ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБРАЗОВАНИИ Информационный портал
 

Некоторые особенности организации педагогической деятельности посредством синхронного обучения

АВТОРЫ: Никонова Наталия Владимировна, Барабанова Светлана Васильевна, Газизова Наталья Николаевна

В последнее время, особенно в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, активно развивается дистанционное образование — так принято говорить. Однако следует сразу оговориться, что необходимо различать понятия «дистанционные образовательные технологии» и «электронное обучение», закрепленные в ст. 16 ФЗ «Об образовании». И если электронное обучение можно проводить исключительно только в электронной форме, то дистанционное обучение может принимать электронную и (или) неэлектронную формы. Последняя предполагает обучение путем выдачи преподавателем задания, которое обучающиеся выполняют самостоятельно. Это может быть работа по индивидуальному плану, групповое обучение, домашнее обучение и т. п.

В настоящее время многие авторы анализируют Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон 273-ФЗ) и правовое регулирование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, определяют их основные понятия и принципы [1]

Правительство Российской Федерации, Минобрнауки России и Минпросвещения России активно внедряют дистанционное обучение в образовательные организации в связи с пандемией. Ниже мы рассмотрим норма­тивные правовые акты, закрепляющие и определяющие правовой статус этого формата.

Прежде всего это Закон 273-ФЗ, статья 13, пункт 2): «При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение». Статья 16 цитируемого закона закрепляет процесс реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий[2]. К настоящему времени Правительством РФ принято постановление 07.12.2020 № 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды» (вместе с «Положением
о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды»)[3]. Целью эксперимента является создание и апробация цифровой образовательной среды и обеспечение возможности ее использования на постоянной основе на всей территории РФ[4].

Надо понимать, что с учетом всех последних событий (активное внедрение цифровизации, пандемия) дистанционное обучение активно внедряется во все элементы образовательного процесса и занимает свою определенную нишу. Дистанционное обучение становится все более востребованным, и это заключается в том, что образование должно сочетать в себе постоянно изменяющуюся инновационную информацию и фундаментальные знания, и умения, необходимые для более эффективного образования, причем знания и необходимую информацию можно получать дистанционно, из любого места, где находится обучающийся. Решив основные проблемы, дистанционное образование поможет фундаментальному образованию стать более совершенной формой обучения.

В случаях, когда не требуется непосредственный контакт преподавателя и обучающегося, например, при организации курсов или лекций с участием видных специалистов или в условиях изоляции части обучающихся, удобно использовать дистанционное образование. С учетом того, что постоянно происходит устаревание профессиональных знаний и их необходимо своевременно обновлять, дистанционное образование оперативно реагирует на любые изменения и требования работодателей. Оно позволяет учитывать основные проблемы высших учебных заведений, принимать во внимание сложности организации учебного процесса и постоянного изменения учебных программ при организации непрерывного обучения и обмена информации.

Не полностью разработанная нормативно-правовая база и множество вопросов по организации и правомерности ряда действий при использовании этой формы обучения, а также непроработанность вопросов в том числе и с правовой точки зрения о структуре и порядке предоставления учебных материалов в открытом доступе остаются неразрешенными[5]. В то же время качество образования в любой форме в значительной степени зависит от преподавателей, ведущих занятия, однако в новой информационной среде такая работа для большинства преподавателей является совершенно новым процессом, требующим специальной подготовки в области информационных техно­логий.

Дистанционное образование является принципиально новой формой обучения, хотя Закон 273-ФЗ позиционирует его лишь как образовательную технологию. Дистанционное и очное обучение имеют схожую структуру построения. Основное отличие состоит в построении процесса обучения, подаче и получении нового материала, во взаимодействии участников образовательного процесса. В отличии от классической формы дистанционное обучение имеет множество форм и видов построения процесса обучения. Современные технические возможности обеспечивают реализацию самых смелых форм обучения от включения в лекционный материал различных видов презентаций до возможности использования лекций известных профессионалов. Дидактическая основа, состоящая из принципов научности, системности и индивидуализации обучения, компетенций та же самая, что и при очной форме обучения. Можно рассматривать дистанционное обучение в современном мире как неотъемлемую часть системы образования, основной составляющей которой является саморазвитие. Дистанционная форма образования должна состоять из тех же компонентов, что и традиционные формы обучения. Должны быть определены такие элементы как основная направленная цель обучения; предметное содержание, устанавливаемое действующими учебными программами; организационные методы и формы работы; средства обучения. Целостность процесса обучения обеспечивается комплексным наполнением системы обу­чения[6].

