ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБРАЗОВАНИИ Информационный портал
 

Нормативно-правовые основы развития института кураторства на уровне высшего образования

ЕЖЕГОДНИК РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТОМ 11, 2016 (декабрь)

Свидетельство о регистрации СМИ –  ПИ № ФС77-3049 от 07 декабря 2007 г.

АВТОРЫ: Антипова А. А., Касаркина Е. Н.

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются нормативные правовые документы, послужившие основой для возникновения и развития института кураторства в системе отечественного высшего образования. Показаны значимость и проблематика законодательного обоснования кураторства как фактора успешной социальной адаптации студентов, условия подготовки студентов к решению профессиональных задач и развития их профессиональных компетенций. Авторы раскрывают особенности, проблемы и возможные перспективы развития института кураторства на уровне высшего образования, подчеркивают важность сохранения и дальнейшего функционирования этого института, обосновывают потребность в более четкой разработанности нормативно-правовой базы, методического обеспечения и целевого финансирования деятельности кураторов на уровне высшего образования.


КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Кураторство; образование; воспитание; уровень высшего образования; студенты; нормативные правовые акты; функции; институт.

 

В современной России возрастает значимость не только образовательных и воспитательных, но и социальных функций высших учебных заведений, направленных на успешную адаптацию студенческой молодежи в обществе и ее интеграцию в социум как социальную общность, характеризуемую наивысшей социальной активностью и достаточно гармоничным сочетанием интеллектуальной, профессиональной и социальной зрелости. В решении этих задач особая роль отводится институту кураторства — важной составляющей деятельности вуза. Сегодня все большему числу студентов высших учебных заведений знакомы слова «куратор», «кураторство». Однако институт кураторства не является чем-то совершенно новым в сфере образования. Развитие этого института в отечественном высшем образовании и оформление его нормативно-правовых основ имеет достаточно длительную историю, на протяжении которой определялись, развивались, сохранялись и в то же время менялись его институциональные признаки (см. рис. 1).

Кураторство начало зарождаться еще в XIX в. Принято считать, что первым официальным документом, регламентирующим деятельность кураторов в высшем учебном заведении, является утвержденная в 1903 г. российским императором Николаем II Инструкция для кураторов Томского технологического института. И хотя с того времени прошло более 100 лет, кураторство существует и его актуальность постоянно возрастает.

 

2016.1.png  

 

 Рисунок 1. Институциональные признаки кураторства на уровне высшего образования

 

Приведем часть текста из Инструкции для кураторов Томского технологического института времен правления императора Николая II.

«1. Кураторы, служа посредниками между Советом Института и студентами, являются, с одной стороны, руководителями студентов, с другой же стороны, ходатаями перед соответствующими академическими органами об удовлетворении уважительных и в законных формах заявленных нужд и потребностей студентов.

2. Кураторы избираются Советом из числа профессоров и преподавателей на 1 год по одному на курс.

3. Кураторы образуют комиссию под председательством Директора для совместного обсуждения дел, касающихся различных курсов и отделений и для согласования своих действий. Комиссия выбирает из числа своих членов товарища председателя, который и председательствует в отсутствие Директора. Примечание. В комиссию кураторов могут быть приглашены для соответственных объяснений представители из студентов от курсов.

4. Во всех особо важных случаях, а также при существенных разногласиях, комиссия, если не встретится препятствий со стороны Директора, представляет дела и соображения на усмотрение Совета. Если Директор затруднится перевести дело в Совет, то представляет протокол комиссии Попечителю учебного округа, с приложением всех особых мнений.

5. Кураторы: а) устраивают совещания с курсовыми старостами или с представителями своих курсов; б) назначают определенное время, в которое студенты могут обращаться к ним по своим делам; в) созывают с разрешения Директора, по ходатайству студентов, или по собственному почину собрания студентов своего курса под своим председательством. На этих курсовых собраниях даются студентам надлежащие разъяснения и обсуждаются нужды курса: при желании студентов могут быть избираемы из их среды курсовые старосты на годичный срок, для сношения по делам курса с администрацией и преподавательским персоналом Института. Утверждение избранных старост зависит от комиссии кураторов. В случае подачи особого мнения дело восходит к попечителю учебного округа.

6. Комиссия кураторов, заботясь об удовлетворении духовных и материальных потребностей студентов, дает заключение на запросы собраний отделений по делам, касающимся устройства научных и литературных кружков для занятий искусствами, физическими упражнениями и т.д., участвует в рассмотрении, совместно с Хозяйственным комитетом Института, вопросов об организации студенческих библиотек и читален, столовых, чайных, кассы и т.п., приходит студентам на помощь при искании дешевых и здоровых квартир»[1].

Анализ данного документа показывает, что куратор был действующим и значимым лицом воспитательного процесса с широким кругом полномочий. Куратор того времени обладал некоторой автономностью, выступал и как посредник, и как руководитель; его основная задача состояла в помощи в адаптации студента и его профессиональном развитии при создании соответствующих условий в течение всего времени, пока куратор был прикреплен к группе. Активное включение куратора в учебную и внеучебную работу позволяло ему узнать каждого студента, его способности, интересы, особенности характера и в зависимости от них выбирать соответствующие способы воспитательного и социального воздействия.

Накануне Первой мировой войны в России было более 100 вузов, где обучалось 140–150 тысяч студентов. Из них не менее 40 тысяч обучались по естественно-научным и инженерным специальностям. Это много больше, чем в Германии или Англии, и в разы больше, чем во Франции или Японии[2]. Существует мнение, что именно в это время зарождается одна из значимых функций куратора, сохранившая свою актуальность как в тот период, так и в настоящее время, — способствование адаптации студента в учебном заведении, создавая всевозможные условия для его всестороннего развития, удовлетворения его потребностей. Студентам не приходится тратить свободное время, которое предназначалось для самостоятельной работы или для отдыха, на посторонние дела, и они могли бы полностью отдаться учебе[3].

