АВТОРЫ: Рябова Е. Н.
Аннотация: В настоящей статье предпринята попытка исследования правовых аспектов развития образовательного сотрудничества между Россией и странами Юго-Восточной Азии. Проанализированы правовые аспекты обучения иностранных студентов из стран Юго-Восточной Азии в системе высшего образования России. В целях перспективного развития образовательного сотрудничества между странами изучены вопросы состояние правовой базы взаимодействия в области образования, науки и технологий. Особый интерес представляет рассмотрение одного из главных стратегических направлений современной образовательной политики России — развитие экспортного потенциала высшего образования в страны Юго-Восточной Азии, которые находятся в процессе формирования единого образовательного пространства в регионе.
Ключевые слова: образовательное сотрудничество, НПА, экспорт образования, иностранные студенты, АСЕАН, рынок образовательных услуг.
В начале XXI внешняя политика России берет ориентир на активизацию сотрудничества со странами, входящими в Азиатско-Тихоокеанский регион, где сосредоточены крупнейшие интеграционные группировки, такие как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и страны-представители других международных экономических, политических и гуманитарных объединений и организаций. Развивая международную деятельность со странами Юго-Восточной Азии, образовательное сотрудничество становится одним из приоритетных направлений не только внешней образовательной политики, но в целом государственной политики Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Юго-Восточная Азия — динамично развивающийся в экономическом, политическом и демографическом плане регион, являющийся перспективным рынком для экспорта образовательных услуг. Ориентация на расширение образовательного сотрудничества с государствами данного региона способствует развитию системы высшего образования и активизации деятельности российских вузов в направлении академической мобильности, наращивания научно-исследовательского и предпринимательского потенциала и повышает уровень конкурентоспособности российского образования на международном рынке образовательных услуг.
Сегодня международное сотрудничество в сфере образования — это норма. Невозможно в эпоху цифровизации и ускоряющегося развития изолировать систему образования одной страны от другой. Идущие процессы глобализации и интернационализации образования являются неотъемлемой частью образовательного сотрудничества. Как считает Ф. Кумбс, «каждая национальная система образования является неотъемлемой частью мировой системы», а «межгосударственные контакты в области образования почти всегда взаимовыгодны»[1]
Правовая база, регулирующая многообразные аспекты деятельности образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских организаций и в целом образовательной политики государства на международном уровне, является внешним фактором, влияющим на образовательное сотрудничество.
Основные цели и направления сотрудничества в области образования на международном уровне закреплены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 105 международное сотрудничество в области образования осуществляется в следующих целях: «расширение возможностей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства для получения доступа к образованию; координация взаимодействия Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями по развитию образования; совершенствование международных и внутригосударственных механизмов развития образования»[2]. Основные направления образовательного сотрудничества на международном уровне отражены в ч. 3 ст. 105 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Российские образовательные организации имеют право развивать международное образовательное сотрудничество в рамках академической мобильности, сетевых образовательных проектов, по разработке и реализации образовательных программ совместно с зарубежными университетами, по проведению в партнерстве с международными исследовательскими центрами фундаментальных и прикладных научных исследований, в организации и проведении международных научно-технических, исследовательских проектов, выставок, симпозиумов и тд.
Российские специалисты в области образовательного права различают виды международного сотрудничества в зависимости от статуса участника и масштабов сотрудничества: межинституциональное, межправительственное, региональное, глобальное [3].
Образовательное сотрудничество России и стран Юго-Восточной Азии должно развиваться на двух уровнях: межправительственном и межуниверситетском.
С 1996 г. Российская Федерация выступает полноценным партнером по диалогу с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (далее АСЕАН). За этот период была сформирована нормативная правовая база сотрудничества и взаимодействия в различных областях деятельности. 1976 г. Документы, в которых закрепляются намерения о межправительственном сотрудничестве в сфере образования, науки, технологий следующие:
1. Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), 2004 г.;
2. Межправительственное соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития, 2005 г., Куала-Лумпур (вступило в силу 11 августа 2006 г.);
3. Комплексная программа действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг., 2005 г., Куала-Лумпур;
4. Комплексный план действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (2016–2020 гг.), 2016 г., Сочи;
5. Сочинская декларация юбилейного саммита Россия−АСЕАН «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству», 2016 г., Сочи.
