ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБРАЗОВАНИИ Информационный портал
 

Инклюзивное сопровождение как технология комплексного обеспечения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере высшего образования

ЕЖЕГОДНИК РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТОМ 13 (№ 18), 2018 

Свидетельство о регистрации СМИ –  ПИ № ФС77-3049 от 07 декабря 2007 г.

АВТОРЫ: Камышова Е. В., Савинов Л. И.

АННОТАЦИЯ 

Статья посвящена анализу специфики и значения технологии инклюзивного сопровождения для решения проблемы комплексного обеспечения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере высшей школы России. Это актуально в связи с востребованностью среди них высшего профессионального образования, с одной стороны, и относительно медленными темпами развития в вузах инклюзивной практики — с другой стороны. На примере Мордовского государственного университет им. Н. П. Огарёва рассмотрены этапы применения данной технологии, показано многообразие ее направлений, форм и инструментария, обозначены основные проблемы развития, предложены варианты их решения. Сформулирован вывод о том, что значение технологии инклюзивного сопровождения не ограничивается ее ролью только в комплексном обеспечении прав студентов указанных категорий в высшей школе, а может быть рассмотрено еще, как минимум, на уровнях индивида, семьи, вуза, общества.


КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА 

Инвалиды; лица с ограниченными возможностями здоровья; права инвалидов; высшее образование; инклюзия; инклюзивное образование; инклюзивное сопровождение; доступная среда; социальные технологии; социальная работа с инвалидами в сфере высшего образования.


Современное цивилизованное общество ориентировано на искоренение дискриминационных реакций и социальных практик в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ). Эта без сомнения прогрессивная тенденция прочно закрепилась и в развитии российского социума, в котором большое внимание уделяется социальной защите и соблюдению прав данных категорий населения как в целом, так и в отдельных сферах жизнедеятельности. В частности, на сегодняшний день комплексное обеспечение прав инвалидов и лиц с ОВЗ является актуальной задачей государственной политики в сфере высшего образования. Одновременно это и серьезная проблема высшей школы России, которая затрагивает интересы огромного числа людей и учреждений (организаций) и, как следствие, требует глубокого теоретического осмысления и грамотных практических действий.

Актуальность проблемы вызвана, с одной стороны, широкой востребованностью высшего профессионального образования среди лиц с инвалидностью и ОВЗ. На протяжении последних пяти лет их численность среди студентов государственных вузов стабильно возрастает. Из 4 245 976 студентов, обучавшихся в них в 2017/2018 учебном году, 21 757 — инвалиды (это на 4 978 человек больше, нежели в 2013/2014 учебном году). По итогам приемной кампании 2017/2018 учебного года в государственные вузы было принято 6 881 инвалидов, что больше аналогичного показателя пятилетней давности на 687 человек (рисунок 1).

 

4_2018.png

Рисунок 1 — Численность инвалидов, принятых по итогам приемной кампании и обучающихся в государственных вузах РФ (на начало учебного года, чел.)[1]

 

Устойчивый рост числа таких студентов способствует формированию и широкому распространению в российском социуме понимания безусловной значимости и естественности идей об обязательной нацеленности высшей школы на их инклюзию (то есть включение, введение, приобщение[2]) и непременности создания условий, обеспечивающих им открытый доступ к образованию высокого качества.

С другой стороны, актуальность проблемы комплексного обеспечения прав инвалидов и лиц с ОВЗ в вузах связана с относительно медленными темпами развития в них инклюзивной практики, предполагающей реальные действия по обеспечению включенности таких абитуриентов и студентов в образо­вательную и социокультурную среду[3].

Необходимость и обязательность решения обозначенной проблемы на государственном уровне фактически закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании), в соответствии с которым комплексное обеспечение прав инвалидов и лиц с ОВЗ невозможно без развития инклюзивного образования, предусматривающего «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей» (ст. 2)[4]. Реализация данного положения предполагает, помимо иных мер и мероприятий, активное внедрение в сфере высшей школы технологий инклюзивного сопровождения студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ.

Цель данной статьи — раскрыть технологическую специфику и значение инклюзивного сопровождения для комплексного обеспечения прав инвалидов и лиц с ОВЗ в сфере высшего образования России, а также (в более широком контексте) для развития отдельных индивидов, семьи, вуза, общества в целом. Научно-практическая значимость такого анализа состоит в расширении представлений о приоритетных направлениях научных изысканий по актуальной проблеме, а также обогащении знаний о возможностях и способах ее решения.

Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова содержит следующую трактовку термина «сопровождение»: это «то, что сопровождает какое-нибудь явление, действие»[5]. В целом же в работах ученых сопровождение рассматривается в нескольких ракурсах, например, как: 1) деятельность, 2) процесс, 3) технология, 4) форма реализации посреднической функции социальной работы и т. д., которые ориентированы на «создание условий для принятия субъектом развития оптимального решения в различных ситуациях жизненного выбора»[6]. Выделяют разные виды сопровождения: социальное, психологическое, педагогическое, юридическое, медицинское и т. д.

Инклюзивное сопровождение также может анализироваться в разных ракурсах, но, исходя из цели статьи и применительно к сфере высшего образования, остановимся на его характеристиках как социальной технологии, используемой для обеспечения равной доступности высшего образования для всех студентов с учетом их разнообразных, в том числе особых, образовательных потребностей, а также индивидуальных возможностей и ресурсов. В работе с инвалидами и лицами с ОВЗ данная технология выступает неотъемлемым атрибутом их социализации и реабилитации и включает в себя широкий спектр процедур, операций, средств, приемов, решений, применяемых на разных уровнях (индивидуальном, групповом, вузовском, региональном, федеральном, международном) в целях комплексного обеспечения их доступа к качественному образованию, содействия успешной интеграции в вузовскую и социокультурную среду, устранения социальных, административных, морально-психоло­гических, педагогических, бытовых и иных барьеров среды, получения при необходимости своевременной и адекватной проблемным ситуациям социальной помощи и реализации других их прав в данной сфере.

Цели технологии инклюзивного сопровождения рассматриваемых категорий граждан в вузе неразрывно связаны с ее функциями, основными из которых являются:

- познавательная (заключается в ликвидации дефицита информации о традиционных и инновационных путях, способах, средствах и механизмах инклюзии лиц с ОВЗ и инвалидностью в сфере высшего образования в целом и в конкретном вузе в частности);

- организационная (предполагает определение основных субъектов инклюзивного сопровождения, вовлечение их в совместную деятельность в соответствии с реализуемыми и новыми предлагаемыми направлениями работы);

- посредническая (ориентируется на то, чтобы оказать содействие в установлении конструктивных контактов между субъектами и объектами инклюзивного сопровождения для оказания необходимых услуг и помощи последним);

- коммуникативная (способствует установлению коммуникативных связей и отношений между студентами-инвалидами и субъектами инклюзивного сопровождения);

- аналитическая (отвечает за определение причинно-следственных связей и отношений между объектами и субъектами инклюзивного сопровождения в вузе, а также за разработку рекомендаций и мер по оптимизации их взаимодействия);

- информационно-консультативная (заключается в сборе, анализе, систематизации и распространении конкретной информации, которая необходима, с одной стороны, целевой группе и ее отдельным представителям для поступления в вуз, адаптации в нем и решении других вопросов, связанных с реализацией всего комплекса установленных законодательством прав, а с другой стороны, важна для субъектов инклюзивного сопровождения — для грамотной организации и эффективного применения данной технологии);

- катализирующая (способствует ускорению выхода лиц с ОВЗ и инвалидностью из проблемных, кризисных жизненных ситуаций, вызванных в том числе нарушением их прав в сфере высшей школы, с помощью различных форм и методов их разрешения);

- стимулирующая (отвечает за раскрытие и мобилизацию внешних вспомогательных механизмов, а также внутренних ресурсов объектов и субъектов инклюзивного сопровождения для стимулирования их активности в аспекте решения обозначенной в статье проблемы);

- аксикреационная (подразумевает возникновение, формирование и закрепление у представителей целевой аудитории новых ценностей, а также переосмысление прежних ценностей в контексте активизации и использования собственных ресурсов для включения в вузовскую образовательную и социокультурную среду);

- контрольная (предполагает рациональный и объективный контроль над субъектами инклюзивного сопровождения на всех этапах его практической реализация (с возможным включением в данный процесс контролирующего лица или организации в случае возникновения негативных тенденций и усугубления проблемы) для обеспечения качественного решения поставленных задач).

Специфика инклюзивного сопровождения инвалидов и лиц с ОВЗ в рассматриваемой сфере проявляется и в тесной связи с другими общими технологиями помощи: социальным консультированием, социальной адаптацией, социальной реабилитацией, социальным посредничеством, социальным обслуживанием, социальным обеспечением и др.