При этом кураторы сталкиваются в своей работе с множеством самых разнообразных проблем, им ежедневно приходится преодолевать как объективные, так и субъективные трудности, чтобы качественно и эффективно решать стоящие перед ними педагогические задачи.

Следует назвать и еще один документ, послуживший основой для развития и становления института кураторства в системе отечественного образования, — это Инструкция по воспитательной части для кадетских корпусов, которая была издана в Санкт-Петербурге в 1908 г. В монографии В. М. Коровина[4] приводится ее подробный анализ. Инструкция предназначалась для офицеров-воспитателей, которые должны были: постоянно следить за успехами своих воспитанников по всем предметам курса; наблюдать за поведением во время классных занятий; присутствовать на испытаниях кадет своего отделения; содействовать умственному развитию своих воспитанников путем приготовления уроков и выбора книг для чтения. Примечательно, что требования к офицерам-воспитателям были очень высокие. Претенденты на эту должность должны были иметь военное образование, состоять в чине не выше капитана, иметь выслугу не менее четырех лет, провести в кадетском корпусе не менее двух лет в режиме испытательного срока. Подобный профессиональный ценз говорит об ответственном отношении государственной власти к воспитанию будущих офицеров. При этом круг полномочий офицера-воспитателя был гораздо уже, чем у куратора учебной группы в гражданском вузе. Как мы видим, он ограничивался помощью в учебном процессе и вопросами соблюдения дисциплины. Это обстоятельство объясняется спецификой военных учебных заведений, жизнь которых строго регламентирована.

Традиционно сильным институтом кураторов отличалась советская вузовская система воспитания. Этот период характеризуется активным развитием кураторства, заложившим его институциональные основы.

В 1950 году, после выхода приказа министра просвещения «О прикреплении преподавателей к учебным группам с целью проведения воспитательной работы среди студентов», роль и функции кураторов стали выполнять преподаватели, которых специально отбирали и прикрепляли к группам. В это время происходило осмысление имеющихся традиций, целей, задач и содержания работы куратора, накопившегося опыта кураторской деятельности. Кураторами курсов, отделений и учебных групп в большинстве вузов назначались, как правило, наиболее опытные, достойные и уважаемые ученые, преподаватели. Особое внимание уделялось организационным функциям и роли куратора, ориентированным преимущественно на организацию быта студентов, работы по подготовке специалистов, привитие студентам значимых профессиональных компетенций. Кураторы групп практически всегда были рядом со студентами.

В этот период поднимались вопросы о необходимости усиления политико-воспитательной и культурной работы среди студентов, проживающих в общежитии, проведения политинформаций, бесед на педагогические темы, а также по улучшению жилищно-бытовых условий тех, кто проживает на частных квартирах, и т. д. Например, об этом говорится в записях протоколов Совета Тобольского педагогического института (1939–2004 гг.)[5].

Особенно активно кураторская деятельность развивалась в 60-е – 80-е годы XX в., когда воспитательным и образовательным процессом в СССР были охвачены все граждане. В частности, в постановлении Совета Министров СССР от 21 марта 1961 г. № 251 «Об утверждении Положения о высших учебных заведениях СССР»[6] в перечне главных задач высших учебных заведений (п. 3) была обозначена подготовка высококвалифицированных специалистов, воспитанных на основе марксистско-ленинского учения, овладевших новейшими достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, хорошо знающих практику дела, способных не только полностью использовать современную технику, но и создавать технику будущего. При этом отмечалось, что профессорско-преподавательский состав высшего учебного заведения обязан, кроме прочих функций, «осуществлять идейно-политическое воспитание студентов» (п. 22).

Обязательное включение воспитательной работы, в том числе и на уровне высшего образования, нормативно закреплял и центральный закон СССР в области народного образования. Например, многие из главных задач высших учебных заведений, которые были закреплены в ст. 46 Закона СССР от 19 июля 1973 г. «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании», предполагали осуществление не только функции просвещения и обучения, но и воспитания. В частности, к таким задачам можно отнести:

- воспитание студентов идейно убежденными, активными строителями коммунистического общества с высокими гражданскими и нравственными качествами, коллективистами, патриотами и интернационалистами, готовыми к защите социалистического Отечества;

- воспитание ответственного, творческого отношения к учебе и труду, дисциплины, организованности, высокой культуры, бережного отношения к социалистической собственности; экологическое воспитание;

- правовое воспитание, формирование сознательного отношения к общественному долгу, правам и обязанностям граждан СССР;

- формирование высоких эстетических вкусов;

- физическое воспитание, укрепление здоровья студентов;

- обеспечение всестороннего, гармоничного развития студентов[7].

Если рассматривать положения данного закона, невзирая на их идеологическую (коммунистическую) составляющую, то нельзя не отметить серьезную правовую базу, которая способствовала всестороннему (нравственному, гражданско-патриотическому, эстетическому, экологическому, социальному, личностному и физическому) воспитанию будущих граждан страны, в том числе и в рамках высшего образования.

