АВТОРЫ: Хрущев Ю. В.
АННОТАЦИЯ
В законах субъектов РФ об образовании предмет излагается неточно и неполно, что негативно сказывается на их содержании. Региональные законы зачастую оказываются пробельными, а пробелы восполняются нормативными актами органов исполнительной власти. В результате первичное регулирование образовательных отношений осуществляется не законодательными, а исполнительными органами. В статье предпринимается попытка раскрыть особенности соотношения федерального и регионального законодательства об образовании, с учетом которых следует устанавливать предмет законов субъектов РФ, закрепляющих первичное регулирование образовательных отношений применительно к условиям конкретного региона.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Федеральный закон об образовании; закон субъекта РФ об образовании; предмет правового регулирования; законодательный орган субъекта РФ; орган исполнительной власти субъекта РФ; закон субъекта; пробелы в законодательстве; системность правового регулирования; эффективность законодательства об образовании.
Хрущев Юрий Вадимович, лаборант-исследователь Федерального центра образовательного законодательства (г. Москва)
Тел.: + 7 (495) 221-04-47, e-mail: yuraoffice@mail.ru
Hrushchev Yu. V. Subject of legal regulation of laws of subjects of the Russian Federation on education: in search of truth
Yuri V. Hrushchev, laboratory researcher of the Federal Centre for Educational Legislation (Moscow, Russia)
Теl.: + 7 (495) 221-04-47, e-mail: yuraoffice@mail.ru
Abstract. In the laws of the subjects of the Russian Federation on education the subject is presented inaccurately and incompletely, which negatively affects their content. Regional laws are often blank, and the gaps are filled by normative acts of executive power bodies. As a result, primary regulation of educational relations is carried out not by legislative, but by executive bodies. In the article an attempt is made to reveal the peculiarities of the relation between federal and regional legislation on education, taking into account which it is necessary to establish the subject of laws of the subjects of the Russian Federation, fixing the primary regulation of educational relations in relation to the conditions of a particular region.
Keywords: Federal law on education; law of the subject of the Russian Federation on education; subject of legal regulation; legislative authority of the subject of the Russian Federation; executive authority of the subject of the Russian Federation; gaps in the legislation; system of legal regulation; efficiency of the legislation on education.
