Решения, принятые со ссылкой на Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Решения судов общей юрисдикции
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРГАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА от 29 апреля 2014 г. по делу № 33-1247/2014
[Закон об образовании оставляет на усмотрение учредителя и не устанавливает определенных параметров и каких-либо ограничений в регулировании учредителем образовательной организации вопросов установления родительской платы, за исключением запрета на включение в родительскую плату расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества данных образовательных организаций. Закон, относя обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, к полномочиям органов местного самоуправления, реализуемых за счет средств местных бюджетов, не предусматривает права иных участников отношений в сфере образования на получение подобных услуг авансом. Установление срока внесения оплаты имеет своей целью упорядочение поступления денежных средств и обеспечение возможности планирования будущих расходов по организации присмотра и ухода за детьми, что в полной мере согласуется с преследуемыми законом целями и не может нарушать либо ограничивать права граждан на образование.]
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ от 20 марта 2014 г. по делу № 33-905/2014
[До 1 сентября 2013 года за содержание в дошкольном образовательном учреждении ребенка, оставшегося без попечения родителей и переданного под опеку, взималась родительская плата с опекуна, являющегося законным представителем ребенка, оставшегося без попечения родителей. По новому законодательству за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. Однако данный закон не может применяться к отношениям, возникшим до его вступления в силу. В частности, возврат средств, уплаченных в счет содержания детей в дошкольных образовательных организациях, лицам, которые по новому закону освобождены от такой оплаты, не предусмотрен.]
Решения судов, принятые со ссылкой на законодательство, действующее до принятия Федерального закона № 273-ФЗ
Решения Конституционного суда РФ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 октября 2008 г. № 668-О-О
[Не могут рассматриваться как затрагивающие конституционные права и свободы заявителя положения федерального законодательства, устанавливающие порядок предоставления компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно которому при определении размера компенсации не учитываются дети, которые достигли совершеннолетия.]
Решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ УСТАВНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 23 ноября 1999 г.
[Обеспечивая установленную Конституцией РФ гарантию на бесплатность дошкольного образования, государственные органы и органы местного самоуправления обязаны полностью нести расходы только по выполнению образовательных программ в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях. Бесплатность прочих услуг, связанных с пребыванием детей в детских дошкольных учреждениях и не относящихся к образовательному процессу (уход, питание и т. п.), не вытекает из гарантии бесплатности дошкольного образования. В связи с этим на родителей может возлагаться обязанность нести расходы по содержанию их детей в государственных и муниципальных детских дошкольных учреждениях. В прочих дошкольных образовательных учреждениях родители могут нести как образовательные, так и прочие расходы.]
Решения судов общей юрисдикции
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 21 марта 2012 № 4-АПГ12-5
[Признана противоречащей федеральному законодательству норма правового акта субъекта РФ (Московской области), согласно которому компенсация родительской платы за содержание ребенка в детском саду назначается с месяца подачи заявления. Вместе с тем, органам государственной власти субъектов РФ делегировано лишь право по установлению порядка обращения за компенсацией и порядка ее выплаты и не предоставлены полномочия, при осуществлении которых может быть изменен объем данной выплаты, предусмотренный федеральным Законом. Назначение выплаты указанной компенсации за весь период внесения родительской платы (а не с месяца подачи заявления), установлено нормами федерального закона и не может быть ограничено во времени подзаконным актом.]
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА от 12 мая 2011 г. по делу № 33-9923/2011
[Группа кратковременного пребывания - это форма дошкольного образования, направленная на обеспечение всестороннего развития детей, не посещающих группы полного дня, формирование у них основ готовности к обучению в общеобразовательном учреждении. В данных группах осуществляется дошкольное образование в соответствии с образовательной деятельностью, финансируемой учредителем. Группы кратковременного пребывания предназначены для получения ребенком бесплатного дошкольного образования. Оказание платных дополнительных услуг путем создания таких групп не является реализацией дополнительных образовательных услуг.]
РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27 января 2003 г. № ГКПИ 02-1399
[Взимание платы с родителей за содержание детей в государственном или муниципальном дошкольном образовательном учреждении не означает, что ребенок не получает бесплатного дошкольного образования, поскольку плата в данном случае взимается лишь за содержание детей в таких учреждениях, а не за дошкольное образование]
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 16 января 2013 № 8-АПГ12-9
[Не противоречит федеральному законодательству нормативный правовой акт Ярославской области, предусматривающий выплату компенсации родителям ребенка, не посещающим дошкольное образовательное учреждение в связи с отсутствием свободных мест, либо отсутствием в населенном пункте образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо по медицинским показаниям.]
Решения арбитражных судов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 8 июля 2010 г. по делу № А29-7295/2009
[За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. Льготы, установленные законодательством для государственных и муниципальных детских садов, не распространяются на детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, находящиеся в собственности обществ с ограниченной ответственностью.]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 18 февраля 2009 по делу № А05-3784/2008.
[Не подлежат удовлетворению требования МО о взыскании с Минфина РФ расходов, связанных с предоставлением льгот на питание учащихся дошкольных образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья, чьи родители освобождены от внесения родительской платы за их содержание, поскольку по своей юридической природе спорные расходы не являются льготами, а представляют собой одну из форм общегосударственных гарантий доступности получения образования и подлежат финансированию из местного бюджета]