Более подробно организационную и содержательную специфику технологии инклюзивного сопровождения рассмотрим на примере ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва» (далее — МГУ им. Н. П. Огарёва), который наряду с другими российскими вузами нацелен на реализацию комплексного подхода в практике обеспечения прав инвалидов и лиц с ОВЗ в сфере высшего образования. На начало 2018/2019 учебного года в нем обучалось 110 студентов с инвалидностью и ОВЗ. Это в сравнении с 2017/2018 и 2016/2017 учебными годами больше на 7,3% и 25,5% (102 и 82) соответственно, что совпадает с общероссийской тенденцией роста количества таких студентов. В общей численности студентов с инвалидностью 13,6 % имеют нарушения по зрению, 5,5 % являются инвалидами по слуху, 28,2 % страдают нарушениями опорно-двигательного аппарата, 46,4 % с соматическими заболеваниями, 6,3 % с иными нарушениями здоровья. Это те категории студентов, которые состоят на особом внутривузовском учете и в отношении которых реализуется комплекс мер и мероприятий социальной направленности.

Подробная информация об общей численности студентов-инвалидов, количестве зачисленных в вузы по итогам приемных кампаний, их распределении по факультетам, уровням и направлениям подготовки, нозологии нарушений здоровья, а также о числе инвалидов, получивших диплом о высшем профессиональном образовании, ежегодно собирается и во многих других российских вузах, нацеленных на инклюзию данных категорий лиц и осуществляющих в связи с этим в отношении них меры и мероприятия социально-правового, социально-психологического, социально-педагогического, социально-медицинского содержания. Однако справедливости ради отметим, что в России есть вузы, в которых сбору количественных и качественных данных об инвалидах уделяется недостаточное внимание. Например, по данным Г. А. Резник и М. А. Курдовой, в 34,7 % случаев вузы не могут оперативно представить контролирующим органам информацию о видах нарушения здоровья у студентов[7], что наводит на мысль о том, что они попросту не владеют такими сведениями. Между тем это не просто сбор статистического материала, а необходимая операция в рамках организации инклюзивного сопровождения, результат которой позволяет грамотно продумывать и реализовывать меры по реальному включению данных категорий студентов в вузовское пространство.

Субъектами инклюзивного сопровождения в вузах выступают специально созданные или действовавшие ранее и наделенные соответствующими полномочиями подразделения, а также физические лица, от взаимодействия и содержания деятельности которых зависит решение проблемы комплексного обеспечения прав лиц с инвалидностью и ОВЗ. В МГУ им. Н. П. Огарёва выполнение функций по их включению в образовательную и социокультурную среду вуза возложены на: 1) Координационный совет, в целом отвечающий за развитие инклюзивного образования в данном вузе; 2) проректора по учебной работе, ответственного за создание специальных условий и выполнение требований для обучения данных категорий студентов; 3) структурные подразделения вуза, выполняющие определенные (в зависимости от специфики их деятельности) функции по созданию условий для инклюзии инвалидов; 4) отдел социального развития и инклюзивного сопровождения, координирующий деятельность структурных подразделений вуза по сопровождению инклюзивного обучения и оказывающий им при этом то или иное содействие; 5) профессорско-преподавательский состав, кураторов из числа преподавателей и студентов. Подобные или близкие субъекты инклюзивного сопровождения действуют и в других вузах страны.

Как свидетельствует практика инклюзивного сопровождения в российских вузах, в каждом конкретном случае к совместной работе могут привлекаться (и уже реально привлекаются) разные субъекты, включая при необходимости организации и учреждения, выступающие партнерами высшего учебного заведения (например, региональные министерства образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и т. д., подведомственные им учреждения и организации, социально ориентированные бизнес-структуры, некоммерческие организации, волонтеры). Востребованными формами социального партнерства, позволяющими создавать индивидуальную траекторию инклюзивного сопровождения образовательного процесса для рассматриваемых категорий студентов, являются: услуги тифлосурдопереводчиков и сурдопереводчиков; организация совместных семинаров, круглых столов, конференций; предоставление необходимых учебных и дидактических материалов в помощь студентам-инвалидам; трудоустройство таких «особых» выпускников и др.

Нормативно-правовой основой технологии инклюзивного сопровождения в сфере высшего образования, помимо уже названного Закона об образовании, являются: Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г.[8], Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[9], Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 559 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»[10], Федеральная целевая программа развития образования на 2016–2020 годы»[11], федеральные образовательные стандарты высшего образования (бакалавриат, магистратура) и другие документы. Непосредственно на уровне вузов организацию, содержание и практику инклюзивного сопровождения определяют также локальные нормативные акты.