Основная идея в области образовательного сотрудничества, согласно данным документам заключается в развитии приоритетных направлений научной деятельности, образовательных информационно-коммуникационных технологий, содействии в организации международных научно-технических, исследовательских проектов, направленных на развитие определённых сфер жизнедеятельности человека. Следует отметить тот факт, что данные документы носят, в большинстве своем, декларативный характер и закрепляют только намерения стран в образовательном сотрудничестве.
Согласно проведенному исследованию С. А. Мухамедиевой и А. В. Кораблева по изучению договорно-правовой базы двустороннего образовательного сотрудничества России со странами АСЕАН на уровне государств, можно сказать, что сотрудничество в сфере образования, науки отсутствует или носит формальный аспект. Так, например, Соглашение о сотрудничестве в области образования подписанное с Таиландом в 2004 г. перестало действовать. С Мьянмой, Филиппинами и Брунеем соглашения в области образовательного сотрудничества отсутствуют. В 2005 г. во время визита в Россию министра иностранных дел Брунея был подтверждён обоюдный интерес к развитию образовательного сотрудничества, но, к сожалению, дальнейших действий не было предпринято. Со странами Индонезия, Малайзия, Камбоджа и Лаос Россия заключила рамочные соглашения о сотрудничестве в сфере культуры и образования в конце 1990 -х гг. прошлого столетия[4]. Например, в основе текущей договорно-правовой базы гуманитарного сотрудничества России и Лаоса лежат следующие документы: Протокол об эквивалентности документов об образовании и ученых степеней, выдаваемых и присваиваемых в СССР и ЛНДР (1978 г.), Межправительственное соглашение о культурном и научном сотрудничестве (1994 г.), Меморандум о сотрудничестве между Министерством культуры РФ и Министерством информации, культуры и туризма ЛНДР (требуется пролонгация срока действия). На рассмотрении лаосской стороны находятся проекты межведомственного Меморандума о взаимопонимании в сфере высшего образования, программы сотрудничества в области образования на 2018-2023 годы и программы сотрудничества в сфере культуры[5]. Сотрудничество в области образования со странами Малайзия и Сингапур было оформлено в договорной форме, но находится на этапе зарождения[6]. Наиболее активно образовательное сотрудничество развивается с Вьетнамом.
Нормативно-правовая база, регулирующая отношения образовательного сотрудничества между Россией и Вьетнамом, стала складываться в начале 90-х годов двадцатого столетия. Соглашение о культурном и научном сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республикой Вьетнам (далее СРВ) было подписано в 1993 г. Согласно данному соглашению развитие образовательного сотрудничества между странами выстраивается по двум направлениям: научно- исследовательскому и образовательному. В рамках первого направления предполагается развитие научно-исследовательской деятельности, сбор научных данных, обмен результатами исследований, развитие обменных программ и стажировок для научных сотрудников, обмен публикациями и периодическими изданиями, поощрение участия ученых в международных научных конференциях, симпозиумах и тд. Образовательное направление предполагает установление сотрудничества между образовательными организациями двух стран России и Вьетнама, обмен опытом преподавания, обмен студентами, преподавателями, стажерами, аспирантами, помощь в подготовке и издании учебных пособий учебников, дополнительных учебных материалов, помощь в подготовке образовательных стандартов, учебных планов, программ по актуальным направлениям развития науки и техники и многое другое[7]. В 2002 г. между Правительством РФ и Правительством СРВ было подписано соглашение об обучении вьетнамских граждан в образовательных учреждениях высшего профессионального образования РФ. Согласно данному соглашению была организована подготовка вьетнамских специалистов в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам высшего и послевузовского профессионального образования за счет средств Вьетнамской стороны (ст. 1) [8]. Выделяемые государством денежные средства могли быть потрачены только на обучение, оплату проезда, проживание обучающихся, а также вьетнамским обучающимся гарантировалась стипендия и медицинское обслуживание (ст. 5.).