Развитие традиционных форм обучения, необходимость следовать за научно-техническим прогрессом привело к появлению электронных систем, содержащих полный набор дидактических материалов, которые могут использоваться как в традиционном формате, так и для использования виртуальной аудиторией. Новые возможности привели к тому, что дистанционное обучение позволяет не только учиться, но и повышать квалификацию, проходить переобучения, получать новые знания. Обучающиеся получают новые возможности для обучения, которые нереально было реализовать при традиционных методах. Удаленное обучение, возможность изучения учебных материалов в удобное время, компоновка учебных занятий в удобное расписание для слушателей с одной стороны, сокращение или удлинение учебных курсов, изменение структуры учебного материала в соответствии с требованиями каждой конкретной группы обучающихся и многие другие возможности для преподавателей — вот лишь небольшой перечень преимуществ дистанционного обучения.

Система дистанционного обучения состоит из элементов:

– программное обеспечение;

– база данных, в которой хранятся курсы, результаты обучения;

– электронные курсы;

– организация вебинаров, чатов, видеоконференций, форумов, мессенджеров — обеспечивает непрерывную связь между студентами и преподавателями;

– электронная библиотека.

В зависимости от формы взаимодействия преподавателя и обучающегося выделяют три варианта реализации дистанционного обучения: синхронное, асинхронное, комбинированное (смешанное). Наличие цифровой образовательной среды позволяет осуществлять дистанционное взаимодействие с обучающимися, другими образовательными организациями, обеспечивает единое пространство взаимодействия для всех участников образовательного процесса.

Синхронное обучение — обучение группы людей, которое происходит по расписанию в режиме реального времени, причем обучающиеся и преподаватель не обязательно находятся в одном и том же месте.  

При синхронном обучении возможно использование нескольких форм взаимодействия одновременно. Например, таких:

– обучающиеся самостоятельно или в группах получают информацию, работают с ней или обсуждают между собой и преподавателем;

– преподаватель в это время оценивает реакцию обучаемых, по мере надобности отвечает на интересующиеся вопросы, изменяет темп занятия в зависимости от сложности прохождения материала, следит за настроением аудитории и в случаях отсутствия внимания у некоторых обучающихся может попробовать «вернуть» их в процесс занятия.

Так как электронное обучение совсем недавно получило относительно широкое распространение в нашей стране, поэтому еще достаточно малое количество средств и технологий позволяют в режиме реального времени взаимодействовать участникам процесса обучения, но надеемся, что со временем этот вопрос разрешится.

Аудиторный и синхронный формат очень схожи между собой, и основное отличие — в дистанционной удаленности и предполагают разные инструменты совместной работы. Синхронный формат более направлен на инструменты электронного обучения — использование образовательных платформ, мобильных приложений, чатов, командных онлайн-досок, видеоматериалов из интернет ресурсов. Популярными форматами синхронного обучения являются такие, как вебинар, онлайн-лекция и онлайн-презентация, видеоконференция, прямой эфир в соцсетях, виртуальные классы, совместная работа над документами онлайн.

Актуальным представляется смешение двух форматов — дистанционного и очного. Так, например, для иностранных студентов было бы удобно посещать занятия дистанционно. Преподаватель проводит занятия в аудитории, часть студентов присутствует очно, а часть в силу разных причин присутствует виртуально. Специально оборудованные классы, оснащенные видеоаппаратурой, электронной доской, видеокамерой позволят преподавателю проводить занятие в смешанном формате. Студент также может участвовать в обсуждении новых тем, отвечать на вопросы, писать на доске и быть полноценным участником учебного процесса.

В то же время синхронное обучение, в отличие от традиционных аудиторных занятий, может использовать еще и компьютерные технологии.