Базовые организационные и содержательные аспекты технологии инклюзивного сопровождения раскрыты все в том же Законе об образовании, устанавливающем, что развитие инклюзивного образования в вузах требует создания специальных условий, под которыми понимается «использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность и другие условия» (ст. 79).

В этом же Законе закреплены основные права инвалидов и лиц с ОВЗ в сфере высшего образования, в том числе права:

- на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств федерального, региональных, местных бюджетов в пределах установленной квоты (п. 5 ст. 71);

- на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет средств федерального бюджета (п. 7 ст.71);

- на «создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования, … в том числе посредством организации инклюзивного образования» (п. 7 ст. 5).

Инклюзивное сопровождение не является одномоментным действием, оно имеет протяженность во времени и, более того, представляет собой длительный процесс с последовательной сменой этапов, на которых обнаруживается многообразие его направлений и форм.

Так, основы инклюзивного сопровождения инвалидов и лиц с ОВЗ в сфере высшей школы должны закладываться на довузовском этапе. Это важно для формирования уверенности данной группы потенциальных абитуриентов в собственных силах, обеспечения связи и преемственности инклюзивного сопровождения в школах, других образовательных учреждениях и вузе. В МГУ им. Н. П. Огарёва оно внедряется по следующим направлениям:

- информирование данной группы потенциальных абитуриентов о возможности и перспективах инклюзивного образования на базе именно данного вуза (через использование таких форм работы, как: индивидуальные и групповые консультации; распространение информационных буклетов и другого раздаточного материала; представление информации в СМИ, на сайте университета, а также сайтах входящих в структуру его институтов и факультетов);

- проведение профориентационных мероприятий (консультирование абитуриентов с инвалидностью и их родителей по вопросам приема и обучения; взаимодействие со школами, специальными (коррекционными) учебными заведениями; профориентационное консультирование; дни открытых дверей);

- осуществление довузовской подготовки как в очной форме, так и дистанционно с использованием современных онлайн-технологий;

- инструктирование секретарей и других сотрудников приемной комиссии.

На этапе приемной кампании инклюзивное сопровождение лиц с ОВЗ и инвалидностью предусматривает действия, ориентированные на создание для них соответствующих условий во время сбора информации, необходимой для поступления, а также при подаче документов и проведении вступительных испытаний. В МГУ им. Н. П. Огарёва для данной категории абитуриентов организуются консультации о правилах и порядке приема, возможностях обучения по приоритетному направлению подготовки, а также проводится анкетирование, позволяющее выявить их отличные от других образовательные потребности и нуждаемость в специальных условиях обучения. В момент подачи документов для них предусмотрена возможность присутствия ассистента, а также обсуждения прогнозируемого сценария обучения и перспектив последующего трудоустройства. В период вступительных испытаний инвалидам и лицам с ОВЗ предоставляется возможность выбора формы вступительных экзаменов (устно или письменно), увеличения их продолжительности, использования необходимого технического оборудования и дистанционных технологий, обращения за помощью к ассистенту.

На этапе поступления в вуз в обязательном порядке должен осуществляться анализ поступившего контингента лиц с инвалидностью и ОВЗ на предмет выяснения видов нарушений здоровья, особых образовательных потребностей, специфики индивидуальных программ реабилитации и др. В МГУ им. Н. П. Огарёва результатом такого анализа становится сводная информация, используемая при первичном инструктаже профессорско-преподавательского состава, кураторов, сотрудников учебно-методического управления, диспетчерской службы, других структурных подразделений и должностных лиц университета, ответственных за обеспечение инклюзии инвалидов в образовательную и социокультурную среду вуза.

Выраженную специфику и особое значение инклюзивное сопровождение лиц с инвалидностью и ОВЗ приобретает на этапе обучения в вузе. Это наиболее продолжительный и самый значимый этап ее применения, так как предполагает оказание помощи непосредственно в процессе получения высшего образования, что является в данный период основной целью молодых людей. Эта характеристика определяет особенности рассматриваемой технологии и объясняет многообразие применяемых процедур, операций, форм, решений задачи реализации комплексного подхода в обеспечении прав инвалидов и лиц с ОВЗ на этом этапе. Практика инклюзивного сопровождения в данном случае выстраивается в строгом соответствии с целями, задачами, структурой, содержанием и методами образовательного процесса. Одновременно она не должна противоречить рекомендациям медико-социальной экспертизы и индивидуальной программе реабилитации. В МГУ им. Н. П. Огарёва инклюзивное сопровождение на данном этапе включает в себя следующие формы работы:

- приспособление образовательных и рабочих программ учебных дисциплин к потребностям и ресурсам данных категорий студентов, привлечение к их экспертизе работодателей;

- разработка индивидуальных учебных планов с индивидуальными графиками посещения занятий, в которых предусматриваются: во-первых, дифференцированные формы проведения занятий (на базе университета в групповой или индивидуальной форме или дистанционно на дому); во-вторых, в случае необходимости увеличение срока обучения (не более чем на 12 месяцев — для студентов бакалавриата, максимум на 6 месяцев — для магистрантов);

- реализация адаптационных дисциплин (в том числе с применением элементов электронного обучения, образовательных онлайн-платформ, вебинаров и других дистанционных образовательных технологий);

- контроль освоения образовательной программы (осуществляется посредством: контроля посещаемости учебных занятий и практики; методическом сопровождении самостоятельной работы студентов; организации индивидуальных консультаций; текущего контроля успеваемости; проведения инструктажей, семинаров для сотрудников и преподавателей; промежуточной аттестации и т. п.);

- определение максимально приемлемой учебной нагрузки, оптимального расписания учебных занятий, а также длительности каникул;

- представление в электронной информационно-образовательной среде университета электронных образовательных ресурсов в помощь студентам-инвалидам, а также обеспечение их доступа к образовательным ресурсам электронно-библиотечных систем, в которые интегрированы сервисы для инвалидов с нарушениями зрения и слуха;

- вовлечение в инклюзивное сопровождение образовательных и других учреждений и организаций, которые располагают специальными учебниками, учебными и учебно-методическими пособиями, дидактическими и другими материалами;

- инклюзивное сопровождение практики (предусматривает: тщательный подбор баз практики, в том числе с определением соответствия их требованиям доступности, а также рекомендациям медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации; разработку индивидуальных программ практики с учетом состояния здоровья студентов и др.).

Наконец, на этапе окончания вуза инклюзивное сопровождение включает в себя меры, нацеленные на помощь в вопросах, связанных с завершением обучения, присвоением искомой квалификации, трудоустройством. В МГУ имени Н. П. Огарёва в связи с этим организуются встречи студентов старших курсов с работодателями, мастер-классы практикующих специалистов, тренинги профессионального самоопределения, обучающие семинары по поиску работы и адаптации на рабочем месте и др.

Важная составляющая инклюзивного сопровождения — создание условий для безбарьерной среды. В МГУ им. Н. П. Огарёва для студентов с инвалидностью и ОВЗ имеются специальные места для парковки автомобилей, доступ к учебным корпусам и другим зданиям обеспечен пандусами, лифтами и противоскользящими покрытиями. Для тех студентов, кто имеет нарушения опорно-двигательного аппарата, закуплена специализированная мебель, предусмотрены выносные компьютерные кнопки, адаптированные джойстики и клавиатура. Для инвалидов по зрению действует специальная версия официального сайта университета для слабовидящих; в учебных корпусах предусмотрена возможность звукового оповещения о пожаре; специально оборудована учебная аудитория с видеоувеличителями, брайлевскими дисплеем и принтером, различными аудиотехническими средствами. Для инвалидов по слуху в учебных корпусах установлены мониторы, осуществляющие, помимо прочего, неоднократное дублирование звуковой справочной информации, имеются учебные аудитории, оснащенные средствами слухоречевой реабилитации и коррекционных занятий. В случаях, когда работа проводится с маломобильными студентами, предусматривается возможность составления расписания так, чтобы свести к минимуму их передвижение по территории университета (в одном здании, в одном крыле, на одном этаже). Важно, что общежития университета также приспособлены для проживания в них инвалидов разных категорий, которым места предоставляются в первоочередном порядке.

Инклюзивное сопровождение предполагает, кроме вышеперечисленного, содействие инвалидам и лицам с ОВЗ в получении социальной помощи. В этой связи в МГУ им. Н. П. Огарёва данным категориям студентов назначается социальная стипендия, один раз в календарный год предусматривается оказание материальной помощи. В течение учебного года они могут пройти оздоровительную реабилитацию в санатории-профилактории университета, в период летних каникул — в оздоровительных учреждениях Ставропольского края, Черноморского побережья Краснодарского края, Республики Крым.

