Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2001 г. № 505
(в ред. постановлений Правительства Российской
Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, от 28 декабря
2005 г. № 815)
Правила оказания платных образовательных услуг
I. Общие положения
1.Настоящие Правила, разработанные в соответствии сзаконами Российской Федерации «Об образовании» и«О защите прав потребителей» и Федеральным законом«О высшем и послевузовском профессиональном образовании», регулируют отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г.№ 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66).
2.Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают:
«потребитель» — организация или гражданин, имеющиенамерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан,либо получающие образовательные услуги лично;
«исполнитель» — государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные организации, научные организации, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных идополнительных образовательных программ дошкольного, начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования(абзац в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от 8 апреля2003 г. № 66).3. Настоящие Правила распространяются на:
а)государственные и муниципальные образовательные учреждениядошкольного и общего образования, которые оказывают потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г.№ 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66);
б)государственные и муниципальные образовательные учреждениясреднего и высшего профессионального образования, которые оказывают потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
в) научные организации, оказывающие в установленном порядке потребителю платные образовательные услуги по реализации образовательных программ послевузовского профессионального образования;
(подпункты «б» и «в» введены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66);
г) негосударственные образовательные организации, осуществляющие платную образовательную деятельность, в том числе обучение впределах государственных образовательных стандартов;
д) граждан, оказывающих в качестве индивидуальных предпринимателей платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций указываются перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления.
4.К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам,преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующихбюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся и другие услуги(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от 8 апреля
2003 г. № 66).
К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, неотносятся: снижение установленной наполняемости классов (групп),деление их на подгруппы при реализации основных образовательныхпрограмм; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счетчасов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
5.Платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамкахосновных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
Отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услугне может быть причиной уменьшения объема предоставляемых емуобразовательным учреждением основных образовательных услуг.
6.Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательныхуслуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг (далее именуется — договор), а при наличии свидетельства огосударственной аккредитации — и в соответствии с государственными образовательными стандартами.
II. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров
7.Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
8.Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путемразмещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
а)наименование (для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего(в ред. постановления Правительства РФ от 28 декабря2005 г. № 815, — Собрание законодательства РФ от 9 января 2006 г.
№ 1, ст. 156);
б)уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
в)перечень образовательных услуг, стоимость которых включена восновную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
г)стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
д) порядок приема и требования к поступающим;
е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации(абзац в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газетаот 8 апреля 2003 г. № 66).
9. Исполнитель — гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, должен предоставить информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.
10. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:
а)устав государственного или муниципального образовательногоучреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66);
б) лицензию на осуществление образовательной деятельности идругие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
в)адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного илимуниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, органа управления образованием(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от8 апреля 2003 г. № 66);
г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;
д) основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;
е)дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
ж) перечень категорий потребителей, имеющих право на получениельгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другиеотносящиеся к договору и соответствующей образовательной услугесведения.
11.Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственныхязыках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
12.Исполнитель обязан соблюдать утвержденные им учебный план,годовой календарный учебный график и расписание занятий. Режимзанятий (работы) устанавливается исполнителем(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г.№ 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66).
Режим занятий (работы) устанавливается негосударственными образовательными организациями, а также гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, самостоятельно.
13.Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.
Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
14.Договор заключается в письменной форме и должен содержатьследующие сведения:
а)наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации — исполнителя и место его нахождения
(юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газетаот 8 апреля 2003 г. № 66);
б)фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
в)сроки оказания образовательных услуг;
г)уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего до говор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
15.Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой — у потребителя.
16.Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом управления образованием(в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 181, — Российская газета от 8 апреля 2003 г. № 66).
17.Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательныеуслуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен бытьвыдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.
18.Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между исполнителем и потребителем.
19. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае
смета становится частью договора.
III. Ответственность исполнителя и потребителя
20.Исполнитель оказывает образовательные услуги в порядке и всроки, определенные договором и уставом государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации.
21.За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательствпо договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
22.При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а)безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
б) соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
в)возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
23.Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор,если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора(в ред. постановления Правительства РФ от 28 декабря 2005 г.№ 815, — Собрание законодательства РФ от 9 января 2006 г. № 1,ст. 156).
24.Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услугстало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также вслучае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:
а)назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;
б) поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенныхрасходов;
в)потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;
г) расторгнуть договор.
25.Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков,причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостаткамиоказанных образовательных услуг.
26.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции поконтролю и надзору в области образования и науки, и другие органы иорганизации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложены контрольные функции(в ред. постановления Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. № 815, — Собрание законодательства РФ от 9 января2006 г. № 1, ст. 156).