Основные преимущества синхронного обучения:

– занятия могут проводиться как индивидуально (наедине с преподавателем), так и в группе (учащиеся могут обмениваться мнениями c другими учениками);

– занятия проводятся в режиме реального времени, что дает возможность обменяться мнениями между учащимися и преподавателем, высказать новые идеи и сразу же получить оценку их работы преподавателем. В аудиторном обучении практически невозможно провести опрос учащихся одномоментно, но при использовании чатов и онлайн-досок обратная связь с преподавателем при синхронном обучении достигается относительно массово и быстро;

– возможность обучаться, находясь в любом удобном месте.

Недостатки синхронного обучения:

– определенный график занятий требует от обучающихся находиться
в определенное время онлайн, что не всегда возможно;

– нет возможности пройти обучение в удобное для обучающихся время;

– при групповых занятиях не всегда обучающиеся могут получить необходимый объем индивидуального внимания, обратить внимание преподавателя на какой-то материал, который они плохо понимают;

– преподаватель при синхронном обучении часто не может проверить, слушают ли его обучающиеся, понимают ли преподаваемый им материал, если, конечно, они сами не заинтересованы в обратной связи, поэтому во многом
успех обучения зависит от сознательного подхода обучающегося к занятиям.

Асинхронное обучение не требует присутствия на занятии в определенное время. Обучающиеся самостоятельно изучают материал курса, предоставленный преподавателем, используя Интернет в любое удобное время.

Преимущества асинхронного обучения:

– возможность изучения материала в любое удобное время (например, удобнее при плохом интернете, при разных часовых поясах);

– возможность изучения материала обучающимися в своем собственном темпе (материал изучается более осмысленно, осмысление происходит
в индивидуальном темпе);

– развитие навыков самообучения, самоорганизации;

– возможность использования курса пока он не утратит актуальность, неограниченное число раз;

– возможность внесения изменения в онлайн-курс при изменении материала.

Недостатки асинхронного обучения:

– невозможность сразу получить ответ на заданный вопрос;

– часто отсутствие общения между собой участников учебного процесса приводит снижению интереса к изучаемой теме и теряется необходимый контакт преподавателя и студента;

– необходимость самодисциплины, сосредоточенности для успешного прохождения курса.

Смешанное обучение сочетает в себе возможности как синхронного, так и асинхронного обучения. Сочетаются онлайн-занятия с материалами для самостоятельного изучения. 

Одной из первоочередных задач является организация подготовки и обучения преподавателей, использующих и создающих курсы дистанционного формата, разработка критериев оценки качества дистанционных курсов, позволяющих судить об эффективности данной подготовки.

В литературе[7] предлагается рассматривать пять основных моделей организации обучения:

1)  применение электронных ресурсов в качестве дополнительного материала;

2) смешанное обучение с частичным использованием электронного контента для освоения дисциплины;

3) смешанное обучение, причем текущий и промежуточный контроль проводятся дистанционно, а часть занятий проводится в традиционном очном формате;

4)  электронное обучение с отдельными традиционными занятиями;

5)  исключительно дистанционное обучение.

Предложенные форматы не подразумевают исключение традиционных методов обучения в вузе. При разумном встраивании их в учебный процесс можно получить отличное дополнение к классической форме.

Обучение в высших образовательных учреждениях осуществляется в одной из форм: очной, заочной или очно-заочной, которые предусматривают возможность использования дистанционных образовательных технологий. Таким образом, нельзя сравнивать дистанционное обучение с любой из традиционных форм. Прогрессивные методы во всех формах обучения в высшем образовании обязательно используют все возможности дистанционных тех­нологий.

Дистанционное обучение может одновременно сочетать несколько форм занятий. К ним относятся:

Лекционные занятия.

Основной вид занятий. Обучаемым даются переработанные лектором базовые понятия научных знаний по дисциплине для каждой конкретной аудитории. Лекции обязательно должны содержать материал в доступной форме, чтобы обучающиеся могли самостоятельно изучить его, не прибегая к дополнительным средствам. Формами предоставления лекций могут быть печатный (в виде файла) или мультимедийный вид (видео- или аудиолекции).