Таким образом, на примере МГУ им. Н. П. Огарёва показано многообразие направлений, форм и инструментария инклюзивного сопровождения в сфере высшего образования. Конечно, опыт этого университета не идеален, это лишь первые его шаги на пути к созданию модели инклюзивного вуза. Предстоит многое переосмыслить, устранить, усовершенствовать, разработать, внедрить и т. д. В частности, уже проявили себя и требуют решения противоречия, связанные: с четким пониманием в вузе необходимости применения адаптивных педагогических технологий в процессе обучения лиц с ОВЗ и инвалидностью и одновременно недостаточной подготовленностью преподавателей к решению этой задачи; необходимостью вовлечения таких студентов в инклюзивный процесс и отсутствием четких критериев и показателей возможности и реальной доступности для них такой инклюзии; необходимостью эффективного управления инклюзивным сопровождением и недостатком технологий, позволяющих это реально сделать, и т. д. Изучения и решения требует и проблема качественного научного измерения эффективности инклюзивного сопровождения.

Проблемы в практике инклюзивного сопровождения, существующие в МГУ им. Н. П. Огарёва, свойственны и для многих других вузов России. Анализ современной практики обеспечения прав инвалидов и лиц с ОВЗ в рассматриваемой сфере, а также публикаций известных исследователей данной проблемы (Е. В. Михальчи, Н. А. Медовой, А. С. Сунцовой, И. М. Фро­ловой и др.)[12] позволяет сделать вывод о том, что российская высшая школа демонстрирует невысокую степень готовности к инклюзии данной категории лиц. Во многих вузах меры по обеспечению безбарьерной среды сводятся к оборудованию зданий пандусами, иногда лифтами и, как следствие, из-за своей ограниченности не обеспечивают должного доступа к объектам образо­вательной инфраструктуры (на сегодняшний день доступ к инфраструктуре вузов обеспечен немногим более чем в 40 % из них)[13]. Также есть данные, что необходимым материально-техническим обеспечением обучения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата располагают лишь 32,8 % вузов, инвалидов по слуху — 66,5 %, инвалидов по зрению — 30,5 % вузов[14]. Не везде реализуются адаптированные под особые потребности таких студентов индивидуальные учебные планы и программы: в 2017 г. обучение по ним осуществлялось в отношении лишь 9,4 % студентов с инвалидностью и ОВЗ[15]. Также существует и проблема недостатка приспособленных учебных помещений для проведения занятий со студентами из числа лиц с ОВЗ и инвалидностью. По мнению К. В. Захарова и Г. В. Нигматуллиной, далеко не все преподаватели обладают необходимыми и достаточными знаниями и навыками в вопросах инклюзивного обучения, многие из них «не владеют базовыми компетенциями о тонкостях взаимодействия и способах обучения людей с ограниченными возможностями»[16] и т. д.

Подобные недоработки, а также прямые нарушения требований к организации процесса обучения данных категорий студентов в вузе, предусмот­ренных действующим образовательным законодательством, существенным образом сокращают возможности обеспечения доступности для них качественного высшего образования, препятствуют их интеграции в вузовскую среду и, следовательно, требуют максимально активного внедрения технологии инклюзивного сопровождения. Последнее особенно актуально, учитывая, что в соответствии с Федеральной целевой программой развития образования на 2016–2020 гг. к 2020 г. предполагается увеличение числа государственных вузов, в которых обучаются инвалиды, до 160.

В целом же для решения обозначенных в статье проблем внедрения и дальнейшего развития данной технологии инклюзивного сопровождения лиц с ОВЗ и инвалидностью в сфере высшего образования необходима дальнейшая активная работа по: совершенствованию условий, обеспечивающих создание безбарьерной среды и доступность для них качественного высшего профессионального образования; грамотному проектированию и осуществлению процесса взаимодействия структурных подразделений вузов, а также вузов и организаций-партнеров; психологической поддержке всех участников процесса инклюзии; разработке конкретных методик инклюзивного сопровождения; организации для преподавателей и сотрудников вузов обучающих семинаров, тренингов, а также курсов повышения квалификации по разным аспектам инклюзивного образования и сопровождения. Также важно использовать возможности: а) включения адаптационных дисциплин в вариативную часть образовательных программ; б) адаптации образовательных программ и учебно-методического обеспечения процесса образования; в) подготовки и распространения мето­дических рекомендаций для руководителей практик от вуза и работодателей; г) разработки в случае необходимости индивидуальных учебных планов и графиков обучения; д) учета в ходе текущей и итоговой аттестации особенностей нарушения здоровья инвалидов, их нуждаемости в создании особых условий для этого; е) использования дистанционных технологий в образовательном процессе; ж) содействия в поиске вакансий и трудоустройстве выпускников с ОВЗ и др.