Кроме законодательного аспекта, это время характеризуется научным осмыслением кураторской деятельности, всплеском научных исследований и публикаций по вопросам кураторства. Так, вопросам содержания и организации работы куратора посвятили свои исследования Л. А. Быкова, Л. Д. Демина, Т. М. Куриленко, Н. М. Кутепова, В. А. Путин и др. Вопросы управления формированием коллектива изучали в своих работах Т. П. Моралов, О. В. Соколовская, Э. И. Шнибекова и др. О роли куратора в подготовке будущих учителей писали А. М. Зарукина, Н. Ф. Коваленко и др.

Как показали результаты настоящего исследования, в публицистической литературе 70-х – 80-х годов имеется значительное количество статей, в которых куратору отводится множество ролей: старший товарищ, наиболее близкий и доступный наставник, советчик и помощник, а также преподаватель, организатор, руководитель и консультант, авторитет, эталон профессионализма и компетентности. Содержание функций и ролей соответствовало требованиям подготовки советских специалистов, которые хорошо владели основами марксистско-ленинского учения, видели политические цели партии и страны, имели широкую научную и практическую подготовку, в совершенстве владели своей специальностью[8].

В настоящее время в российской системе высшего образования институт кураторства находится на непростом этапе развития. В начале 90-х годов XX в. в этой сфере наметился спад, который был обусловлен объективными внешними причинами. Поскольку многие традиции кураторства были утрачены, сейчас идет поиск наиболее оптимальных форм возрождения и функционирования этого института в условиях совершенно недостаточной разработанности нормативно-правовой базы по вопросам деятельности куратора, практически полного отсутствия ее методического обеспечения и целевого финансирования[9].

Описывая ситуацию, сложившуюся в 90-е годы, следует отметить, что в связи с процессами, характерными переходному и противоречивому периоду, институт кураторства в вузах России во многом утратил свою значимость, его развитие приостановилось, а роль воспитательных функций в образовании, которые, как мы могли видеть ранее, отводилась кураторам, была упрощена и опосредована как в системе образования в целом, так и на уровне высшего образования, в частности. Традиции кураторства советской вузовской системы воспитания фактически были отменены Федеральным законом от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»[10] (далее — Закон об образовании 1992 г.), где отмечалось, что «под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)». Данная трактовка позволяет сделать вывод, что для определения высокого уровня воспитанности выпускника вуза достаточна «констатация факта достижения им уровня высшего образования» (то есть получения соответствующего диплома).

В Законе об образовании 1992 г., конечно, присутствовал ряд положений, свидетельствующих о наличии воспитательной компоненты в отечественном образовании. В частности, в числе принципов государственной политики в области образования (ст. 2) в первую очередь отмечался гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Однако при раскрытии сущности и цели деятельности отдельных ступеней образования воспитательная компонента не отмечается. Например, целями высшего профессионального образования определены подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (п. 1 ст. 24).

Отчасти нормативно-правовое обоснование включения воспитания в процесс получения высшего образования в постсоветской России можно найти в положениях Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[11]. В числе основных задач высшего учебного заведения, среди прочих, он также предполагал (ст. 8):

«1) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;

4) формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;

5) сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества».

Однако и в данном законе не было уделено должного внимания ни формам, в которых должны выполняться эти задачи высшего учебного заведения, помимо учебной и научно-исследовательской деятельности, ни вопросу о том, кто конкретно из работников высшего учебного заведения должен выполнять эту работу.

В эту пору охарактеризовать состояние системы воспитания в вузе можно было как крайне сложное, что связано с распадом основных целеобразующих элементов воспитательной политики. Воспитательный процесс в вузах страны оставлял желать лучшего вплоть до введения показателя государственной аккредитации высшего учебного заведения «Воспитательная деятельность образовательного учреждения»[12]. Департаментом лицензирования, аккредитации и аттестации совместно с Управлением воспитания и дополнительного образования детей и молодежи Министерства образования РФ были подготовлены методические рекомендации по аттестационной и аккредитационной оценке воспитательной деятельности образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы различного уровня и направленности. Были внесены изменения и дополнения в соответствующие нормативные акты в части оценки эффективности воспитательной деятельности образовательных учреждений. Министерство образования РФ стало больше уделять внимания организации воспитательной работы в образовательных учреждениях. Теперь в соответствии с современными требованиями государственной образовательной и воспитательной концепции каждый вуз должен иметь структуры, участвующие в организации воспитательной и внеучебной работы.

В качестве примеров включения кураторства в учебно-воспитательный процесс традиционно можно привести такие учебные заведения, как Российский государственный университет нефти и газа им И. М. Губкина, Донской государственный технический университет, Пермский государственный технический университет, Томский политехнический университет, Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, и многие другие вузы[13].

Несмотря на отсутствие четкой нормативно-правовой основы развития института кураторства, уже в конце 90-х – начале 2000-х годов в ряде вузов Российской Федерации он был восстановлен и основы его деятельности описаны на внутривузовском уровне.

Одним из первых вузов в России, где стало развиваться кураторство, является Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева. Здесь были разработаны и утверждены все нормативные правовые документы, необходимые для работы института кураторов. Так, согласно приказу ректора от 2 февраля 1999 г. № 119 «Об организации воспитательного процесса в вузе на современном этапе» деканы факультетов, директора институтов, заведующие кафедрами должны были учитывать кураторскую работу при планировании учебной нагрузки преподавателей и при избрании их по конкурсу на соответствующую должность. Для кураторов академических групп 1 курса предусмотрено снижение нагрузки на 40 часов (за счет ее перераспределения в пределах кафедры). В расписании этого курса был предусмотрен час куратора.

С 2003/2004 учебного года на факультете повышения квалификации преподавателей вуза ввели подготовку кураторов академических групп и специальность «Управление процессом воспитания в высшем учебном заведении». Данный курс способствовал повышению уровня компетентности преподавателей в организационной и психолого-педагогической работе со студентами 1 курса[14].