При дистанционном обучении к классической лекции добавляются медиаматериалы. Можно очень украсить и дополнить лекцию видеоматериалами.

Практические занятия.

Это занятия по углубленному решению различных прикладных задач, практикумов, ответов на кейсы, кроссворды и др., способствующие осмыслению материала, даваемого на лекциях, и применению сформированных умений на практике, требующие самостоятельной работы.

Семинарские занятия.

На занятиях происходит обсуждение, систематизация, углубление и закрепление освоенного материала данной дисциплины. Дистанционно семинарские занятия можно проводить с помощью веб-занятий (вебинаров), на которых обучающиеся могут обсуждать, отправлять, получать информацию
в режиме реального времени.  Преподаватель может показывать презентацию, общаться в чате или запускать опросы, приглашать других участников к микрофону.

Консультации.

Преподаватель оказывает помощь обучающимся в освоении материала, разбирает основные неточности или ошибки. Консультации могут проводиться дистанционно индивидуально или одновременно для всех обучающихся с помощью чат-занятий и телеконференций.

Чат-занятие.

Занятие проводится онлайн в определенное преподавателем время, при этом все обучающиеся и преподаватель имеют доступ к учебному материалу.
В этом случае преподаватель одновременно всем объясняет учебный материал и отвечает на интересующие вопросы, возникающие во время занятия или
до него. Возможно организовать индивидуальный чат с преподавателем.

Кроме перечисленных, существует огромное множество форм и видов дистанционного обучения. Наиболее распространенные из них — это видео-лекции, веб-занятия, чат-занятия, онлайн-конференции, деловые игры, обучающие игры, форумы. Однако этим перечень не ограничивается. Эффективное совмещение различных форматов, активное использование графических, аудио- и видеоматериалов призвано максимально полно вовлекать в учебный процесс обучающегося. Проведение занятия не ограничивается только объяснением материала. Реализация различных игровых форм, постоянный обмен информацией, а также текущий контроль, проверка усвоенности материала —далеко не полный перечень возможностей преподавателя.

Кроме того, дистанционное обучение имеет множество преимуществ.
В зависимости от способа общения между обучающимися и преподавателями можно провести следующую классификацию методов дистанционного обучения.

Метод самообучения. Этот метод подходит хорошо мотивированным на учебу студентам. Отсутствие постоянного контроля со стороны преподавателя должно компенсироваться ответственностью за учебный процесс. Для обучения студенту предоставляются все необходимые материалы, ресурсы. Участие преподавателя — минимально.

Метод обучения «один преподаватель — один студент». Процесс построен так же, как при самообучении, но предполагается более активное участие преподавателя. Такое обучение в основном проходит в виде онлайн-консультаций один на один, используя такие современные дистанционные технологии, как: мобильные мессенджеры в телефоне, электронная почта, личный кабинет в предлагаемой обучающей системе, ZOOM, Скайп.

Метод обучения «один преподаватель — группа студентов». Основной подход такой же, как и при очном обучении. Преподаватель дает учебный материал для всей группы, но в основном такие занятия проводятся дистанционно в чате, на вебинаре, видеоконференции.

Метод обучение «групповое занятие». Роль преподавателя сводится к тому, что он ставит учебную задачу для обучающихся, соответствующую учебной программе, предлагает вопросы для совместного обсуждения. Основной задачей преподавателя является создание рабочей обстановки и управление ходом дискуссии.

Работа в дистанционном формате, в электронной среде должна стать профессиональной составляющей деятельности педагога. Курсы по повышению квалификации, которые обязан проходить каждый преподаватель, должны учитывать потребности современного образования, необходимо включать подготовку преподавателей в дистанционном формате в перечень предлагаемых курсов. К примеру, в структуре компетентности преподавателя высшей школы в дистанционном обучении на примере предметной области «Математика» можно выделить такие технические компетенции, как освоение технических средств, умение разместить для удаленного доступа учебно-методические
материалы и др. [8]

Подготовка предметного обеспечения для дистанционного обучения — трудоемкий процесс, требующий высокой квалификации преподавателя[9].
Умение использовать технические средства — компьютер, планшет, камеру — является неотъемлемой частью процесса обучения. Для размещения хороших, качественных материалов преподаватель должен быть не только специалистом в своей области, но и владеть актуальными знаниями, знать современные разработки в своей сфере, быть в курсе основных публикаций в предметной сфере.