Таким образом, технология инклюзивного сопровождения по отношению к студентам с инвалидностью и ОВЗ выступает незаменимым инструментом комплексной реализации принципов независимой жизни, равного доступа к высшему профессиональному образованию, помощи в последующей социально-трудовой адаптации, а также обеспечения иных прав таких категорий студентов. С ее помощью обеспечивается создание социальных, психолого-педагогических, правовых, медицинских и иных условий, необходимых для успешного развития и обучения каждого студента в процессе обучения в вузе, способствующих тому, чтобы инвалиды и лица с ОВЗ могли достичь в своем образовании и социализации того, что прежде представлялось им недоступным.

При этом важно понимать, что социализирующий и реабилитационный эффекты от практики применения технологии инклюзивного сопровождения в вузе могут быть рассмотрены и в более широком, чем это обычно принято, контексте, как минимум, на уровнях индивида, семьи, вуза, общества в целом.

Так, на индивидуальном уровне незаменимо значение данной технологии как инструмента не только вузовской, но и более широкой социальной адаптации. Понимание инвалидом того, что его принимают в обществе, что он нужен окружающим, важно не только для его образования, но и для преодоления социальной изоляции, включения в повседневную жизнь, формирования адекватной самооценки, уверенности в своих возможностях, налаживания социальных связей, освоения профессии. Именно под влиянием инклюзивного сопровождения формируются система ценностей, мировоззрение, духовный мир человека с инвалидностью, его способность и готовность жить и работать в современном обществе.

Для семьи инклюзивное сопровождение инвалида в вузе дает, как минимум, ощущение стабильности и социальной защищенности, дарит веру в будущее, а также в возможность гармоничного личностного развития близкого человека, получения им качественного образования, профессиональной социализации, устройства личной жизни и в целом благополучного жизненного сценария. Это также реальный шанс для семьи ощутить гордость за родного человека, который, преодолевая проблемы, вызванные ограниченными возможностями здоровья, находит в себе силы учиться, развиваться, жить полноценной жизнью, тем самым показывая пример окружающим.

В свою очередь, для вуза развитие практики инклюзивного сопровождения — значимый фактор увеличения контингента абитуриентов, показатель доверия к нему со стороны лиц, нуждающихся в особых условиях, а также важный критерий оценки его эффективности. В развитии данной технологии заложен значительный потенциал для создания на базе высших учебных заведений ресурсных центров инклюзивного образования (в настоящее время подобные структуры уже действуют и успешно зарекомендовали себя во многих университетах и институтах), а также для разработки и реализации актуальных социальных проектов, направленных как на комплексное обеспечение прав инвалидов и лиц с ОВЗ, так и на решение других их проблем в вузе и обществе в целом.

Наконец, для общества значение инклюзивного сопровождения в вузе состоит в том, что оно: во-первых, способствует раскрытию потенциала и оптимизации развития не только сферы высшего образования, но и иных социальных сфер (здравоохранения, социальной защиты, занятости, физической культуры и спорта и др.), в которых инвалиды также испытывают проблемы; во-вторых, формирует у населения понимание необходимости и естественности принятия на равноправной основе в общество здоровых людей тех, у кого в этом смысле есть серьезные проблемы или ограничение возможностей; в-третьих, является не просто востребованной технологией обеспечения прав студентов-инвалидов в вузе, а еще и реальным шагом к гуманизации общества, важным фактором улучшения социально-нравственного здоровья его членов и гармонизации социальных отношений.


Литература

1. Захаров, К. В. Актуальность инклюзивного образования в ВУЗах России / К. В. Захаров, Г. В. Нигматуллина // Психология, социология и педагогика. — 2016. — № 1 : эл. версия. URL: http://psychology.snauka.ru/2016/01/6276 (дата обращения: 02.10.2018).

2. Инклюзивное образование в ВУЗе : комплект учебно-методических материалов программы курсов повышения квалификации сотрудников образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа / сост. О. Л. Леханова; под ред. О. А. Денисовой. — Череповец : Череповецкий государственный университет, 2017. — 259 с.

3. Маслиева, С. Н. Интеграция и инклюзия: парадигмальная характеристика / С. Н. Маслиева // Историческая и социально-образовательная мысль. — 2014. — № 2 (24).

4. Медова, Н. А. Инклюзивное образование в парадигме развития национальных образовательных систем / Н. А. Медова // Философия образования. — 2011. — № 3.