Также в 2004/2005 учебном году на одном из факультетов Ижевского государственного технического университета им. М. Т. Калашникова в качестве эксперимента была начата работа по воссозданию института кураторов академических групп. Эксперимент удался, и постепенно кураторы стали появляться на других факультетах. Одновременно с развитием традиционной модели кураторства велась работа по созданию новых моделей кураторства, которые предполагали активное участие студентов старших курсов в работе со студентами 1 курса[15].

Очередной виток развития института кураторства в отечественной системе высшего образования связан с включением российской системы образования в общеевропейский Болонский процесс. Это было продиктовано реформированием нормативно-правовой базы системы образования, в рамках которой предполагалось актуализировать новые требования к организации воспитательной работы в вузе. В содержании нового федерального закона, регламентирующего деятельность системы образования, появились положения, посвященные в том числе и воспитательной деятельности образовательных организаций. В частности, в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»[16] (далее — действующий Закон об образовании в РФ) среди понятий, имеющих ключевое значение для развития системы образования в современной России (ст. 2), в числе первых отмечаются:

1) образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

2) воспитание — деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил, и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

В число обязанностей педагогических работников, в соответствии со ст. 48 действующего Закона об образовании в РФ, входят:

- развитие у обучающихся познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей;

- формирование гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира;

- формирование у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни;

- учет особенностей психофизического развития обучающихся и состояния их здоровья;

- соблюдение специальных условий, необходимых для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействие при необходимости с медицинскими организациями.

Общая целевая установка деятельности в сфере высшего образования также включает воспитательную компоненту. Действующий Закон об образовании в РФ определяет цели высшего образования: обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства; удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ст. 69).

Необходимость проведения с молодежью не только образовательной, но и воспитательной работы прослеживается и в общих тенденциях государственной молодежной политики в России. Так, в ст. 2 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. № 2403-р[17] (далее — Основы государственной молодежной политики) понятие «работа с молодежью» раскрывается следующим образом: «профессиональная деятельность, направленная на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями, а также с работодателями». Далее отмечается: «…Стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям… Государство и общество должны создать базовые условия для полноценной самореализации молодежи в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни России, чтобы молодежь, развивая индивидуальные качества, проявляла высокий уровень социальной активности…» (ст. 4).

Исходя из данных положений, организации высшего образования как общественные институты также призваны обеспечивать не только процесс обучения и получения профессиональной квалификации, но и создавать условия для полноценного всестороннего развития молодежи, реализации личностного потенциала и социального роста молодых людей. Более того, одно из положений Основ государственной молодежной политики, конкретизирующих приоритетные задачи государственной молодежной политики, а именно задачу создания условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере и внедрения технологии «социального лифта», предполагает среди мероприятий по ее реализации в том числе развитие института наставничества в образовательных и других организациях, а также на предприятиях и в органах государственной власти (ст. 6).

Реализации данного положения на уровне вузов как раз и служит институт кураторства.

В настоящее время проблеме кураторства посвящено также достаточно много научных работ и эмпирических исследований. Авторы рассматривают самые разные аспекты этого вида педагогической и социальной деятельности, поднимают вопросы об эффективности и качестве кураторской работы[18], о роли института кураторства в обеспечении качества жизни студентов[19], а также значимости куратора как субъекта помощи в студенческой среде[20], адаптации студентов и курсантов первого года обучения, формировании культуры здоровья[21], формировании готовности преподавателя вуза выполнять функции куратора[22] и др.

Рассмотрим особенности формирования кураторства и деятельности этого института в разных вузах нашей страны, как гуманитарного, так и технического профиля. Ранее мы уже обозначили вузы, которые одними из первых приняли решение о восстановлении и развитии института кураторства. На их базе и в настоящее время ведется активная кураторская работа.

Так, в Мордовском государственном университете им. Н. П. Огарева разработаны положения о кураторе студенческой академической группы, прописаны содержание работы и обязанности куратора; кураторы работают практически на всех факультетах. Ежегодно в университете проводятся конкурсы и наряду со студентом года, преподавателем года, доцента года награждают и куратора года.

Например, в Положении о кураторе студенческой академической группы Историко-социологического института Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева прописано: «Одним из важнейших направлений взаимодействия преподавателя и студентов является функционирование института прикрепленных преподавателей (кураторов), способствующего скорейшей адаптации членов академической группы к студенческой жизни: учебному процессу, ориентации в правах и обязанностях, культурному и физическому совершенствованию. Тесное общение со студенчеством в учебное и внеучебное время обогащает преподавателя знаниями о быте и досуге, образе мыслей, чаяниях студентов… В проведении работы со студентами куратор направляет свои усилия на развитие правового общественного сознания, воспитание интеллигентности, гражданственности, сплоченного коллектива.

Куратор строит свою работу на индивидуальном подходе к студентам, на знании их интересов, быта, наклонностей, состояния здоровья, участвует в этическом, эстетическом, трудовом воспитании, изучает жизнь группы, учит студентов адаптироваться к новой трудовой студенческой жизни, формирует в них чувство гордости за свою специальность, факультет, институт, университет.

Куратор знакомит студентов с организацией учебного процесса, с основами законодательства о высшей школе, с уставом университета.

Куратор контролирует текущую и семестровую успеваемость студентов, оказывает помощь отстающим, помогает методически и организационно хорошо успевающим студентам в обучении их по индивидуальным графикам и т. д.