Учитывая современные реалии, качественные видеоматериалы по изучаемому курсу можно включать и в очные курсы. Однако возникает вопрос о легитимности использования подобных материалов. Возможно ли их использование без разрешения правообладателя в ознакомительных и образовательных целях? Будет ли засчитано количество часов, отведенных на лекции, преподавателю, который частично использует данный контент? Ведь создание такого контента требует огромного количества времени. Так, многие преподаватели пытаются сами создать соответствующий контент, подстраиваемый под его запросы и требования. Материал преподаватель предъявляет в виде таблиц, файлов, презентаций, схем, картинок, графиков. Все это требует серьезного отношения, временных затрат и продуманной разработки таких ресурсов.

Еще один пока нерешенный вопрос, будут ли учитываться часы в нагрузку преподавателю, если он дает ссылку на свою видеолекцию, выложенную в интернете или на учебной платформе вуза? Словом, очевидна необходимость в курсах по повышению квалификации и преподавателей, и администрации, и учебно-вспомогательного персонала вуза для работы в дистанционном формате.

К сожалению, практика и судебные иски студентов показали, что очень часто при использовании электронных ресурсов происходит замена живого общения преподавателя и студентов, активного диалога между участниками процесса на пассивное переписывание презентаций или видеолекций. Роль преподавателя состоит не только в том, чтобы преподнести материала, он должен вовлечь студентов в процесс восприятия новых знаний, обеспечить активность как можно большего количества студентов посредством диалога, наводящих или контролирующих вопросов, контролем за реакцией аудитории на новый материал. Поэтому при недостаточной увлеченности преподавателя у большинства студентов происходит естественное снижение мотивации к обучению[10].

Индивидуализация обучения, которая активно рекламируется сторонниками дистанционного обучения, предполагает самостоятельную деятельность студента, направленную на получение знаний. Студент сам определяет траекторию обучения, время и скорость выполнения заданий. Индивидуализация обучения также подразумевает обратную связь с преподавателем. Осуществление постоянного контакта со студентами из-за отсутствия у студентов понятий об элементарной культуре общения может происходить в любое время суток. Требуется разработать кодекс правил, «цифровой этикет», который будет определять правила и время общения, необходимо утверждать индивидуальный график консультаций, учитывающий такую форму общения.

Сформировать мотивацию к обучению у студентов, находящихся на дистанционном обучении, — достаточно сложная педагогическая задача.
Несомненно, мотивация будет возрастать, если у студента будет обратная связь, и в оптимальном варианте — мгновенная. Наиболее полно отвечают этой задаче тесты, задания для самопроверки, созданные в автоматизированном виде. Такая система должна позволять решать задания одного типа многократно, до достижения желаемого результата — получения положительной оценки, полного усвоения данной темы, возможности перехода к более сложным заданиям. Умело составленные тесты в процессе получения промежуточных результатов указывают на правильность результатов или отмечают возможные ошибки. В случае получения правильного ответа система предлагает продолжить решение. Если студент не может сделать следующий шаг в решении, то система позволяет просмотреть алгоритм решения данного примера.

При работе с обучающей средой, на онлайн-платформах в компетенциях преподавателя главным должно быть умение наполнять систему авторскими материалами. Использование только ресурсов платформы приводит к уменьшению авторских разработок, авторского видения материала. Обучение становится все более обезличенным, без индивидуальных особенностей конкретного преподавателя.

В литературе отмечается, что при значительном облегчении в удовлетворении любых потребностей «современные технологии, тем не менее зачастую минимизируют, если не полностью сводят на нет собственную деятельностную активность индивидуума»[11]. Необходимо формировать специальные навыки и умения для поиска необходимой информации.