5. Межвузовское исследование «Студенты-инвалиды в российских вузах» [Электронный ресурс] // Российский союз ректоров. URL: http://www.rsronline.ru/doc/2010_12_03/2.pdf (дата обращения: 18.10.2018).

6. Михальчи, Е. В. Моделирование социокультурной среды вуза для студентов с ОВЗ и инвалидностью / Е. В. Михальчи // Социально-гуманитарные знания. — 2015. — № 1.

7. Михальчи, Е. В. Состояние инклюзивного образования в системе высшего образования в России // Современные проблемы науки и образования. — 2014. — №. 2 : эл. версия. URL: http://www.scienceeducation.ru/116-12445 (дата обращения: 15.10.2018).

8. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс]. URL: http://www.ozhegov.org/ (дата обращения: 17.10.2018).

9. Резник, Г. А. Развитие инклюзивного образования в вузах России / Г. А. Резник, М. А. Курдова // Экономика и социум. — 2016. — № 11 (30) : эл. версия. URL: http://www.iupr.ru/domains_data/files/zurnal_30/Reznik%20G.A.,%20 Kurdova%20M.A.%20Razdel%20Sovremennye%20nauki%20i%20obrazovanie.pdf (дата обращения: 15.10.2018).

10.  Сунцова, А. С. О методологических подходах к исследованию проблем инклюзивного образования / А. С. Сунцова // Психологическая наука и образование. — 2014. — № 1.

11.  Фролова, И. М. Инклюзивное образование в России: проблемы и перспективы / И. М. Фролова // Ученые записки Орловского государственного университета. — Сер. : Гуманитарные и социальные науки. — 2017. — № 3 (76).



[1] Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 20.10.2018).

[2] См. об этом: Маслиева С. Н. Интеграция и инклюзия: парадигмальная характеристика // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 2 (24). С. 159–165.

[3] Михальчи Е. В. Моделирование социокультурной среды вуза для студентов с ОВЗ и инвалидностью // Социально-гуманитарные знания. 2015. № 1. С. 354–360.

[4] Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 53 (ч. 1), ст. 7598.

[5] Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс].

URL: http://www.ozhegov.org (дата обращения: 17.10.2018).

[6] Инклюзивное образование в ВУЗе: комплект учебно-методических материалов программы курсов повышения квалификации сотрудников образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа / сост. О. Л. Леханова; под ред. О. А. Денисовой. Череповец : Череповец. гос. ун-т, 2017. С. 111.

[7] См.: Резник Г. А., Курдова М. А. Развитие инклюзивного образования в вузах России // Экономика и социум. 2016. № 11 (30) : эл. версия. URL: http://www.iupr.ru/domains_data/files/zurnal_30/Reznik%20G.A.,%20Kurdova%20M.A.%20Razdel%20Sovremennye%20nauki%20i%20obrazovanie.pdf (дата обращения: 15.10.2018).

[8] Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 6, ст. 468.

[9] Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 48, ст. 4563.

[10] Указ Президента Рос. Федерации от 07 мая 2012 г. № 559 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 19, ст. 2336.

[11] Постановление Правительства Рос. Федерации от 23 мая 2015 г. № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016–2020 годы» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 22, ст. 3232.

[12] См.: Михальчи Е. В. Состояние инклюзивного образования в системе высшего образования в России // Современные проблемы науки и образования. 2014. №. 2 : эл. версия. URL: http://www.scienceeducation.ru/116-12445 (дата обращения: 15.10.2018); Медова Н. А. Инклюзивное образование в парадигме развития национальных образовательных систем // Философия образования. 2011. № 3. С. 160–164; Сунцова А. С. О методологических подходах к исследованию проблем инклюзивного образования // Психологическая наука и образование. 2014. № 1. С. 26–32; Фролова И. М. Инклюзивное образование в России: проблемы и перспективы // Ученые записки Орловского государственного университета. Сер. : Гуманитарные и социальные науки. 2017. № 3 (76). С. 347–349 и др.

[13] Межвузовское исследование «Студенты-инвалиды в российских вузах» [Электронный ресурс] // Российский союз ректоров. URL: http://www.rsronline.ru/doc/2010_12_03/2.pdf (дата обращения: 18.10.2018).

[14] См.: Резник Г. А., Курдова М. А. Указ. соч.

[15] Данные Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 20.10.2018).

[16] Захаров К. В., Нигматуллина Г. В. Актуальность инклюзивного образования в ВУЗах России // Психология, социология и педагогика. 2016. № 1 : эл. версия. URL: http://psychology.snauka.ru/2016/01/6276 (дата обращения: 12.10.2018)


Возврат к списку