На межправительственном уровне так же было подписано Соглашение о сотрудничестве в области образования между Министерством образования и науки РФ и Министерством образования и подготовки кадров Вьетнама в 2005 г. Соглашение направлено на развитие долговременных отношений в образовательной сфере и создания условий для реализации партнерских проектов между образовательными организациями двух стран. Согласно ст. 1 данного соглашения сотрудничество осуществляется в: «подготовке специалистов и повышение квалификации научно-педагогических кадров; содействии активизации и развитию прямых партнерских связей между образовательными учреждениями государств; выработке совместных программ и проектов, способствующих развитию гуманитарного, технического и естественного образования; обмене студентами, аспирантами и научно-педагогическими работниками; осуществлении сравнительного анализа лицензирования и сертификации научных степеней и аккредитации программ и курсов в системах образования обеих стран и др.»[9].
Обучение вьетнамских граждан по таким направлениям как биотехнология, фармацевтические технологии, энергосбережение и энергоэффективность, нефтегазовые и угольные технологии, судостроение, морские исследования, космические технологии, технологии переработки продукции сельского хозяйства регулировались соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам «О стратегическом партнерстве в области образования, науки и технологий» (2014 г.). Целью соглашения «О стратегическом партнерстве в области образования, науки и технологий» является создание надлежащей правовой и организационной основы всестороннего развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в области образования, науки и технологий[10]. В соответствии с данным соглашением вьетнамская молодежь получает возможность учиться в российских вузах по различным образовательным программам в рамках межправительственных и межвузовских соглашений, по квотам, которые каждый год выделяется правительством России, участвовать в студенческих олимпиадах и программах стажировки, преподаватели, научные сотрудники имеют возможность создавать совместные российско- вьетнамские исследовательские лаборатории, проводить международные исследования, участвовать в программах международной мобильности для преподавателей.
Следует отметить тот факт, что более половины студентов из стран Юго-Восточной Азии в России представляет Вьетнам. Так, на 2019–2020 учебный год Россия выделила Вьетнаму 965 льготных государственных образовательных квот, в ближайшем будущем намечено увеличить квоту для Вьетнама до 1000 человек[11] .
Образовательное сотрудничество России со странами Юго-Восточной Азии выстраивается в сфере высшего образования и науки и связано в первую очередь с экспортом образовательных услуг. Для образовательных организаций высшего образование это имеет большое значение, так как способствует повышению конкурентоспособности на международном уровне, укреплению научных связей и развитию институциональной мобильности.
Ст. 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет право иностранных граждан на обучение в образовательных организациях высшего образования по программам бакалавриата и специалитета по результатам вступительных испытаний, которые проводят этими же образовательные организации[12]. Ст. 78 рассматриваемого закона регламентирует вопросы получения образования иностранными гражданами в российских образовательных организациях. Ч. 3 ст. 78 гарантирует иностранным гражданам право на получение «высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг»[13]. Ч. 5 ст. 78 предусматривается получение иностранными студентами стипендии в течении всего срока обучения и предоставления общежития, а ч. 7 данной статьи закрепляет право на обучение за счет средств федерального бюджета на подготовительных факультетах по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим им подготовку к дальнейшему профессиональному образованию на русском языке.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре» содержит положения регулирующие особенности проведения приёма иностранных граждан. Раздел X «Особенности проведения приёма иностранных граждан и лиц без гражданства» указанного выше Порядка подтверждает, что иностранные граждане имеют право на получение высшего образования за бюджетный счет в «соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан и лиц без гражданства, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг»[14].
Согласно Приказу Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 г. № 844 «Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации» отбор иностранных граждан осуществляется в два этапа: «первый этап включает в себя отбор на территории зарубежной страны иностранных граждан для приёма на обучение; второй этап отбора осуществляется образовательными организациями, готовыми принять на обучение иностранных граждан, из числа отобранных на первом этапе кандидатов»[15]. В Порядке установлены сроки для каждого этапа проведения отбора иностранных граждан на обучение в пределах установленной квоты Правительством РФ и перечень необходимых документов для каждого этапа прохождения отбора.
