ответе на вопрос о необходимости увольнения при поступлении в очную аспирантуру.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 6 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  4. Я поступила в очную аспирантуру, и мне надо уволиться с работы. Как должна быть сформулирована запись о моем увольнении в моей трудовой книжке?
    Действующее законодательство не содержит такого основания увольнения, как поступление в аспирантуру и не требует увольнения с основного места работы, чтобы учиться в очной аспирантуре и получать стипендию.
    Такой вывод подтверждается позицией 17 Арбитражного Апелляционного Суда, выраженной в Постановлении от 17 мая 2010 г. N 17АП-2984/2010-АК по делу N А60-61202/2009. Согласно материалам дела, ГОУ ВПО было обвинено в неправомерном расходовании бюджетных средств – университет выплачивал аспирантам дневной формы обучения при наличии сведений о работе данных аспирантов по трудовым договорам в различных организациях. Налоговый орган ссылался на п. 43 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814, согласно которому освобождение от работы лиц, принятых в очную аспирантуру, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Стипендия аспирантам очной формы обучения, зачисленным в счет контрольных цифр, выплачивается со дня зачисления, но не ранее дня увольнения с предыдущего места работы.
    Суд признал позицию налогового органа необоснованной, действия университета – правомерными, а указанный выше п. 43 Положения – противоречащим действующему законодательству в части условия об увольнении с предыдущего места работы - по следующим основаниям.
    В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование и обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
    Согласно п. 6 указанной статьи лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета, обеспечиваются государственными стипендиями и пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 утверждено Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (далее - Типовое положение). Согласно п. 2 Типового положения к стипендиям, являющимся денежной выплатой, назначаемой учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, слушателям и студентам из числа граждан, проходивших военную службу, студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, относятся, в том числе, государственные стипендии для аспирантов и докторантов.
    Государственные стипендии назначаются аспирантам и докторантам, обучающимся в образовательных учреждениях и научных организациях, за счет средств федерального бюджета (п. 4 Типового положения).
    В соответствии с п. 15 Типового положения выплата стипендий учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам, аспирантам и докторантам производится в пределах стипендиального фонда, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Распределение стипендиального фонда и процедура назначения стипендий студентам, аспирантам и докторантам регулируются в порядке, утвержденном ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном со студенческой (объединенной) профсоюзной организацией (при ее наличии) и с представителями студентов (п. 16 Типового положения).
    Согласно п. 19 Типового положения аспирантам и докторантам стипендии назначаются приказом руководителя образовательного учреждения или научной организации при зачислении и по результатам ежегодной аттестации.
    П. 21 Типового положения предусмотрено, что выплата государственной академической и именной стипендий студенту, аспиранту и докторанту, а также именной стипендии учащемуся федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального образования прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа о его отчислении. Таким образом, основанием для назначения и выплаты государственных стипендий аспирантам является факт зачисления в аспирантуру по очной форме обучения на основании приказа руководителя образовательного учреждения; основанием для прекращения выплаты - приказ об отчислении из аспирантуры.
    Прекращение лицом, зачисленным в аспирантуру для обучения по очной форме, трудовых отношений, согласно приведенным нормам, не является условием для выплаты стипендии.
    В то же время заключение аспирантом очной формы обучения трудового договора в период обучения в аспирантуре не названо в качестве основания для прекращения выплаты стипендии. Нормы действующего Трудового кодекса РФ не содержат таких оснований для прекращения трудового договора как зачисление в учебное заведение, аспирантуру на дневную форму обучения. Более того, ст. 59 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность заключения срочных трудовых договоров по соглашению сторон, в том числе, с лицами, обучающимися по очной форме обучения.
    При таких обстоятельствах, суд посчитал, что вывод о незаконности выплат государственных стипендий аспирантам до расторжения ими трудовых договоров нельзя признать соответствующим законодательству.
    Суд отклонил ссылку налогового органа на п. 43 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров как на специальную норму, определяющую особенности выплаты стипендии аспирантам. В соответствии с ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
    Суд отметил, что положения данного Положения не соответствуют вышеприведенным нормам действующего законодательства и не подлежат применению в части условия об увольнении с предыдущего места работы.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 6 ноября 2010 г.