Куратор первого курса контролирует посещаемость, добиваясь своевременного выполнения студентами всех видов занятий, предусмотренных соответствующими учебными планами и программами обучения.

Куратор содействует привлечению студентов к научно-исследовательской работе.

Куратор должен знать бытовые условия студентов в общежитии, организацию их досуга, поведение, бывать в общежитии, сотрудничать с воспитателем-методистом, оказывать студентам возможную помощь в житейских проблемах.

Куратор обязан информировать заведующего кафедрой, заместителя декана (директора) по воспитательной работе, воспитательный совет факультета об учебных делах, запросах, нуждах студентов группы.

Куратор ведет журнал, в котором фиксируются сведения о студентах группы и делаются записи о проведенной работе. Журнал является отчетным документом и контролируется заместителем декана (директора) по воспитательной работе…»[23].

В Ижевском государственном техническом университете им. М. Т. Калашникова успешно реализуется программа сотрудничества института кураторов со студенческим движением помощников кураторов академических групп. К настоящему времени в вузе сложилась и четкая нормативно-правовая база кураторства. В рамках традиционной модели кураторства она включает в себя:

- приказ «О внесении изменений и утверждении новой редакции Положения о кураторе академической группы ИжГТУ»;

- Положение о кураторе академической группы ИжГТУ;

- Положение о смотре-конкурсе «Лучший куратор академической группы ИжГТУ»;

- Положение о смотре-конкурсе «Лучшая академическая группа ИжГТУ».

В рамках студенческой модели кураторства:

- Положение о помощнике куратора академической группы ИжГТУ;

- Положение о смотре-конкурсе «Лучший помощник куратора академической группы ИжГТУ им. М. Т. Калашникова»;

- Регламент финала смотра-конкурса «Лучший помощник куратора академической группы ИжГТУ им. М. Т. Калашникова — 2014»;

- форма заявки на участие в итоговом этапе смотра-конкурса студентов – помощников кураторов академических групп ИжГТУ.

В соответствии с Положением о кураторе академической группы ИжГТУ, работа куратора предусматривает следующие направления:

- формирование у студентов самосознания, ценностного отношения к жизни, потребности в ее проектировании;

- воспитание уважения к закону, нормам коллективной жизни;

- развитие гражданской и социальной ответственности как важнейшей черты личности;

- выявление и развитие природных задатков и творческого потенциала каждого студента, реализация их в разнообразных сферах человеческой деятельности и общения;

- приобщение студентов к системе культурных ценностей, отражающих богатство культуры своего народа, общечеловеческой культуры;

- формирование общечеловеческих качеств, относящихся к нормам гуманистической морали (доброты, взаимопонимания, милосердия, толерантности и т. д.);

- привитие культуры общения, воспитания интеллигентности;

- воспитание положительного отношения к труду как к жизненной ценности, предприимчивости и деловитости, честности и ответственности в деловых отношениях;

- воспитание и развитие потребности в здоровом образе жизни;

- развитие способности быть хорошим семьянином;

- развитие внутренней свободы, способности к объективной самооценке и саморегуляции в поведении, чувства собственного достоинства[24].

Институт кураторства также развивается и в других вузах современной России. Так, в Челябинском государственном университете разработаны положения о деятельности куратора, кураторская работа проводится на разных факультетах. Например, Положение о кураторе академической группы Института права Челябинского государственного университета предусматривает нормативно-правовую основу деятельности куратора, а также целевые установки и содержание работы куратора. В качестве нормативно-правовых оснований деятельности куратора в вузе указаны действующий Закон об образовании в РФ, иные федеральные законы и подзаконные акты в области высшего образования, устав Челябинского государственного университета, решения ученого совета, приказы и распоряжения ректора, Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются положения о деятельности куратора[25].

В Институте транспортных систем Нижегородского государственного технического университета им. Р. Е. Алексеева создан Совет кураторов. Его структура представлена на рисунке 2.

 

2016.2.png 

  

Рисунок 2. Структура Совета кураторов Института транспортных систем Нижегородского государственного технического университета им. Р. Е. Алексеева.

 

В институте разработано Положение о кураторе академической группы, где закреплено, что одним из организаторов воспитательного процесса в университете является куратор учебной группы, который осуществляет непосредственное руководство деятельностью первичного учебного коллектива и поэтому имеет возможность принимать самое деятельное участие в духовно-нравственном и профессиональном становлении личности будущего специалиста.

Прописана в данном положении и нормативно-правовая основа деятельности куратора: «куратор в своей работе руководствуется уставом НГТУ, законодательными актами об образовании, указаниями администрации университета, настоящим Положением».

Указаны следующие цели кураторской деятельности:

- оказание помощи студентам в период их адаптации в вузе;

- содействие самореализации личности студента, повышению интеллектуального и духовного потенциалов;

- оказание помощи в организации учебного процесса.

При этом предусмотрено, что всемерное содействие в работе куратора оказывают заведующие кафедрами, деканаты, профкомы, органы студенческого самоуправления, хозяйственные службы[26].

В ряде вузов, помимо института кураторства, развивается и другая форма инновационной работы преподавателя со студентами по их поддержке в формировании индивидуальной траектории развития — тьюторство.

О деятельности тьютора в современной отечественной системе образования заговорили более активно в последнее десятилетие. Однако тьюторы в нашей системе образования уже существуют. Наиболее наглядные формы его проявления — так называемые репетиторство, наставничество.

Наставник — (англ. tutor) исторически сложившаяся особая педагогическая позиция, которая обеспечивает разработку индивидуальных образовательных программ учащихся и студентов и сопровождает процесс индивидуального образования в школе, вузе, в системах дополнительного и непрерывного образования[27]. Выше мы уже отмечали присутствие термина «наставничество» в российской системе образования на уровне государственной молодежной политики.