Особого внимания заслуживают исследования вопроса о безопасности дистанционного обучения для здоровья обучаемых. Можно выделить основные проблемы, с которыми сталкивались студенты и школьники: при дистанци­онном формате увеличивается время выполнения домашних заданий, время работы с компьютером, иными электронными устройствами; снижается продолжительность прогулок и физической активности; появляются расстройства психики, нарушения сна, признаки компьютерного зрительного синдрома, депрессивные проявления, что вызывает проблемы с психическим и физическим здоровьем не только самих обучающихся, но и иных участников образовательного процесса[12].

До настоящего времени не регламентированы вопросы охраны здоровья и педагогических работников, рабочий день которых увеличивается на неучтенное количество времени. Как показала практика, Трудовой кодекс РФ, даже несмотря на наличие специальных глав, регулирующих труд дистанционных и педагогических работников (49.1 и 52 соответственно), не охватывает реальных проблем регламентации рабочего времени и времени отдыха, самого трудового договора и его содержания в условиях дистанционной работы.

Между тем в условиях дистанционного обучения преподаватель должен не только проводить занятия, находясь непосредственно перед экраном, но и дополнительно готовить материалы к таким занятиям, что занимает значительное время. И хотя многие преподаватели уже имеют немало материалов, которые используют на своих занятиях, в новых условиях им приходится интегрировать эти материалы в учебный процесс, перемежая их с живым общением, или полностью проводить занятия с использование электронных материалов. Налицо, по нашему мнению, два разных подхода к организации обучения. Адаптация курсов, презентаций, учебных материалов к дистанционному обучению занимает значительное время, требует дополнительных усилий, а также физических ресурсов. Использование уже имеющихся на просторах интернета многочисленных разработанных платформ преподавателями редко происходит в полном объеме, чаще всего выбираются отдельные разделы, элементы программ.

В то же время при дистанционном обучении часть обучающихся признает, что не может полностью сосредоточиться на онлайн-занятии. Такие отвлекающие факторы, как сигнал о письме в электронной почте, новости в соцсетях или комментарии сокурсников и прочие факторы рассеивают внимание, затрудняют с каждым новым моментом возвращение в процесс обучение. Кроме того, студенты и школьники отмечают, что многие являются активными геймерами и вследствие этого процесс обучения воспринимается ими как часть компьютерной игры, а не как серьезный процесс. Происходит снижение ответственности за обучение. Невозможность проконтролировать, что происходит во время перемен, приводит к тому, что часть обучаемых так и остается у экранов компьютеров, что приводит к еще большему негативному влиянию на их психическое состояние, к затуханию социальных навыков, к усилению воздействия вредных факторов на их физическое здоровье. Обучающиеся обособляются, избегают прямого непосредственного общения, неосознанно или сознательно заменяют общение на работу с компьютером.

Кроме того, обучающиеся, имея постоянный доступ к информационным ресурсам, не стремятся что-то вспомнить или построить логические связи для нахождения нужного ответа, а сразу обращаются к источникам. Вместо осмысления полученных знаний ученик получает набор сведений и фактов, которые не остаются в долговременной памяти. Человек перестает ставить цель запомнить полученные сведения, и в результате не формируется мыслительный аппарат.

Помимо проблем со здоровьем, происходит нарушение приватности при использовании персональных данных, что ведет к проблемам с персональной безопасностью.

Обучающиеся — школьники, а также студенты 1 и иногда 2 курса — несовершеннолетние. Законодательство РФ допускает самостоятельное использование сети Интернет только с совершеннолетия, т.е. по достижении возраста 18 лет. Для пользования интернетом детям необходимо согласие родителей. В педагогической среде уже обсуждаются ситуации, когда родители активно вмешивались в образовательный процесс, критиковали неосведомленность преподавателей по вопросам сферы профессиональной деятельности родителей (где они, безусловно, знают больше преподавателя учебной дисциплины).