    [Обратно]
  5. Если я поступил в аспирантуру на заочную форму обучения на платной основе, вправе ли я требовать с работодателя оплаты моей учебы? Андреев А. М., Республика Коми
    Не существует обязанности работодателя оплачивать обучение своих работников за исключением случаев, когда работник обучается по направлению работодателя. В таком случае между работником и работодателем заключается ученический договор, который регулируется главой 32 Трудового кодекса РФ. Как правило, такой договор содержит обязанность работодателя оплатить работнику обучение в соответствии с ученическим договором и обязанность работника проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 31 августа 2010 г.

    [Обратно]
  6. Я защитила диплом на десять дней раньше окончания четырехмесячного срока сессии, указанного в справке-вызове. На предприятии потребовали моего выхода на работу сразу после защиты или написания заявления об отпуске за свой счет. Правомерно ли это?
    Из запроса не ясно, по какой форме обучается работник – очной, очно-заочной (вечерней) или заочной. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования установлены в ст. 173 Трудового кодекса РФ. Так, работникам успешно обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Срок отпуска устанавливается в справке-вызове, которая дает право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которые имеют государственную аккредитацию. Форма справки-вызова утверждена Приказом Минобразования РФ от 13 мая 2003 г. N 2057. Действующее законодательство не предоставляет права работодателю самостоятельно устанавливать срок учебного отпуска. Сокращение срока учебного отпуска по сравнению со сроком, установленным в Трудовом кодексе РФ, является нарушением трудовых прав работника и права гражданина на образование и должно быть оспорено в суде.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 19 февраля 2010 г.

    [Обратно]
  7. Студент очного отделения ВУЗа был принят на должность преподавателя в филиал ФГОУ СПО с нагрузкой 106 часов. Руководство филиала определило данному преподавателю почасовую оплату труда. Трудовая книжка не заведена. Правомерно ли это?
    Для разрешения Вашей проблемы необходимо установить характер Ваших взаимоотношений с администрацией образовательного учреждения. Такие отношения должны быть обличены в правовую форму путем заключения договора гражданско-правового характера, либо трудового договора. В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2006) на лиц, работающих на условиях договора гражданско-правового характера, нормы трудового законодательства и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются. Соответственно в этом случае отношения с администрацией образовательного учреждения регулируются нормами гражданского законодательства и не влекут для Вас возникновения прав, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе заведение трудовой книжки. В случае если отношения с администрацией образовательного учреждения имеют характер трудовых, то администрация образовательного учреждения обязана заключить с Вами трудовой договор на условиях неполного рабочего дня и обеспечить соблюдение все прав, предусмотренных трудовым законодательством. Кроме того, согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
    Ответ дан по состоянию законодательства на 30 апреля 2007 г.

    [Обратно]
  8. Можно ли совместить работу на основном месте (государственная служба) с учебой в докторантуре за счет бюджетных средств при условии, что трудовая книжка останется в организации, являющейся моим основном местом работы?
    В соответствии с п. 15 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования от 27 марта 1998 г. № 814 (далее «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров»), лица, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
    В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ к категории «трудовое законодательство» относится Трудовой кодекс, иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. «Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации».
    Глава 13 Трудового кодекса РФ определяет порядок расторжения трудового договора и увольнения работников и не содержит такого основания расторжения трудового договора, как поступление работника в аспирантуру, докторантуру или поступление работника в образовательное учреждение для получения послевузовского образования.
    Правовое положение государственных гражданских служащих субъектов РФ определяется Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02 февраля 2006 № 19-ФЗ).
    Так, ст. 17 указанного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень запретов, связанных с гражданской службой. В данном перечне нет указания на получение послевузовского образования за счет средств федерального бюджета. Ст. 33, ст. 37 указанного Федерального закона содержат основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, среди которых также нет указания на такое основание освобождения от замещаемой должности гражданской службы, как поступление в докторантуру высшего учебного заведения (или научного учреждения).
    В остальном, в соответствии со ст. 73 указанного Федерального закона, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной указанным Федеральным законом.
    П. 12 ст. 19 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» предусматривает дополнительные гарантии, предоставляемые работникам предприятий, учреждений, организаций для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук в виде предостав