В комментируемой статье устанавливается ответственность за некачественное образование. Неисполнение основной обязанности образовательного учреждения - обеспечение качественной подготовки обучающихся влечет имущественную ответственность образовательного учреждения, которая выражается в возложении на образовательное учреждение дополнительной обязанности – возместить ущерб, причиненной некачественным образованием.
Имущественная ответственность образовательного учреждения наступает при наличии в совокупности следующих условий:
некачественность подготовки выпускника;
образовательное учреждение, привлекаемое к ответственности, должно быть аккредитованным;
государство понесло затраты на переподготовку выпускника, которому было предоставлено некачественное образование.
Имущественная ответственность образовательного учреждения, установленная комментируемой статьей является разновидность ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 32 Закона (см. комментарий к ней).
Иск образовательному учреждению вправе предъявить уполномоченные государственные органы управления образованием. Перечень этих органов дает п. 1 ст. 37 Закона (см. комментарий к нему). Это федеральные государственные органы управления образованием, государственные органы управления образованием субъектов РФ. В положении об этих органах должно быть предусмотрено их право предъявлять иск к образовательному учреждению по возмещению дополнительных затрат на переподготовку выпускников данных образовательных учреждений в других образовательных организациях.
Некачественность подготовки выпускника аккредитованного образовательного учреждения подтверждается рекламацией государственной аттестационной службы. Данная рекламация согласно п. 1 ст. 38 Закона (см. комментарий к нему) является одной из основных форм государственного контроля за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи рассматриваемая рекламация служит основанием иска к образовательному учреждению, выпускники которого были подготовлены с ненадлежащим качеством.
В соответствии со ст. 38 комментируемого закона рекламация образовательному учреждению может быть направлена по инициативе следующих лиц:
общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся;
отделения государственной аттестационной службы по месту нахождения образовательного учреждения.
По отношению к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные образовательные программы, вопрос о рекламациях решается:
общим собранием обучающихся;
государственной службой занятости населения.
Решение о направлении рекламации принимается высшим органом государственной аттестационной службы.
Иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку выпускников должен содержать расчет необходимых дополнительных затрат, основанный на стоимости переподготовки этих выпускников в других образовательных учреждениях.
Иск подается в суд по месту нахождения образовательного учреждения.