Тьютора можно назвать ключевой фигурой, которая выполняет роль посредника в процессе дистанционного образования. Если проводить аналогию с дневной или заочной формой обучения в среднестатистическом вузе, то тьютор в дистанционном образовании — это куратор и помощник студента. Именно помощник, который отказывается от доминирующей позиции всезнающего эксперта, а является проводником студента и мотиватором его на успешную учебную деятельность. Тьютор в дистанционном образовании, по сути дела, управляет организацией учебного процесса и создает положительную атмосферу на протяжении всего периода учебы[28].

К настоящему времени в нашей стране имеется определенная нормативно-правовая база, которая регламентирует тьюторскую деятельность. В ней прописаны основные обязанности и квалификационные требования к специалисту, претендующему на должность тьютора.

Например, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"»[29] установлено, что деятельность тьютора включает в себя следующие должностные обязанности:

- организует процесс индивидуальной работы с обучающимися по выявлению, формированию и развитию их познавательных интересов;

- организует их персональное сопровождение в образовательном пространстве предпрофильной подготовки и профильного обучения;

- координирует поиск информации обучающимися для самообразования;

- сопровождает процесс формирования их личности (помогает им разобраться в успехах, неудачах, сформулировать личный заказ к процессу обучения, выстроить цели на будущее);

- совместно с обучающимся распределяет и оценивает имеющиеся у него ресурсы всех видов для реализации поставленных целей;

- координирует взаимосвязь познавательных интересов, обучающихся и направлений предпрофильной подготовки и профильного обучения: определяет перечень и методику преподаваемых предметных и ориентационных курсов, информационной и консультативной работы, системы профориентации, выбирает оптимальную организационную структуру для этой взаимосвязи;

- оказывает помощь обучающемуся в осознанном выборе стратегии образования, преодолении проблем и трудностей процесса самообразования;

- создает условия для реальной индивидуализации процесса обучения (составление индивидуальных учебных планов и планирование индивидуальных образовательно-профессиональных траекторий);

- обеспечивает уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям федерального государственного образовательного стандарта, проводит совместный с обучающимся рефлексивный анализ его деятельности и результатов, направленных на анализ выбора его стратегии в обучении, корректировку индивидуальных учебных планов;

- организует взаимодействие обучающегося с учителями и другими педагогическими работниками для коррекции индивидуального учебного плана, содействует генерированию его творческого потенциала и участию в проектной и научно-исследовательской деятельности с учетом интересов;

- организует взаимодействие с родителями, лицами, их заменяющими, по выявлению, формированию и развитию познавательных интересов обучающихся, в том числе младшего и среднего школьного возрастов, составлению, корректировке индивидуальных учебных (образовательных) планов обучающихся, анализирует и обсуждает с ними ход и результаты реализации этих планов;

- осуществляет мониторинг динамики процесса становления выбора обучающимся пути своего образования;

- организует индивидуальные и групповые консультации для обучающихся, родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам устранения учебных трудностей, коррекции индивидуальных потребностей, развития и реализации способностей и возможностей, используя различные технологии и способы коммуникации с обучающимся (группой обучающихся), включая электронные формы (интернет-технологии) для качественной реализации совместной с обучающимся деятельности;

- поддерживает познавательный интерес обучающегося, анализируя перспективы развития и возможности расширения его диапазона;

- синтезирует познавательный интерес с другими интересами, предметами обучения;

- способствует наиболее полной реализации творческого потенциала и познавательной активности обучающегося;

- участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой образовательного учреждения, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям обучающихся (лицам, их заменяющим);

- обеспечивает и анализирует достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов);

- контролирует и оценивает эффективность построения и реализации образовательной программы (индивидуальной и образовательного учреждения), учитывая успешность самоопределения обучающихся, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса обучающихся, используя компьютерные технологии, в том числе текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности;

- обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;

- выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Для соответствия квалификации специалист должен иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» и стаж педагогической работы не менее двух лет.

Появление официальной должности тьютора в квалификационных группах не означает, что во всех образовательных организациях в обязательном порядке появятся такие специалисты. Брать на работу отдельного тьютора, отправить на повышение квалификации штатного педагога или вовсе проигнорировать такое нововведение — решает сама образовательная организация.

В ряде регионов России имеется достаточно интересный опыт внедрения деятельности тьюторов в организациях профессионального образования. В качестве одного из первых городов, где стали внедрять опыт тьюторской деятельности, можно назвать г. Томск.

В Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) тьюторская группа была создана 10 лет назад. Руководитель данного подразделения Л. В. Кобзева получила статус эксперта в Тьюторской ассоциации. К экспертам в сфере тьюторства выдвигаются очень жесткие требования: лицензированное обучение по тьюторству; собственный значимый тьюторский проект; рекомендации членов правления. В настоящее время эта группа работает над проектированием тьюторства в высшей школе, в частности в техническом вузе. Повестка дня для тьюторства в ТУСУР определяется так:

- выращивание нового поколения инженеров — предпринимателей, осознающих особость инженерного цеха, к которому они принадлежат, и вкладывающихся в его переоформление в современных условиях; складывание профессиональной этики;

- возвращение представлений о предназначении инженерной деятельности как деятельности, связанной с социальной пользой, работой на общественное благо;

- восстановление веры в то, что инженер изменяет мир через научно-технические инновации.

