Утвержден

Постановлением Президиума

Курганского областного суда

от 20 июля 2009 года

О Б З О Р

судебной практики по гражданским

делам за 1 полугодие 2009 года

(извлечения)

Производство по делам, возникающим

из социальных правоотношений

Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о возложении обязанности по предоставлению ее несовершеннолетнему сыну, 2007 года рождения, места в детском саду.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Судебная коллегия отменила решение в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела усматривается, что Д. является одинокой матерью малолетнего Д.И., 28.04.2007 года рождения. Сын истицы нуждается в путевке для посещения дошкольного образовательного учреждения, зарегистрирован в общегородской очереди для получения путевки в детский сад под № 1172.

Во исполнение полномочий, предоставленных Законом РФ «Об образовании» и Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решением городской Думы был образован Департамент социальной политики Администрации города, одной из функций которого является организация предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории г. Кургана.

В соответствии с Типовым положением «О дошкольном образовательном учреждении», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008 г., учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством РФ и закрепляется в уставе.

С заявлением о включении Д.И. в список на получение путевки в детский сад истица обратилась в отдел образования Департамента социальной политики Администрации города 07.08.2007 г., при этом в заявлении ссылки на имеющиеся у истицы льготы по предоставлению путевки в дошкольное образовательное учреждение отсутствуют.

Судебная коллегия не согласилась с выводом суда об удовлетворении иска на основании того, что истица является одинокой матерью и имеет право на внеочередное получение путевки в детский сад, поскольку данный вывод постановлен на непроверенных обстоятельствах дела.

Судом не было установлено, имеются ли в администрации города зарегистрированные заявления граждан, пользующихся внеочередным правом на получение путевки в детский сад (ФЗ «О прокуратуре», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и др.). Кроме общегородской очереди, в администрации города также сформирована очередь лиц, пользующихся правом на первоочередное получение путевок в детский сад.

Судебная коллегия указала, что суду следовало выяснить, почему истица при обращении с заявлением в администрацию муниципального образования не была поставлена в очередь на первоочередное получение места в дошкольном образовательном учреждении и может ли она претендовать на внеочередное получение путевки в детский сад для своего ребенка при наличии очередности среди лиц, пользующихся внеочередным правом (если таковые имеются) и первоочередным правом (одинокие матери, инвалиды 1,2 групп, дети из многодетных семей, дети, находящиеся под опекой, дети, родители которых проходят военную службу, дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, студентов, обратившихся с соответствующими заявлениями в администрацию города ранее истицы).

Для выяснения указанных обстоятельств, а также установления порядка формирования очередности на получение путевок в дошкольные образовательные учреждения, количества и категорий лиц, состоящих в очереди, возможности ответчика по обеспечению доступности дошкольного образования, дело было направлено на новое рассмотрение.

Определение по делу № 33-565/2009