В настоящее время в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (часть 2 статьи 8 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации. Также к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится, в том числе обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Действующие до внесения изменений нормы не предусматривали участия федеральных государственных органов в организации предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в организации предоставления дополнительного образования детей в частных организациях дополнительного образования в части финансирования дополнительных общеобразовательных программ за счет бюджетных ассигнований.
В связи с этим были приняты изменения в часть 2 статьи 6 и в часть 2 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", предоставляющие федеральным государственным органам право обеспечивать организацию предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях, а органам государственной власти субъектов Российской Федерации - право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей.
Принятие указанных изменений направлено на решение задачи, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" об увеличении к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75 процентов.
Опубликован 04.07.2016
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 03 июля 2016 года № 313-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят
Государственной Думой
21 июня 2016 года
Одобрен
Советом Федерации
29 июня 2016 года
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 48, ст. 6165; 2014, № 30, ст. 4257) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 6 дополнить словами ", а также организацию предоставления дополнительного образования детей";
2) в части 2 статьи 8 слова "предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях" заменить словами "предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей";
3) в статье 41:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.";
в) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:
"1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