Конкретные функции тьютора, обеспечивающие заявленные стратегические цели, сейчас находятся в разработке. Но уже точно понятно, что тьюторское сопровождение востребовано: на этапе перехода «школа — вуз»; в освоении студентом позиций «исследователь», «проектировщик», «предприниматель»; в ГПО для ориентирования студентов в типах ресурсов, сопровождении командного движения и индивидуального движения в проекте[30].

Сопровождение студентов куратором-преподавателем по определенной образовательной траектории (не только в рамках тьюторства, но и в рамках кураторства) также стало практиковаться в других вузах нашей страны, причем даже в самых крупных. В частности, в Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова на факультете наук о материалах реализуется индивидуальный подход при обучении и имеется система персональных кураторов из числа опытных преподавателей и научных сотрудников. Студенты вовлекаются в научную работу уже с первого дня обучения, когда им выделяется индивидуальный куратор, под руководством которого они выполняют работу в лабораториях. Студенты имеют возможность по собственному выбору работать в научных лабораториях химического, физического, механико-математического (а потенциально геологического и биологического) факультетов, академических институтов и совместных научно-образовательных центров[31].

Таким образом, развитие института кураторства в отечественной системе образования имеет достаточно длительную историю, в том числе и на уровне высшего образования. Становление кураторства как института происходило не только через появление соответствующего социального опыта, но и через формирование соответствующей нормативно-правовой базы, на основе которой этот институт мог развиваться. Получив свое начало еще в дореволюционной России, кураторство пережило в своем развитии как периоды более активного развития (например, 50-е – 80-е годы XX в.), так и периоды затишья (например, 20-е – 40-е годы, 90-е годы XX в.). Деятельность института кураторства в современных вузах имеет под собой определенную нормативно-правовую базу, включающую документы как федерального уровня (действующий Закон об образовании в РФ, Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года), так и документы, формируемые на уровне вуза (положения о кураторской работе, внутривузовские приказы о назначении кураторов, положения о кураторе студенческой академической группы, отчеты кураторов и т. п.).

Анализ документов, регламентирующих становление и функционирование института кураторства в различных вузах нашей страны, позволяет сделать вывод, что кураторство на уровне высшего образования в настоящее время может выступать как:

- форма учебно-воспитательной работы со студентами;

- средство организации эффективного взаимодействия преподавателя и студента;

- условие социального воспитания и развития личности студента;

- вид социальной деятельности и фактор повышения успеваемости студентов;

- условие успешного профессионального самоопределения и саморазвития студентов.

Об актуальности и потребности кураторства свидетельствуют и данные социологических опросов (потребность в кураторе испытывают 72 % студентов-первокурсников и 53 % студентов старших курсов. Куратор необходим студентам для того, чтобы приобщиться к общественной жизни университета (21,8 %), наладить взаимоотношения с сокурсниками (9,5 %), улучшить бытовые условия (8,6 %), адаптироваться к студенческой жизни (37 %)[32]). С момента своего зарождения институт кураторства постоянно менялся, меняется он и сейчас. Во многом это обусловлено тем, что, несмотря на единые цели воспитательной работы на уровне высшего образования, в каждом вузе присутствуют свои особенности работы кураторов.

 

Литература

1. Агранович М. В российском образовании появились новые должности /М.Агранович // Рссийская газета - 2008 - 22 июля.   

2. Комарова, И. Г. Содержание работы куратора студенческой группы по формированию у будущих специалистов культуры здоровья / И. Г. Комарова // Вестник Тамбовского университета. Сер. : Гуманитарные науки. — 2008. — № 11.

3. Коровин, В. М. Военное образование в Российской империи (середина XIX – начало XX века) / В. М. Коровин. — Воронеж : Издательско-полиграфический центр Воронежского гос. ун-та, 2009. — 704 с.

4. Кузнецова, Г. В. К вопросу о студенческом кураторстве / Г. В. Кузнецова // Социальная сеть работников образования [Электронный ресурс]. URL : http://nsportal.ru/vuz/pedagogicheskie-nauki/library/2014/06/06/k-voprosu-o-studencheskom-kuratorstve. Кто такой тьютор в дистанционном образовании??? // Центр дистанционного образования и повышения квалификации. URL : www.diplom-distant.ru.

5. Мартынова, М. Д. Роль куратора академической группы в системе высшего образования / М. Д. Мартынова // Интеграция образования. — 2004. — № 4.

6. Медведев, П. С. Система кураторства в обеспечении становления качества жизни студентов вуза : дис. канд. пед. наук : 13.00.01 / Медведев Павел Сергеевич. — СПб., 2006. — 196 с.

7. Медведева, И. Н. Феномен помощи в студенческой среде как предмет социологического анализа : дис…канд. социол. наук : 22.00.04 / Медведева Ирина Николаевна. — М., 2004. — 187 с.

8. Мисюрев, М. В. История возникновения и развития системы кураторства в России / М. В. Мисюрев // Проблемы социализации личности в контексте непрерывного профессионального образования: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Санкт-Петербург, 11 апреля 2014 г.) / под общ. ред. проф. В. Н. Скворцова. — СПб. : ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2014. — С. 85–89.

9. Руткевич, М. Н. Образованность населения России конца ХIХ – начала ХХI в. / М. Н. Руткевич. — М.: ИСПИ РАН, 2007. — 72 с.

10. Савицкий, Н. М. К истории становления системы кураторства в России / Н. М. Савицкий // Развитие личности как стратегия современной системы образования: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Воронеж, 22–23 марта 2016 г.). — Воронеж : Воронежский гос. ун-т, 2016. — С. 333–336.