Образование в современном понимании не сводится только к передаче необходимых сведений от преподавателя к обучаемому и проверке полученных знаний. Студенты становятся активными участниками учебного процесса, взаимодействующими как с преподавателями, так и между собой. Преподавателю необходимо находить подход к обучающимся, выбирать подходящие методы обучения, ориентированные на конкретную аудиторию, производить подбор слов, выражений, примеров и темпа обучения в зависимости от данного момента, эмоционального состояния. Все это не позволяет передачу информации с использованием дистанционных технологий квалифицировать как образование в его конституционно-правовом смысле. И как следствие, появляются предложения — чтобы не вводить потребителей в заблуждение, простую передачу информации посредством дистанционных технологий следует именовать образовательным продуктом и отделять от образования, право на которое имеет каждый. Таким образом, и законодательство об образовании также не в полной мере отражает современные реалии образовательной деятельности.

Остается открытым и вопрос об одновременном использовании очного и дистанционного формата обучения. В настоящее время повсеместно в вузах распространена практика перевода на дистанционное обучение тех студентов, которые не смогли приехать на занятия в связи с карантином. При этом очное обучение сохраняется для оставшихся студентов. Таким образом, зачастую преподаватели должны одновременно проводить и очные занятия, которые оплачиваются как выполненная нагрузка, и уже вне расписания дополнительно заниматься дистанционно с отсутствующими студентами, а также принимать зачеты и экзамены как очно, так и дистанционно. Кроме критики в адрес ненадлежащей организации учебного процесса следует говорить и об очевидном нарушении прав преподавателей в случае, если подобная работа не оплачивается дополнительно.

Опрос преподавателей, участвующих в дистанционном обучении, сначала в период пандемии, а затем в условиях частичного внедрения данной формы обучения в вузе показал, что существенно увеличивается время подготовки к таким занятиям. И хотя часть преподавателей уже имела необходимые материалы, разработанные лично или другими преподавателями, презентации или видеоматериалы, которые можно было использовать при дистанционном обучении, гораздо большая часть преподавателей оказалась не готова к полному переходу на электронное и дистанционное обучение. Возникает вопрос, как при совмещении дистанционной и очной форм должен преподноситься учебный материал, чтобы все студенты могли участвовать в процессе обучения.

Преподаватели также отмечали, что опрос студентов вызывает определенные трудности, начиная с того, что часть студентов спрятана под аватарками-картинками в силу разных причин, и заканчивая плохой связью, невозможностью проследить, не пользуется ли при ответе студент дополнительными материалами или гаджетами.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает право на образование, которое является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Она гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, бесплатного высшего образования — на конкурсной основе. В основу цитируемых конституционных положений заложены международные стандарты прав человека, предусмотренные Конвенцией о правах ребенка, Международным пактом об экономических социальных и культурных правах, а также Всеобщей декларацией прав человека. Каждый человек должен иметь равные возможности получения образования вне зависимости от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств.

Конституционно-правовой статус педагогических работников составляют права и свободы, закрепленные ст. 23 Конституции РФ, в части защиты профессиональной чести и достоинства, доброго имени. В образовательном процессе не менее важны для педагогического работника свобода мысли и слова, право свободно распоряжаться информацией любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ). Ст. 44 Конституции РФ гарантирует педагогическому работнику свободу научного и педагогического творчества, что является одним из наиболее значимых конституционных прав педагогического работника. Оно предполагает право излагать материал по своему усмотрению, проводить исследования и распространять их результаты[13]. Конституция РФ гарантирует педагогическому работнику охрану интеллектуальной собственности, в том числе авторского права. Конституционные права и свободы конкретизированы в главе 5 Закона об образовании применительно к деятельности педагогического работника и разделены на академические, социальные и трудовые права (ст. 47).

Но в отношении дистанционного образования образовалась огромная пробельность, которую необходимо восполнить, преодолеть, внести ряд предложений, защищающих права как обучающихся, так и преподавателей в условиях дистанционного образования. Сказанное относится и к трудовому,
и к образовательному законодательству. К сожалению, законодателя пока хватило на неубедительные, очевидно недостаточные изменения в главе 49.1 ТК РФ и на законопроект, обязывающий вузы снижать студентам плату за обучение в дистанционном формате за счет собственных средств.


