ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 августа 2003 г. Дело N А64-4339/02-16 

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова на Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2003 по делу N А64-4339/02-16,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с Комплексной детско-юношеской спортивной школы "Кристалл" (далее по тексту - КДЮСШ "Кристалл") штрафных санкций в сумме 29296 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и вынести новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки представленного КДЮСШ "Кристалл" расчета по налогу на имущество за 2001 г. Инспекцией МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова установлена неуплата налога вследствие неправомерного, по мнению налогового органа, применения льготы, поскольку Комплексная детско-юношеская спортивная школа "Кристалл", сдавала часть помещений в аренду. По результатам проверки инспекцией составлен акт от 29.06.2002 N 393 и принято Решение от 29.08.2002 N 266 о привлечении КДЮСШ "Кристалл" к ответственности в виде штрафа в сумме 29296 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на имущество за 2001 г.

В добровольном порядке штрафные санкции не были уплачены, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Отказ суда в удовлетворении заявленных требований, кассационная инстанция находит обоснованным исходя из следующего.

Согласно п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

Статьей 45 этого Закона закреплено право государственных и муниципальных образовательных учреждений оказывать платные дополнительные образовательные услуги и установлено, что если доход от указанной деятельности реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, такая деятельность не является предпринимательской.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, КДЮСШ "Кристалл" является образовательным учреждением и имеет лицензию N 2/634 на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования детей, выданную 28.01.2000 Управлением образования администрации Тамбовской области. Для реализации своих уставных задач Комплексная детско-юношеская спортивная школа "Кристалл" согласно, п. 5.3 Устава имеет право сдавать площади спорткомплекса в краткосрочную аренду.

Как следует из п. 3 ст. 47 вышеназванного Закона, деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.

При этом ни акт налоговой проверки от 29.06.2002 N 393, ни решение о привлечении к налоговой ответственности от 29.08.2002 N 266 не содержат сведений о том, что полученные КДЮСШ "Кристалл" доходы от сдачи помещений в аренду не реинвестированы в образовательный процесс.

Из имеющейся в материалах дела справки о расходовании средств, представленной Комплексной детско-юношеской спортивной школой "Кристалл", поступления от арендной платы в 2001 г. составили 272174 руб. 12 коп. и были израсходованы ею на общеобразовательную деятельность и выплату заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются также приобщенной к делу справкой КРУ администрации области от 01.10.2001 N 354 о результатах проверки КДЮСШ "Кристалл" по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности, согласно которой нецелевого использования средств, в том числе полученных от аренды помещений не установлено.

Иное налоговым органом не доказано.

Учитывая изложенное, деятельность Комплексной детско-юношеской спортивной школы "Кристалл" в части предоставления платных услуг нельзя признать предпринимательской, а поэтому КДЮСШ "Кристалл" освобождается от уплаты всех налогов, в т.ч. от налога на имущество, поскольку в п. 3 ст. 40 Закона РФ "Об образовании" прямо указано, что в части непредпринимательской деятельности образовательное учреждение освобождается от уплаты всех видов налогов.

Закон РФ "Об образовании" имеет прямое действие на территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и нормативные правовые акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определяемый ст. 2 этого же Закона, действуют в части, не противоречащей части первой НК РФ.

Поскольку в порядке, установленном ст. 6 НК РФ, Закон РФ "Об образовании" не признан несоответствующим Кодексу, его положения, предоставляющие льготы образовательным учреждениям и организациям, подлежат применению в 2001 г.

При таких обстоятельствах у Инспекции МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова отсутствовали законные основания для привлечения КДЮСШ "Кристалл" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на имущество в сумме 29296 руб.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.05.2003 по делу N А64-4339/02-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России по Октябрьскому району г. Тамбова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.