Приказом Министерства науки и высшего образования РФ в 2020 г. был утвержден новый «Порядок отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований»[16], который вступил в силу в феврале 2021 г. и действует уже при отборе иностранных граждан на 2022/23 учебный год. Порядок устанавливает сроки и правила отбора иностранных граждан на обучение по образовательным программам высшего образования, распределёние мест межведомственной комиссией, оформление результатов отбора.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 июля 2021 г. № 573 утверждает «Положение о межведомственной комиссии для распределёния мест для отбора иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом», в котором закреплены функции, права, структура, организация работы межведомственной комиссии. Функциями межведомственной комиссии являются: распределёние мест для отбора иностранных граждан на обучение в пределах квоты; ежегодное, в срок до 10 июля года, предшествующего году приёма иностранных граждан, выделение линий отбора, ежегодное, в срок до 20 сентября года, предшествующего году приёма иностранных граждан, формирование перечня олимпиад для лиц, претендующих на обучение по образовательным программам высшего образования — программам магистратуры; принятие решения о распределёнии неосвоенного количества мест на обучение в пределах квоты и о проведении дополнительного отбора иностранных граждан с определёнием сроков его завершения, позволяющих провести два этапа отбора иностранных граждан до 1 сентября года приёма иностранных граждан[17].
В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации устанавливает квоты на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, получаемое в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Так, в 2021 году квота не должна превышать 18 тыс. человек, в 2022 году — 23 тыс. человек и начиная с 2023 года — 30 тыс. человек[18].
Нормативными правовыми актами (Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 ноября 2013 г. № 1284[19]; Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 ноября 2014 г. № 1521[20]) предусмотрен ежегодный отбор федеральных государственных образовательных организаций, где иностранные граждане имеют право за счет бюджетных ассигнований пройти обучение на подготовительных факультетах или отделениях по дополнительным общеобразовательным программам с целью последующего освоения профессиональных образовательных программ на русском языке. И так, согласно Приказу Минобрнауки России от 15.04.2021 № 299 на 2022-2023 учебный год утвержден перечень, включающий 216 федеральных государственных образовательных организаций на подготовительных отделениях которых, иностранные граждане имеют права обучаться по дополнительным общеобразовательным программам за счёт средств бюджета[21].
Важным шагом в повышении конкурентоспособности российского высшего образования и укреплении позиций на международном рынке образовательных услуг стало утверждение в 2017 г. Паспорта приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования», рассчитанного до ноября 2025 г. К основным направлениям проекта можно отнести совершенствование и развитие российской нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы приёма, обучения и выпуска иностранных граждан, трудоустройства и стажировок на время обучения на территории Российской Федерации; создание комплекса мер по повышению привлекательности образовательных программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации иностранных граждан в российских образовательных организациях и научных центрах; создание благоприятных условий для пребывания иностранных граждан в период их обучения на территории Российской Федерации; продвижение «бренда» российского образования на международном образовательном рынке[22]. Согласно плану реализации проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования», число иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования на очной форме обучения должно увеличится до 710 тыс.чел., количество иностранных слушателей российских онлайн-курсов должно составить 3,5 млн чел. в 2025 г., а с 2021 г. во всех образовательных организациях высшего образования должна быть внедрена целевая модель деятельности вуза по экспорту образования[23].
Следует отметить, что само понятие «экспорт образования» в Паспорте приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» и в законодательстве не закреплен.
Для наиболее эффективной деятельности по развитию образовательного сотрудничества со странами АСЕАН следует развивать нормативную правовую базу не только в направлении межправительственного, но и в направлении межуниверситетского сотрудничества. Укрепление межуниверситетского сотрудничества было озвучено на первом Университетском форуме Россия-АСЕАН, который состоялся во Владивостоке в 2016 г.
Образовательное сотрудничество между Россией и Странами Юго-Восточной Азии осуществляется на межвузовском уровне, но представлено достаточно слабо. Некоторые российские образовательные организации высшего образования уже сотрудничают по программам академической и научной мобильности, студенческого обмена и стажировок. Например, Санкт-Петербургский государственный университет сотрудничает с: Вьетнамским государственным университетом в Ханое, Ханойским юридическим университетом, Государственной административно-политической академией им. Хо Ши Мина и руководителей партии, Национальным университетом Сингапура, Сингапурским университетом менеджмента, Таммасатским университетом, Университетом Чулалонгкорн, Университетом Филиппин[24]. Лаосский национальный университет сотрудничает со следующими вузами: Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Томский государственный университет, Башкирский государственный педагогический университет, Калужский государственный педагогический университет[25].