11. Шаипова, А. Я. Функции и роли куратора на различных этапах становления и развития института кураторства в отечественном вузе / А. Я. Шаипова // Региональное образование XXI века : проблемы и перспективы. — 2009. — № 3.

12. Шаипова, А. Я. Формирование готовности преподавателя вуза к внеучебной работе со студентами: дис.канд. пед. наук: 13.00.01 / Шаипова Алсу Якубовна. — Тюмень, 2010. — 234 с.



[1] URL: http://past.tpu.ru/html/k-history.htm (дата обращения: 17.12.2016).

[2] См. об этом: Руткевич М. Н. Образованность населения России конца ХIХ – начала ХХI вв. М. : ИСПИ РАН, 2007. С. 27.

[3] См.: Мисюрев М. В. История возникновения и развития системы кураторства в России // Проблемы социализации личности в контексте непрерывного профессионального образования : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Санкт-Петербург, 11 апреля 2014 г.) / под общ. ред. проф. В. Н. Скворцова. СПб. : ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2014. С. 86.

[4] См.: Коровин В. М. Военное образование в Российской империи (середина XIX – начало XX века). Воронеж : Издательско-полиграфический центр Воронежского гос. ун-та, 2009. С. 94–96.

[5] См. об этом: Шаипова А. Я. Функции и роли куратора на различных этапах становления и развития института кураторства в отечественном вузе // Региональное образование XXI века: проблемы и перспективы. 2009. № 3. С. 18.

[6] Техэксперт : [электрон. фонд правовой и норм.-тех. документации]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9053534 (дата обращения: 14.12.2016).

[7] Zaki.ru. законы и право : информационно-правовой сайт : http://www.zaki.ru/ pagesnew.php?id=1831&page=14 (дата обращения: 14.12.2016).

[8] См. об этом: Шаипова А. Я. Указ. соч. С. 19.

[9] См. об этом: Савицкий Н. М. К истории становления системы кураторства в России // Развитие личности как стратегия современной системы образования : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Воронеж, 22–23 марта 2016 г.). Воронеж : Воронежский гос. ун-т, 2016. С. 333.

[10] Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30, ст. 1797. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 01.09.2013.

[11] Российская газета. 1996. 29 авг.

[12] О внесении изменений в приказ Минобразования России от 29.06.2000 № 1965 «Об утверждении Перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значений, используемых при установлении вида высшего учебного заведения» (не применяется с 01.01.2006) : приказ Минобразования РФ от 27.12.2002 № 4670 // Консорциум кодекс : [электрон. фонд правовой и норм.-технической документации]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901856553 (дата обращения: 15.12.2016).

[13] См. об этом: Кузнецова Г. В. К вопросу о студенческом кураторстве // Социальная сеть работников образования. URL : http://nsportal.ru/vuz/pedagogicheskie-nauki/library/2014/06/06/k-voprosu-o-studencheskom-kuratorstve (дата обращения: 16.12.2016).

[14] См.: Мартынова М. Д. Роль куратора академической группы в системе высшего образования // Интеграция образования. 2004. № 4. С. 90–92.

[15] Официальный сайт Ижевского государственного технического университета им. М. Т. Калашникова : http://uovr.istu.ru/curator/right.html (дата обращения: 16.12.2016).

[16] Российская газета. 2012. 31 дек.

[17] СЗ РФ. 2014. № 50, ст. 7185.

[18] См., например,: Исаев И. Ф., Кролевецкая Е. Н. Институт кураторства: проблемы эффективности // Высшее образование в России. 2007. № 10. С. 90–94.

[19] См., например,: Медведев П. С. Система кураторства в обеспечении становления качества жизни студентов вуза: дис. …канд. пед. наук. СПб., 2006. 196 с.

[20] См., например: Медведева И. Н. Феномен помощи в студенческой среде как предмет социологического анализа: дис…канд. социол. наук. М., 2004. 187 с.

[21] См., например: Комарова И. Г. Содержание работы куратора студенческой группы по формированию у будущих специалистов культуры здоровья // Вестник Тамбовского университета. Сер. : Гуманитарные науки. 2008. № 11. С. 113–116.

[22] См., например: Шаипова А. Я. Формирование готовности преподавателя вуза к внеучебной работе со сстудентами:дис…канд. пед. наук. Тюмень, 2010. 234 с.

[23] Официальный сайт Историко-социологического института Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева : http://www.isi.mrsu.ru/student_government/student_council/ curators/regulatory_documents.html (дата обращения: 17.12.2016).

[24] Официальный сайт Ижевского государственного технического университета им. М. Т. Калашникова : http://uovr.istu.ru/curator/right.html (дата обращения: 16.12.2016).

[25] Официальный сайт Челябинского государственного университета : http://www.csu.ru/about (дата обращения: 16.12.2016).

[26] Официальный сайт Института транспортных систем Нижегородского государственного технического университета им. Р. Е. Алексеева : http://its.nntu.ru/ (дата обращения: 16.12.2016).

[27] См. об этом: Агранович М. В. российском образовании появились новые должности // Российская газета. 2008. 22 июля.

[28] Кто такой тьютор в дистанционном образовании??? // Центр дистанционного образования и повышения квалификации. URL: www.diplom-distant.ru (дата обращения: 12.12.2016).

[29] Российская газета. 2010. 20 окт.

[30] Официальный информационный портал Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники : http://www.tusur.ru/ru/centers/ckr/ (дата обращения: 12.12.2016).

[31] Официальный сайт Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова : http://www.msu.ru/info/struct/dep/colmat.html?sphrase_id=871479 (дата обращения: 16.12.2016).

[32] См. об этом: Медведев П. С. Указ. соч. С. 98–100.



Возврат к списку