Комментарий к статье 7

В соответствии с комментируемой статьей для получения документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании необходимо, во-первых, завершить обучение по образовательным программам высшего или послевузовского профессионального образования, а во-вторых, пройти итоговую аттестацию.

Завершение обучения по образовательной программе означает изучение и сдачу на положительную оценку всех предметов, предусмотренных программой, а также выполнение других заданий.

Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации утверждено Приказом Минобразования России от 25 марта 2003 года № 1155[1].

К итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации, или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната. Экстернат в государственных и муниципальных высших учебных заведениях осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации, утвержденном Приказом Минобразования России от 14 октября 1997 г. № 2033[2].

Целью итоговой государственной аттестации является установление уровня подготовки выпускника высшего учебного заведения к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

К видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений относятся защита выпускной квалификационной работы и государственный экзамен.

Конкретный перечень обязательных итоговых аттестационных испытаний устанавливается федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования в части требований к итоговой государственной аттестации выпускника.

Лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Образовательное учреждение имеет право выдавать выпускникам документ об образовании с момента получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. В соответствии со ст. 27 Закона РФ "Об образовании" форма документа определяется самим образовательным учреждением, но сам документ обязательно должен быть заверен печатью данного образовательного учреждения.

Высшее учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования с официальной символикой Российской Федерации. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи форма документа государственного образца утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (в настоящее время это – Министерство образования и науки Российской Федерации).

Государственный документ о высшем профессиональном образовании – документ государственного образца, выдаваемый высшим учебным заведением в подтверждение того, что его обладатель успешно завершил основную профессиональную образовательную программу и имеет право продолжить образование на следующем уровне и (или) осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией по направлению (специальности) обучения.

Законодатель установил следующие виды документов об уровнях высшего профессионального образования:

1) диплом бакалавра;

2) диплом специалиста;

3) диплом магистра.

Приказом Минобрнауки от 10 марта 2005 года № 65 утверждена Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов[3].

В Инструкции, помимо вопросов, касающихся непосредственно выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, устанавливаются порядок выдачи дубликатов дипломов, приложений к ним, академической справки взамен утраченных документов, порядок обмена документов о высшем профессиональном образовании лицам, переменившим свое имя (фамилию, отчество).

Диплом о высшем профессиональном образовании (диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра) выдается выпускнику вуза, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию.

Основанием выдачи диплома является решение государственной аттестационной комиссии. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи решение государственной аттестационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации (степени) и выдаче ему документа государственного образца о высшем профессиональном образовании может быть отменено федеральным органом исполнительной власти, утвердившим председателя государственной аттестационной комиссии, только в случае, если по вине обучающегося нарушен установленный порядок выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании. На практике нарушения порядка выдачи документов допускают сами образовательные учреждения. Однако Законом не регулируются вопросы ответственности таких образовательных учреждений.

Диплом вместе с приложением к нему выдается не позднее 10 дней после даты приказа об отчислении выпускника.

Выпускник высшего учебного заведения может получить диплом с отличием. Такой диплом выдается на основании оценок, вносимых в приложение к диплому, включающих оценки по дисциплинам, курсовым работам, практикам и итоговой государственной аттестации. По результатам итоговой государственной аттестации выпускник вуза должен иметь только оценки "отлично". При этом оценок "отлично", включая оценки по итоговой государственной аттестации, должно быть не менее 75%, остальные оценки – "хорошо". Зачеты в процентном подсчете не учитываются.

Для магистра дополнительным условием выдачи диплома с отличием является обязательное наличие у него документа о предыдущем высшем профессиональном образовании (диплома бакалавра или диплома специалиста) с отличием.

Образцы (формы) дипломов о высшем профессиональном образовании утверждены Постановлением Госкомвуза России от 30 ноября 1994 года № 9[4]. Форма диплома бакалавра содержится в приложении 1 к указанному Постановлению, форма диплома специалиста - в приложении 4, форма диплома магистра - в приложении 2. В приложении 5 к Постановлению содержится образец приложения к диплому.

Документы о высшем профессиональном образовании выдаются лично владельцу или другому лицу по доверенности. Копии этих документов в одном экземпляре подлежат постоянному хранению в архиве вуза в личном деле окончившего вуз.

Дипломы о высшем образовании, выданные до 22 июля 1996 г., не подлежат обмену на дипломы нового образца, а документы об образовании негосударственного образца не подлежат обмену на документы об образовании государственного образца.

По результатам успешной защиты кандидатской диссертации принимается решение о присуждении ученой степени кандидата наук и выдается диплом кандидата наук. На основании успешной защиты докторской диссертации принимается решение о присуждении ученой степени доктора наук и выдаче диплома доктора наук.

Положение о порядке присуждения ученых степеней утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74[5]. В соответствии с п. 41 этого Положения решение о присуждении ученой степени доктора наук вступает в силу с даты его принятия Высшей аттестационной комиссией, а решение о присуждении ученой степени кандидата наук - с даты принятия Высшей аттестационной комиссией решения о выдаче диплома кандидата наук.

Приказом Минобразования России от 9 апреля 2002 года № 1305 "Об утверждении Положения о диссертационном совете, инструкций и форм документов"[6] утвержден Порядок оформления и выдачи дипломов доктора и кандидата наук и их дубликатов (приложение 5).

Формы документов государственного образца о присуждении ученых степеней кандидата и доктора наук утверждены Приказом Минобрнауки России от 9 августа 2006 года № 204[7](приложения 1 и 2). Утвержденные данным документом формы дипломов доктора и кандидата наук введены с 1 октября 2006 года.