Следует отметить, что лидером среди российских вузов по развитию образовательного сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии на протяжении 2000-х г. являлся Дальневосточный государственный университет, который находился в тесном партнерстве с ведущими вузами Вьетнама, Таиланда, Индонезии. При факультете стран Южной и Юго-Восточной Азии действовали четыре культурно-образовательных центра: Вьетнамский, Тайский, Индийский, Индонезийский, на базе которых организовывались вечера дружбы, выставки, форумы, отмечались национальные праздники стран региона[26]. Сейчас Дальневосточный федеральный университет старается сохранить свои позиции на образовательном рынке АСЕАН, развивая программы академической мобильности, обмена и стажировок преподавателей, открывая свои представительства в странах Юго-Восточной Азии.
Система высшего образования в странах Юго-Восточной Азии динамично развивается. Даже при том, что каждая страна в регионе отличается уровнем развития высшего образования, охватом населения высшим образованием, количеством вузов, развитием перспективных специальностей в вузе, страны Юго- Восточной Азии имеют большое преимущество — быстрорастущий единый рынок образовательных услуг и развитие межуниверситетского сотрудничества через сеть университетов АСЕАН.
Российским вузам необходимо разрабатывать адресную информационно-рекламную кампанию по продвижению себя на образовательном рынке стран Юго- Восточной Азии. Необходимо развивать не только классическое обучение, но и расширять программы дистанционного обучения и онлайн- образования, разрабатывать программы содействия трудоустройству иностранных студентов, расширять социальную инфраструктуру вузов.
Итак, мы видим, что за последние несколько лет утвержден ряд важных нормативных правовых документов, направленных на развитие международных проектов и программ поддержки обучения студентов (обучение за счет бюджетных ассигнований, стипендиальные программы правительства и фондов, экономических корпораций), развития академической и научной мобильности, создания сетевых университетов, интеграции образовательных стандартов, создания международной ассоциаций университетов и многое другое.
В настоящее время необходимо развивать правовую базу межуниверситетского сотрудничества России и стран Юго-Восточной Азии. Необходимо изучение опыта создания единого образовательного пространства стран АСЕАН, так как именно сегодня университеты этих стран становятся новыми игроками рынка образовательных услуг не только в Азии, но и в целом мирового рынка образовательных услуг. Министерство науки и высшего образования РФ, Министерство иностранных дел РФ, федеральные образовательные организации высшего образования должны активизировать сотрудничество с Организацией министров образования стран Юго-Восточной Азии и сетью университетов АСЕАН. Сегодня нам необходимо усиливать свое влияние в Юго-Восточной Азии, чтобы совсем не потерять то, что приобрели за последние годы.
[1] Кумбс, Филипп Г. Кризис образования в современном мире : Системный анализ / Пер. с англ. С. Л. Володиной и др. ; Под ред. д-ра экон. наук Г. Е. Скорова. — М.: Прогресс, 1970. С. 171–172.
[2] Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 28.10.2021).
[3] Образовательное право: учебник для вузов / под редакцией А. И. Рожкова, В. Ю. Матвеева. — М.: Издательство Юрайт, 2021. — 376 с. Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт. — URL: https://urait.ru/bcode/468854 (дата обращения: 05.11.2021).
[4] Мухамедиева С. А., Кораблев А. В. Формирование механизмов привлечения на обучение студентов из стран АСЕАН // Университетское управление: практика и анализ. 2016. № 6 (106). Ст. 71–77. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mehanizmov-privlecheniya-na-obuchenie-studentov-iz-st... (дата обращения: 01.11.2021).
[5] Справка о сотрудничестве России с Лаосом в области культуры, искусства, науки, образования, спорта и туризма в 2020–2001гг. Подготовлена Посольством России в Лаосе.
[6] Мухамедиева С. А., Кораблев А. В. Формирование механизмов привлечения на обучение студентов из стран АСЕАН // Университетское управление: практика и анализ. 2016. № 6 (106). Ст. 71–77. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mehanizmov-privlecheniya-na-obuchenie-studentov-iz-st... (дата обращения: 01.11.2021).
[7] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам от 14 августа 1993 г. «О культурном и научном сотрудничестве» // Электронный фонд правовой и научно-технической документации. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901111818 (дата обращения: 31.10.2021).