Заключение

Несмотря на скептическое отношение к дистанционному обучению со стороны значительной части общества, следует признать, что оно все больше проникает в нашу жизнь, и, как любые новации, имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, необходимо обобщить и проанализировать опыт организации образовательной деятельности с начала введения режима самоизоляции по настоящее время, чтобы обеспечить надлежащее функционирование системы дистанционного образования и защиту прав и законных интересов всех участников образовательного процесса. Расширение возможностей образовательной среды, управление образованием как на региональном, так и на федеральном уровнях — перспективная задача, требующая неотлагательного решения. Постоянный мониторинг образовательных услуг, исследование качества обучения и подготовки кадров являются толчком для развития дистанционного образования, которое по определению представляет собой распределенную многоуровневую систему, быстро реагирующую на запросы потребителей, включая не только студентов и учащихся, но и их потенциальных работодателей[14].

Дистанционное образование в современном варианте только начинает развиваться, это длительный процесс, только набирающий обороты. Вирту­альная реальность уже перестала быть абстракцией для образовательной деятельности. И необходимо как можно скорее реагировать на происходящие изменения, чтобы обеспечить устойчивое развитие российского образования.





[1] См., например: Сохан А. В. Проблемы правового регулирования реализации образовательных программ высшего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий // Государство и право. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. № 1. С. 14–17; Евплова Е. В., Якупов В. Р. Нормативно-правовое обеспечение реализации образовательных программ всех уровней образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Право и образование. 2019. №7. С. 23–31.


[2] Закон «Об образовании в РФ № 273 — ФЗ от 29 декабря 2012 года (с изменениями
и дополнениями 2020 года), электронный ресурс: https://dogovor-urist.ru/законы/закон_ об_ образовании/


[3] Начало действия документа — 17.12.2020. Эксперимент, установленный данным документом, проводится на территории отдельных субъектов Российской Федерации с 10 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года.


[4] Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" Официальный интернет-портал правовой информации вместе с "Положением о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды") // Собрание законодательства РФ", 14.12.2020, № 50 (часть V), ст. 8240. СИС «КонсультантПлюс».


[5] См. Громова Т. В. Формирование готовности преподавателя вуза к деятельности в системе дистанционного обучения / Т. В. Громова. М.: ТЕЗАУРУС, 2006. 32 с.


[6] См. Голованова Ю. В. Проблемы и пути решения дистанционной формы обучения // Актуальные задачи педагогики: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, январь 2015 г.). Чита: Молодой ученый. 2015. С. 163–167.


[7] См.: Айнутдинова И. Н., Айнутдинова К. А. Реализация концепции массового открытого онлайн-обучения в вузе средствами виртуальной обучающей среды Moodle // Казанский лингвистический журнал. 2018. № 2 (1). С. 72–79.


[8] См.: Севастьянова С. А. Дистанционное обучение: компетентность преподавателя
(на примере предметной области «Математика») // Самарский научный вестник. Педагогические науки. 2020. Т. 9., № 2 (31). С. 279–283.


[9] См.: Гобыш А. В. Об особенностях встраивания онлайн-курсов по дисциплине «Математический анализ» в учебный процесс вуза // Преподаватель XXI век. 2019. № 4. С. 119–131.


[10] См.: Тестов В. А.  Сетевые технологии в обучении математике: плюсы и минусы // Современные тенденции естественно-математического образования: школа — вуз. Соликамск: Материалы междунар. науч.-практ. конф. В 2 ч. Ч. 1. Соликамск: СГПИ. 2018. С. 20–26.


[11] Дерябина С. А., Дьякова Т. А. Профессиограмма преподавателя иностранного языка
в условиях цифровизации образовательного процесса // Высшее образование в России. 2019. № 4. С. 146.


[12] См.: Букалерова Л. А. Насонкин В. В., Остроушко А. В. К вопросу о противодействии информационному воздействию на несовершеннолетних посредством сети «Интернет» // Ежегодник российского образовательного законодательства. 2018. Т. 13, № 18. С. 172–191.


[13] См..: Букалерова Л. А., Насонкин В. В., Остроушко А. В. Указ. соч. С. 172–191.


[14] См.: Болдырева Е. В. Система образования: конституционно-правовой аспект // Ежегодник российского образовательного законодательства. 2019. Т. 14, № 19. С. 62–78.


Возврат к списку