ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 8 - 11 июня 2004 года Дело N А 12-649/04-С45-V/15 

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Негосударственного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа "Родник", г. Волгоград,

на Постановление апелляционной инстанции от 13.04.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-649/04-С45-V/15

по иску Негосударственного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа "Родник", г. Волгоград, к Департаменту финансов Администрации г. Волгограда о взыскании 228273 руб. с казны г. Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 228273 руб. с казны г. Волгограда, из которых 110000 руб. - в порядке недофинансирования и 118273 руб. - дополнительное финансирование в связи с аттестацией и аккредитацией как основная школа.

Решением от 10.02.2004 Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2004 Арбитражный суд Волгоградской области указанное решение отменил, в иске отказал.

Не согласившись с Постановлением апелляционной инстанции суда, истец в своей кассационной жалобе просит его отменить как не соответствующее нормам права, фактическим обстоятельствам дела, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Ответчик с доводами кассационной жалобы не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11.06.2004 до 10 час. 00 мин.. После перерыва судебное заседание продолжено.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что истец является негосударственным (частным) образовательным учреждением.

Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 27.02.2003 N 52/996 "О бюджете города на 2003 г." запланировано финансирование частных школ в размере 2965000 руб., в том числе истца - в размере 190000 руб.

Судом установлено, что частные школы на ноябрь 2003 г. профинансированы на 14%, в том числе школа "Родник" - на 42% (80000 руб.).

Считая свое право нарушенным, истец обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений ст. 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", согласно которой, по мнению суда, должно производится финансирование истца из местного бюджета.

Рассматривая дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции указал на неправильное толкование судом первой инстанции ст. 41 Закона Российской Федерации "Об образовании". При этом справедливо отметил, что согласно данной норме Закона деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.

Указанная норма Закона не возлагает на муниципальное образование обязанности по финансированию негосударственных общеобразовательных образований, у последних возникает лишь право на финансирование. Вместе с тем, согласно ст. 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", бремя содержания данного учреждения должен нести его учредитель.

Довод истца об обязанности муниципального образования финансировать в обязательном порядке негосударственные общеобразовательные учреждения правомерно отклонен судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Разрешая спор, судом апелляционной инстанции установлено, что бюджет г. Волгограда в 2003 г. исполнен на 88,4%, в том числе в сфере образования по коду 1407 - прочие расходы - на 95% и по расходам, за счет которых финансируется истец, - на 58,2%.

В обоснование своего вывода суд апелляционной инстанции отмечает то обстоятельство, что в отличие от других частных школ, которые профинансированы на 4%, 5%, 7%, истец был профинансирован на 42%.

В результате анализа имеющихся в деле доказательств судебная коллегия соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, считает его основанным на правильном применении норм права, соответствующим фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Довод заявителя кассационной жалобы относительно того, что средства, заложенные в бюджет на финансирование истца, подлежат обязательной выплате, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный. Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не обосновал свои требования в заявленной сумме, не представил расчет суммы иска, доказательства в подтверждение своих требований.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из кассационной жалобы не усматривается.

Доказательства, опровергающие вывод суда апелляционной инстанции, не представлены.

Учитывая финансовое положение истца, судебная коллегия считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 13.04.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-649/04-С45-V/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа "Родник" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 500 руб.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.