[8] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам от 9 июля 2002 г. «Об обучении вьетнамских граждан в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[9] Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования и подготовки кадров Социалистической Республики Вьетнам от 24 июня 2005 г. «О сотрудничестве в области образования» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[10] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам от 25 ноября 2014 г. «О стратегическом партнерстве в области образования, науки и технологий» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[11] Понька Т. И., Юнюшкина А. С., Дубровский И. Р. Гуманитарный аспект стратегического партнерства Вьетнама и России // Вестник РУДН. Серия: Всеобщая история. 2021. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gumanitarnyy-aspekt-strategicheskogo-partnerstva-vietnama-i-rossii (дата обращения: 01.11.2021).
[12] Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 28.10.2021).
[13] См. Там же
[14] Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 29.10.2021).
[15] Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 г. № 844 «Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 29.10.2021).
[16] Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 3 ноября 2020 г. № 1378 «Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также предъявляемых к ним требований» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 29.10.2021).
[17] Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 июля 2021 г. № 573 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для распределения мест для отбора иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом» // СПС «Консультант плюс» https://www.consultant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[18] Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2150 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс» https://www.consultant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[19] Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 ноября 2013 г. № 1284 «Об утверждении Порядка и критериев отбора федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах которых иностранные граждане и лица без гражданства, поступающие на обучение в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации, имеют право на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» // СПС «Консультант плюс» https://www.consultant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[20] Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 ноября 2014 г. № 1521 «О проведении отбора федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах которых иностранные граждане и лица без гражданства, поступающие на обучение в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации, имеют право на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджет» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 30.10.2021).
[21] Приказ Минобрнауки России от 15.04.2021 № 299 «Об утверждении перечня федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах которых иностранные граждане и лица без гражданства, поступающие на обучение в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации, имеют право на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2022/23 учебный год» // СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 30.10.2021).
[22] Паспорт приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» (утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30 мая 2017 г. № 6) //СПС «Гарант» https://www.garant.ru (дата обращения 31.10.2021).
[23] Там же.
[24] Мухамедиева С. А., Кораблев А. В. Формирование механизмов привлечения на обучение студентов из стран АСЕАН // Университетское управление: практика и анализ. 2016. № 6 (106). Ст. 71–77. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mehanizmov-privlecheniya-na-obuchenie-studentov-iz-st... (дата обращения: 01.11.2021).
[25] National University of Laos/ Summary of NUOL’s Cooperation with Partnership Universities. URL: https://nuol.edu.la/ (дата обращения: 01.11.2021).
[26] Симоненок А.В. О сотрудничестве Тихоокеанской России со странами АСЕАН // У карты Тихого океана. 2018. №50 (248). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sotrudnichestve-tihookeanskoy-rossii-so-stranami-asean (дата обращения: 05.11.2021).
Литература
1. Кумбс, Филипп Г. Кризис образования в современном мире: Системный анализ / Пер. с англ. С. Л. Володиной и др. ; Под ред. д-ра экон. наук Г. Е. Скорова. — М.: Прогресс, 1970. — 261 с.
2. Мухамедиева С. А., Кораблев А. В. Формирование механизмов привлечения на обучение студентов из стран АСЕАН // Университетское управление: практика и анализ. 2016. № 6 (106). Ст. 71–77. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/formirovanie-mehanizmov-privlecheniya-na-obuchenie-studentov-iz-stran-asean (дата обращения: 01.11.2021).
3. Образовательное право: учебник для вузов / под редакцией А. И. Рожкова, В. Ю. Матвеева. М.: Издательство Юрайт, 2021. 376 с. Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт. URL: https://urait.ru/bcode/ 468854 (дата обращения: 05.11.2021).
4. Понька Т. И., Юнюшкина А.С., Дубровский И. Р. Гуманитарный аспект стратегического партнерства Вьетнама и России // Вестник РУДН. Серия: Всеобщая история. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/gumanitarnyy-aspekt-strategicheskogo-partnerstva-vietnama-i-rossii (дата обращения: 01.11.2021).
5. Симоненок А.В. О сотрудничестве Тихоокеанской России со странами АСЕАН // У карты Тихого океана. 2018. №50 (248). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/o-sotrudnichestve-tihookeanskoy-rossii-so-stranami-asean (дата обращения: 05.11.2021)
